《建设学习型机关》

建设学习型机关

精选课件建设学习型机关一、建设学习型机关的时代背景二、什么是学习型机关三、为什么要建设学习型机关四、如何建设学习型机关精选课件建设学习型机关一、建设学习型机关的时代背景

精选课件（一）全球迈向学习型社会（二）学习型组织理论的兴起（三）北京加快推进学习型城市建设精选课件(一)全球迈向学习型社会１、什么是学习型社会？ 学习型社会是以知识经济为基础，实现教育的社会化、社会的教育化，全民学习、终身学习的社会，是把学习与教育作为社会发展的前提、基础和关键环节，以促进人的全面发展为社会发展根本目标、以提高人的素质为社会发展根本途径的社会。从人的发展的角度来看，知识社会就是学习型社会。精选课件（1）学习型社会的经济基础：知识经济

知识经济是以信息科学技术产业、生命科学技术产业、新材料科学技术产业、新能源科学技术产业、环保科学技术产业、海洋科学技术产业、宇航科学技术产业和软科学技术产业等高科技产业为支柱产业，以知识、信息的生产、传播和使用带动各类物质生产的经济形态。知识经济是继农业经济和工业经济之后的一个新的经济形态。 农业经济——工业经济——知识经济精选课件（2）学习型社会的外在特征：社会组织角度：教育的社会化、社会的教育化个人角度：学习已经成为现代人的生活方式终身学习、全面学习精选课件 教育社会化，就是教育工作不再被学校和教育部门所垄断，而是使教育工作走出课堂、走出校园，走向企业、走向机关、走向社区、走向整个社会，建立全民学习和终身学习的教育体系，使整个社会都成为一个大学校。精选课件 社会的教育化，就是整个社会的各个部门、各项工作都靠教育来推动，都以教育来主导，社会的各类组织都像办学校一样管理自己的组织，都把提高人的素质作为搞好自身工作的关键措施。精选课件学习型社会的外在特征：社会组织角度：教育的社会化、社会的教育化个人角度：学习已经成为现代人的生活方式终身学习、全民学习精选课件学习型社会讲的“学习”有哪些特点？ 第一，全民学习，指社会的每一个成员，包括所有的工作人员以及退休人员，都重视并积极参加各种形式的学习。全民学习改变了只有一部分人即学生学习的状况。精选课件 第二，终身学习，指学习活动贯穿人的终身。终身学习改变了人的一生中只在做学生的阶段学习的状况。精选课件 第三，全面学习，指学习的内容非常广泛、全面，不仅仅包括传统的学习内容，如学习新知识、新信息、新技术，而且包括学习新的思考方法、学习如何改变传统的工具性工作观、树立创新性工作观，学习如何与团队其他成员进行知识共享、思想沟通，学习如何形成团队共同愿景和默契合作的团队文化，学习新的领导观，学习如何进行组织学习，如何建设学习型组织。精选课件

第四，主动学习，指学习者改变被动的学习态度，不是被迫学习、奉命学习，而是明确了学习的目的，形成了自觉、积极学习的动力，主动地创造学习的条件，主动地改进学习的方法，主动地克服学习的困难，使学习形成一种生活习惯。精选课件

第五，团队学习。团队是形成一定凝聚力的最基础的组织形式。团队学习不是团队成员个人学习的简单相加，而是指团队成员之间不断进行知识共享，快速提升团队智慧；不断进行思想沟通、深度汇谈，形成共同愿景和默契合作的团队文化的过程。精选课件

第六，组织学习。一个组织是若干团队组成的系统。组织学习不是组织成员个人学习的简单相加，而是组织整体像一个人一样地学习，形成一个充满生机活力的生态体系。组织学习包括组织整体不断关注外界环境的变化，根据环境变化不断调整组织的管理理念、管理方式、组织结构、领导方式，不断变革组织文化，实现组织的不断创新。精选课件

第七，快乐学习。学习是一个艰苦的脑力劳动的过程，需要刻苦的学习态度。但是，当明确了学习的重要意义，掌握了科学的学习方法、取得一定学习成效以后，人们会体会到学习的快乐。特别是当通过学习明确了人生的快乐在于不断学习、不断创新、活出人的生命的意义之后，学习就成为一种非常快乐的行为。精选课件

第八，网络学习。网络学习是指通过因特网或其他数字化手段进行学习与教学的活动。如远程网络教育、信息浏览与搜索等。与传统学习方式相比，网络学习具有学习资源的丰富性、学习方式的自主性、互动性、平等性、多样性等特点。它是信息社会人们进行学习活动的主要方式之一。精选课件

