从发展观的演变到科学发展观

从发展观的演变到科学发展观现在是1页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变现在是2页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

发展观是发展理论研究的核心问题。发展观就是从哲学角度对发展问题进行的深入思考，是人们对发展问题的总的看法和根本观点。"什么是发展"、"为什么要发展"、"怎样发展"、"如何评价发展"是发展观必须回答的四个基本问题。

什么是发展观现在是3页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

当代意义上关于发展问题的研究是在二战后出现的，发展观的演变也同样肇始于此。

什么是发展观现在是4页\一共有105页\编辑于星期一第二次世界大战结束后，特别是20世纪50年代以后，随着民族民主运动的空前高涨和帝国主义殖民体系的崩溃，广大的亚非拉国家获得了独立。这些国家为了振兴本国经济，消除贫困，重新确立自己在世界体系中的地位，真正走上自主发展的道路，普通开始了工业化的进程。相对于已经完成了工业化的发达国家，这些国家被称为发展中国家。发展成为了全世界普遍关注的问题。正是在这种情况下，关于发展观的研究成为国际上社会科学研究的热点问题，发展理论在世界范围内不断兴起。现在是5页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

发展=经济增长发展＝经济增长＋社会变革发展＝可持续发展发展＝以人为中心的综合发展

发展观的四个阶段现在是6页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

形成于20世纪50、60年代。它把发展理解为走向工业化社会或技术社会的过程，突出强调经济增长，甚至几乎把发展等同于经济增长。

发展＝工业化＝经济增长

发展观的四个阶段——发展=经济增长现在是7页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

熊彼得：发展问题,尤其是发展中国家的发展问题就是经济增长问题；发展的本质或发展的关键在于经济增长；发展的唯一目标就是如何追求和保证GNP或GDP的有效增长；国内生产总值（GDP），也逐渐演化成为衡量一个国家经济社会是否真正进步的最重要的指标。

刘易斯代表作《经济增长理论》：增长、发展、进步是同义词，在不同场合使用这些名词只是为了“照顾到多样性”。

罗斯托《经济增长阶段》：五个发展阶段:传统社会、创造起飞条件、经济起飞、向成熟期过渡、大众消费阶段。根据经济增长水平和物质消费水平来划分这些阶段，发展问题实际上为单纯的经济增长问题。发展观的四个阶段——发展=经济增长现在是8页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1961年12月，第16届联合国大会一致通过并实施“联合国第一个发展十年战略”，将促进发展工作的重心放在提高不发达国家的经济增长速度方面。观点:通过高速的经济增长，可以使穷国变富，使发展中国家摆脱不发达状态，实现工业化，从而达到缩小发达国家和发展中国家之间的巨大差距、增进全人类福利的目的。发展观的四个阶段——发展=经济增长现在是9页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

结果：第三世界整体达到了联合国“第一个发展十年”所设定的国民生产总值年度增长率5%的目标，取得了相当的成就。问题:高增长下的国民经济发展失衡、经济结构畸形、失业和贫困人口增加、收入分配不公正、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏。被称为“有增长而无发展”，“无发展的增长”。发展观的四个阶段——发展=经济增长现在是10页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

美国经济学家威尔伯:

“……增长并没有在不发达世界中带来贫困的减少。要说有变化的话，反而是贫困的增加，只有为数很少的阶层富有了，大多数人口却在不发达的泥沼中陷得更深。”美国学者威利斯•哈曼博士:“……我们的发展速度越来越快，但我们却迷失了方向。”发展观的四个阶段——发展=经济增长现在是11页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

国际共识:经济增长通常仅仅是指纯粹意义的生产增长；而发展除了生产数量的增长外，还应包括社会状况的改善和体制的进步等因素。发展的目标:包含消除和缓解贫困、失业、不平等、文盲、营养不良等社会问题，如果发展忽视了社会问题，不能使最贫困阶层得到利益，那么就意味着发展的失败。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是12页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

英国杜德利•西尔斯:“调查一国发展情况应提出的问题是：贫困状况怎样?失业状况怎样?不平等现象又怎样？如果这三方面都已不是很严重了，那么就这个国家而言，无疑已处于一个发展的阶段了。倘若这三个中心问题的一个或两个更加严重，特别是三方面都更为恶化，那么把这种结局称作‘发展’就是一件怪事，即使人均收入业已大幅度提高。”发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是13页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

