建设项目基本情况

建设项目基本情况项目名称淮南福安人文纪念园项目建设单位淮南国乾陵园管理有限公司法人代表张跃勇联系人胡进通讯地址淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧联系电真/邮政编码232000建设地点淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧项目区域地块中心地理坐标为N32.611354，E117.059348立项审批部门淮南市发展和改革委员会批准文号建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码O8080殡葬服务占地面积(平方米)22925.48绿化面积(平方米)12405.48总投资(万元)3888.53环保投资(万元)68环保投资占总投资比例（%）1.75%评价经费(万元)/预计投产日期2020年2月工程内容及规模1、项目由来我国已进入了飞速的城市化进程，与此带来的不仅仅是高楼大厦崛起，还有我国公民生活方式和观念的转变，这其中就包括丧葬观。公墓不仅寄托生者的哀思，也是逝者精神文化的传承体。西方国家的公墓多蕴含着丰富的精神文化，漫步在墓园之中，是对长眠于此的死者个人价值的审视和感悟，是与“逝者的对话”。与之相比，我国的公墓则仅仅实现了埋葬功能，精神文化价值缺失。矛盾之中，公园式的墓地应需而生。而树藏、花葬、草坪葬等生态绿色的安葬方式越来越被广泛接受。舒适、自然、如画的墓园环境也从根本上改变了人们的“死亡观”“惧坟观”，以健康豁达的态度看待死亡和墓园，感受在如画的景色里与已逝亲人情感“交流”的宁静与安然。在此背景下，淮南国乾陵园管理有限公司于原淮南市社会福利院境内建设市级公益性公墓，项目位于淮南市大通区街道南山路南侧，占地面积为22925.48m2，土地性质为殡葬用地，划拨为淮南国乾陵园管理有限公司单独所有，不动产证件附件3。本项目于2019年10月18日淮南市发展和改革委员会关于本项目的备案，项目投资3888.53万元，新建公益性公墓一座，规划建设安置墓穴容量约8400个，其中墓穴安置数量约3400个。树葬、花葬、壁葬穴位约5000个，墓穴单位占地面积约0.8平方米和0.3平方米两种，配套建设公墓管理用房及附属用房700平方米，以及绿化工程、景观园建（园路、广场等）、景观照明等工程以及景观小品、给排水工程、停车场及附属设施等内容。根据《中华人民共和国环境保护法》（主席令2014年第9号）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1号）有关规定，确定本项目需要进行环境影响评价，根据《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1号）中相关规定，本项目属于“四十、社会事业与服务业”中“127、殡仪馆、陵园、公墓”。本项目为公墓建设项目但涉及环境敏感区（项目西北方向500m处有国家重点文物保护单位（淮南市大通“万人坑”教育馆）），因此，本项目应编制环境影响报告表。表1环境影响评价报告类别环评类别项目类别报告书报告表登记表四十、社会事业与服务业127、殡仪馆、陵园、公墓/殡仪馆；涉及环境敏感区的其他淮南国乾陵园管理有限公司于2019年11月委托我公司为该项目进行环境影响评价。我公司在接受委托后，立即到现场踏勘，认真了解项目所在区域的周边环境情况，收集了有关资料，编写完成本项目的环境影响报告表，现呈报上级生态环境主管部门审批。2、项目基本情况（1）项目名称：淮南福安人文纪念园项目（2）建设单位：淮南国乾陵园管理有限公司（3）项目性质：新建（4）建设地点及周围环境状况：本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，项目区域地块中心地理坐标为N32.611354，E117.059348。项目区域南侧为空地；西侧215m处为淮南市殡仪馆；北侧为南山路，隔路为淮南市强制隔离戒毒所；东侧为中兴路。（项目地理位置图见附图1，项目周边关系图见附图2）。（5）总平面布置图：项目总平面布置图见附图3。（6）项目总投资：项目总投资3888.53万元，其中环保投资68万元，占总投资1.75%。3、项目建设内容项目建设内容见表2：表2项目建设组成一览表工程类别单项工程名称工程内容及规模备注主体工程墓区墓区共设计约8400座墓，其中3400座卧碑墓（包括1800个0.8m2的墓穴和1600个0.3m2的墓穴），2300座花坛葬、2500座树葬以及200个壁葬。新建墓区（四区）①顿道区：位于陵区的北端，作为整个陵区的主入口，拥有十分重要的人流集散和疏导作用，是整个心轴的起点，承担陵园的主要出入口，内设置有“含芳苑”、“永生池”、“停车厂”、“韵香园”等建筑。占地面积约3000m2新建②礼道区：位于陵区中心位置，又为祈福祭拜区。礼道区是卧碑葬区主要区块之一，主要建设0.3m2的墓穴，共计约1200个。礼道区内设置有“永生泉”、“文化幕墙”、“聚君台”等建筑景点。占地面积约4000m2③悟道区：位于整个陵区西侧，又称祭祖缅怀墓园区，是卧碑葬区另一主要区块，主要建设0.8m2的墓穴，共计约1800个。悟道区内设置有“仙踪林”、“逍遥台”、“特色雕塑”、“冥心亭”等建筑景点。占地面积约8000m2④听道区：位于陵区东南侧，听道区内约有400个卧碑葬，以及花坛葬，听道区内设置有“漫花林”、“花坛葬”、“永生池”以及“卧碑葬”等建筑。占地面积约4200m2交通工程两级道路：一级道路：为陵园区的环形道路，宽4米，可行电瓶车，在清明、冬至人流拥挤时，又可以起到疏散人流的作用。二级道路：1.5-2米，主要为步行路线，原则上按风水学“曲则顺”、“直则冲”的原理。小园路：铺设在陵区墓穴之间，为游客祭拜进行设置的道路。新建停车场机动车停车场设在北入口广场以及顿道区建筑东西两侧，停车场可停放61辆车，如遇清明节等祭扫日，可利用草坪、路边作为临时停车。新建景观工程陵区根据各区域不同定位种植不同植物，顿道区种植竹子、梅花，打造竹梅园；悟道区种植紫薇、木樨；礼道区内种植海棠及石楠；养生区内则种植红梅。树葬区结合金黄色秋叶打造彩林园，以传统造园手法打造古典园，营造出生如夏花般绚烂，死如落叶之静美的意境。新建辅助工程施工便道利用现有周边乡村道路作为施工便道，以便施工机械设备、建筑材料等可以直接运到工地新建施工营地本项目不设施工营地，租赁项目周边居民房/临时堆场项目不设置临时堆场，开挖的弃土及时回填处理/公用工程供电本项目供电由区域电网供给年用电量约为5万kW﹒h依托供水由陵区自行打井，通过井水进行供给年用水量为1941.8t新建排水项目区雨水据陵区地势高低自行溢流，生活污水经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉新建环保工程施工期施工废气施工现场洒水除尘、施工现场周边设临时围挡新建施工废水施工场地设置隔油池、沉淀池；生活污水利用旱厕收集作为农肥新建施工噪声合理安排施工机械设备位置，施工机械尽量远离敏感点；合理安排施工时间；合理安排运输路线，运输时间应安排在白天。加强施工机械的维修与保养，避免非正常噪声污染。新建施工固废施工开挖土方综合利用；生活垃圾集中收集由环卫部门清运；施工建筑垃圾分类收集，综合处置。新建生态防治与恢复施工现场出入口道路硬化，施工场地配备高压水枪对进出场地车辆进行冲洗；施工现场开挖土方进行遮盖，运输车辆采取遮盖措施；运输车辆限速行驶，减轻起尘量；按规定使用预拌混凝土。/运营期废气治理停车场汽车尾气：产生量较小，加大绿化面积，减少对周边环境的影响新建废水治理生活污水：经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉新建固废处置设置多处垃圾分类收集桶，生活垃圾分类收集，由环卫部门及时清运新建噪声治理绿化降噪新建生态防治与恢复增加绿化面积；恢复原有植被或复垦新建4、工程设计淮南国乾陵园管理有限公司淮南福安人文纪念园项目整体形状类似矩形，项目功能分区分为一心、一环、四区、八景。一心是指陵园的空间景观中心，位于全园的中部，由祈福广场和永生泉组成，是全园景观结构的枢纽，也是墓园的文化底蕴核心；一环是指园区交通流线的主园路系统；四区是指“悟道区”、“听道区”、“顿道区”以及“礼道区”；八景是指“鸿烈门”、“永生泉”、“漫花林”、“陶然亭”、“冥心亭”、“仙踪林”以及“含芳苑”八景。