第九，行动学习。“学而时习之，不亦悦乎？”在中国古语中，“学”与“习”就是分开的两个词。学习型社会所倡导的新型学习，十分重视“习”的作用，认为“习比学更重要”。要坚持学以致用的原则，从实际工作中出现的问题出发，通过学习找到解决问题的思路和方法，提高解决问题的能力。只有在实践中不断演习、演练，把新的认识转化为熟练的行动，才能把学习的知识内化为自身的能力和素质，才能达到学习的真正目的。精选课件

第十、快速学习。21世纪是一个知识化和全球化的新时代，是一个数字化和网络化的新时代。在知识经济条件下，谁最先拥有新知识、新信息、新技术，谁就拥有了行业领先的竞争优势。加速学习是保持这一优势的唯一途径。。全力提高学习的速度和效率，才更跟上时代发展的脉搏，才不会被激烈的全球竞争所淘汰。正如壳牌石油公司企画主任德格曾讲道：“唯一持久的竞争优势，或许是具备比你的竞争对手学习得更快的能力”。精选课件

第十一，创新性学习。学习型社会所倡导的“学习”不是为学习而学习，学习的最终目的是为了实践，为了适应变化了的客观环境，为了组织的变革与创新。学习的过程不仅是吸收已有知识的过程，更是创造新知识的过程。创新是学习型社会新的学习理念的核心。精选课件（3）学习型社会的本质：以人为本

目标：以实现人的全面发展为根本目标

手段：以提高人的素质作为社会发展的根本途径精选课件（4）实现学习型社会的方法：

要把学习与教育作为社会发展的前提、基础和关键环节建立健全终身教育、终身学习体系，创建个类学习型组织。精选课件（一）全球迈向学习型社会2、为什么学习型社会是人类社会发展的必然趋势？人类社会进入20世纪后期，出现了以下四个方面的变化，决定了学习型社会的到来：第一，以人为本的社会发展理念呼唤学习社会的到来。第二，知识经济的发展使学习成为经济社会发展的力量源泉。第三，信息技术的新发展为学习型社会创造了技术基础。第四、全球教育改革引发学习型社会的形成。精选课件

第一，以人为本的社会发展理念呼唤学习型社会的到来。

以人为本的社会发展理念起源于人们对片面追求经济增长所带来的种种弊端的反思。以人为本的社会发展观不再把人和自然对立起来，摒弃了那种仅仅把自然资源开发看作是社会经济发展之关键，把ＧＤＰ增长看作社会发展之主要目标的观念。它把人的全面发展作为社会发展的目的，把社会发展看作经济、政治、文化和人们的社会生活以及自然环境全面协调发展的过程。以人为本的社会发展观把人力资源和人的创造力提升到社会发展的基础性、战略性、决定性地位。“建设学习型社会”是实现以人为本的社会发展理念的必然选择；克服以物为本的社会发展理念，树立以人为本社会发展理念，也必然导致学习型社会的到来。精选课件第二，知识经济的发展使学习成为经济社会发展的力量源泉。

知识经济是以知识资源的占有、配置、生产、使用为最重要生产因素的经济。它彻底打破了经济发展对物资资源消耗的绝对依赖，使科学技术、知识信息、创新变革成为经济发展的核心动力。“知识经济”归根结底是依靠“智慧”的经济，是“创新”的经济，而“智慧”和“创新”归根结底是人的智慧、人来创新。所以，知识经济的关键是“人”，不是“物”。人力资本也因此在知识经济中具有突出的重要性，学习与教育则是提高人力资本的重要途经。芬兰自然资源匮乏，却屡次被世界经济论坛评为全球竞争力第一，2007年人均GDP45020美元，位居全球第9位。芬兰经济的成功，正是取决于人力资源的开发和高质量的教育与学习系统。因此，学习与教育从没有像今天这样居于社会发展的核心地位，成为经济发展的动力源泉。精选课件第三，信息技术的新发展为学习型社会奠定了技术基础。