美国学者托达罗：“世界上富裕国家仅能叫做经济上发达的国家，至于从更全面的社会、政治和文化分析来看，它们是否是真正发达国家还要保留看法。”发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是14页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

1970年10月，第25届联合国大会制定了“第二个发展十年计划”。目标：“发展中国家在十年间国民生产总值的年增长率至少要达到6%,按人口平均计算的年增长率为3.5%,进出口增长率为7%,各发达国家需要增长官方的发展援助，使之至少达到其国民生产总值的0.7%。”仍然延续第一个十年计划“把增长看作发展”的思路。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是15页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变在77国集团的推动下，联合国大会在1974年4月通过《建立国际经济新秩序宣言》和《各国经济权利和义务宪章》两个文件。至此，联合国修正以增长为中心的发展思路。

发展＝现代化＝整个让会结构由传统向现代转型发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是16页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

1980年9月，联合国大会通过了“第三个发展十年计划”。

1986年，联合国通过了《发展权利宣言》,正式确认“发展权利是一项不可剥夺的人权，发展机会均等是国家和组成国家的个人权利。”从过去仅关心国家、民族的发展扩大到了对个人发展的关心，从过去强调协调国际法对国家的尊重扩大到对个人权利的保护。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是17页\一共有105页\编辑于星期一

发展观念已突破经济范畴，进入社会领域，人们已开始扬弃单纯追求经济增长的发展观念，形成了发展应是由经济增长与社会结构的变迁共同构成的理念。现在是18页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

局限性：虽然注重社会内部经济、政治、文化诸因素发展的相互关系，但没有进一步揭示社会系统与自然系统、人的系统相互协调的必要性；关注的重点是发展的当前状态，没有考虑发展的可持续性，没有把满足当代人发展的需求同满足后代人发展的需求统一起来；过于强调欠发达国家要走西方发达国家的发展道路，“西化”倾向突出。

人们不得不对发展的内涵再次反思，以寻求更能促进发展的新的发展观。发展观的四个阶段——发展=经济增长＋社会变革

现在是19页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

核心内容：当代社会的发展既能满足当代人的需要，同时又不对后代人满足其需要构成威胁和危害，达到经济、社会、生态环境三者的持续、健康发展。它是关于发展观的一个重要进展，是人类文明进展到新历史时期的重要标志。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是20页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”二十世纪的三十年代到六十年代，震惊世界的环境污染事件频繁发生，使众多人群非正常死亡、残废、患病的公害事件不断出现，其中最严重的有八起污染事件，人们称之为“八大公害”。现在是21页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（1）比利时马斯河谷烟雾事件

1930年12月1日～5日，比利时的马斯河谷工业区，外排的工业有害废气（主要是二氧化硫）和粉尘对人体健康造成了综合影响，其中毒症状为咳嗽、流泪、恶心、呕吐，一周内有几千人发病，近60人死亡，市民中心脏病、肺病患者的死亡率增高，家畜的死亡率也大大增高。

现在是22页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（2）美国洛杉矶烟雾事件

1943年5月～10月，美国洛杉矶市的大量汽车废气产生的光化学烟雾，造成大多数居民患眼睛红肿、喉炎、呼吸道疾患恶化等疾病，65岁以上的老人死亡400多人。

现在是23页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（3）美国多诺拉事件1948年10月26日～30日，美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇大气中的二氧化硫以及其它氧化物与大气烟尘共同作用，生成硫酸烟雾，使大气严重污染，4天内42％的居民患病，17人死亡，其中毒症状为咳嗽、呕吐、腹泻、喉痛。现在是24页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（4）英国伦敦烟雾事件

1952年12月5日～8日，英国伦敦由于冬季燃煤引起的煤烟形成烟雾，导致5天时间内4000多人死亡。

现在是25页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（5）日本水俣病事件

1953年～1968年，日本熊本县水俣湾，由于人们食用了海湾中含汞污水污染的鱼虾、贝类及其它水生动物，造成近万人中枢神经疾患，其中甲基汞中毒患者283人中有66余人死亡。现在是26页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（6）日本四日市哮喘病事件