园区规划设计4.1“四区”设计①顿道区顿道区又为入口服务区，位于陵区的北端，其主要的作用就是以仿汉风格建筑和传统相结合的设计手法突出陵园的独一无二，减少恐怖感，增加艺术效果。从功能上具有以下几点：作为整个陵区的主入口，拥有十分重要的人流集散和疏导作用，是整个中心轴的起点，承担陵园的主要出入口。顿道区占地面积约为3000m2，顿道区内设置有“含芳苑”、“永生池”、“停车厂”、“韵香园”等建筑。②礼道区礼道区位于陵区中心位置，又为祈福祭拜区。中心轴节点位于整个陵园的中心位置，其中设置了祈福广场、永生泉、环形的道家文化墙显示轮回再生之意。礼道区占地面积约为4000m2，是卧碑葬区主要区块之一，主要建设0.3m2的墓穴，共计约1200个。礼道区内设置有“永生泉”、“文化幕墙”、“聚君台”等建筑景点。③悟道区悟道区位于整个陵区西侧，又称祭祖缅怀墓园区，是卧碑葬区另一主要区块，主要建设0.8m2的墓穴，共计约1800个。采用传统的殡葬方式将逝者的骨灰入土为安，并卧碑刻字厚葬。此种传统形式还不能结够脱离人们的思想观念，故是陵园的主要殡葬方式。悟道区占地面积约为8000m2，悟道区内设置有“仙踪林”、“逍遥台”、“特色雕塑”、“冥心亭”等建筑景点。④听道区听道区主要为养心休闲区，位于陵区东南侧，养心休闲区管理房仿照汉代建筑，中间置枯山水，永生池水四周环绕，陶然亭毅然凌于水胖，漫花林花香四溢，释然林中虫鸣鸟叫，卧碑静置，世间安稳，寻人间天堂。听道区占地面积约为4200m2，听道区内设置有“漫花林”、“花坛葬”、“永生池”以及“卧碑葬”等建筑。4.2墓区设计项目墓区主要分为“卧碑葬”、“花坛葬”、“树葬”以及“壁葬”四部分。①卧碑葬卧碑葬采用传统的殡葬方式将逝者的骨灰入土为安，并卧碑刻字厚葬。此种殡葬方式任然是人们传统思想观念中的殡葬方式，因此是陵园的主要殡葬方式。卧碑葬区域墓穴属于低碑墓穴，是本地区的传统墓穴。墓碑式墓穴单元包括墓基模块、绿化模块、墓前路模块和间隔区模块。葬区主要分为两部分，一部分位于项目区域西侧“悟道区”范围内，主要建设0.8m2的墓穴，共计约建设1800个，特点是单元拼合后易形成带状的绿化区，具有良好的视觉与景观绿化效应。另一部分位于项目东南侧“听道区”范围内，主要建设0.3m2的墓穴，共计约建设1600个，此墓穴将绿化模块布置在间隔区，适用于用地面积相对紧张的安葬区。②花坛葬花坛墓穴是墓葬的创新，它改变了传统公墓死板、无生机的形式，用花坛代替墓穴，将特制的可降解的骨灰盒放入花坛中，花坛上种植花朵。坛位可循环利用，占地面积少，价格经济。顾名思义，花葬的最大主角就是各色花朵，在节省土地资源的同时，也可以令墓地环境赏心悦目，并充满关怀。花坛墓穴分布在陵区各个位置，共计约建设2300个墓穴。③树葬与壁葬树葬与壁葬也使墓葬的创新形式，改变了传统墓穴的死板、无生机的形式，用壁格的树木代替穴位以及将骨灰盒置于壁葬的隔间里，可以重复循环利用，占地面积小。树葬与壁葬分布在陵区四个角落，树葬约建设2500个墓穴，壁葬约建设200个墓穴。4.3交通设计陵园内道路分为两级：一级道路：为陵园区的环形道路，宽4米，可行电瓶车，在清明、冬至人流拥挤时，又可以起到疏散人流的作用。二级道路：1.5-2米，主要为步行路线，原则上按风水学“曲则顺”、“直则冲”的原理。小园路：铺设在陵区墓穴之间，为游客祭拜进行设置的道路。停车场：机动车停车场设在北入口广场以及顿道区建筑东西两侧，停车场可停放61辆车，如遇清明节等祭扫日，可利用草坪、路边作为临时停车。4.4种植设计陵区种植以常绿为基底，植物通过绚烂的花林、彩叶林，打破传统陵区阴森、压抑、恐惧、凄凉的氛围，重新赋予它以一种祥和、宁静的氛围。四季更替，象征着人的出生、童年、成年、老年，提取海棠、紫薇、桂花（三角枫）、梅花四季特征植物作为每个生命历程共同的情感基础，同时以墓园公园化为植物设计理念，通过框景、对景、夹景等传统造林手法体现中国古典园林的典雅风格，通过植物景观的营造，将环境艺术文化、殡葬习俗文化和周易风水文化有机结合，陵园内营造出祥和、宁静的氛围，以此缅怀故人。陵区根据各区域不同定位种植不同植物，顿道区种植竹子、梅花，打造竹梅园；悟道区种植紫薇、木樨；礼道区内种植海棠及石楠；养生区内则种植红梅。树葬区结合金黄色秋叶打造彩林园，以传统造园手法打造古典园，营造出生如夏花般绚烂，死如落叶之静美的意境。5、公用工程（1）给水项目用水由陵区自行打井进行供给，远期将接入市政污水管网，主要用于绿化及生活用水，职工及祭祀游客用水约3.1t/d（1142.5t/a）；项目绿化面积为12405.48m2，按照0.3L/m2·d计算，项目绿化用水为3.7t/d（1350.5t/a），其中绿化用水一部分由化粪池处理后的生活污水进行灌溉，用水量为2.48t/d（905.2t/a），另一部分由陵区自行打井供给，用水量为1.22t/d（445.3t/a）因此，项目年用水量约为1941.8t。（2）排水项目区雨水据陵区地势高低自行溢流；生活污水经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉以及周边林地灌溉。新鲜水4.32生活用水损耗新鲜水4.32生活用水损耗0.622.483.12.48绿化用水化粪池1.22损耗3.7图1项目水平衡图单位：t/d（2）供电本项目用电来自市政供电管网，年用电量为5万度。6、工作制度及劳动定员生产班制：因为公墓的特殊性质，工作时间存在不确定性，所以公墓运转必须满足24小时有人值守，管理站实行三班制，每班工作8小时，年工作365天。其他部门可根据需要仅设值班人员，一班管理人员实行一班制，每班工作8小时，年工作365天。劳动定员：职工定员10人，项目不在陵区内设置食堂与宿舍。7、相关政策符合性分析（1）产业政策符合性分析根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于O8080殡葬服务。参照国家发改委颁布实施的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版），本项目属于“第一类鼓励类，三十七、其他行业，7、公共殡葬服务设施建设”，同时本项目已在淮南市发展和改革委员会进行了备案，备案号2019-340402-80-03-023828。综上所述本项目符合国家和地方产业政策。（2）选址及规划符合性分析本项目位于大通区南山路南侧、中兴路西侧，根据《淮南市城市总体规划（2010-2020）》，本项目所在区域性质为G1公园绿地以及A6社会福利设施用地。陵区于原淮南市社会福利院境内建设市级公益性公墓，占地面积为22925.48m2，土地性质为殡葬用地，划拨为淮南国乾陵园管理有限公司单独所有，不动产证件见附件3。目前公园范围已完成移民搬迁、土地流转，无土地权属争议。墓园建立后管理机构具有土地使用经营权，相关利益主体无争议。项目周边市政给排水、市政电力、市政道路等基础设施配备完善，可保障项目建设需求。因此，本项目选址符合淮南市城市总体规划要求。（3）环境相容性分析项目区北侧为X005县道，隔路为淮南市强制隔离戒毒所；南侧为空地；西侧为淮南市殡仪馆，西北侧为禹王山公墓；东侧为骑山文化陵园。项目周边多为同类型公墓，西侧殡仪馆据本项目约258m，可与本项目协同为公众提供更好、更便捷的殡葬服务。本项目废气仅为汽车尾气，经陵区绿化植被过滤后，对周边环境影响较小；项目区无废水产生，噪声为汽车噪声以及祭祀奏乐是产生的电子噪音，具备间歇性的特点，经陵区绿化降噪以及距离衰减后敏感点淮南市强制隔离戒毒所产生的影响较小。因此，本项目的实施对周围的影响较小，周围环境没有对本项目建设的制约因素，项目的建设与周边环境具有良好的相容性。（4）国家重点文物保护单位（淮南市大通“万人坑”教育馆）影响分析距离约415m距离约距离约415m距离约503m图2淮南市城市总体规划（2010-2020）根据《淮南市城市总体规划（2010-2020）》可知，本项目据文物古迹用地（A7范围）约415m，据文物古迹核心保护区（淮南市大通“万人坑”教育馆）距离约503m。本项目废气（汽车尾气）、噪声（汽车噪声、祭祀乐器电子噪声）经陵区绿化以及距离衰减后对其影响均较小。因此，本项目的建设不会对国家重点文物保护单位（淮南市大通“万人坑”教育馆）产生明显影响。