信息社会为满足人们随时随地学习的需求，提供了无限的可能和便利条件。信息技术、个人电脑和因特网已经成为人们生活、工作、学习的重要组成部分。任何人只要掌握了基本的操作技能，就可以随时获取需要的知识和信息。尤其是国际互联网作为一个巨大的信息平台，实现了跨越国界、地域、贫富、民族和文化的知识整合。世界各国人民从未像今天这样紧密相联，各国的优秀文化、科学成果、学习资源也从未像今天这样可以便捷地为全人类共享。信息技术为学习需求的表达、学习资源的供给，以及教育形式的改革提供了有利的技术保证，是学习型社会到来的必要前提。精选课件第四、全球教育改革引发学习型社会的形成。

随着20世纪中期以来，人类由工业社会向信息社会迈进，社会发展急剧加速。人们必须自觉地参与终身学习，才能跟上时代要求。教育也必须从阶段性教育走向全民教育、终身教育，让每个人都能获得平等的受教育权利。在这场教育变革中，除了学校以外的其他社会组织与机构也要承担起教育职责，向所有社会成员提供受教育机会。教育重心要从传统的以教授知识为主走向以培养学生创新能力、全面提升学生素质为主转变，使学习者真正成为教育的主体。精选课件 随着人类社会从工业社会走向知识社会，教育改革呈现三大特点： 第一，教育从阶段性教育走向全民教育、终身教育。

20世纪中期以来，以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命，促使人类由工业社会向信息社会迈进。信息社会的突出特点是社会变化加速。人们必须自觉地参与终身学习，才能跟上时代要求。在联合国教科文组织的不断研究和推动下，越来越多的国家包括发展中国家都接受了终身教育理念，并积极采取各种方法尝试建立终身教育体系。这种新的教育模式，就是要打破传统教育阶段性的特征，使人们终身都能够获得学习的机会，使每一个能都能获得平等的受教育权利。当教育走向全民化和终身化的时代，这个国家或者说社会就已经具备了学习型社会的基础条件。精选课件

第二，教育职责的承担者要从学校扩展到全社会。

在这场教育变革中，除了学校以外的其他社会组织与机构也要承担起教育职责，向所有社会成员提供受教育的机会。教育成了未来社会最重要的特征。尤其在知识经济时代，教育被看作是社会的核心，是提高社会生活质量的基本手段，是达到更深刻、更和谐的人的发展和减少贫困、愚昧、不平等、排斥、压迫和战争的一种主要手段。教育与社会之间的关系，在性质上发生了根本的变化。这正是学习型社会到来的重要标志之一。精选课件 第三，从传统的以传授知识为主的教育走向以培养学生创新能力、全面提升学生素质为主的教育。 在急剧变化的知识经济时代，知识数量正在以前所未有的速度激增，僵化的传统教育很快就变得不合时宜；并且面对人们对知识消费的巨大需求，有限的教育难以满足个人寻求发展的需要。只有让学生掌握了终身学习的方法和能力，他们才能够适应知识经济时代的激烈竞争，才能够成为符合现代社会需要的人才。当前全球的教育改革正着力于从传授知识为主转向培养学生的创新能力、全面提高学生素质为主，从以教育者为主体转向以学习者为主体。精选课件（一）全球迈向学习型社会3、学习型社会理论的提出与发展？1968年美国学者罗勃特·M·哈钦斯出版了名为《学习型社会》的著作，首次提出了学习型社会的概念，即所有成年男女，仅经常地为他们提供定时制的成人教育是不够的，除此以外，还应以学习成长和人格构建为目的制定制度，并由此建立一个朝向价值的转换和成功的社会。精选课件1972年联合国教科文组织所属的国际教育发展委员会发表的《学会生存——教育世界的今天和明天》报告书指出：精选课件“教育正在越出历史悠久的传统教育规定的界限。它正逐渐在时间上和空间上扩展到它的真正领域——整个人的各个方面。”精选课件“教育现在是，而且将来也越来越是每一个人的需要，那么我们不仅必须发展、丰富、增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面。”精选课件“如果学习包括一个人的整个一生（既指它的时间长度，也指他的各个方面），而且也包括全部的社会（既包括他的教育资源，也包括他的社会的和经济的资源），那么我们除了对教育体系进行必要的检修以外，还要继续前进，达到一个学习型社会的境界。”精选课件1972年联合国教科文组织所属的国际教育发展委员会发表了《学会生存——教育世界的今天和明天》报告书。该报告在国际范围内，正式把“学习型社会”作为未来社会形态的构想提了出来。精选课件学习型社会作为一种新型的国家发展理念，引起世界各国领导者的高度重视，并日渐成为全球的普遍共识。精选课件