四日市位于日本东部海湾。1955年这里相继兴建了十多家石油化工厂，化工厂终日排放的含SO2的气体和粉尘，使昔日晴朗的天空变得污浊不堪。1961年，呼吸系统疾病开始在这一带发生，并迅速蔓延。据报道患者中慢性支气管炎占25%，哮喘病患者占30%，肺气肿等占15%。1964年这里曾经有3天烟雾不散，哮喘病患者中不少人因此死去。1967年一些患者因不堪忍受折磨而自杀。1970年患者达500多人。1972年全市哮喘病患者871人，死亡11人。

现在是27页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（7）日本爱知县米糠油事件

1963年3月，在日本爱知县一带，由于对生产米糠油业的管理不善，造成多氯联苯污染物混入米糠油内，人们食用了这种被污染的油之后，酿成13000多人中毒，数十万只鸡死亡的严重污染事件。现在是28页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变20世纪30-60年代“八大公害”（8）日本富山痛痛病事件

1955年到1968年，生活在日本富山平原地区的人们，因为饮用了含镉的河水和食用了含镉的大米，以及其它含镉的食物，引起“痛痛病”，就疹患者258人，死亡者达207人。现在是29页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1962年,美国海洋生物学家蕾切尔•卡逊《寂静的春天》：描写因过度使用化学药品和肥料而导致环境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难，被称作“现代环境运动的肇始”。1992年，卡逊逝世后的第28年，《寂静的春天》被推选为近50年来最具有影响的书。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是30页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1972年6月联合国第一次“人类环境会议”，通过《人类环境宣言》：“为了当代人和后代人，保护和改善人类环境已成为人类紧迫的目标，它必须同世界经济与发展这个目标同步协调发展”。明确提出了可持续发展的初步思想，认识上也更加注重发展和自然环境的协调。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是31页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1972年，“超一流思想库”罗马俱乐部研究报告《增长的极限》：提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念，敏锐地认识到了自然资源和环境对人类发展具有重要的、不可替代的作用，唤醒了人类对自然资源和环境的关注。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是32页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1987年，联合国世界环境和发展委员会《我们共同的未来》：可持续发展观真正成为国际社会的共识，标志着可持续发展观的形成。“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是33页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1992年6月，里约热内卢“联合国环境与发展大会”通过《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》：对可持续发展的认识深度和范围得到进一步扩展，指出要消灭贫困，环境与发展应满足所有国家的利益和需要，减少和消除不可持续的生产方式和消费方式，实施适当的人口政策。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是34页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1995年哥本哈根联合国第一次关于社会发展问题世界首脑会议，通过《哥本哈根社会发展问题宣言》和《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》：可持续发展是努力实现全体成员更高生活质量的框架，公平的社会发展确认穷人有权可持续的利用环境资源，要保证各代人的平等和对环境综合、持久的利用，努力实现对当代和未来各代人类的责任。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是35页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

“可持续发展”这一词语一经提出，即在世界范围内逐步得到认同。人们逐步认识到沿袭过去的发展道路必将造成不可持续的发展，因而是不可取的，走可持续发展之路是人类面临的必然选择。可持续发展是发展中国家和发达国家都可以争取实现的目标，广大发展中国家积极投身到可持续发展的实践中也正是可持续发展理论风靡全球的重要原因。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是36页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变

“可持续发展”之所以得到全世界的认同，很大的原因在于这一概念既支持了人类对于通过发展提高自身福利的需求，没有因发展对环境、资源有损而否定发展；又对人类发展提出了追求环境友好、资源节约等诸多约束条件；同时还考虑到了发展的区域公平、阶层公平、代际公平等等。

“可持续发展”是一个非常理想化的概念。发展观的四个阶段——发展=可持续发展

现在是37页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变发展观弊端：在发展方向上，只注重经济增长，忽视人的进步；在发展方式上，只注重物质资源，忽略人力资源；在发展价值上，只注重商品价值，忽略人的价值；在发展追求上，只注重口腹之欲，忽视精神享受；在发展目标上，只注重经济效率，忽视人际公平；在发展道路上，只注重人是手段，忽视人是目的。发展观的四个阶段——发展=以人为中心的综合发展

