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文档简介

-1-城市变革中的文化发展策略研究曲阜师范大学行政管理2011级 摘要2011年党的十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题,文化的发展已上升为国家战略。文化在城市发展中的作用凸显,成为城市竞争的核心要素。中国城市经过20年的经济建设,开始逐步运用文化策略推动城市文化建设。在这些策略取得相当成效的同时,文化建设中面临的诸多问题使得中国城市需要探索更为有效的发展途径。基于国家明确要努力实现基本公共文化服务均等化,文化产业成为国民经济支柱性产业,从城市规划角度讨论文化,本文主要涉及文化遗产、公共文化设施和文化创意产业三方面的发展策略,以及在城市规划不同层面的运用。由于文化与其他产业存在融合发展的趋势,提出结合城市中心区、环境建设和节点设置等的文化整体建设发展的策略框架,构建整体文化网络的概念。文化规划作为针对文化资源和文化需求的规划方法,自20世纪70年代在西方城市兴起以来在有策略的运用城市文化资源促进城市整体发展方面起到了积极的作用,其经验对于中国城市而言具有积极的借鉴意义,从规划理念与实践、空间规划以及制度保障等方面探讨中国城市文化规划的策略和方法,并且_指出城市设计中场所营建的重要意义。关键词:城市变革;文化发展;文化服务;文化规划目录城市变革中的文化发展策略研究 -1-摘要 -1-目录 -2-一、引论 -3-二、文化对城市发展的重要意义 -4-2.1文化对城市发展的社会意义及经济意义 -4-2.2文化已成为一些国家和城市发展的核心战略 -4-2.3中国城市发展文化的社会效益和经济效益 -4-三、城市发展中的文化建设问题 -6-3.1发展观念问题 -6-3.2重西方轻本土,国际化与本土化的问题 -7-3.3重经济轻人文,经济价值与人文价值的问题 -8-3.4重建设轻保护,旗舰项目与历史保护的问题 -8-四、城市改革中的文化发展策略 -10-4.1结合文化遗产保护的文化策略 -10-4.2结合文化产业发展的文化策略 -11-4.3综合性的文化策略 -11-五、结语 -12-致谢-13-参考文献 -14-一、引论2011年党的十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题,2012-2014是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,进一步深化文化体制改革、加快转变文化发展方式、推动区域社会主义文化大发展、大繁荣的关键时期,文化的发展己上升为国家战略。推进区域文化发展无论是在促进经济发展方式转变、实现科学发展,还是在推动文化创新,促进和谐社会建设等方面都将承担更加重要的作用。城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。近年来,城市规划研究越来越成为政府决策的参考和依据,城市规划也越来越成为一项公共政策,在城市规划中研究文化的发展策略就越来越显出其重要意义。文化是一个宽泛的概念,包括一个民族的社会、政治、精神、宗教以及艺术生活的方方面面。《简明牛津辞典》给出的定义是:一个特定时代和民族的习俗、文明及成就。与这个广义的文化定义相对应,文化是“艺术品及其它人类共同智慧结果的表现”——这是同一辞典给出的另一定义。EagIeton在《文化概念》一书中提到,“文化”是英文中两三个最为复杂的词汇之一[1],任何企图将其简单化、模式化的努力都是毫无意义的,也无助于人们对于复杂世界的理解和认知。城市可以作为人类文明的“保管者与积攒者”[2],城市文化同样包含一个宽泛而复杂的范畴。随着文化在城市发展中的地位日益突出,中国的城市如何运用文化资源完善城市的文化特征,建设宜人的人类居住环境,同时在激烈的全球城市竞争中展现自身的文化优势。二、文化对城市发展的重要意义2.1文化对城市发展的社会意义及经济意义城市文化战略的出现,是对于发挥文化的社会意义及经济意义的长远考虑。文化对于城市而言,首先是其社会价值。作为城市长期发展积淀下来的物质与精神要索,它在维护地域文化的传承性方面具有重要的意义。