美国、日本和欧洲各国先后开始探索建设学习型社会，提出了具体的行动方案，积极致力于学习型社会的构建。

1988年，日本对文部省进行调整，将原先排在第五位的“社会教育局”易名为“终生学习局”，并升格为各局之首。1990年6月，日本制定了第一部有关终生学习的法律，同年8月，成立了终生学习审议会。1991年4月，美国提出了发展教育的四大战略，其中，第三项战略是“把美国变成人人学习之国”，第四项战略则是“把社会变成大课堂”。1994年8月，在西方七国首脑会议上，也首次正式建议“发展一种终生学习文化，对人增加投资”。精选课件1995年欧盟发表了《教与学：迈向学习化社会》白皮书，由此学习型社会作为一种全新的社会发展理念，在国际社会受到更为广泛的重视。

1996年国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》，从更广阔的国际经济、政治、文化背景中，深入思考未来教育面临的挑战和策略。《报告》指出，“终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙”，“21世纪是学习型社会的世纪！”精选课件（一）全球迈向学习型社会4、我国对建设学习型社会有哪些重大部署？（1）1993年，在党中央和国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中开始正式使用终身教育的概念，强调“成人教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度”。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》明确了终身教育在教育法律中的地位，即“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。”1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中强调，“终身教育将是教育发展和社会进步的共同要求”，并提出了“2010年我国要基本建立起终身学习体系”的改革目标。精选课件（2）2001年5月，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出，2l世纪的中国要致力于“构建终身教育体系，建设学习型社会”。精选课件（3）2002年10月党的十六大报告首次正式提出“形成全民学习、终生学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，并将之作为今后20年全面实现小康社会的重要目标之一。精选课件（4）党的十六届四中全会提出“努力建设学习型政党”的重大决策，并把这一目标作为加强党执政兴国能力建设的重要内容。精选课件（5）2005年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲到：“要坚持把教育摆在优先地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高”。精选课件（6）在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记再次强调“加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会”的要求。精选课件（7）2006年3月胡锦涛同志参加全国政协十届四次会议联组讨论中有关“八荣八耻”讲话指出：“要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，通过多种形式和渠道的学习培训，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进步伐。”精选课件（8）2007年1月在中央纪律检查委员会第七次全体会议上，胡锦涛总书记更是将“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”作为要在各级领导干部中大力倡导的八个良好风气之首。精选课件（9）十七大报告再次提出“建设学习型社会”的目标。精选课件（二）学习型组织理论兴起1、什么是学习型组织学习型组织是一种基于学习的创新型组织，它把指导个人学习、团队学习和组织学习作为组织管理和组织发展的基础和关键。——形式它能够有效地将组织及其成员的学习行为转化为组织的创新能力，从而促进组织成员的全面发展与组织自身不断变革与持续发展。——功能学习型组织的本质特征是使每个组织成员活出生命的意义，使整个组织充满生机活力。——本质因此学习型组织是一种旨在通过学习焕发组织活力的新型管理模式。精选课件

学习型组织的本质：活出生命的意义！

精选课件它具体包括两层意思： 一是使人活出生命的意义； 二是通过个人活力的发挥，使组织成为一个生机勃勃的有机的生态体系。 抓住学习型组织的本质，是任何组织建设学习型组织工作中的重中之重。精选课件（二）学习型组织理论兴起 2、学习型组织理论的奠基之作：《第五项修炼》 《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》是彼得·圣吉博士于１９９０年发表的管理学著作。该书系统地论述了建设学习型组织的重要性，提出了用五项修炼的方法建设学习型组织。该书出版后连续三年荣登美国畅销书金榜，产生了极大的轰动效应。 有学者指出：这不只是一本管理新论而已，这是一本探讨个人及组织生命的书，它让我们看到个人和组织中几种潜藏着的巨大力量来源。精选课件

第一项：“自我超越”的修炼。 它要求我们首先明确建立个人“愿景”是最重要的。我门要看清目前的真实情况。理想和现实的差距使我们产生改变和超越现状的创造性。自我超越就是学习如何在生命中产生和延续这种创造性。学习在这里的含义是培养如何实现生命中真正想要达成的结果的能力。精选课件 第二项：“改善心智模式”的修炼。 心智模式是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的假设、成见。我们必须随时修炼一种开放式的态度来面对事实，打破习惯思维的限制。我们必须采用反思和探寻的技术，培养组织成员能够诚恳地说明自己的看法，并了解沟通对象的看法。只有这样打破思维定势，彼此敞开心扉，才能够真正碰撞出智慧的火花，进而产生创造性学习的结果。心智模式的改善还要融合系统思考的方法。