现在是38页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1983年，联合国推出法国经济学家佩鲁的《新发展观》：提出了"整体的"、"内生的"、"综合的"新发展理论，并称之为"新发展观"。这种新发展观综合了"人的发展第一"和"基本需求战赂"等观点，强调经济与政治、人与自然的协调，将人与人、人与环境、人与组织作为主题，提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，旨在满足人的基本需求，促进生活质量的提高和共同体成员的全面发展。发展观的四个阶段——发展=以人为中心的综合发展

现在是39页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变80年代中期，迈尔斯《人类发展的社会指标》：以“人”为中心的发展应当是有利于所有人的发展。它应包括社会所有成员都有同等的发展机会和可能性，不同国家、不同民族、不同地区之间应当有平等的发展机会，现代人的发展不能以损害后代人的生存和发展为代价，关心后代人的发展也不应当意味着对现代人的剥夺。发展观的四个阶段——发展=以人为中心的综合发展

现在是40页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1990年UNDP《人类发展报告》提出衡量发展的重要指标——人类发展指数HDI：包括寿命、知识和生活水平三个基本因素，超越了仅以经济方面作为标准的局限,从而使发展一定程度上成为经济增长、社会进步、生态和谐、人的发展的综合反映。发展观的四个阶段——发展=以人为中心的综合发展

现在是41页\一共有105页\编辑于星期一发展观演变1995年3月在哥本哈根召开世界发展首脑会议：社会发展要“以人为中心”，其最终目标是改善和提高全体人民的生活质量，人是从事可持续发展的中心课题，把以人为中心真正提到了当代发展观的高度。发展观的四个阶段——发展=以人为中心的综合发展

现在是42页\一共有105页\编辑于星期一

纵观半个多世纪以来国外发展观的演进，随着人类对发展实践和发展问题在认识上的不断深化，从只关注“经济增长”的一维发展、追求“经济发展与社会发展并重”的二维发展、到谋求“经济、社会与环境协调可持续”的三维发展和“经济、社会、环境、人的发展等综合”的多维发展；从“以物为中心”的发展到“以人为中心”的发展，发展观经历了一个不断深化和拓展的过程。现在是43页\一共有105页\编辑于星期一科学发展观现在是44页\一共有105页\编辑于星期一科学发展观什么是科学发展观2003年党的十六届三中全会：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。在十六届三中全会的讲话中，胡锦涛同志把这一发展观简要地称为科学发展观。此后，我们就把以人为本、全面协调可持续的发展观称为科学发展观。现在是45页\一共有105页\编辑于星期一科学发展观科学发展观的内涵第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面、协调、可持续根本方法是统筹兼顾现在是46页\一共有105页\编辑于星期一第一要义是发展“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了”

——胡锦涛

“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展才是硬道理。”——邓小平对“科学发展观首先是用来指导发展”的科学回答依据我国处在社会主义初级阶段的基本国情作出的科学判断顺应时代主题变化和经济全球化作出的必然选择总结我国社会主义建设长期实践正反两方面经验教训中得出的重要结论现在是47页\一共有105页\编辑于星期一第一要义是发展现在是48页\一共有105页\编辑于星期一“三步走”发展战略第一步，大致用10年时间，实现国民生产总值比1980年翻一番，人均达到500美元，解决人民的温饱问题。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人均1000美元，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产产值4000美元，达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

第一步，2001－2010年时期，实现GDP翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制（十五大）；使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础（十六大）；第二步，2010－2020年时期，GDP翻两番，人均GDP达到3000美元，全面建设小康社会，综合国力和竞争力明显增强（十六大）；第三步，2020－2050年时期，基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家（十六大）。

现在是49页\一共有105页\编辑于星期一“又快又好”与“又好又快”的区别

“又快又好”用“快”统领“好”。“又好又快”，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”。“又快又好”强调的是一个“快”字，“好”相对于“快”是第二位的。由于“快”字当头，许多地方一味追求增长速度，高投入、高消耗、高排放、低效率，其结果是“没有发展的增长”；“又好又快”，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”，这样，就能既保证经济平稳较快增长，防止大起大落，又能坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益，从而实现经济发展方式根本转变。“又好又快”的发展，核心就是以民为本，以人为本。“又好又快”的发展就是坚持全面协调可持续发展。