（5）与《中华人民共和国文物保护法》政策符合性分析根据《中华人民共和国文物保护法》第十条“【城乡规划】各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划”、第十一条“【工程建设限制】文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护范围内进行其他工程建设，必须经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政管理部门同意。”以及第十二条“【建筑控制地带】根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建筑控制地带。在这个地带修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案须征得文化行政管理部门同意后，报城乡规划部门批准。”根据《淮南市城市总体规划（2010-2020）》，本项目不在文物古迹用地区范围内，据文物古迹用地（A7范围）约415m，据文物古迹核心保护区（淮南市大通“万人坑”教育馆）距离约503m。属于建筑控制地带，本项目建设过程中不会破坏文物保护单位（淮南市大通“万人坑”教育馆）的环境风貌，且项目于2019年7月26日取得淮南市民政局“关于同意淮南市产发集团建设市级公益性公墓的批复”，“同意本项目于原社会福利院境内建设市级公益性公墓”，具体文件见附件4；又于2019年11月5日取得了坐落于大通区大通街道南山路南侧的不动产权证，权利类型为国有建设用地使用权，权利性质为划拨的殡葬用地，不动产权证件附件3。项目在施工期内应严格按照《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》、《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》等文件中的要求做好扬尘防治措施，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”等要求，在做到上述要求后，本项目的建设对“淮南市大通‘万人坑’教育馆”造成的环境影响较小。因此，本项目建设满足《中华人民共和国文物保护法》相关规定要求。（6）与《中华人民共和国公路管理条例》政策符合性分析本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，陵北面与X005道路相接。根据《中华人民共和国公路管理条例》中路政管理：“在公路两侧修永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟缘的间距为：国道不少于20m，省道不少于15m，县道不少于10m，乡道不少于5m。”本项目北面根据《中华人民共和国公路管理条例》中要求进行了退让10m，因此陵区北面据X005道路距离满足规定。因此，本项目建设满足《中华人民共和国公路管理条例》相关规定要求。（7）与《淮河流域水污染防治暂行条例》相符性分析。本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，不属于化学制浆造纸企业和制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业，且未在河流、湖泊、水库、渠道管理范围内设置或者扩大排污口。因此项目建设与《淮河流域水污染防治暂行条例》相符。另外，根据《关于印发安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案的通知》，本项目不涉及饮用水源保护区。8、“三线一单”符合性分析根据原环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）、安徽省人民政府《安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知》（皖政秘[2018]120号）和安徽省人民政府《安徽省生态保护红线》（皖政秘[2018]120号），项目“三线一单”符合性分析见下表。表3“三线一单”符合性分析环环评[2016]150号、皖政秘[2018]120号项目符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域设计生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，根据《安徽省生态保护红线》，项目与国家重点文物保护单503m不在生态保护红线范围内，因此，符合生态保护红线要求环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求根据质量公报监测结果统计，并结合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准可知，项目所在区域大气污染物SO2、NO2、PM10、CO月均浓度值单项指数小于1，由于季节性因素影响，PM2.5在1月、11月份平均浓度值单项指数大于1，O34月—10月平均浓度值单项指数大于1，均高于GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准浓度限值。淮南市2018年环境空气质量综合指数为3.48~7.16，其中1月份污染物PM2.5最大指数为2.97。本项目运营期废气仅为汽车尾气、噪声（汽车噪声、祭祀乐器电子噪声）经陵区绿化以及距离衰减后均能达标排放，项目无废水排放，因此，不会降低区域环境质量的原有功能级别，满足质量底线控制要求。资源是环境的载体，资源利用上限是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上限，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，项目区内供电依托区域供电管网，供水通过陵区内打井后自行供给，后期接市政管网对项目区进行供水。项目消耗资源较少，排污量少，各项污染物防治措施经济可行。因此，项目的建设符合资源利用上线要求环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，以清单方式列出的精致、限值等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013年修正）中“第一类鼓励类，三十七、其他行业，7、公共殡葬服务设施建设”，不属于高耗能、高污染项目，对环境基本无负面影响本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，项目所在地原址为原淮南市社会福利院，无原有污染情况及环境问题。建设项目所在地自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置淮南市位于安徽省中北部，淮河中游，跨淮河两岸，东经116°21′21″～117°11′59″，北纬32°22′30″～33°00′24″；海拔16.5～241m，自西北向东南，坡降1/10000；地处安徽省中北部，东与滁州市毗邻，南与合肥市接壤，西南与六安市隔水相望，西与阜阳市相接，北与亳州市交界，东北与蚌埠市交界。最东端位于孔店乡东河村以东的大通、定远、长丰三县区交汇点，处于老外河河面中心线上，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面，最北端位于的凤台县与蒙城县、利辛县交会的茨淮新河主航道中心线上。辖区东西最长距离103千米，南北最长距离87千米，总面积2585平方千米。本项目位于淮南市大通区南山路南侧，中兴路西侧，项目区域地块中心地理坐标为N32.611354，E117.059348。2、地形、地貌、地质淮南市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带（即华北地台豫淮褶皱带）东部的淮南复向斜。东界为郯庐断裂，西临周口坳陷，北接蚌埠隆起，南邻合肥坳陷，南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内构造以北西西向构造占主导地位，受后期强烈改造，但总体形态变化不大，复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪—三叠纪、侏罗纪—第四纪3个阶段，前震旦纪，淮南地壳处于活动阶段；震旦纪—三叠纪属于剧烈运动时期，先后经历了蚌埠、凤阳、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降，形成了海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境，为煤炭资源的生成提供了良好条件，从而形成了境内大量的煤炭资源。