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第三项：“建立共同愿景”的修炼。 共同愿景是人们心中一股令人深受感召的力量。它将团体成员紧紧结合起来，凝聚出整体的力量，为学习型组织提供学习的焦点和能量。如果没有共同愿景，就不会有学习型组织。学习型组织的共同愿景不是由领导灌输给下属的，而是在每一个组织成员个人愿景互动成长的过程中汇聚而成的。因此，个人愿景是共同愿景的基础，只有个人认同的共同愿景才是学习型组织需要的。通过这项修炼，组织能够实现以共同愿景整合员工个人愿景的目的，实现员工个体价值目标与企业价值目标的理性融合，使组织的兴衰与员工个人的成功休戚与共，进而激发员工的积极性、主动性和创造性，最终凝结为企业的充沛活力。精选课件

第四项：“团队学习”的修炼。 团队学习是发展团体成员整体配合与实现共同目标能力的过程。它旨在降低团体内部损耗，提高团体各部门和成员的整体协调配合能力，最终实现集体智慧高于个人智慧的结果。在某些层次上，个人学习与组织学习是无关的，即使个人始终都在学习，也并不表示组织也在学习。因为学习的方向、目的不同，配合练习的时间不够，就不可能形成团队成员的默契。这一项修炼要求人们抛开成见坦诚对话，开展有效的深度汇谈，为共同愿景发展出整个组织一起学习、相互学习的风气与标准。精选课件

第五项：“系统思考”的修炼。 系统思考就是打破西方国家传统的线性、分割的思维模式，以一种整体观、全局观来看问题。系统思考是一项“看得见整体”的修炼。学习型组织的五项修炼本身就是一个系统运作的整体，是一套见树又见林的艺术。精选课件 彼得•圣吉在《第五项修炼》中论述了学习型组织的真谛。 他指出：我们所讲的学习，不仅仅指读书、增长知识和扩大信息量，更重要的是实现“心灵的转变”，也就是通过学习认识到生命的真正意义在于创造。精选课件 真正的学习，涉及人之所以为人此一意义的核心。透过学习，我们重新创造自我。透过学习，我们能够做到从未能做到的事情。重新认知这个世界及我们跟它的关系，以及扩展创造未来的能量。事实上你我心底都深深地渴望这种真正的学习。精选课件 然而学习在目前的用法上已经失去它的核心意义。在日常用语上，学习已经变成吸收知识，或者是获得信息，然而这和真正的学习还有很大一段距离。精选课件 对组织而言，单是适应与生存是不能满足它的。组织为适应与生存而学习，虽然是基本而必须的，但必须与开拓性的学习结合起来，才能让大家在组织内由工作中活出生命的意义。精选课件