现在是50页\一共有105页\编辑于星期一现在是51页\一共有105页\编辑于星期一核心是以人为本

坚持以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

——十七大报告

对“为谁发展”和“靠谁发展”问题的科学回答现在是52页\一共有105页\编辑于星期一现在是53页\一共有105页\编辑于星期一胡锦涛“七一”讲话中国共产党90年来的一切奋斗，归根到底都是为了人民；中国共产党坚持一切为了人民，一切依靠人民；我们执政的权力，归根结底是人民授予；正确处理好党与人民群众的关系，是必须始终高度重视的大课题；新形势下要特别注意做好群众工作；党与人民群众的血肉联系要通过每一个党员、每一个领导干部来体现。现在是54页\一共有105页\编辑于星期一基本要求是全面协调可持续

发展是全面发展发展是协调发展发展是可持续发展对“什么是发展”问题的科学回答现在是55页\一共有105页\编辑于星期一全面、协调、可持续发展

是科学发展观的基本要求全面发展就是要坚持以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，促进政治、经济、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。可持续发展就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，促进人的发展与自然的和谐，经济发展与人口、资源、环境的和谐，努力实现从单纯追求发展数量的发展模式到注重发展质量的可持续发展模式的根本转变。现在是56页\一共有105页\编辑于星期一根本方法是统筹兼顾对“怎样发展”问题的科学回答统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内改革和对外开放现在是57页\一共有105页\编辑于星期一内涵：统筹城乡发展，就是要把农业、农村和农民问题，放到整个国民经济和社会发展的重要位置综合考虑，逐步改变城乡二元经济结构，推进农业、农村经济社会加快发展。战略意义：统筹城乡发展是正确处理工农关系和城乡关系的需要。用统筹城乡发展的思路解决“三农”问题是全面建设小康社会的需要。统筹城乡发展是保持经济平稳持续较快发展、推进经济结构战略性调整的需要。

统筹城乡发展现在是58页\一共有105页\编辑于星期一城乡居民收入差别1985年

1.86:1

2009年

3.33：1

城镇居民人均年收入与农民人均年纯收入持续拉大城乡收入差距

现在是59页\一共有105页\编辑于星期一收入差距变动趋势图现在是60页\一共有105页\编辑于星期一现在是61页\一共有105页\编辑于星期一国家财政用于农业的支出占财政支出的比重由1978年的13.43%下降到2005年的7.22%

公共投入差距

现在是62页\一共有105页\编辑于星期一

城镇最富裕10%家庭的财产占全部城镇居民财产的45%，而最贫穷的10%家庭的财产只占1.4%左右

现在是63页\一共有105页\编辑于星期一部分国家和地区基尼系数表

（世界银行2004年）韩国0.32土耳其0.40俄罗斯0.46南非0.59波兰0.32澳大利亚0.35菲律宾0.46巴西0.58保加利亚0.32埃及0.34中国0.45墨西哥0.55白俄罗斯0.30荷兰0.33蒙古0.44阿根廷0.52罗马尼亚0.30法国0.33香港0.43尼日利亚0.51乌克兰0.29印度0.33美国0.41委内瑞拉0.49现在是64页\一共有105页\编辑于星期一？现在是65页\一共有105页\编辑于星期一少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲发展。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。

——《邓小平年谱》第1364页

如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。——《邓小平文选》第3卷第110——112页

什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，要突出地提出和解决这个问题。

——《邓小平文选》第3卷第374页

现在是66页\一共有105页\编辑于星期一内涵：统筹区域发展，就是要发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。

战略意义：统筹区域发展，是社会主义现代化发展战略的重要环节统筹区域发展，是实现社会主义本质要求，实现社会稳定和国家长治久安的关键步骤。社会主义的本质要求是实现共同富裕。

统筹区域发展现在是67页\一共有105页\编辑于星期一现在是68页\一共有105页\编辑于星期一面临的主要问题——区域发展相对失衡东西部之间和各省区市之间发展差距过大。资源的空间分布与人口及经济活动的空间分布错位。生产要素跨地区流动还不够顺畅。某些区域在人口、资源、环境、经济协调发展方面出现了严重问题。流域开发缺乏统筹规划，造成流域上下游及相关行业间冲突不断。

现在是69页\一共有105页\编辑于星期一统筹区域发展面临的主要问题

——区域发展相对失衡现在是70页\一共有105页\编辑于星期一统筹区域发展的对策思路西部大开发振兴东北老工业基地湖北湖南两型社会建设重庆成都城乡统筹试点促进中部地区崛起，鼓励东部地区加速发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