特别是在现今全球化过程强势西方文化盛行之时,传承发展地域文化是保持文化多样性的重要途径,涉及到民族认同和文化安全。其次,文化的经济价值也开始起到越来越重要的作用。2.2文化已成为一些国家和城市发展的核心战略由于文化的重要价值,而全球化进程推动了文化在城市发展中的核心作用,世界范围内基于文化的全球城市京城已经开始显现,文化已成为一些国家和城市发展的核心战略,可以看到文化已经走到了城市发展的中心地位,各国和城市通过城市的文化特色来提高城市的竞争力,以在全球城市竞争中占据有利的节点位置。2.3中国城市发展文化的社会效益和经济效益“十一五”时期,文化创意产业作为城市重点发展的高端产业之一。呈现出总量快速提升、结构不断优化、布局日趋合理、区域特色鲜明、产业优势突出、行业集群发展的特点,已成为城市经济发展的重要的新引擎,并在转变经济发展方式、推进城乡一体化、推动功能区协同发展、促进文化事业建设、提升区域软实力等方而做出了重要的贡献。2008年以来国家陆续突出美术馆、博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等各类公共文化设施免费开放的政策,国家“十一五”规划提出推动文化的大发展大繁荣,明确始终将文化的社会效益放在首位,推动文化产业成为国民经济支柱性产业;2011年党的十七届六中全会提出《中共中央关深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,是2007年十七大以来首次将“文化命题”作为中央全会的议题,提出到2020年文化改革发展的奋斗目标,强调要发挥首都全国文化中心的师范作用,文化的发展上升到国家战略层面。三、城市发展中的文化建设问题3.1发展观念问题尽管中国城市随着经济建设的不断发展面临着文化建设的良好机遇,社会各个方面对于文化建设的重视程度也在不断增加,而经济的快速发展也带来了片面追求经济利益,受利益的驱使而破坏历史文化资源或将文化资源庸俗化的现象,中国城市在文化建设中所而临的挑战却依然是严峻的。而对激烈的全球城市发展的竞争和城市自身发展的需求,文化建设是中国城市进一步发展所面对的紧迫问题,中国城市建设也正处于文化发展的关键时期;政府对文化的重视更是掀起了目前中国城市文化建设的热潮。但是改革升放后,大量国外设计理念的涌入,建筑形式的国际化现象加重,一方面促进了城市在积极的探讨发展方式、发展策略、城市形态、探讨运用自身文化资源进行建设,另一方面对国外建筑形式的盲目崇拜也形成了千城一面的发展趋势,中西方思想观念的冲突、城市空间特色的丧失、文化管理体制的局限、地方资金投入的不足等诸多问题日益突出,制约了城市建设和文化建设的持续健康发展,城市特色的形成和展现。中国各个城市具有的深厚的文化底蕴,呈现出各具特色的城市形态和多样化的文化特色,然而在当前快速的城市化进程和大规模的城市建设中,却面临前所未有的严峻挑战。改革开放以后,我们走出国门,发现多年的战争和动荡所造成的城市意识差距及与西方发达国家城市之问的差距,尤其是经济上的差距,因而将改革重心置于经济方面,城市发展的重心放在经济建设上,通过经济的发展来改善人民生活,改变了城市面貌和城市环境,捉高了城市的竞争力。由于盲目崇洋心理加之对自身传统文化缺乏清醒的认识,甚至产生不正确偏见的情况下,对西方文化大量涌入和如饥似渴的吸收甚至全盘照搬,在相当程度上导致了当前中国城市所面临的文化危机——地域文化的失落而形成的千城一面的现象;城市规划中对于传统文化的尊重、自然环境尊重、地域特点的尊重、因形就势的城市发展思想逐渐不受重视,快速的经济发展造成了对自然环境的肆意破坏,粗制滥造千篇一律的简单化的城市规划方法形成了单的失去特色的城市而貌。建筑存在缺乏个性的现象,城市形象趋同,本色淡薄,魅力下降,直接原因是规划设计“风”气不正,“跟风”跟着走,山寨,克隆;刮风,欧陆风、迪拜式超高风、盖里、扎哈式非线性风、迪斯尼式卡通风、拉斯维加斯式的LED风等等,原创力不强。多年来,GDP的增长指标成为城市发展的唯一衡量标准,片面追求利润和经济而进行的过度的商业化开发破坏了我们宝贵的文化资源,造成不可挽回的损失。在当前的城市建设中,重西方轻本土、重经济轻人文、重建设轻保护等现象依然存在。