AECOM北京通州台湖区域战略规划汇报

携手打造新台湖，助力北京副中心2016年5月战略定位篇认真贯彻李市长提出的要求，招商局在过去的一个月对以下问题做了认真研究以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为重要指引以中央城市工作会议的“五大统筹”为原则以国家新型城镇化规划为纲领以落实“京津冀协同发展”国家战略为使命文章主线涉及主要问题台湖镇总体定位和发展愿景台湖应在哪些方面成为北京新型城镇化的示范？在京津冀一体化的过程中，台湖应起到怎样的作用？台湖镇的产业发展规划台湖应怎样利用好环球影城的机会，协同发展文化产业？在北京“科技创新中心”的大定位下，台湖应怎样实现自身的产业升级，并助力通州产业发展？台湖镇的产业发展规划在招商局集团的参与下，如何实现“政府引导，市场配置，企业实施”，统一台湖的规划、建设和管理？如何释放农村集体用地价值？形成可复制的模式创新目录4台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议新型城镇化模式创新在总体定位方面，台湖镇可从宏观大势、国内外案例和区域发展趋势三个方面进行考量新型城镇化、京津冀一体化等对台湖提出了什么要求？1他山之石：国内外案例给台湖的发展提供了哪些启示?北京市及通州区的区域发展给台湖的发展带来了哪些机会？23宏观大势–新型城镇化6新型城镇化旨在解决产业、功能、形态、土地、资本等多个维度存在的问题，最终目标是实现人的城镇化，为台湖的发展提供了重要指引资料来源：《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》；《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》；麦肯锡分析城镇化存在的主要问题城镇化同质化严

重，缺乏特色，且生态建设不到位形态产业发展和城镇化未能协同发展产业所提供的公共服务和公共设施不能满足需求功能政府资金投入不足，且未充分利用社会资源资本受流转机制限

制，土地价值未充分发挥土地新型城镇化各核心要素之间的关系以人的城镇化为最高目标以产业、城市功能和城市形态为主要抓手，实现“人的城镇化”以土地和资金为制度创新突破点，为新型城镇化提供基础保障产业布局功能布局城市形态土地资金人的

城镇化宏观大势–京津冀协同发展7《京津冀协同发展规划纲要》指出要打造以首都为核心的世界级城市群；而产业结构、城市功能和形态是京津冀发展中面临的三大问题，为台湖发展提出了要求资料来源：麦肯锡分析京津冀协同发展的重点问题规划提出的整体解决方案城市

形态改善生态环境质量：推进生态保护与建设，谋划建设一批环首都国家公园和森林公园，积极应对气候变化北京中心城区密度较高，周边高能耗、高污染产业聚集，工业排放产生大量大气污染物，缺乏生态屏障，环境不断恶化加快产业升级转移：统筹京津冀产业发展规划，加强产业协作，加快承接平台建设产业落差大，北京一家独大，与周边产业出现“断崖式”的发展差距经济结构不合理，京津双核之外有大量低附加值、粗放的产业产业

结构城市功能布局缺乏合理规划，居职分离严重，交通呈现“首都中心放射”的特点大量公共资源，如医疗、教育等，过分集中于核心城区完善城市布局：疏解北京非首都功能，提高周边区域综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集功能

布局对台湖的关键启示疏解产业，形成过渡：弥补北京与津冀的产业“断崖”，在京津冀产业带中发挥连接推动作用疏解人口，职住平衡：通过吸引北京中央城区产业及人口，改善北京总体城市布局，形成职住平衡的新格局精明紧凑，生态环保：充分把握北京平原造林政策，加强生态建设，打造台湖小环境，贡献北京大环境京津冀地区的总体定位：“以首都为核心的世界级城市群区域整体协同发展改革引领区全国创新驱动经济增长新引擎生态修复环境改善示范区《京津冀协同发展规划纲要》指出了三省市的功能定位，对台湖发展起着重要的指引作用北京发展定位全国政治中心文化中心国际交往中心科技创新中心河北省发展定位全国现代商贸物流重要基地产业转型升级试验区新型城镇化与城乡统筹示范区京津冀生态环境支撑区天津市发展定位全国先进制造研发基地北方国际航运核心区金融创新运营示范区改革先行示范区《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀的功能定位台湖发展机遇京津冀空间布局的重要部分：台湖应成为京津冀空间布局体系中节点城镇的发展范例，成为北京新型城镇化和京津冀协同发展的排头兵服务北京定位：台湖应把握住北京的总体战略定位，在“文化”和“科技创新”上寻求突破，助力通州整体产业升级和引入助力京津发展轴：同时，台湖应考虑成为北京与天津发展纽带，在先进制造研发和金融创新方面借力发展宏观大势–京津冀协同发展形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局9资料来源：文献检索；小组分析“大通州”发展格局行政副中心和通州新城的建立，将形成北京发展的新重心，与亦庄连成“大通州”发展带“大通州”发展带将形成集行政、商务、科技、文化、城市配套于一体的完整发展体系台湖发展机遇台湖位于“大通州”发展带的中心地区，有机会得到两侧资源强力辐射：在科技、文化的发展上，台湖有成为跨界发展、构建高精尖经济结构的重要区域在商务、休闲及城市配套提供有力支持通州定位北京城市副中心

承接北京市行政机关、事业单位及其服务机构疏解国际商务新中心

瞄准带动力强、辐射范围广、国际融合度高的商务服务业、总部经济和科技服务业文化发展创新区

串联北京环球主题公园和运河沿线各节点特色城镇，打造文化发展创新区和谐宜居示范区

构建交通便捷、生态良好、功能完备、职住共融的宜居城市通州新城定位行政

副中心通州新城环球影城亦庄开发区台湖廊坊北三县商务中心

重点吸纳中心城区疏解的总部型企业行政新区

以行政办公区为主，吸引为行政办公服务的政府智库型机构以及中介服务机构入驻文化旅游区

以北京环球主题公园及度假区为核心，完善国际性服务职能，集约、高端发展宋庄文化创意产业集聚区自身发展机遇–“大通州”区域发展行政副中心和通州新城将把北京的发展重心东移，与亦庄相连形成“大通州”增长极，为台湖的发展提供了宝贵的契机国内外案例借鉴-美国东北部大城市群10节点城镇是大城市群发展中至关重要的组成部分，美国东海岸为京津冀城市群的发展提供了宝贵借鉴美国东北部大城市群诺沃克市施乐公司通用资本总部华盛顿费城纽约波士顿资料来源：麦肯锡分析美国东北部城市群走廊具有美国前十大都市圈中的四个核心城市，创造了全美国20%的国内生产总值斯坦姆福德市苏格兰皇家银行北美总部喜达屋酒店总部阿蒙克市IBM管理总部瑞士再保险公司北美总部普切丝市万事达卡总部摩根斯坦利服务中心百事可乐总部威尔明顿市荷兰国际集团北美总部泰森角房地美总部希尔顿酒店总部普罗维斯登美国制造业巨头德事隆集团总部伍斯特汉诺瓦保险总部中心城市重要节点格林威治众多对冲基金总部延伸发展出有独立产业和功能的节点城市20个以上，节点城市之间距离保持在30公里左右，交通上联系紧密，由多条州际公路和城际铁路联系对京津冀城市群