学习型组织的真谛

活出生命的意义精选课件

使每一个人活出生命的意义精选课件

使每个组织充满生机活力精选课件 学习型组织通过学习使每个人在创造的过程中实现自我价值，从而“活出生命的意义”，在工作中可以享受到人生最大的幸福。 可以说，学习型组织的“学习”涉及到人生观、世界观的改造，涉及到人们对工作根本态度的转变，是一种内在的、深层次的、心灵的修炼。同时，组织也会在最大限度地挖掘人的内在潜能、调动人的积极性，聚合人的创造力的过程中得到不断发展。精选课件（三）北京加快学习型城市建设 1、什么是学习型城市？ 在一个城市的范围内建设学习型社会，就是建设学习型城市。学习型城市是以实现人的全面发展为目标、不断推进教育的社会化和社会的教育化，推进全民学习、终身学习，逐步实现市民工作学习化、学习生活化、工作生活化和工作、学习、生活一体化的城市。 学习型城市也是一种城市管理和城市发展的新型模式，是把教育与学习作为城市建设、城市管理和城市发展的前提、基础和关键环节的现代化城市。精选课件 学习型城市有什么突出的特点？ 第一，学习型城市以人的全面发展作为城市发展的目标，以提高人的素质为城市发展的根本保证。因此学习型城市把发动、支持和组织全体市民不断学习和大力推进教育社会化和社会教育化作为城市建设、城市管理和城市发展的前提基础和关键环节。精选课件 第二，学习型城市要通过建立健全终身教育、终身学习服务体系和推动各类学习型组织的建设工作来实现。提高城市的人力资源水平和创新活力，使城市得到可持续的发展。精选课件 第三，学习型城市有一个学习型政府，通过城市政府的不断学习，实现政府管理方式不断创新，工作效率不断提高，工作作风不断改进，在建设服务型政府，群众满意政府、廉洁政府方面不断取得新的成效。精选课件（三）北京加快学习型城市建设2、作为首都，北京高度重视学习型城市建设把推进学习型城市建设作为落实科学发展观的重大战略首都建设创新型城市前提条件构建和谐社会首善之区的重要切入点率先实现现代化的重要基础精选课件 为什么说建设学习型城市是落实科学发展观的重要途径？ 第一，科学发展观的本质与核心是“以人为本”，其基本内涵是：把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；同时又把提高人的素质、调动人的积极性作为社会发展的根本途径和根本手段。我们建设学习型城市就是要把促进人的全面发展作为城市发展的根本目的，把提高人的素质作为城市发展的根本保证，从根本上促进科学发展观的落实。精选课件 第二，科学发展观要求全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。其中文化建设、社会建设是全面发展的重要组成部分，在这些关系民生问题的领域，建设学习型城市具有重大意义。只有建设学习型城市，倡导全民学习，搭建终身教育体系，才能确保全体市民享有平等的受教育权利，实现广大市民的全面发展。只有通过建设各类学习型组织和开展大量文化教育活动，才能在全社会树立良好的学习风气，促进各工作领域人员素质的不断提高，为解决好广大群众最关心的现实问题，包括就业、社保、教育、医疗、安全等问题开拓创新，从根本上落实科学发展观。精选课件 第三，科学发展观要求协调发展，统筹城乡发展是实现协调发展的重要环节。目前，城乡有别的教育体制是抑制城乡协调发展的重要原因。建设学习型城市，就要打破教育体制的城乡分割，加大对农村教育的扶植力度，加快城乡教育资源的统筹规划与优质配置，努力实现教育平等。可以说，只有城乡教育公平，才能从根本上促进城乡协调发展，实现科学发展观的要求。精选课件 第四，科学发展观要求可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。可持续发展要求发展循环经济，建立环境友好型社会、资源节约型社会，实现这些目标和战略，都需要提高科学技术水平，提高人的素质和创新能力，加强学习与教育的发展。与其他的物质资源相比，只有人力资源是可以永续开发的。大力提高教育水平，是一个城市持续发展的根本保证。将人力资源作为社会发展第一资源的学习型社会是真正的可持续发展的社会。精选课件 为什么说建设学习型城市是构建和谐社会首善之区的重要切入点？ 