侏罗纪—第四纪，经过燕山运动和喜马拉雅运动，逐渐塑造出了今天的地貌特征。淮南市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分；淮河以北为地势平坦的淮北平原，淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵，环山为一斜坡地带，宽约500米～1500米，坡度10°左右，海拔40米～75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500米～2500米，海拔30米～40米，坡度2°左右；舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500米～3000米，海拔25米以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000米～3000米，海拔17米～20米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下,东为高塘湖一、二级洪冲积阶地,西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地；中为丘陵岗地。淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20米～24米，对高差4米～5米。3、气候气象评价区域属暖温带半湿润大陆性季风气候区。基本特征：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，阳光充足，气候温和，雨量适中，季风显著，无霜期长。多年平均气温16.6℃，最低月均气温（1月）1.2℃，最高月均气温（7月）28.4℃，历年极端最高气温41.2℃，历年极端最低气温-22.2℃；年平均降水量871.3mm，最大年降水量（1954年）1428mm，最小年降水量（1956年）471.9mm，最大日降水量145mm；2002～2006近五年最多风向东风，夏季主导风向东南偏东风，冬季次主导风向东北偏东风，年平均风速2.7m/s，最大风速20m/s；全年日照时数2092.4h，其中：植物生长期日照1513.19h；全年霜期32日，初霜出现在11月26日；全年雾日11日。4、水系及水资源淮南市地表水系属淮河流域。淮河支流有窑河、泥河、黑河、架河、西肥河、东肥河等6条天然河流。其旁侧湖泊主要有舜耕东、施家湖、钱家湖、十涧湖、高塘湖、湖大涧、蔡塘湖等共同构成了地表水资源。淮河在淮南境内长71.3km，河道宽约400m左右，历史最高水位24.40m(2003年)，最低水位12.36m（1953年），建蚌埠闸后最低水位15.13m；年平均流量813m3/s，最大流量12700m3/s(1954年)，最小流量0.5m3/s(1978年)；90%保证率条件下，年平均流量300m3/s，多年最枯月平均流量20m3/s。淮河市区段是淮南市排污的主要纳污水域。淮南市多年平均地表径流深980mm，多年平均径流量18.27亿m3，全市地下水资源总量为6.5亿m3/a，可开采量为1.0亿m3/a。淮南市地下水分布与江淮丘陵地区地下水分布基本相同。第四纪地层中的潜水和承压水，主要分布在淮南沿岸的河漫滩和一级阶地。本项目位于大通内，大通内区境水资源主要有淮河、高塘湖、地下水和降水。降水：年均降水量900毫米，但年度、季节分配有很大差异。降雨量最大的是1956年1428.3毫米，最小的是1966年471.9毫米。每年冬春降水350毫米，夏秋550毫米。小麦全部生长期需水350－510毫米，略有缺水，夏秋季降水可以满足大豆生育期需水量。水稻和蔬菜需水量大，需要补充的水分完全依赖灌溉。淮河、高塘湖、泉源水库、蓄水塘坝及工厂排放的无毒废水均可用于农田灌溉。高塘湖境内3.62万亩，水质清冽，无污染，水草等天然饲料资源丰富，为水产养殖提供了适宜的环境，也是市区渔业生产基地。在洛河湾取用地下水的有市纺织厂等单位。5、土壤、植被淮南地区的土壤类型主要为黄棕壤和水稻土，黄棕壤为晚更新黄土状沉积物上发育的马肝土属，水稻土为发育在马肝土母质上的潴育性马肝田土属。马肝土质地较适中，土层深厚，肥力较高，耕性良好，是项目的主要旱作土壤，易种植蔬菜等旱作物；马肝田系由马肝土上长期种植水稻发育而成，为良水性水稻土，潴育层较厚，剖面发育良好，可作为麦、稻、油菜耕作土壤。项目位于淮南市大通区，大通区耕地面积21.9958万亩，主要土壤有硅质黄棕壤、鸡肝土、棕色石灰土、紫色土、潮土、淤土。硅质黄棕壤：分布在岗顶、陡坡上，母质为石英岩类残积，表土多含砾石，中性。土层厚度30－50厘米，水土易流失。鸡肝土：分布在丘陵、山坡及山的中下部，棕色石灰土残积，发育于石灰岩类丘陵下部的坡积物上，经过多年人工耕作，土壤熟化。棕色石灰土：分布于山坡、丘陵，母质为反碳酸岩类残积、土质粘重，中性至微碱性，植被覆盖率高，部分石灰岩裸露，土层30厘米，50厘米下为母岩层。紫色土：零星分布在上窑林场的丘陵及山坡上，水土易流失，其母质为紫色砂岩、页岩和泥岩的残积坡积物，另种紫泥土母质为紫色页岩和泥岩的残积坡积物，质地重壤，半风化母岩的碎屑，长有稀疏茅草。潮土：河流冲积物经多年沉积，经耕种土壤熟化成旱土壤，质地多沙土、粘土，主要分布在洛河湾地近淮河处。淤土：分布在距淮河较远的洛河湾地，地势平坦。母质为近代黄泛沉积物，质地粘重，土壤膨胀，收缩性大，潮湿粘结，干燥龟裂，但含水分大，保苗能力强。植被：石灰岩上土生乔木类有：黄连木、山楂、麻栎、栓皮栎。灌木类有：枸杞、柘树、酸枣、胡枝子等。建国后，荒山人工造林树种有：马尾松、黑松、侧柏、刺槐等。农村“四旁”（宅旁、村旁、路旁、水旁）植树种类有：槐、枣、椿、桑、柳、杨、榆、楝、泡桐、水柳等。城区绿化树种有：雪松、桧、柏、三角枫、法梧、龙柏、广玉兰。果树类有：桃、柿、苹果、梨、石榴、山楂、葡萄、李、樱桃、无花果等。主要农作物有：小麦、水稻、豆类、油菜、花生、芝麻、山芋、棉花、菸叶、麻、薄荷、蔬菜、瓜果等。植被覆盖率90%。6、淮南市大通区概况根据淮南市“1235”发展战略，以建设“两型城市”为着力点，实施工业强区、开放兴区、生态立区、城乡一体四大战略，加快建设特色工业基地、绿色农产品供应基地、现代商贸物流基地、电商兴业基地和最佳宜居基地，全力完成东部城区产城一体概念性规划和35平方公里控制性详细规划，打造产城一体、青山绿水新大通。“瞄”着国家产业政策，助推园区产业结构调整；“盯”着大集团、大企业，为新型产业发展强筋壮骨；“靠”自身区位、交通和产业等优势，引旅游项目发展特色农业；“借”鸡下蛋，无中生有，依托民国小镇开发，融合大通自然、人文资源发展旅游新业态。“搭”招商引资平台，扩建工业园区，加快产业集聚，壮大产业集群。充分利用“五廊”优势，形成“五区”发展格局，创建“一新”经济形态，打造大通金名片。五廊：时空走廊（上世纪四十年代到七十年代建筑群，包括九龙岗老街、民国小镇和“天地玄黄宇宙”建筑群）；红色走廊（万人坑—秘密水牢—煤矿遗址公园—新四军纪念林）；生态走廊（舜耕山风景区—蔡城塘湿地—高塘湖湿地—上窑森林公园）；历史走廊（寿州窑遗址—洛涧淝水古战场—民国小镇—蔡城塘）；工业走廊（淮南经开区—大通工业新区—合肥双凤工业园）五区：新型工业区（大通工业新区四期）；创意文化区（民国小镇、煤矿遗址公园）；生态养生区（高塘湖湿地公园、九龙温泉、舜耕山风景区、上窑森林公园）；商贸创业区（亿丰汽车博览城、民国风情街、九龙岗老街、民国餐饮一条街）；最易居住区（万向泽润园、东方智慧幸福小镇）一新：顺应国家“互联网+”发展趋势，完善“+互联网”的手段，实现线下、线上融合，促改革、调结构、惠民生、防风险。积极推动互联网由消费领域向生产领域拓展。立足江淮云、浙江电商等资源，浙江电商新经济创业园开园，邮政快递总部基地落户，吸引唯品会等入驻，集成全市同城配送功能，打造我市首家新经济创业园，成为省内新经济先行区、首家电商示范区、物流配送集聚区。