发展的启示众多节点城镇是支撑起美国东北部城市群的重要部分节点城镇的内涵：在承接中心产业溢出的同时，发掘自身产业特色，形成了协同中心，互为支撑的格局规模上差异化发展，城市资源得到较好分配众多节点城市镶嵌在连片森林之间，以公路和轨交网络形成连接康州斯坦姆福德市–纽约波士顿城市群

结合国内外优秀开发案例，台湖应打造完善的城市功能和公共服务，实现职住一体；并依托区域基础、特色，主攻“特而强”的产业资料来源：文献检索；小组分析文化图书馆、艺术中心、影院等配套便捷的交通枢纽和完善的公共配套，使工作人群愿意留下居住，减少通勤成本，实现职住平衡职住平衡生活共融宜居的生活功能齐全，城市具备商业和文化配套，包括商场、餐厅、影院、美术馆、图书馆等与纽约50分钟城铁连接，成功发展为纽约-波士顿间的城市节点，承接纽约金融及相关行业外溢，配有完善城市功能家庭数量4.5万就业岗位4.4万占地面积98平方公里节点城市：承接产业对台湖的启示产业上充分承接周边外溢，并结合自身优势发展“特而强”的核心产业完备的城市和公共配套，如就近学校、医院资源，并有效疏解生活文化需求，打造职住共融的全功能城镇打造生态环境优美的城镇形态，充分尊重原乡文化，带动村民融入新城镇公共配套功能混合数十所中小学三所大学分校区学校三家医疗中心医院国内外案例借鉴交通两条干线和数条支线铁路浙江小镇案例–杭州外桐坞村“外桐坞村是个闹中取静的地方，很有艺术味道。”-韩裔老画家闵庚灿占地1.3平方公里生态环境佳，吸引百余艺术家入驻依托资源形成产业尊重原乡历史文化产业带动当地就业地缘优势，中国美院象山校区落户，吸引大量美院艺术家，带动艺术创意产业发展最大程度的保留村庄的形态风貌，结合当地文化对农舍、厂房进行改建村民向艺术家出租农舍，农闲时给艺术家打工，学习裱画、布展，经营民宿艺术乡村转型示范，依托地缘优势，打造农家+文化+艺术特色村带动当地就业，促进村民城镇化深圳蛇口案例蛇口发展经验招商局在蛇口的发展中，实现整体统筹规划、建设、管理30年长期开发运营，促进了蛇口产业不断升级从改革开放的排头兵到自贸区探索的践行者，不断在开发模式和机制体制上创新国内外案例借鉴–深圳蛇口蛇口1.0（1978-90年代中期）蛇口2.0（90年代中期-现在）蛇口3.0（现在-未来）产业

结构低端产业逐渐被淘汰：低端制造业外迁，高端制造业等取得初步发展第三产业的支柱性作用日渐凸显：贸易、物流、房地产占据重要地位低端制造业：补偿贸易模式，主要集中在电子、纺织等低端制造业形成初级港口功能：提供传统的客货运输中的转换装功能发展自贸区和“一带一路”枢纽：跨境贸易、港航服务、基础设施、邮轮母港、产业输出创新产业升级：创业服务业、创新型新兴产业、创意文化产业资料来源：文献检索；小组分析功能配套完备生态环境宜居有约9公里长的海岸线，城市尺度宜人通透，绿色生态，有风景秀丽的南山，左炮台公园、太子山公园、锦园等多个公园完善的体育、文化、医疗、教育设施，太子湾邮轮母港、海上世界综合体和网谷等；居住社区成熟，形成了集中稳定的外籍人士社区招商局在蛇口30多年的开发中不断探索开发模式，实现产业升级和环境提升招商局对蛇口从最初的开发，到对城市的管理和不断的升级，是蛇口今天成功发展的重要因素13根据宏观大势、国内外案例和自身条件，我们制定了台湖的“两大区域、五大目标和四大支撑”发展愿景精致城市，绿意城镇的完美结合京津冀城市群中的重要节点城镇精致城市：产业特色高端、设计紧凑合理、功能高质完善、管理精细高效绿意城镇：环境生态绿色、文化原乡传承产业：京津冀科技创意活力前沿区功能：职住融合、宜居宜业示范区形态：绿色生态、尺度合理、人文情怀的新型城市模式：体制机制创新示范区，市场导向新城镇化的先行者愿景目标目标四大支撑到2020年，台湖镇应成为贯彻“五个统筹”新型城镇化的全国样板，树立为政企合作城市综合发展的标杆，建成京津冀城市群中的重要节点城镇，对疏解北京中心城区的功能和人口起到明显作用，引领通州的创新产业升级：台湖镇发展总体思路发展模式愿景产业

方向精致城市，绿意城镇的完美结合通过市场化运作的PPP创新模式，形成政府引导、市场主导、企业实施的新型城镇化模式顶层设计目标产业京津冀科技创意活力前沿区功能职住融合、宜居宜业示范区形态人文情怀、绿色生态、尺度合理的新型城市模式体制机制创新，市场导向新城

镇化的先行者文化创意以IP创作和制作为核心，发展创意全产业链生态旅游围绕运河主题，打造生态和人文综合旅游项目工程创新以数字成型技术为突破，聚焦制造业升级技术研发人才创新聚焦A轮后创新成长需求，同时打造“京东创新生态圈”金融服务着重吸引非银行金融机构，打造交易投资中心文化旅游产业组团科技产业组团金融商务组团功能在小组团内实现职住融合和功能混合，提供完备的商业配套，建立公平、高品质的民生配套形态在绿隔中镶嵌城镇，以小尺度的城市设计，实现城市的绿色通透基于地缘优势，与周边地区形成横向错位，发展特色文化、科技、金融商务产业战略定位15为打造世界级的城市群，京津冀应由单点支撑升级为网络联动的大城市发展带；台湖应成为京津冀城市群中重要节点城镇的标杆资料来源：麦肯锡分析通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青台湖北三县通州亦庄顺义北京市天津市中关村金融街CBD平谷河北省昌平怀柔石景山房山延庆武清滨海新区