第一，就业是民生之本，提高劳动者职业技能和持续发展能力，需要建设学习型城市。在知识经济时代，工作岗位对劳动者的素质、技能要求越来越高。只有通过建设学习型城市，大力加强教育工作，为市民提供丰富、便捷、高效的学习条件，才能促进劳动者素质提高，加快人力资源优势转化为人才资源优势。只有实现了市民的充分就业，才能实现社会的和谐稳定。精选课件 第二，教育是民生之基，加快发展教育事业，努力实现教育公平，需要建设学习型城市。享有平等的受教育权利是提高个人发展能力的基本保证，是维护社会公平的基础性制度安排。教育制度的公平与否，直接关系到人民群众的切身利益和社会关系的长久和谐。建设学习型城市的首要内容，是把教育摆在优先地位，构筑健全的终身教育体系，保证市民享有平等的教育机会。所以，建设学习型城市是维护社会的公平正义、构建和谐社会首善之区的重要途径。精选课件 第三，加强公共服务，切实加强社会管理需要建设学习型城市。随着我国社会转型的进一步深化，社会管理和公共服务领域产生了诸多新问题、新情况。要顺利完成社会管理体制的改革，加快公共服务事业发展，就必须强化公务人员的学习意识、完善学习制度。只有深入学习社会管理知识、掌握社会发展规律，才能提高研究和解决问题的能力，才能进行体制与机制的创新。大力推进学习型城市建设，尤其是学习型机关建设，可以多方面整合教育资源，为加强社会管理水平、创新管理体制提供条件。精选课件 第四，营造和谐的文化氛围需要加快学习型城市建设。构建和谐社会首善之区，需要建设和谐文化。学习型组织提倡的深度汇谈、默契合作、建立共同愿景、进行系统思考，有利于人们敞开心扉、互相理解、和睦相处。学习型城市建设所开展的大量文化学习活动，有助于弘扬社会主义核心价值观，在社会上形成健康向上、文明礼貌、安居乐业的人文社会环境，为和谐社会营造良好氛围。精选课件 为什么说建设学习型城市是建设创新型城市的基础、前提和关键？ 第一，构建学习型城市能为首都创新型城市建设培育大量人才。人才是建设创新型城市的关键要素。北京要建成创新型城市就必须努力提高市民科学文化素质，全面提升人的学习能力和创造力，将现有的丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本。要完成这种转化和提升，就必须充分发挥学习与教育的功能，就必须加快学习型城市建设。精选课件 第二，建设学习型城市能促进首都经济发展模式由投资拉动向创新驱动转变。在知识经济时代，城市的学习能力是城市核心竞争力的关键，而城市整体学习能力的提高有赖于广大市民个人学习能力的提高和创造力的发挥。学习型城市建设正体现了知识经济时代对城市发展模式转变的要求。学习型城市建设，突出强调开发和利用人力资源对促进经济社会发展的基础性、战略性和决定性作用。这种城市发展观念的转变与创新型城市的目标高度一致。精选课件 第三，建设学习型城市可以优化城市的创新环境。学习型城市建设，可以营造出全民学习、终身学习、全面学习、自主学习的良好社会环境，培育市民解放思想、实事求是、与时俱进的科学态度，鼓励敢为人先、敢冒风险、勇于竞争以及宽容失败的精神，强调推陈出新、革故鼎新、一往无前的进步观念。这些都为科技创新、社会体制与机制创新培育了优良的文化土壤。精选课件 第四，建设学习型城市可以大力推动建设学习型组织的广泛开展。学习型组织是创新型组织，是建设创新型城市的重要力量。学习型组织通过个人学习、团队学习和组织学习，带动组织的变革与创新，使组织成长为一个充满生机活力的生态组织，使每一个组织成员在学习与创新中活出生命的意义。加快学习型城市建设，必然促进各类学习型组织建设，为建成创新型城市奠定基础。精选课件2004年，市委、市政府召开了首都教育大会，印发了《关于实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的决定》，提出了“到2010年在全国率先基本实现现代化，学习型城市初步建成”的目标。经过几年来坚持不懈地努力，基本上建立了区委领导、政府推动、教育主导、条块结合、全员参与的区县创建工作运行机制，建立了社会化、信息化的学习教育网络，并且通过大力开展以评促建活动，在全国率先初步建立了学习型城市的框架。精选课件（三）北京加快学习型城市建设3、北京创建学习型城市工作的新发展