现在是71页\一共有105页\编辑于星期一内涵：经济社会协调发展是指经济与社会相互依存、相互适应、有序运行、循环互动、共同发展的状态和过程。

经济发展与社会发展的关系：经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和保障条件。

统筹经济社会发展现在是72页\一共有105页\编辑于星期一2006年预算内教育经费5400亿元，占GDP的2.6%，低于世界平均4.8%和发达国家7%左右的水平，也低于低收入国家4%左右的水平发达国家和新兴工业化国家人均受教育年限一般在11—14年之间，如美国为13.4年，韩国为12.3年。而我国人均受教育年限2005年才达到8.5年教育资源分配严重不公平教育产业化带来的一系列问题教育事业发展滞后现在是73页\一共有105页\编辑于星期一2008年,中国政府预算安排社会保障支出6684亿元，占财政预算支出60786亿元的10.99%，北欧国家税收80％—90％用于社会福利，而美国税收30％—35％用于福利居民消费需求不足，消费率从1990年的48.8%降为2006年的36.3%。各国消费率大致在60%~80%之间社会保障发展滞后现在是74页\一共有105页\编辑于星期一我国人口占世界人口总量的22%，医疗卫生资源却仅占世界的2%

据世界卫生组织2000年对191个成员国的卫生绩效进行的评估排序，中国居144位，在卫生负担公平性的评价排序中，中国居188位。

卫生事业发展滞后现在是75页\一共有105页\编辑于星期一2005年11月1日上午11：51分CCTV2《第一时间》新闻:

一个大活人却被送进了殡仪馆，在浙江台州，这样的怪事前两天居然真的发生了。

一位46岁的四川农村妇女在台州打工突发重病被送进医院，但因付不起高额医药费，被医院用救护车将活人送进了殡仪馆！！

这位可怜的母亲的女儿女婿这一阵一直卷着被盖守在病房外，但因实在交不起每日四五千元的高额医疗费，要求医院停止治疗，医院将其病重的母亲用救护车送到他们的出租屋，但房东死不同意将快要死去的人放进他的屋子，后来没办法医院要求其女儿立了份字据同意将其母亲直接送进殡仪馆，在殡仪馆门口，围观的人很多，那母亲在流泪，手还在动......现在是76页\一共有105页\编辑于星期一哈佛大学著名印籍经济学家、诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森对中国的发展一向赞许，就有一件令他痛心的事：中国废除“赤脚医生”的社会主义医疗制度而推行先看钱再看病、连流行病预防注射都收费的体制。我希望像这样的失误只是“摸着石头过河”没经验，交点学费，政府和社会都会行动起来，立即纠正。如果中国的医院都是“世界一流”而对中国普通老百姓的保健无益，宁可不要这样的崛起。其实为什么要醉心于“崛起”、到处争世界第一、拿金牌呢？只要中国13亿到14亿人口的每一口、每一户都能日子过得去，而且一天比一天好，那就是人类文明最大的成就。——谭中《对中国崛起的两点担忧》，《联合早报》2007年9月26日现在是77页\一共有105页\编辑于星期一问题：人的发展和自然环境相对失衡对策：依靠科技进步，切实实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，建设资源节约型社会。加强环境治理，保护生态环境，建设环境友好型社会。增强全民环保意识，鼓励公众参与。统筹人与自然和谐发展现在是78页\一共有105页\编辑于星期一

资源短缺在资源总量方面，我国石油储量占世界1.8％，天然气占0.7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％在人均资源量方面，我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源是世界平均水平的1/3，人均水资源是世界平均水平的1/4，人均森林资源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10全国600多个城市有一半缺水，森林人均面积不足世界平均水平的1/4，林地、草地、湿地也在逐年减少现在是79页\一共有105页\编辑于星期一2003年，中国GDP总量占世界总量4％，我国消耗了全世界7.4%

的石油、31%

的原煤、27%

的钢铁、25%

的氧化铝、40%

的水泥2006年，中国GDP总量占世界总量的5.5％，为此消耗的标准煤、钢材和水泥，却分别约占全世界消耗量的15％、30％和54％

资源消耗大现在是80页\一共有105页\编辑于星期一我国1/3的国土被酸雨侵蚀，7大江河水域劣五类水质占41%，1/4人口喝不上合格水，1/3的城市人口呼吸着严重污染空气