环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境）：1、地表水环境质量现状与本项目有关的地表水体为淮河，本评价引用2019年5月15日~16日安徽威正测试技术有限公司对淮南首创第一污水处理厂排污口上游500米、下游500米、下游1000米断面监测数据，进行分析评价，监测结果详见下表：表4地表水水质监测结果单位：mg/L（pH除外)采样点名称监测日期pH值CODCrBOD5氨氮总磷淮河淮南首创第一污水处理厂排污口上游500米2019-05-15上午7.32142.40.460.072019-05-15下午7.31132.60.450.092019-05-16上午7.33132.40.490.062019-05-16下午7.30142.60.460.08淮南首创第一污水处理厂排污口下游500米2019-05-15上午7.33172.80.520.102019-05-15下午7.25163.40.50.122019-05-16上午7.25163.10.530.112019-05-16下午7.28183.30.520.10淮南首创第一污水处理厂排污口下游1500米2019-05-15上午7.28152.80.50.082019-05-15下午7.27143.00.470.112019-05-16上午7.24142.70.510.092019-05-16下午7.24162.90.480.09《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准6~9≤20≤4≤1.0≤0.2（2）评价方法按照Ⅲ类水质标准，采用单因子水质指数法进行评价。COD、氨氮等指数Pi计算式为：式中：Cij——j断面污染物i的监测均值（mg/l）；Sij——j污染物i的水质标准值（mg/l）。pH指数Pi计算式为：式中：pH——实测值；pHsd——地表水水质标准中规定的pH值下限；pHsu——地表水水质标准中规定的pH值上限。（3）评价结果水质现状评价结果见下表。表5地表水质单因子指数计算结果表采样点名称监测日期pH值CODCrBOD5氨氮总磷淮河淮南首创第一污水处理厂排污口上游500米2019-05-15上午0.160.70.60.460.352019-05-15下午0.1550.650.650.450.452019-05-16上午0.1650.650.60.490.32019-05-16下午0.150.70.650.460.4淮南首创第一污水处理厂排污口下游500米2019-05-15上午0.1650.850.70.520.52019-05-15下午0.1250.80.850.50.62019-05-16上午0.1250.80.7750.530.552019-05-16下午0.140.90.8250.520.5淮南首创第一污水处理厂排污口下游1500米2019-05-15上午0.140.750.70.50.42019-05-15下午0.1350.70.750.470.552019-05-16上午0.120.70.6750.510.452019-05-16下午0.120.80.7250.480.45由上表得知，项目区地表水水质能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的=3\*ROMANⅢ类标准。2、环境空气质量现状根据安徽省环境监测中心站发布的《2018年安徽环境质量状况》中关于淮南地区1月-12月环境空气质量监测数据，选取大气污染指标评价因子为二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细微颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）。区域环境空气质量现状监测结果如下表所示：表62018年城市污染物平均浓度样品类别：环境空气（月均值）点位月份优良天数比例SO2μg/m³NO2μg/m³PM10μg/m³PM2.5μg/m³COmg/m³O3μg/m³淮南135.5%21401281041.794253.6%1730108741.098377.4%173088601.1149450.0%1626105550.9181567.7%142174460.9183633.3%132068420.8226783.9%121849310.8173877.4%121852320.9183982.8%162267330.91651071.0%183496471.01811163.3%1642121801.61181254.8%1543112751.675《环境空气质量标准》二级标准浓度限值15080150754160项目所在区域大气污染物SO2、NO2、PM10、CO月均浓度值单项指数小于1，由于季节性因素影响，PM2.5在1月、11月份平均浓度值单项指数大于1，O34月-10月平均浓度值单项指数大于1，均高于GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准浓度限值。淮南市2018年环境空气质量综合指数为3.48~7.16，其中1月份污染物PM2.5最大指数为2.97。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域判定为不达标区。淮南市生态环境局就空气质量不达标提出一系列举措，2018年12月28日发布《关于转发（安徽省大气办关于开展打赢〈蓝天保卫战三年行动计划〉2018年实施情况自查的函）的函》（淮大气办[2018]193号）；2018年12月18日发布《关于进一步开展全市生活散煤治理工作的通知》（淮大气办[2018]192号）；2018年12月25日发布《关于转发《关于继续加强秸秆禁烧工作的紧急通知》的通知》（淮大气办[2018]194号）；2018年12月29日《关于印发2019年临时特别管控工业企业清单的通知》（淮大气办[2018]199号）；为确保淮南市大气污染防治工作有效推进，根据《淮南市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》（淮环委办〔2018〕204号）要求，根据《淮南市大气污染防治行动计划实施方案》等工作文件，淮南市通过集中专项整治“小散乱污”企业、企业清洁生产技术改造、小锅炉升级改造、燃煤机组超低排放改造，整治散装物料堆场，督促企业完成挥发性有机物整改任务，强化建筑施工扬尘监管，加强道路扬尘清理、责令餐饮油烟单位安装油烟净化装置，取缔室外露天烧烤点，开展秸秆禁烧，淘汰黄标车，禁限放烟花爆竹等措施改善环境空气质量。3、声环境质量现状为了解本项目区域周围声环境现状，本项目委托安徽澳林检测技术有限公司于2019年11月28日～29日对项目所在区域进行声环境质量现状监测。①声环境现状监测布点监测布点根据区域噪声源分布情况，在厂界四周共布设4个噪声监测点。②监测时间及频次：连续监测两天，昼间（9:30~11:00）和夜间（22:00~0:00）各监测一次，每次监测10分钟；监测同时记录监测期周围环境特征。③监测方法：采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定采用A计权声级，监测日无雨雪雷电天气、风速小于5m/s，符合噪声监测的气象条件。④监测结果见下表：表7噪声监测结果统计表测点位置2019.11.282019.11.29昼间（14:00~15:00）夜间（22:30~23:30）昼间（14:00~15:00）夜间（22:30~23:30）东厂界N152.843.052.242.5南厂界N253.443.853.843.3西厂界N351.944.552.842.3北厂界N453.142.752.844.4淮南市强制隔离戒毒N553.944.054.543.0由监测结果可知，项目区域东、西、南、北厂界声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。环境敏感点淮南市强制隔离戒毒声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：建设项目附近无自然保护区、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。