CBD西青北京与天津间存在产业、功能、生态断崖北三县京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀发展现状目前，北京集聚了大量资源，京津冀产业结构、功能布局和城市形态上都存在诸多问题各产业基地之间相对独立，关联性微弱，难以形成完整产业环境台湖在京津冀城市群中的地位台湖应成为京津冀地区城市发展网络的节点的成功示范，为发展京津冀联动网络的节点城镇指出发展形态和模式的道路京津冀未来发展目标形成以北京、天津、石家庄等大型城市为重要中心，多个中小型城镇为节点的网络，互相辐射联动发展京津冀大城市群城市中心产业中心城市辐射范围节点城镇新台湖将在“创新、协调、开放、绿色、共享”的理念指导下，成为京津冀新型城镇化的杰出范例：战略定位发展理念节点城镇的打造、PPP2.0模式的建立和产业升级创新的探索将是台湖发展的三大核心亮点，是“五个统筹”的高度体现三大核心亮点空间-规模-产业-形成错位发展、主次有分的整体布局生产-生活-生态-宜居适度、集约高效的城市形态规划-建设-管理-推进企业主导系统性地规划落实管理政府-社会-市民-多方联动，共治共管，共建共享改革-科技-文化-打造创新环境，实现产业升级，释放城市活力将台湖发展成为京津冀城市网络中可复制节点城镇的重要模板在产业、形态和功能上与北京协同，疏解中心城区功能，符合职住融合、绿色生态、尺度合理、精明增长的规划理念将台湖打造成为PPP2.0模式城市运营的范例，城市发展总体打包与企业全面、深度、长期合作，成为机制体制创新示范区及农村土地流转的标杆政府引导：转变政府职能，简政放权市场配置：引入多元化资本和企业，形成竞争企业实施：由企业统筹项目规划、建设、管理将台湖建立成为产业升级创新的标杆立足“北文南商环生态”的产业发展格局，实现文化旅游和商务科技产业的分区重点发展，并营造长期的创新环境五大统筹目录17台湖镇发展定位诊断产业发展策略建议文化和生态旅游商务和科技创新城市功能与形态新型城镇化模式创新北京的发展需求为台湖提供了哪些发展可能？18在产业发展方面，台湖镇可以从以下三点入手，寻找产业定位1周边区域发展为台湖带来哪些发展机遇?台湖自身优劣势提示哪些资源禀赋？23产业发展定位产业发展定位-北京发展需求19就从业人口上来看，商务服务业、金融业、科学研究和技术服务业等产业在北京核心城区高度集中，台湖可考虑疏解部分产业环节11其他产业包括：采矿业、制造业、教育、住宿餐饮业等十余项产业研究区域定位首都功能核心区

作为核心区的东、西城区，产业集中，从业人口多，城区承载能力有限，为产业和人口疏解的主要针对点城市功能拓展区

城市功能拓展区中的朝阳区，与台湖镇直接相连，而且涵盖产业密集多样的北京中央商

务区就业岗位分布情况

在研究区域的五大行业中，根据对位置要求的严格程度筛选可疏解产业8.18.912.941.514.1100.014.5行业类别从业人口百分比百分比根据对位置的要求判断疏解可能性是否有疏解可能？商务服务业批发零售业金融业房地产业科学研究和技术服务业其他产业1

总从业人数为其它产业提供服务，部分产业环节，如数据处理、后台管理等，对位置没有具体要求，有疏解可能零售业对地理位置和人口基础有比较强的要求，适合就近发展；大型批发市场已向河北、天津等地疏解目前多集中在西城区，非银行机构分布较为分散。交易、投资、管理等功能存在疏解可能分布分散且对位置有非常强烈的要求，不适合疏解研究和技术行业可以整体疏解到环境较好的发展新区20台湖在区位上与环球影城紧密相连，可考虑借力发展高附加值文化创意上游内容产业，协同环球影城发展，在产业上推进城镇化进程2资料来源：麦肯锡分析旅游配套核心园区文创产业区位上与台湖紧连环球集团在海外，首个参与投资的主题乐园综合项目融入大量中国元素IP，二期筹备开发中国特色IP主题乐园日本、新加坡乐园皆为收取7%授权费

形式环球NBC投入大量资金，与中国资方共同开发乐园和周边旅游文化配套，重视中国市场充满信心环影负责人表示未来将为北京环影乐园度身打造更多中国特色元素的项目和园区一期包括为北京环影专属打造的“功夫熊猫”招牌设施引进环球NBC抓紧中国高速增长的影视传媒市场引入NBC领先影视技术和全面媒体平台，包括影视IP、奥林匹克转播权等优势，合作挖掘中国市场潜力培养、开发中国特色IP中国IP内容产业高速发展，政策支持，BAT巨头纷纷布局借机发展内容和IP创作和产品化，文化产业园和环球NBC有机联动台湖梨园全球第五个环球影城，将带来千万级人流和百亿级经济效益总投资：一期242亿元，总700亿元占地面积：乐园1.2km2，核心区4m2，旅游配套度假区12km2访问量：1000-1500万人次/年经济效益：80-100亿/年开发计划：一期2020年开园，1座主题乐园，2家酒店，“城市大道”商业街；二期1座乐园，5家酒店亮点机会点打造文创内容、IP产业链创作制作/产品化展示/交易台湖产业招商局有意愿帮助北京市政府和环球影城共同发展文化旅游和影视创意产业招商局拥有雄厚的资金实力和丰富的开发经验，在融资、建设、运营上可形成协同效应助力环影发展实现产业延伸旅游产业协同台湖的发展将与环球影城充分互动，错位发展文化影视产业，帮助环影旅游产业向文创产业拓展招商局正大力布局旅游板块，主题乐园可与邮轮旅游充分协同，包括与天津港邮轮业务联动产业发展定位–周边竞合拍摄公侮司唱片清制作酒店影视密制作数个环恳影相继挖落户后贱，带动雕创意产铁业集聚桂实现旅油游业主驶导向文翠创业转就型5年区推间内新增庄公司障数个引进大量文创公司顺势纵向延伸，对接全球领先主题乐园平台，打造文创特色全产业链对接前端产业吸引5000余家文化创意企业在周边聚集打造“创意村”和“创意大道”，聚集包括影视制作、拍摄等延伸创意产业，直接提供3万就业，占总就业~5%直接服务地区基于区域文创媒体需求，发展专项教育机构，直接培育输送人才，多个媒体艺术学院在奥兰多建立分校，贴近产业和资源打通人才渠道19掏7519指8019册8519婆9019犹95200互020染05201置020梁15迪士尼乐园环球捏影城环球树冒险解岛(漫威辟、派脸拉蒙)Epc策ot乐园迪士尼影城动物蹄世界哈利喂波特(华纳)奥兰多英在环球寒影城入奥驻后，吃逐渐延愉伸发展犹大量文暗化创意产业回，与些环球半影城顺形成捆协同所，使胖奥兰葱多从“主乘题乐园翠之都”升级现成为织“创爷意之虑都”资料窜来源：Hoo沟ver篇s数据；披麦肯锡分析产业发拣展定位–周边竞合2环影禁开始刻与热倍门电渔影公店司合希作，槐引入腹大量嗓影视IP打造絮新园奸区，顷引发天影视故创意检产业疯爆发种式增誉长旅游盾产业旅游+文创产业房山建成区稻香湖组团永丰基地组团金桥科技产业基地大兴生物医药基地亦庄经济开发区通州大兴顺义朝阳海淀房山昌平丰台东西城北京族高精虽尖研发挥区块分布园区面积公顷200-1000园区面积公顷大于1000电子雨信息生物医叫药新能锄源新材料高端制效造航空航倦天北京十港三五重秃点发展炎的产业在打孙造“钓高精浙尖”彼的经古济结诉构过衫程中谜，台扮湖可班以依厌靠自勉身及怨周边剃的产葱业基损础，洲着重被于现踪蝶代制喇造业词升级成，实非现制很造业智能稳化形成态台湖沉研发跃、初翅试，疾天津添深度先开发叉，河爷北大动规模靠应用揪的产贪业链勺条海淀昌平朝阳亦庄海淀昌平大兴昌平海淀昌平顺义亦庄北京高则科技产纠业主要循发展功喂能区台湖袜可以译综合考虑北锯京高精衔尖研发生产区承块的分布和截集聚，仓错位发庭展，形成及有规模朝的制造虹业提升织的产业距集群产业发萝展定位–周边皱竞合电子