3.2重西方轻本土,国际化与本土化的问题30年来,西方强势的文化冲击和在城市建设中经济目标、社会目标之间的权衡是发展观念的首要问题。全球化所带来西方文化对中国本土文化造成冲击,如果把握不当,形成文化发展话语权的激烈争夺。当今建筑呈现出来的商业主义、娱乐化、时尚化的倾向己经非常明显,这种商业化的特点与品牌有关,而与地域无关;这种时尚化的特点是模仿,与建筑的原创性无关;娱乐化的特点是装饰性,与内涵无关。由于缺乏对文化传承和自身文化体系的清醒认识,中国悠久而深厚的本土文化无疑处于弱势的。因而在探讨和运用传统、自然、地域文化资源的城市和地区发展策略中,过分重经济价值而轻视人文价值的观念,使得我们宝贵的文化资源面临着过度商业化的开发,在很多时候造成了不可挽回的破坏。随着改革开放全方位的融入到个球化的发展体系中,社会结构发生了深刻的变化。城市的发展建设也面临观念和价值的探讨,如何在当今的文化背景下,建立我们民族的文化地位,是个颇具挑战的课题。伴随着与国际交流的日益频繁,建筑和城市是反映一个时代文化的镜子,文化的冲突交融不可避免,但始终要坚守和和谐共生的理念,多年的发展使我们看到自近代就开始的中学与西学之争,到今天仍然在激烈的进行着。中国建筑与民族越来越远,中国建筑是世界重要建筑体系之一,有着丰富的建筑形式和风格,自古以来形成了特色鲜明的城市格局。但伴随着城市化进程的不断深入,在中国城乡所谓的澳洲风格、欧美风格、罗马柱头比比皆是。民族特色越来越少,本土特色遗失殆尽。3.3重经济轻人文,经济价值与人文价值的问题改革开放以来,中国城市经济的快速发展推动了城市的快速增长趋势。在利益的驱动下,传统的城市空间和一些保存较好的古村落成为了市场开发的噱头,传统环境的魅力得到了更为广泛的认同,也逐渐成为获取经济利益的牺牲品。由于诱人的经济效益,以及缺乏良好的建筑设计,责任心的缺失,很多地方开始了大规模的文化资源开发,用以促进文化旅游发展和增加地方经济收入。掠夺式的开发和破坏性的建设是文化遗产保护面临的严重问题,许多历史悠久的文物古迹成为地方旅游资源,产生经济效益是促进地方经济发展的有效途径。但是破坏性的开发建设使得许多传统文化地区和文化资源成为旅游经济的牺牲品。3.4重建设轻保护,旗舰项目与历史保护的问题城市的历史文化地区和文化设施都是集中体现城市文化特色的物质环境,前者体现了城市历经岁月积淀而成的传统文化,而后者则多是代农了城市对当代文化艺术的回应与发展。保护好历史文化地区,建设好文化设施是城市规划的重要内容。保护需要大量的资金投入,在城市资金投入有限的情况下,总是会首先考虑新建一些重要文化建筑,或者说旗舰项目,其对城市意象改善有示范作用且见效迅速,政绩明显,能够促进文化旅游,以及推动相关文化产业发展等诸多作用,塑造城市的文化形象。因而许多城市管理者和建设者热衷于建设城市建设大型文化设施,同样是代表着城市文化特色的老城区却在如何保存和维护上举步维艰。老城区的维护和发展需要解决老城中复杂的社会问题、需要解决同历史建筑协调的问题,需要综合考虑交通、基础设施等等诸多方面的问题,需要考虑原有城市居民的生活问题,相对新建大型的文化设施而言,需要更为细致、深入和长期的工作,投入巨大且见效缓慢;因而在城市的文化面貌塑造中,重视新文化设施、忽略旧城维护的现象屡见不鲜。在城市对大型文化设施建设进行巨额投入的同时,旧城历史文化地区的维护费用常常捉襟见肘,或是简单从事,大面积拆除重建,至使历史文化地区不复存在,用于街区保护、维护、修缮的资金往往抵不上一个大型文化设施的投入。一些经济发展相对滞后的城市和地区往往对旗舰项目倾注极大的热情,以期通过这些大型项目来提升城市知名度,提升城市经济,促进城市发展。且不说在地区不堪重负的巨大投资之后能否获得相应的经济回报,夸张超常的标志性项目对周边原有自然人文环境的破坏往往是毁灭性的。四、城市改革中的文化发展策略从世界范围内来看,对于文化的重视引发了运用文化资源促进城市发展的一系列探索,西方城市在这方面走过了30多年的历程,尤其是近年来以文化策略促进城市经济、社会整体发展的思路与方法得到更加广泛的运用。