总体上不因本项目的实施而改变区域环境现有功能，根据现场踏勘及建设项目周边情况，确定建设项目具体环境保护目标如下：1、环境空气保护目标：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单。2、地表水环境保护目标：淮河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体功能要求。3、声环境保护目标：项目区域声环境以及环境保护目标“大通万人坑教育馆”执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。表8主要环境保护目标一览表环境要素保护目标经纬度方位距离（m)规模保护级别环境空气大通万人坑教育馆E117.054938，N32.616659NW492/《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单淮南市强制隔离戒毒所E117.060501，N32.613537N53约300人地表水淮河E117.053833，N32.688220N7969大型《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准声环境项目厂界E116.564611，N31.762623///《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准大通万人坑教育馆E117.054938，N32.616659NW492/淮南市强制隔离戒毒所E117.060501，N32.613537N53约300人本项目所在地大通万人坑本项目所在地大通万人坑教育馆淮南市强制隔离戒毒所100m图3项目主要环境保护目标图附图附图3环境保护目标图评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准项目所在区域为环境空气质量二类区，评价区内SO2、NO2、NOx、PM2.5、PM10、TSP、O3、CO执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，具体见下表。表9环境空气质量标准类别项目取值时间标准值标准来源环境空气SO21小时均值500μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准及2018年修改单中二级标准24小时均值150μg/m3年平均60μg/m3NO21小时均值200μg/m324小时均值80μg/m3年平均40μg/m3NOx1小时均值250μg/m324小时均值100μg/m3年均值50μg/m3PM2.524小时均值75μg/m3年均值35μg/m3PM1024小时均值150μg/m3年均值70μg/m3TSP24小时均值300μg/m3年均值200μg/m3O31小时均值200μg/m3日最大8小时均值160μg/m3CO1小时均值10μg/m324小时均值4μg/m32、地表水环境质量标准项目所在区域主要地表水体为淮河，地表水淮河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，具体标准值见下表。表10地表水环境质量标准单位：mg/L，pH无量纲标准来源pHCODCrBOD5NH3-NSS*Ⅲ类水质标准6~9≤20≤4≤1.030注：SS参考《地表水资源质量标准》3、声环境质量标准项目厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。具体见下表。表11声环境质量标准限值单位：dB（A）标准级（类）别标准限值标准来源昼间夜间2类6050《声环境质量标准》(GB3096-2008)污染物排放标准1、废气废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值，具体如下表所示，表12大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物1.0SO20.4NOx0.122、噪声本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），营运期各厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类功能区标准。其标准值列于下表中：表13施工期场界环境噪声排放标准限值单位：dB（A）昼间夜间7055表14营运期环境噪声排放标准限值单位：dB（A）类别昼间夜间2类60503、固体废物一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单中有关规定。总量控制指标总量控制建议：废水：本项目废水主要为生活污水，经化粪池处理后回用于项目区内绿化，不外排。本项目无需申请总量控制指标。建设项目工程分析一、施工期工艺流程及污染工序（1）施工期工艺流程图本项目施工期的主要污染因子为项目建设产生的建筑废渣、建筑噪声、施工废水、生活污水、扬尘、场地平整对植被的破坏、水土流失等。这些污染是暂时性的，在施工结束后，基本可以得到消除。施工期工艺流程及产污情况见下图：土地平整土地平整基础工程主体工程装饰工程安装工程施工期G、S、NG、S、NG、S、NG、S、NS、N注：G：废气、S：固体废物、N：噪声图4施工期工艺流程图施工期主要污染源见下表。表15施工期污染工序一览表时段主要污染源来源污染物种类排放方式施工期废气施工扬尘地面开挖、回填、浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程TSP无组织施工机械尾气运输车辆尾气、机械燃油废气NOX、CO、THC无组织装修废气建筑物装修过程甲醛、甲苯等无组织废水施工生产废水砂石料加工冲洗废水、混凝土拌和废水、施工机械冲洗含油废水SS、石油类间断噪声施工噪声施工机械设备和运输车辆设备噪声、交通噪声间断固废工程弃土建筑施工、沟槽开挖等废砂石、弃土/建筑垃圾拆迁、建筑物施工过程废弃砖头、瓦片、混凝土/生活垃圾施工人员日常生活生活垃圾/生态环境永久占地工程永久占地对沿线耕地等的影响/临时占地临时占地破坏地表，将增加水土流失量，并造成植被的损失/施工活动施工活动地表开挖、建材堆放和施工人员活动可能对植被和景观产生破坏/（1）废气综合上述各项子工程施工期分析，项目施工期废气污染源主要为：施工扬尘、施工机械尾气、装修废气等。这些都可能对施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。其中又以扬尘对周围环境的影响较突出。①施工扬尘本项目建设施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘。在整个施工期，产生扬尘的作业有地面开挖、回填、浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%。经类比调查，施工扬尘主要来源包括：a.现场开挖；b.余土堆放；c.施工垃圾的清理及堆放产生扬尘；d.车辆及施工机械往来造成的道路扬尘。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，下表为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘可将其污染距离缩小到20～50m范围。表16施工场地洒水抑尘试验结果距离（米）52050100TSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘土为例，其沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250微米时，沉降速度为1.005m/s，因此当尘粒大于250微米时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场施工季节的气候情况不同，其影响范围和方向也有所不同。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。②施工机械尾气机械尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为NOX、CO、THC等，施工机械废气属于底架点源无组织排放，具有间断性产生、产生量较小，产生点相对分散、易被稀释扩散等特点。