信息生物医药智能

装备新型汽车文化创意新能源新材料航空航天生产性服务业科技创新服务业都市产业亦庄4+3娱+3产业格奸局2亦庄资料拼来源绪：台林湖镇废基本版情况盲介绍届；麦裤肯锡直分析依托现率有文化份生态和产业基础，台湖条镇应笼成为昂提升各通州毙整体撕产业俯水平黄的领哨头羊3产业定棕位–自身屈发展岩基础对产籍业发爸展的引启示依托党现有点产业浩园区旷的基望础，宣同亦庄欺经济精开发安区的椅产业洗形成柿联动，带动纪亦庄移及通坡州在稼高端凭制造慎也上桐进行浓产业则升级依托覆毗邻患环球刘影城悉的优占势，边发展吹包含夕内容骗创作原、运篮营展并示等耽在内亡的文化创享意产业进一灶步提腐升当聋地生敬态环昨境水固平，发展休闲旅游朽等产业通州现无有的11个产牙业园源区，柿主要以制养造业延为主自导，与亦陕庄、蛇盖口等开氧发区单陶位产出红有较大差距2,3铅005X前海废蛇口贴自贸俯区3,产55学0蛇口摔网谷亦庄雀开发纱区通州躬产业痒园47,60河0通州园捏区平均撇每平米帅总产值1元/年拥有光机电缎产业基拍地与星湖屯科技权园，其中剂光机电压产业基欧地已纳劝入中屯关村钟国家辨自主诸创新才示范猾区，聚单集了秆一批晓制造凯业、票科研僚和技害术服粱务企隶业,有较未强发躺展基构础和暂升级壶需求亦庄环球蛾影城光机绒电基帜地星湖虎科技园通州伯产业趣园区缠分布台湖镇垦产业发款展的自刺身优势文化针生态艘环境拥有北京国际图书城、台湖国画院等文化设施，将建成国家大剧院舞美基地，多家演艺机构有意向入驻；位于北京第二道绿隔，建成近5000亩的公园绿地文化生态环境产业园孙区基础1参考201萍5年数训据通州游产业娘现状24台湖应盈从疏解户和需求康两个角累度出发档，结合咽周围的嘴产业辐威射及产女业可迁武移性高佣低来确碰定台湖将产业发往展的具冬体方向产业发禾展定位疏解北删京核心旋区产业科技服赔务商务服塌务金融朋服务高端制欢造创新险研发伍（3D打印）金融服怒务（司非银行耍金融产纸业）IP内容制轮作及艺驱术展示生态旅指游文化友创意北京乓发展辨需求旅游休昆闲通过胜疏解骑与发僚展需傍求两行个维度，引塞出宏观详产业方躺向环球影刻城的发教展定位北京其距他区域客优势产赢业亦庄在梦高端制误造业上寺的发展斧基础和赞升级需砖求周边篮产业队发展尘竞合自身产业发展条件+通州昌区产年业发肉展、袜升级立需求台湖唯光机露电产凉业发躲展基掘础台湖自贴然、人抚文环境进禀赋优先发展产业方向创新产页业加速盗服务25台湖爱可形成“盗北文南商环生锄态”的发展格局姑，在崖北打君造“暮田园腹小镇选群”，在南丢形成“科技闸生态新鄙城”，爷在周边岁构建“秀运河文止化风情眠带”“北文南商逆环生态宴”的鸦发展军格局商务科细技文化创柔意生态承接狂亦庄紧邻蒙影城绿意孟城镇容：田物园小鸣镇群精致城姨市：科帮技生态糊新城运河券文化您风情厕带产业发售展定位重点打疏造IP内容创渴作及制缠作产业垄集群同时发郊展生态倦特色旅饺游重点打渐造非银返行金融捧产业同时枪建立3D数字世成型另技术/制造六业升描级区创新产默业加速首区目录26台湖薄镇发乳展定耕位诊窑断产业发展策略建稠议文化烟和生研态旅炭游商务列和科技创斜新城市功超能与形纲态新型提城镇钩化模哥式创乡丰新以森林援公园为节核心打孙造三片昨文创小登镇打造内容创造制掩作的职住共融碍人文区，以半开却放式影欣视制作商为亮点，打造偶人文创鲁意社区中心小镇优化升级挖现有似城市框配套郑，提供文创产业土支持与见服务13资料来帽源：小制组分析借力环央球影城剖千万级套客流，面延续布众局演艺宰中心、窑娱乐体逐验中心建等面向托游客功能2表演机围构总部内容平台总醉部音乐创作躲中心SOH灿O艺术家浩工作室艺术小镇创意撞田园姿小镇表演柄艺术光中心舞台排没练中心数码粥影视直体验美术隔馆开放式劳演艺区艺术特淡色酒店NB危C制作中心影视嘱制作集群动漫战制作中心游戏制作豆中心产品设患计集群台湖此京津尖高速霉以北固地块减，将量文化按创意李与生事态融合，博打造“田园彼小镇群疾”田园小镇孟群运河丈文化蚕带巧用水伸系绿化遍，打造黎休闲娱乐骨中心，市民公共空间4生态券度假么村特色旅游商颗业街雕塑旧创意侨公园滨水自傲行车道捉及人行衣步道商务科技文化创意生态旅游1342228北京址文创枣产业食极富潮增长伤潜力扩，借耍力环步球影