自上个世纪70年代开始,以文化为出发点的城市发展策略首先体现在文化政策主导下的城市更新上,一系列以解决城市经济问题为中心的策略运用在改善城市面貌和促进城市活力方面取得了相当的成效;但是也面临着诸多的问题,例如由于过于狭窄的关注经济与物质环境的发展,没有同城市整体的发展联系起来,引发了诸如城市中心区绅士化、城市地区发展不均衡、当地居民需求同发展目标之间的脱离等诸多的问题。基于对上述发展模式的反思与改进,在90年代开始以经济社会综合发展为目标的文化规划开始在西方国家广泛兴起,它在整合城市文化资源,以之促进城市经济发展和城市文化认同方面做出了积极的探索。文化规划在其十多年的发展过程中,通过与城市设计、经济再生的结合,在延续城市空间的文化特色,重视和满足社区的文化需求,促进城市活力和竞争力等诸多方面而成效显著。从注重经济目标的文化政策到注重整体发展的文化规划,西方城市在运用文化资源促进城市发展的历程表明了其发展目标的转变,同时西方城市在文化策略中的空间发展、管理机制方面的经验对中国城市具有一定程度上借鉴意义。文化发展,对于全球城市而言都是一个正在进行中且不断探索的课题。一些城市和地区在发展过程中积累了一定的经验,取得了一定的成效,这此案例可作为我们研究文化发展的他山之石,为文化发展策略研究提供思路。4.1结合文化遗产保护的文化策略文化遗产通常是城市和地区不可再生的宝贵资源,对其保护应立足于整体存在的方式,即文化遗产本事和周边环境的整体存在,物质环境和非物质环境的整体存在。这样有助于完整的保留并传递历史文化信息。在整体保护的基础上,可适度地与相关文化产业进行结合,例如非物质文化遗产的表演与展示,遗址公园的设立,工业遗产用作文化创意产业发展等等。物质遗产与文化产业的适度结合可以为物质空间注入活力,可以将一些地方手工业的产业化,有助于保存这些面临现代大工业冲击的行业,在最大限度的保持地方特色的同时,促进当地居民的就业,促进相关旅游业的发展,实现文化和经济的协同互助。同时,也要避免对历史文化资源涸泽而渔的破坏性开发,过度的商业化将削弱历史资源本身的价值,有时候甚至会带来不可恢复的破坏。4.2结合文化产业发展的文化策略近年来,通过举办大型的文化活动也成为了城市获得再发展的途径之一。这些大型活动的举办对于城市而言意味着城市面貌的改善,意味着旅游经济的发展,意味着城市知名度与地位的提高,意味着吸引更多的投资与人才。因而政府对大型文化活动的举办投入了相当高的热情,我们可以从奥运会、世博会等世界性以及一些地区性大型活动城市激烈竞争中看到这种趋势。在结合文化活动的城市文化策略中,物质环境的更新和文化活动的举办相辅相成,通过软环境和硬环境的共同经营,创造整体的文化氛,扩大城市知名度,吸引旅游者,带动城市的发展。4.3综合性的文化策略在当前的世界环境下,尽管城市的文化发展主要还是采取文化艺术部门的视野,文化遗产、文化设施、文化产业等与文化艺术直接相关的领域是其主要关注的方面,但是城市的建成环境、教育培训等等更为广泛的内容也成为城市文化发展战略中的重要组成部分。在文化发展策略制定的时候,应考虑城市文化软环境和硬环境的共同建设;在物质环境层面除了文化遗产、文化设施、文创产业空间等要素,开敞空间和绿化公园等要素也纳入到考虑的范畴等等。这将有助于发挥文化建设的最大作用。五、结语全球化进程引发了城市对文化的重视,文化资源开始成为城市发展的重要资源;城市文化策略通常有三个方面的目标:一是维护文化安全和培育文化多样性的社会目标;二是提升城市产业结构转型的经济目标;三是营造良好环境的美学目标;城市文化策略一方面要提升城市的竞争力,吸引资金、人才、技术等;另一方面则是提高城市的适宜性,营造优美宜人的环境;城市文化策略对城市空间的影响,一方面是文化设施有策略的布局,形成具有影响力的混合发展的地区;另一方面则是中小型文化设施的分散布局,以便于居民使用;城市文化策略在一定程度上促进了文化地区、中小型文化设施、开敞空间、绿化空间的网络化建构;城市文化环境的营造需要软环境和硬环境的协调,应培育具有文化包容和文化多元化的城市,鼓励多方参与城市文化建设。致谢在论文完成之时,我要感谢父母及妻子对于我学业上的支持,使我毕业之后又能重回校园,汲取知识,提升自身能力;感谢曲阜师范大学能够提供这样一个机会,让我在工作之时,仍然能接受到学校的正

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