环境恶化现在是81页\一共有105页\编辑于星期一在世界各国环境可持续发展评估排名中，我国被排在133位，倒数第14位全国沙漠沙化面积已达174.3万平方公里，每年仍在以3436平方公里扩展。

环境恶化现在是82页\一共有105页\编辑于星期一

云南曲靖铬污染工业发展“五不论”：不论行业、不论企业属性、不论企业规模、不论外来或本地企业、不论税收贡献

环境恶化现在是83页\一共有105页\编辑于星期一内涵：要适应经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。

面临的主要问题：资源的依赖度过大产品出口的依赖度过大对国外资本的依赖度过大统筹国内改革和对外开放现在是84页\一共有105页\编辑于星期一原则——“四个兼顾”：兼顾国际国内两个市场兼顾国内结构调整与国际产业转移兼顾“引进来”与“走出去”兼顾扩大对外开放与保障国家经济安全

重要意义：有利于提高对外开放水平，进一步发展开放型经济有利于充分发挥我国比较优势，更好地参与经济全球化的竞争有利于进一步完善社会主义市场经济体制是在经济全球化进程中推进发展必须坚持的原则统筹国内改革和对外开放现在是85页\一共有105页\编辑于星期一科学发展观落实的路径选择现在是86页\一共有105页\编辑于星期一以经济建设为中心坚持四项基本原则坚持改革开放坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线现在是87页\一共有105页\编辑于星期一

要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。

——《邓小平文选》第3卷第372页坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线现在是88页\一共有105页\编辑于星期一

苏联东欧的巨变，对我影响也很大。于是，我开始思考，社会究竟向何方发展？将来个人又何以立身？与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早做经济准备。于是“弄钱”的欲望一产生，信念也就从根本上产生了动摇。没想到，我进来了，共产党还是坚如磐石。李真语——摘自《地狱门前》马克思主义的意识形态主体地位受到威胁，一些人共产主义和社会主义信仰开始动摇积极构建社会主义和谐社会信仰危机现在是89页\一共有105页\编辑于星期一郭美美、卢美美从假文凭、假帐目、假评估、假签证、假报告，到黑中介、黑连锁、黑品牌……注水药材、假药店、假酒、假烟、毒火腿、劣质奶粉、毒大米、毒泡菜、苏丹红一号……

“本店不出售中国商品”成为俄罗斯莫斯科一家商场的字号中国货成为假冒货、便宜货、水货的代名词，此乃国之羞辱、民之惭愧！据估算，我国每年由于信用问题造成的损失高达6000多亿人民币。即企业每年赖帐1800亿，假冒伪劣造成的损失2000亿，三角债2000亿积极构建社会主义和谐社会信用危机现在是90页\一共有105页\编辑于星期一官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点积极构建社会主义和谐社会道德滑坡现在是91页\一共有105页\编辑于星期一积极构建社会主义和谐社会社会矛盾突出群体性事件频发贵州瓮安打砸抢烧事件广东增城大敦村打砸抢烧现在是92页\一共有105页\编辑于星期一加强和创新社会管理胡锦涛同志在2011年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出，加强和创新社会管理，要…牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，……确保社会既充满活力又和谐稳定。积极构建社会主义和谐社会现在是93页\一共有105页\编辑于星期一处理好效率与公平的关系

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初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系

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再分配更加注重公平

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三次分配注重社会责任发展慈善事业

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美国人均慈善捐款828美元，中国人均慈善捐款0.92元人民币

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美国具有慈善捐款记录的企业占90％，而中国不到1％

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中国慈善捐款75％来自港澳，中国富人捐款只占15％

—2004年中国国内入榜的135位慈善家共计捐款9.58亿元人民币，而美国50名最大的慈善家捐款共计602亿美元积极构建社会主义和谐社会现在是94页\一共有105页\编辑于星期一

“七一”讲话：我国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放……放在党的９０年里来考察，放在１８４０年以来的１７０多年中来把握，放在人类文明进程中来观照，改革开放都是一座不朽的丰碑，具有划时代意义。改革向何处去？如何改革？继续深化改革开放现在是95页\一共有105页\编辑于星期一必须把推动经