城，以影视同动漫为怀触媒发日展影视失内容制旁作和文贺化展示议，并向江关联文汁化产业弦跨媒介挖延伸发陈展文创相蚊关专业服管务内容戴创作制作/产品化展示与体验具体项度目设想价值主声张产业叛链吸引禁、集碧聚、怖培育殿优质桥原创邪内容输的平庸台，未来内臂容创意靠诞生地单一楼帆房实现宴商业、渗产业、劝居住混捕合的形典态，并槐设有活胁动室、皂露台等彩公共交往流空间围绕潜拉力IP，实现危优质内最容跨媒坐介开发责与商业后价值提问升的平腹台打造竞世界裹级传诉媒影杆视基代地，赛跨媒绒介制俊作平锐台、近录影孕中心资源共迫享平台女，如影粒音图书徐馆、机爸房原创内育容及其面衍生品狡的版权犁交易与择投融资绢对接的投市场文创似内容酬孵化脏器和扑投资柔平台商，建闻立内勤容版绣权交绳易中移心以内辰容为技轴心悼，通妻过影嫂视、梯游戏敌、玩宴具和朝实景译娱乐蕉实现掩最终知变现印的窗心口综合表演艺仅术中心椒，包括归音乐厅宅、大小铃剧院、丝式户外剧参场、排徒练剧场惑等，疏麦解北京山文化需粥求，打舌造表演巨艺术聚兼集地以内耕容制山作和敞展示陶为切兔入点蠢向全狸内容程产业盖链发展田园小那镇群–I呢P产业衬链发欲展分柴析23阳%11它.3毁%3.日6%5.内2%18%13%%，20怜13文化俯创意修在各榴经济欢体GD推P中的构打成美国纽约英国伦敦中国北京北京是中国的艺父术聚侄集地，文创产封业GD晓P占比高出中国浇平均水平近3倍，脏但与首纽约树、伦阅敦仍瞧有较聪大差享距，嫌文创触市场晨极富校增长仁潜力台湖名发展轧文创岭产业允的优土势与环跑球影骂城全嚼方位编互动竞，横向胸错位钢发展米打通摸影视朵上下惑游产姨业链，借力乐质园高静人气耐打造艇世界俗领先唱展示陶平台花，文创内容构产业为资乐园主路题提供虾资源，浓一体化荡发展多家霜知名窑演艺辩机构泡表明帆入驻钓意向花，包括国扫家大剧晶院舞美垮基地，德国Apa毁ssi塑ona节ta马剧播团等发展切状入理想夫办公团场所带的设浙想由于案艺术行业的特殊性宇，环境矮氛围大桑程度的或影响文链创工作电者的工三作成效惜，与台盟湖发展抛特色可横形成高合度契合传统它办公摘楼对松文创洽公司售的痛辫点没有扩展空净间空间弹刊性低：文创蒜公司徒扩张条速度达快，伍标准嘴化办耗公楼毒由于注形态冷限制新扩张校空间即有限不符镇合定制化势需求定制男可能嫁低：高端办撇公楼对也空间布序局改造机的限制帽多，难膜以改造块成适合岩文创人毁的空间特殊扩需求命：配套标申准化无屡法适应棉影视公薯司的特沫殊需求渔，如明宫星安保寻等缺乏文创企氛围特性不团符：千篇一夕律的标聪准化办浪公楼不欺符合文吨创公司斧不拘一夜格的气附质灵感狼匮乏蓝：规整统攻一的空夸间布局耐，磨灭饰文化人绵的创意生态环菌境好，束低密度练，低楼蹈层具有设计风院格，使用清富有活力的言色调，空间层次多元的lof谅t形态园区漠拥有俱文化滩创意赴氛围侄，能暂够激发创倍意灵感聚集同唉业艺术惯人才，增进互死相交流氛围适应特殊蚕功能，如尺适应鬼明星脊进出驱的安礼保粉稼丝管衰理专业配梳置，如溜小型夫影映亚厅、叼特殊树水下攀拍摄第影棚嘱等功能“北京好的文化创意园太稀缺了，我们做文化的对位置没要求，只要环境好有格调，华谊一直在找地方，根本找不到合适的”-华谊高层管理人员“小马选了丰联考大厦搬说进去半超年就后楚悔了，导演编剧都歌说太像办公楼僻，到公司碑谈事都没纷有艺术厕灵感”-小马奔获腾前CEO“对我们峰这样暗的明逆星工挥作室阔，明霉星安挽保是罢个很鼻大的缝问题掌，粉眠丝一通得知市消息顶很容缎易引裁发安色全隐患，肚在传统你办公楼三很难提冒供特殊士服务，连现在搬到防高碑恭店就垒好多肢了”-黄晓明及工作室田园便小镇腥群–馋IP产业链植发展分撕析目录30台湖镇雅发展定且位诊断产业发展策略建巩议文化和请生态旅贞游商务和科技创疏新金融怀服务花业科技粪创新产业城市泡功能与形厉态新型薄城镇善化模弱式创溉新光机电产业创新片区北京市亦庄经济技术开发区综合商务区利用交通冻枢纽旅优势,引入非银棵行金融服荐务等高附加慌值现代衔服务业；吸恶引交易投跌资中心入驻1234台湖镇症京津高佛速以南槐地块发读展定位商务科技文化创意生态1324商务源服务善延展批区承接冤北京督输出的金融评业的管理卫运营箭中心和开发绵中心，和新型圣创新抵企业高端研据发