由于这部分污染物排放强度很小，加之施工区周围地势较平坦，有利于废气稀释、扩散。因此，废气对周围大气环境的影响不明显。③装修废气装修废气主要来自项目的装修改造所用的涂料和喷漆中的有机废气对环境的影响。废气主要污染物为甲醛、甲苯等，为无组织排放。（2）废水本项目不建设施工营地，无生活污水。施工期间废水主要来自施工废水。①施工废水施工废水包括砂石料加工冲洗废水、混凝土拌和废水、施工机械冲洗含油废水等。废水由于产生的量和产生时间不确定，一般为间歇排放。施工废水主要污染物为悬浮物、石油类等，其中悬浮物浓度在800~1000mg/L、石油类浓度在100~150mg/L，通过设置隔油、沉淀池沉淀后回用于施工区内洒水降尘用水。（3）噪声噪声源是施工建设期的重点污染源。项目施工期的噪声主要来自于各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声。不同的施工阶段会使用不同的机械设备，所以施工现场会产生强度较高、无规则、不连续的施工噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声，施工车辆的噪声属于交通噪声。本项目噪声特点主要表现在以下几点：①施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得施工噪声具有偶然性的特点。②不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲特性的，对人的影响较大；有些设备频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁；施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达90dB(A)以上。③施工噪声源与一般的固定噪声源有所不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往都是暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。④施工设备与其影响到的范围相对较小，因此，施工设备噪声基本上可以算作是点声源。本项目使用的机械主要有装载机、推土机、挖掘机、平地机、压路机、混凝土搅拌机、抽水泵、泥浆泵、电焊、气割机、电锤、角磨机。各施工机械的噪声源强对照查阅《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013)中附录A.2常见施工设备噪声源强，平地机对照查阅《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)中附录C.3施工机械噪声测试值汇总表。本项目施工机械10m处声压级如下表所示。表17本项目主要施工设备噪声级单位：dB（A）序号设备名称噪声级据声源距离1挖掘机8610m2装载机9110m3推土机8510m4平地机8310m5压路机7610m6混凝土搅拌机8010m7抽水泵8510m8泥浆泵8510m9电焊9010m10气割机7010m11电锤9510m12角磨机8410m施工期噪声主要来自施工机械，噪声距声源10m处噪声值在70～95dB(A)之间，施工机械的噪声影响随施工过程的结束而消失。（4）固体废物施工期的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、废弃的包装材料以及地基开挖产生的土方石，由于本项目地基较为平整并不建设地下层，因此本项目施工期开挖量不大，能够做到土方石的平衡，不需要永久性弃渣场和临时性弃渣场（5）生态影响根据本项目建设地点的地形地貌，项目施工建设后会造成以下影响：①水土流失建设过程中地表开挖、场地平整、路基开挖填筑及临时堆土等必然扰动原地表，损坏原地表土壤、植被，并形成松散堆积体，易造成新的水土流失。本项目水土流失主要来自施工期间各主体工程施工过程中所产生的水土流失。本项目所带来的效益是显著的，但施工期可能造成的水土流失危害也是不容忽视的。根据本项目所在地区的地形、地质、土壤、植被以及施工特点，施工过程中将不同程度地破坏植被，使受植被保护的地表土壤抗侵蚀能力下降，能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面：a.污染水体工程施工过程中将进行一定的土方开挖和搬运，地表清理，开挖的土方和清理的若不及时处理，随意堆置，暴雨时会被冲至项目区周围的水体造成水体污染。b.诱发多种形式的水力侵蚀本工程涉及到土方开挖及临时堆置，涉及的范围也较广，各区域建设引起的水土流失如不进行有效的防治，必将引发沟蚀、面蚀等多种形式的水力侵蚀发生。如不及时清理，会加剧水土流失的进一步发展。c.降低土壤肥力，影响周边景观工程建设导致地表植被遭到破坏，可能使表层土壤流失，从而导致土壤肥力降低，影响作物的生长和土地资源的再生利用。本工程临时堆土以及运输车辆遗撒，如不及时清理不仅容易产生水土流失，而且还将影响周边环境；随意堆放的临时弃土会也破坏周边景观。②对植物的影响本项目永久占地和施工临时占地范围内的树木、花草、杂草等会受到铲除、填埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏。本项目种植前需对项目地块进行人工整理，会对原有植物产生一定影响。③对动物的影响工程建设对动物的影响主要表现在工程行为和工程设施对动物栖息环境的改变和干扰。施工过程及施工机械的噪声将使生活在周围环境中的动物受到干扰，局部地区树木、杂草的铲除以及施工现场扬尘、废水的影响，使动物原有的栖息环境发生改变、破坏，加上施工占用永久地和临时地，将导致动物的迁移。该范围内活动的陆生动物主要是鼠类、青蛙等常见动物，鸟类、两栖类动物的移动速度较快，施工机械的声音和树木的消失会使其很快远离施工区域，避免受到伤害。综上所述，项目施工期间造成一定的生态环境问题及水土流失问题，但在采取生态恢复措施后，可以有效的减少不利的影响，项目施工造成的生态环境问题及水土流失问题随施工的结束而消失。二、运营期工艺流程简述本项目建成后运营期主要产污环节为游客祭拜过程中产生的固体废物。项目运营期主要活动为骨灰安置以及祭拜过程，骨灰安置时，将预留墓穴打开，骨灰下葬后安置墓穴不同种类进行表面硬化、栽种树木以及周边绿化等作业。墓碑通过外购，不在现场进行加工，现场仅对墓碑进行固定作业，骨灰安葬过程简短，且每个墓穴基本只进行单次开挖、封闭作业，基本不存在多次作业的可能，故不产生弃土弃渣。1、废气本公墓建设项目不含遗体火化，禁止燃烧鞭炮、鸣炮，且公墓祭拜活动禁止进行纸钱、香烛等焚烧活动，仅允许进行送鲜花进行祭拜。因此，本项目建成运营后，废气污染源主要为车辆进出停车场时排放的汽车尾气、道路沿线汽车运行过程中排放的汽车尾气、公厕恶臭以及垃圾堆放恶臭。在露天空旷条件下，产生的废气污染物很容易扩散，对大气环境影响较小，本评价主要对停车场汽车尾气进行简单分析。停车场汽车尾气汽车尾气主要是指汽车进出停车场及在停车场内行驶时，汽车怠速及慢速（≤5km/hr）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等。汽车废气中主要污染因子为CO、HC、NOX、SO2等。汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，一般住户家庭用车基本为小型车（轿车和小面包车等），参照《环境保护实用数据手册》，有代表性的汽车排出物的测定结果和大气污染物排放系数见下表。表18机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数：g/L污染物车种COHCNOXSO2轿车（用汽油）19124.122.30.29停车场的汽车尾气排放量与汽车在停车场内的运行时间和车流量有关。一般汽车出入停车场的行驶速度要求不大于5km/h，本项目建成的停车场在运营过程中汽车从出入口到泊位的运行时间约为20s；从汽车停在泊位至关闭发动机一般在1s-3s；而汽车从泊位启动至出入口一般在3s-3min，平均约1min，故汽车出入停车场与在停车场内的运行时间约为80s。