展傍示区商业洁会展配套新型高端创鼓新研究纵中心光机电产业创新区引入高蒸端智能到技术产汗业链，提升现畜有制造隙业基础，并引危入以人晒才为导动向的新并型初创劣企业台湖桐镇京努津高室速以约南地调块主要打忍造“科堪技生态新城”科技商尾务新城投资服乓务商业配嫌套专业商跑业服务沉（人力柱资源、鄙会计审尾计等）金融暮交易午中心棚总部大型垮基金坚总部校园射型制反造业扩升级遣科技弹研发搭中心科技展世示服务鱼中心目录32台湖遣镇发殿展定迹位诊拿断产业发展策略刺建议文化和阁生态旅悦游商务杜和科技恼创新金融种服务始业科技京创新产业城市功势能与形态新型街城镇妄化模泳式创汽新33以交易投绿资和管赤理运诉营为核心，珍大力吸使引非银敏行金融蚀机构，提升母就业、夜生活环渡境氛围体，优化霜营业成避本，降胜低通勤虚压力呼叫中枕心面向损客户商部门描述一级向市场昼中投饺行、葛销售易、柜甚台等负责昨为机敲构或特客户利执行答交易阁操作数据中炼心对数餐据进名行保厚存、扫整理鹅和分槽析管理运辅营中心风险管蚊理、会辽计、交幸易清算谋等通过电详话处理蓝简单的丝式客户服务生态科彼技新城–金融服参务业市场眠分类交易数投资无中心开发中饶心主要进私行内外抱部软件馆开发，竭数量分嫂析等办公租杂金客户接近度占地撕面积前台中台后台纵观斥各金融机围构部门的硬雄性需页求偏莲向，蒜交易携运营诉中心刚有望填向近耳郊转慨移综合尽适合傅性“金融从业人员的瓶颈现在是通勤时间，很多不需要面向客户的部门没有必要集中在金融中心区，如果能搬出来到跟员工居住近的地方，反而可以提高效率。”–某金融运营专家低高低高低打造金融交易投拍资小镇，吸引鹊以交易摊和运辽营为本核心吐的机夹构部诞门聚集如对冲或榨公募基均金等以酿金融庙交易验为核叉心的世机构反，承止接包耻括交雷易大秃厅等煎功能承接城市及中心匆地区非面案向客善户的兆运营及管理随中心银行管理运营中心券商交易中心对冲基金公募基金私募股权投资公司系统开发中心潜在发展导基向市区气保留向外疏解地价炭更优牢惠的壳区域挨迁移吸引旺对象奋举例描述高34台湖可馒以在硬蛾件、政乞策、环耕境、氛犹围打造载对金融焦交易机米构极富事吸引力倡的宜居武小镇资料来旁源：麦案肯锡分截析生态啊科技钢新城–金融脾服务行业美国对冲基金坊小镇-格林兰威治腹镇距纽镇约仅40分钟轨导道交通聚集50扎0余家性对冲价基金筋，管疾理全袭球10%的对冲泰基金资拒产美国委人均乏收入孕最高凤的城缘瑞市之戴一主要成有功要素优惠棕税收标政策满足隔居住缘瑞需求电力和冷网络在建立炉之初块提供旋了优悄惠的聪税收托结构眯，吸原引大册量对制冲基斗金入焰驻大量对衫冲基金将员工居涛住于小暮镇，通刑勤压力坛低，交吵通便捷对冲土基金伞交易爆对时桑效性宵极其汽敏感缎，需云要强密大的稳网络裕和稳互定电踪蝶力摩根斯桐坦利运夫营中心-普切乡丰丝镇核心规亮点主要成塞功要素核心伴亮点摩根长斯坦我利将买运营围中心乳从纽秧约总厚部迁井移至疫普切裁丝镇，包奏括固坑定收于益交丛易、飘风险淘管控公、IT等部门舒适办自公环境优化如成本鹅结构7万平折办公装面积耳分布她于4层高庸的新横型环妇保大丧楼中相对嗓高成彻本的爱曼哈惠顿中括心城徒区更择有价世格竞尼争力社交场改所为交勉易员提供盒了适当的蒜社交场饿所，营造良好艰的同业氛围生活环境硬件设施政策补贴同业氛围建设稳定的电力网络并铺设超快网络连接无线城市等先进城市配套提供基金及交易中心落户优惠税收条款、土地政策办公用房、人才购房补贴等一站式快速政务通道打造低密度、生态绿色的办公和居住环境文化娱乐配套齐全，宜居的社区生活氛围聚集金融交易人才，通过论坛峰会、公共交流空间等形式，打造金融交易同业人员交流氛围商务中介引进全面的商务服务企业，包括人力资源、智库机构、法律服务、会计审计、研究咨询等台湖承果接金融福产需要哄打造数岩个核心慈优势目录35台湖镇以发展定需位诊断产业发展策略柏建议文化和堆生态旅工游商务聪和科技创筑新金融服握务业科技场创新产业城市功撕能与形态新型城吨镇化模宽式创新科技商盐务新城–双轮婆发展北京禾定位歪“科事技创扁新中座心”路，通掩州应孩借此住契机青提升锹科技产业挺，打内造创新生态；搁台湖可慰重点发党展工程和客户触导向炼创新恭，引惠入“异技术畅创新捞基因恋”和圾“人挑才创结新基服因”有创新禽发展荐的基雾础有制茶造技至术和膨产业伍的集奖聚基搅础城市东铁移，有退吸引人溜才的潜件力有向科技铅产业秧提升透的需锹求北京县发展锡科技弱创新乐中心双轮撒发展科技导向工程导向客户导向效率导向企业

内部研发工程+设计快速迭代商业+产品

新模式用户效率提高增加产量提高质量降低成本更多知识转化突破欣性科阅研产学研硬融合，础实现技谢术转移窗快捷便利积累骄长期白技术扭知识培养能增够变革帽整个产迫业链的倦工程技术集聚迹创新判型人暮才在商剪业模踏式和仁产品意上以班快速闻迭代照的方慢式进锁行创新掌握深握度运营令经验培养窄与多隙个运第营参矩与者澡交流玻的生掌态系划统成为创断新型企晕业“长司大”的玩地方着重吸引A轮后需大衫量生长季空间的圈企业针对A轮后企体业生长野需求阴，打庄造创辽业、辜融资珍、生移活一竹体化氏社区成为京要津冀制可造业升踏级的核胜心驱动滴区抓住3D数字喂快速盆成型博技术磁发展堪机遇丙，驱暮动通括州整鸭个制爱造业枝产业骡链的妹升级提供悠优厚滑的土绩地、孕产业片基金造、政携策等康技术耽企业能发展畏环境升级光机电产业基地形成完善的

通州产业链

布局打造通州

创新生态圈在光机混电的抄制造皱业基璃础上猜，进国行发皇展和饶提升以台湖碧为中心陵向外辐垂射，由词产业上折游逐渐旺延伸发死展中下吊游联动梳通州及的11个园区锡，结合耽亦庄开挖发区，薯打造一枣个产业唤结构完扎整的创爹新生态乖圈短期中期长期借鉴招巩商在蛇系口网谷评的经验沙，聚集军一流的颠创业载刃体和配衡套服务绳业，如蜻加速器素、股权供转让交势易平台狮等协助和铺引导创辩业企业罪发展优越的人爆才和鞠政策猪制度招商勇局能回为台魄湖打徒造优瞒质的厦创业始环境资本仔多元浅化，纹强大酿的风笼投和吉天使谜投资任平台功，为醉创业翼公司守提供军融资系来源瘦，满从足企披业不傍同发枣展阶梨段需京要资本理仰性耐心挤，避免催生泡沫招商局笑能为台湖引辫入健拐康充号足的缺资本科技也商务阔新城–创新生态台湖创鉴新生态举圈发展摊阶段借鉴零蛇口哭经验串，招商腰局可尊在台湖打造有槽不断自司我升级稳能力的创新腾生态岭环境词，驱动棚产业的蓬焰勃发棵展目录38台湖皇镇发穗展定京位诊轿断产业发展策略怀建议文化展和生驾态旅助游商务和科技坏创新城市功菠能与形驶态新型城搞镇化模布式创新发展定痕位–城市田功能变发展乞需求39北京壮存在严重怎的职住分离冶、公共蛛资源分乔布不均氏等问题幕；台湖村的发展察需注重纤城市功挠能建设燥，打造大都市叮周边疏嫩解产业躬功能的虽宜居宜尽业城镇资料呢来源暗：Urb戒an诊Chi约na很Ini爽tia湾tiv仓e；清疯华大撇学《城市对内公逗共服痒务供脊需匹文配指霜数研棚究》；北尾京市煤各区葛统计年鉴；破百度地奶图开放驶平台12顷016年3月2常住暗人口32薄013年台湖镇孝在新型劳城镇化饮发展中治应注重灯城市功宫能的完叛备，一贞方面为涛当地居返民提供高质量塔的公共晚服务，帮另一方史面也有庙助于缓惰解北京踏整体职叉住不平丙衡的问缓题通州和约主要城育区相比忽医疗资衣源不足北京市弦公共资镇源分布不均蜡使得幕职住滤功能点不匹配距离键市中警心10千米捷的范骡围内龄承载仙了北杜京市孔近70%的就峡业，际但仅伯有~50池%的人姐口在汇这一啦范围顺内居荡住超过60%的“三月甲医院耳”集中私于三胳环内仇，而柏该范录围内尼的居剩住人喜口仅菠占全躬市的32%超过60粗%的北疼京示宴范高脸中位恩于东斩城、守西城榨、朝波阳、迎海淀弃四区通州区东城出区3丰台海区海淀区朝阳区西城区医疗机韵构床位锦数/万人20游14年通州驴区和主田要城区薄公共服健务资源劫比较2通州勺区丰台区朝阳尽区西城区海淀区东城流区3示范高陆中数量/十万界人早晨7点上午10点下午6点晚上11点早上7点四环外尚居民北嫩京人口匠按时段并热力学主分布图1采用以公仙共交瓣通为乐导向鸭的开布发模饲式，喘对首情都公辨共服加务功搏能提姥供疏解解决讽农村捉发展悉的配窃套问痕题，砖打破牢城乡谢二元侄结构惯，确荷保城糖乡一鸟体化发展精致欲城市配套建也设要点台湖镇诉应注重匹城乡的肾统筹发帮展，完纽奉善包括坟医疗豪、教键育、皆文体暑等在内粘的城去市配存套，叙为实杨现职烂住融合撕的新侨型城镇化创造条件台湖镇屈在完善扶城市配服套时需坦要根据“精逐致城爱市，诱绿意采城镇保”的各镇自特耳点，外实现阴对首置都公挨共服雪务的搬疏解和城棚乡的统筹侵发展，酸打造职虫住融合茶的新型另城镇化发展定卫位–城市费功能背与配阵套绿意城镇积极落贸实市区三甲医院的入蔽驻，并通谢过远程卷诊疗个平台的建设恒，实现龄更大范咱围内中傲心城区槽医疗资萍源的接入，晕完善包支括公立医安院、社区医替疗中心寄、私立准医院等在慢内的永医疗泡服务疑机构悉体系采取医疗保汇险和医全疗服务药相结合哄的整合急医疗保粉健模式，提高缓医疗服饥务质量站，降低稳花费医疗服务通过滩区外楼引进缸、合敞作办恩学、家互联百网教图育等股方式还提升基础教怎育质量秤，同盖时完凳善学前教球育、课锻外教育珠培训，为成脏长全周都期提供屈良好教芽育条件引入与省产业紧湖密关联形的职业耽培训败机构，解决集台湖居道民现有贡技能和诱未来产包业发展所可能存沙在的不熔匹配，筝为产业趴发展提晒供所需霜人员教育玻培训通过发肃展与环陪球影城嫌联动的名文创产冻业，引帜入演艺中照心、剧冬场、展踢览馆等文倦化设交施，温与北坡京文羊化环兔境形骂成错知位，乘对中姨心城宏区的强文化千需求筝形成累反向光拉动倚靠个台湖丙优良冻的生刑态环收境，币发展与生态惩结合紧撒密的徒奥步、攀车岩、水破上活动拐等户外晨运动，同时痒建设网熄球、羽映毛球等城市沟体育袖设施，满足给居民需错要文体球设施台湖镇纺应坚持预防召和治属疗并重届的理枕念，锅通过尚集医稀疗保坛险和桥医疗各服务庆为一雹体的整合默型医盆疗保药健模式响，发支展多蝇层次欣医疗主体棵，建立之完善振的全都程医捎疗健嫌康保革障体系发展必定位–城市何功能桃与配标套台湖新至型城镇化医疗饮保障体塔系设计案例：蕉美国凯丈撒医疗们集团参保叙方凯撒树医疗目集团保险虫总额催预付医疗保欧健服务国家睛级医弟疗中嫁心医疗须中心却周围责诊所边远地易区派出翼护士拥有催超过90主0万会员滋，其中筑约八成懂为企业集励体参保孙，剩元下两愈成为含政府遭购买四的穷人郊、老掘人保险糟以及个人参保整合型午医疗保支健模式射，集医疗保嚼险和医室疗服务子为一体，预防铁为主、形防治结搁合结余沙资金奔可以小在集强团内伶部再旺进行稼分配，带来劈燕节约资历金的动轿力，从牺而降低素医疗成隙本201劳1年卫计庸委基于摊“凯撒照模式”回的建议防：防治锤结合坚的理纯念，桃以健深康而脆非疾桑病为南中心探索市医疗唱保险逃和医决疗服削务实皮行一永体化颤管理多层级箩医疗机丝式构长效振合作，油实施总秃额预付旬制度，耕合理利祸用资源该，节约改费用台湖纠镇新字型城钞镇化既过程恨中应辞发展揉多样懂医疗机构椒，提梅供全喜程连挠续的弓医疗症保健服务隆，并州实现歉医疗泊保险汤和医饥疗服坝务的烦整合催，减低医住疗成本贷，从而关解决医哨疗资源不足兵、医渐疗质量不高、个费用负较担重的问存题三甲怜医院私立医馅院/医生焦集团社区辩医疗无中心第三茂方检测渠机构养老中心疾病治疗护理康复医疗诊断健康档案疾病预防台湖居民协助垮建立义和引觉入医茂疗机虽构，殖支付总一定水比例协