根据调查，车辆进出停车场的平均耗油速率为0.20L/km，则每辆汽车进出停车场产生的废气污染物的量可由下式计算：G=f·M其中：M=m·t式中：f—大气污染物排放系数（g/L汽油），具体见表22；M—每辆汽车进出停车场耗油量（L）；t—汽车出入停车场与在停车场内的运行时间总和，由上述分析可知，约为80s；m—车辆进出停车场的平均耗油速率，约为0.20L/km，按照车速5km/h计算，可得2.78×10-4L/s。由上式计算可知每辆汽车进出停车场一次耗油量为0.0222L（出入口到泊位的平均距离以30m计），每辆汽车进出停车场产生的废气污染物CO、HC、NOx与SO2的量分别为4.240g、0.535g、0.495g与0.00644g。停车场对环境的影响与其运行工况（车流量）直接相关。本次评价取最不利条件，即泊车满负荷状况时，对周围环境的影响。此时停车场内进出车流量相当大，此类状况出现概率极小，而且时间极短。一般情况下，区域进出车库的车辆在早、晚两次较频繁，其它时间段较少，同时车辆进出具有随机性，亦即单位时间内进出车辆数是不定的。根据类比调查，每天进、出车库的车辆数，可按平均早、晚一日出入两次，根据停车场的泊位，类比计算出废气排放情况。本项目各停车场每天产生的废气污染物量如下表所示。表19项目停车场汽车尾气污染物排放量一览表位置泊位（个）车流量（辆/次）污染物排放量（kg/d）COHCNOXSO2淮南福安人文纪念园6130（正常期）0.1270.0160.0150.0002200（高峰期）0.8480.1070.0990.0013平均【（正常期×355+高峰期×10）÷365】0.1470.0180.0170.0002从上表可以看出，本项目停车场每天产生的汽车废气污染物的排放量较小，同时汽车出入停车场与在停车场内的运行时间较短，本项目建设停车场均为露天停车场，在露天空旷条件下，产生废气污染物很容易扩散，因此本项目运营期停车场汽车废气排放对周围环境的影响较小。2、废水项目为纯公墓性质，不含殡仪馆、食堂、宿舍等其他配套设备，项目运营期产生废水主要为管理人员及祭祀游客日常吊唁、祭拜逗留时产生的少量生活污水。（1）职工生活污水项目职工定员10人，均不在陵区内食宿，参照《安徽省行业用水定额》（DB34/T679-2014），职工用水量以50L/人·天计，则陵区职工生活用水量为0.5t/d（182.5t/d），废水排放系数按0.8计算，则生活污水产生量为0.4t/d（146t/a）。生活污水中各污染物浓度为CODCr300mg/L，BOD5180mg/L，SS150mg/L，NH3-N25mg/L。（2）祭祀游客产生污水项目建成后约有8000个墓位，祭祀游客分别在春节和清明节将大量涌入，高峰祭祀时段约10天/年（含清明节与春节）。按每天1000人次计算，用水量以25L/人·天计，则用水量为25t/d（250t/a），废水排放系数按0.8计算，废水产生量为20t/d（200t/a）；其余时间段祭祀人员约40人/天，则用水量为2t/d（710t/a），废水排放系数按0.8计算，废水产生量为1.6t/d（568t/a）。祭祀人员产生污水中各污染物浓度为CODCr300mg/L，BOD5180mg/L，SS150mg/L，NH3-N25mg/L。表20营运期水污染物产排情况一览表废水量（t/a）污染物名称污染物产生量治理措施污染物排放量浓度产生量(t/a)浓度排放量(t/a)职工生活污水146CODCr3000.044经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉，不外排00BOD51800.02600NH3-N250.00400SS2000.02900祭祀游客产生污水818CODCr3000.24500BOD51800.14700NH3-N250.02000SS2000.16400综合废水964CODCr3000.289经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉，不外排00BOD51800.17400NH3-N250.02400SS2000.19300陵区内职工及祭祀人员产生的生活污水排入化粪池中处理，经处理后的生活污水用作项目内部绿化灌溉。清明及春节期间人流量多，排水量大，为避免污水溢出污染周边环境，应做到污水日产日清，及时进行消纳，确保污水不外排。因此，本项目运营期废水排放对周围环境的影响较小。3、噪声本项目营运期的噪声主要分为以下三个方面：（1）社会噪声项目建成后因祭祀游客、管理人员的社会产生噪声，一般为50～60dB（A）。（2）陵区内车辆交通噪声进出公墓的车辆行驶产生的噪声会对项目陵区声环境产生一定影响，项目区内车辆类型主要以小型车为主，正常工况下的交通噪声源强见下表。表21交通噪声源声源运行情况声级dB（A）小型车怠速行驶59～76正常行驶61～70鸣笛78～84（3）送葬奏乐噪声祭祀活动时，祭祀游客奏乐产生的噪声污染，这些噪声具有分散性、流动性的特点，为瞬时噪声源，一般发生在昼间，夜间鲜有。根据类比监测，奏乐噪声在100dB（A）左右。项目区噪声经绿化降噪以及距离衰减后对周边环境影响较小。4、固体废物本项目生产过程中的固体废物主要包括陵区内职工生活垃圾以及祭祀游客产生的垃圾。（1）职工生活垃圾项目职工定员为10人，每日产生的生活垃圾约为0.1kg，则产生量为0.365t/a。（2）祭祀游客产生垃圾游客在祭祀过程中会产生鲜花残留物以及生活垃圾。清明、春节高峰时段（共10天）祭祀人员以1000人/天计；其余时段（共355天）以20人/天计。生活垃圾产生量按0.5kg/d·人计，则祭祀游客生活垃圾产生量为8.55t/a。本项目产生的生活垃圾均由环卫部门统一清运处理。表22本项目固体废物产生情况表序号类别数量t/a废物代码废物属性处理方式1生活垃圾8.915/生活垃圾环卫部门统一清运5、污染物排放汇总本项目污染物排放情况详见下表。表23本项目污染物排放汇总单位t/a类别污染物名称产生量削减量排放量废水废水量9649640CODCr0.2890.2890NH3-N0.0240.0240BOD50.1740.1740SS0.1930.1930废气无组织CO0.14700.147HC0.01800.018NOx0.01700.017SO20.000200.0002固体废物生活垃圾8.9158.9150项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期施工场地扬尘少量，无组织排放少量，无组织排放道路施工扬尘少量，无组织排放少量，无组织排放燃油机械和运输车辆尾气CO、NOx、THC少量，无组织排放少量，无组织排放运营期汽车尾气CO0.147t/a0.147t/aHC0.018t/a0.018t/aNOX0.017t/a0.017t/aSO20.0002t/a0.0002t/a公厕氨、硫化氢少量无组织排放水污染物施工期施工废水SS、石油类SS浓度800～1000mg/L、石油类浓度100~150mg/L隔油、沉淀处理后回用，不外排运营期综合废水废水量964t/a经化粪池处理后用作项目内部绿化灌溉，不外排CODCr300mg/L，0.289t/aBOD5180mg/L，0.174t/aSS150mg/L，0.024t/aNH3-N25mg/L，0.193t/a固体废物施工期建筑物施工建筑垃圾/及时清运，外运至指定堆场堆放施工人员生活生活垃圾/环卫部门清运运营期游客和工作人员生活垃圾8.915t/a环卫部门清运噪声施工期施工机械及运输车辆70~95dB(A)昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)运营期车辆噪声60～65dB(A)昼间≤55dB(A)，夜间≤45dB(A)公共设施噪声60～85dB(A)人员活动噪声65～75dB(A)其它/主要生态影响：本项目在做到文明施工、有序作业，尽量减少植被损失，尽可能保持土壤的原有结构层次，降低对土壤养分的影响的条件下不会对施工途经地区造成显著生态影响。施工时尽量减少占用临时用地以减少对植被的损坏，施工完成后及时覆土，恢复植被，减少水土流失量，恢复其原有功能，本建设项目对周围生态环境基本无影响，固体废物得到妥善处理，对环境亦无害。因此，建设项目投产后对周围的生态环境无不良影响。采取以上措施后，本项目对生态的影响仅为临时性的影响且影响较小。环境影响分析施工期环境影响分析：1、施工期大气环境影响分析施工期大气污染源主要为施工产生的粉尘与汽车运输产生的扬尘，其次有施工车、装载