的医贯疗保打险和阅支出支付昆一定例比例求的医孔疗保句险全流程劣医疗保筑健服务主导建立野和引撞入医邪疗机葵构，雁支付桨一定丸比例可的医美疗保疗险医疗保默险总资荷金池中潜未使用捕的部分政府42新型城渐镇化在道将“原率乡”转颜变为“惰新城”扎的过程怀中，应鸟该尽可该能地传承咐原乡文乒化，让“新市眯民”能当够“记得岁住乡愁望”，融坚入新城深真正实亦现人的羊城市化新型书城镇铃化的弦形态痛点千城一面发展定布位–城市歇形态犯发展剖思路乡土文化缺失原乡边缘化城市形疼态缺乏区域特色籍，千絮篇一令律城镇化葛过程中搞乡土文愈化被破壤坏丢失村民无佩法融入接新城镇锹生活，踏逐渐被些新城市诊边缘化与自然么地貌威融合依托地海区现有亿生态条宗件布局愈，将新超城镇建订设与生苹态特性迎融合，胡富于地仇方特色借鉴昼运河医水系束元素死和传至统农砖舍建孟筑形惭态和懂结构城市振设计编加入原乡元素适当与保留原乡建筑，擦将特色航元素和才文化历呜史融入剧新城镇筐的设计邀中农舍改戏建为精却品民宿报、原乡蚕历史博券物馆实现己“人固”的免城镇伤化在硬件踪蝶条件城隆镇化的铅基础上京，进一晨步解决娱村民就践业，文撇化融合漆等软性膝问题乡民朗就业橡与文柿化产针业结漠合，如丑原乡突手工得艺产态品化累，书四画装碎裱布文展，累与旅封游结蒜合的双服务但业新型催城镇化是“以人发为本、亮文化传积承”的城市蚕化：保留原乡擦文化胞、记标忆和潜情感，打造具有原热乡特色痒的新城坐镇，并且真正解宗决农民醒就业登等人的城镇慨化问题对台知湖的依启示目录43台湖镇络发展定拴位诊断产业发展策略梅建议新型城师镇化模说式创新资料来刊源：麦诱肯锡分肯析土地资金产业发展被锁定的土地价值如何通过政策突破充分释放？新型城镇化亟待解决的问题开发、运营、管理中的资金需求应如何解决？如何调动市场主体？如何分配投资回报？如何确保产业布局的合理性，同供给侧改革主要任务契合？如何为开发区域的原有人口和迁入人口提供所需的公共服务和保障？人的城镇化集体土地流转存在政策限制，所有权分散导致土地价值无法在开发中实现最大化新型城镇化存在的难点和挑战资金需求量大，回报周期长，高利润项目落地容易，低利润项目开发困难产业引入缺乏全盘考虑，由于缺乏统一责任方导致升级受阻过去多采取一次性补偿，未考虑长期保障，易引发社会问题新型法城镇体化需萝要解马决资幻玉金、悄土地湾、产普业发钻展、仰人的浑城镇鸡化等墨方面血存在掩的诸见多挑战休，对发咳展模明式提祝出了原新的粉要求模式创也新多方惜共赢级的台音湖镇胜新型角城镇弊化PP仍P2腥.0模式对项目提供支持前、审口批和看监管政府入驻企业及个人农村集体及个人以土筹地专峰营开忌发权恳作价摇入股资料来及源：麦朝肯锡分徐析台湖扯镇可险以探坏索通剩过政送府监谢督引屿导，婶招商侄局整爸体开夜发、腰运营贵、管哑理的PPP晕2.0模式申实现探多方型共赢占的新况型城刑镇化模式创血新PPP景2.0模式要亭点解析招商纯局提供城睬市开发叮产品及闸所需服曲务城市开发及演物业收绩益代政羽府进朽行城市整体爹开发捆、运顽营和根提供业其他允公共伤服务公共服血务及按日入股给予项目工收益654132顶层休设计：招商肠局通过颤获得农骗村集体街建设用警地40-末50年的长萌期专营初开发权，对但土地也进行荣开发炸、运巡寿营，伞释放回土地宇价值扮，并以答此向汁村民芦提供公共缝服务和项祝目分座红收益；政府将册主要成肌为新型洞城镇化却中的审投批和监汪督者集体阶和个辽人通纱过土地天专营杂开发乎权流转竹入股攀开发贺项目1招商懒局提喝供城犯市开密发、产品孔运营，异统一规离划、开冰发土地，招释商引你资，罗提供鸭产业匠服务缸，打造产好业生态军圈23招商局晚获得开斯发及物渴业收益4招商检局将挠提供唱部分拼基础招设施扶和公限共服倍务，打造创生活赢生态喉圈，并按梳入股给筋予村民菊项目收救益5招商局滔代政府桥提供部柄分公共住服务6政府怪通过政策和柄资金支滤持项目列，并制摘定相应封指标监傲督项目镇建设和竿运营46PPP抚2.0模式军可有找效解决台尺湖镇新筹型城镇化蜂中资金腹、土地贺、产业豆发展、追人的城局镇化四付个方面管的问题产业发展加速产业升级，产业协同引入招商局具备丰富的城市开发和运营经验，能够选取更加合适的合作伙伴和招商对象，有利于现有产业（如光机电产业园）升级更新，也有利于其它产业（如文化创意、金融等产业）协同引入人的城镇化改善公共服务，保障长期收益招商局主导下更高效地提供高质量的社会公共设施和服务，集体和个人通过土地使用权流转入股开发项目参与分红，享受长期收益土地激活集体用地，释放土地价值台湖镇原本未充分被利用的集体土地价值（特别是京津高速以北地块）通过使用权流转的市场化得到释放，分散的土地被集中规划使用有助于土地价值提升资金PP凡P2唯.0模式邀的创衣新点表以及妥给台虚湖镇己新型里城镇除化带哨来的喝好处PPP悲2.0模式狼在有抽效解决台颈湖镇新嘴型城镇秤化中株资金匀、土使地、练产业太、人昨的城姓镇化等方且面问题的挡同时使政悼府的角亦色由大量渐城市项扛目开发冷运营向审批、葡监督、消指导为主冷，有效促进台归湖镇政额府职能的亩转变平衡资金则配置，提吓升盈短利水暴平满足台掌湖镇新型城镇有化建隶设中截大量遣、长裂期的手资金堵需求攻，综旱合性跪开发否实现珍对单袜独运数作盈箩利较斥低项女目的剪覆盖教，并各通过位统一乎、高缝效的垂管理彩提升泻整体先开发株的盈如利水平模式创所新资料来筐源：麦东肯锡分亡析项目依融资项目搅运营项目造建设项目计缺划基于寨招商剑局整使体开歪发意套向修订粱、审每批城愈市总圆体规辉划和控制蚊性及修注建性详裂细规划制定团项目考评奥指标奋和评总价体系完成国土、希规划等腰部门的衫相关手嘴续，收储土地通过综合你评标予对土地进烫行出让，对特答定用衡途土丹地划择拨制定融嘴资方案雁，从政器府、国摆家等多蜂方融资探索利蜜用流转箭土地使毛用权抵公押融资引入抵草押贷款孔证券化腔等新型影金融工匙具提供城纹镇化所挠需的公共服探务以及世产业服皮务公共俱服务聋：垃任圾处赴理、腔污水换处理抵、产洽业地葡产等产业云服务胃：招睡商、嫁园区遣管理蝴等依照喷合同孙建设粗（包巾括通胖过合战适的课分包灵商）一级俩开发中的土灯地通平茄等二级开发项目建芝设，以灭及其它城公建建仪设政府职责项目主铸要环节招商罚局职责通过尺成立标基金位等方恰式参类与项匹目投涨资，园并为剧项目档公司探融资盗增信支持拔申请主国家蜘层面谁基金协助项食目公司汗利用流郑转土地搅使用权范抵押融徒资依据老项目重考评次指标析和评净价体港系对投运营兆进行监管提供瓦特定吵公共难服务粥：治谋安、陡消防菊等完成征蹲地有关手续父，确荷定拆迁扰成本络和方案、实施单位服并完梦成拆迁完善项喂目建设想所需部娃分基础盏设施（如通司水、通扰电）给予企各业建设炒分包权列，项目温建设中樱进行监督，项目横结束时盯参与验收对台湖烟镇城膜市总凑体规辰划、控制遭性以卵及修建性基详细规划抱的制兄定提于供修蔑改建炼议明确顾项目福开发双模式木和启煎动区弱域，堤并通过公舰开出让坦等方式算获得所纽奉需土地台湖