2007年３月30日中共北京市委北京市人民政府发布了京发［2007］7号文件《关于大力推进学习型城市建设的决定》。 4月11日北京市委、市政府召开了北京市建设学习型城市工作会议，刘淇同志做了重要讲话。精选课件 文件中，北京市委市政府围绕首都城市特点提出的建设学习之都的目标。其内涵是：到2010年北京初步建成以现代终身教育体系和学习型组织为基础，以广大市民的良好素质为支撑，教育事业最发达、学习资源最丰厚、学习氛围最浓厚、学习条件最优越、优势人才最集中、能够通过学习带动各项工作创造一流业绩、充满创新精神和发展活力的知识化、国际化大都市。实现“新北京，新奥运”的战略构想，为北京率先实现现代化奠定坚实的基础。精选课件 学习之都有两大基础： 第一是构建现代终身教育体系。它应该是各级各类教育纵向沟通和横向连接的终身教育体系，使每一位市民从幼年到老年都能够获得需要的学习机会和条件。精选课件 第二是在社会各个领域建设大量学习型组织。 北京是由种类繁多、数量巨大的社会组织构成的。正是因为有了各种学习型组织的建设活动，建设学习型城市的目标才不是无源之水、无本之木。精选课件 学习之都有一大支撑，即“以广大市民的良好素质为支撑”。 提高市民素质，促进广大市民的全面发展，是北京建设学习之都的出发点和落脚点。同时，不断提升的市民素质又为学习型城市建设提供了持续动力。精选课件 学习之都有五大特色： 第一，教育事业最发达。2006年全市在校大学生共有73.3万余人，是世界上在校大学生最多的城市。2007年4月发布的关于我国政府公共服务的第一份综合研究报告——《中国公共服务发展报告2006》显示，全国只有北京一个城市的基础教育达到了优秀的水平。北京的教育事业走在全国前列。要建成学习之都，不但要巩固现有成果，还要努力提高教学质量，加快发展职业教育、农村教育等，达到各类教育的均衡协调发展。精选课件 第二，学习资源最丰厚。北京是全国乃至全世界科技智力资源最集中的地区之一。全国80%以上的国家级科研机构聚集在此，共有各类教育机构近8000所。同时，北京还是世界闻名的古都和历史文化名城，拥有联合国承认的五项世界文化遗产，及数不胜数的文化遗存。建设学习之都，要进一步挖掘这些科技文化资源，拓展它们的教育学习功能。精选课件 第三，学习氛围最浓郁。北京是全国建设学习型城市较早的城市，经过几年的努力已经在全市范围形成了良好的学习氛围。要建设学习之都，还需进一步加强宣传力度，使学习型城市的理念为广大市民了解、认可。要通过举办“学习周”、“学习节”、“校园文化节”、“社区读书节”等活动，使全市学习氛围更加浓郁、市民学习热情更加高涨。精选课件 第四，学习条件最优越。北京要建设的学习之都是以学习者为中心的。这就要求进一步发挥首都学习资源丰富的优势，拓展各类图书馆、博物馆、科技馆、美术馆等公益文化设施的学习服务功能；多渠道拓展市民学习渠道，发掘各类教育机构、文化场馆、信息网络的学习服务潜能，为市民提供优质、便捷的学习条件。精选课件 第五，“优势人才最集中”。北京市全国优势人才最集中的地区。通过构建终身教育体系和终身学习服务体系，必然会造就和吸引更多出色的人才投身首都各方面的建设工作。同时，日渐丰厚的人才资源，也将成为北京建设学习型城市、建设型城市的主要特征和根本动力。精选课件 学习之都充分体现学习的两大推动作用： 第一，充分发挥学习推动各项工作的作用，即学习之都“能够通过学习带动各项工作创造一流业绩”。它深刻揭示了建设学习型城市与全市各项工作之间的相互促进的关系。建设学习型城市是带全市各项工作顺利开展、争创一流的前提性、基础性、关键性工作。精选课件 第二，充分发挥学习推动城市建设和城市管理的作用，即学习之都是“充满创新精神和发展活力的知识化、国际化大都市”。学习与创新是一体两面的统一过程。可以说，学习的意义在于创新，创新的源泉在于学习。不断的学习与创新，一个城市才能够与时俱进、持续发展，才能在激烈的国及竞争中显示旺盛的生命活力。精选课件推进学习型城市建设的基本要求是什么？（1）要坚持以人为本，以促进首都市民全面发展为根本目的，大力提高市民的思想道德、科学文化和健康素质；（2）树立首都意识、文明意识、学习意识、创新意识，做到党、政、工、团各类组织齐抓共管，充分发挥社团等群众组织的作用，动员广大市民群众积极参与；（3）坚持实事求是，从实际出发，针对不同人群的需求，分阶段、有计划地推进工作。精选课件 二、什么是学习型机关？精选课件学习型机关是基于学习的创新型机关，把指导个人学习、科室学习和整个机关学习作为机关一切工作的基础、前提和关键的机关。它能够有效地将机关及其成员的学习行为转化为机关的创新能力，从而促进机关成员的全面发展与机关工作水平不断提升。学习型机关的本质特征是使每个机关成员活出生命的意义，使整个机关充满生机活力。学习型机关是一种旨在通过学习焕发机关活力的新型机关管理模式。建设学习型机关是在机关建设中贯彻科学发展观、正确的政绩观的重要载体和有效措施。精选课件和传统的机关相比，学习型机关具有以下几大特点：1、机关领导是创建学习型组织的设计者、教师和仆人传统机关领导者往往是设定方向、做重大决策，带领组织成员前进的领袖人物。对于组织内的其他成员来说，只是接受领导制定的目标，跟从领导宣布的战略，一切都遵循领导的安排行事。这种遵从性的文化，极易抑制人的主观能动性，降低组织作为一个整体的学习力和创新力，而这正是适应信息社会的必要能力。所以，学习型机关的领导要改变角色定位，努力成为一个出色的学习者，同时还要成为机关学习的设计者，为员工提供良好工作环境的服务者，以及提高员工综合素质的教导者。他要通过不断学习以提高自身修养，为组织成员树立榜样，还要能够带领大家整合共同愿景，发挥每个人的潜能。精选课件2、学习内容以党和国家的政策方针为主各级机关是落实党的方针政策、行使国家权力的重要部门。为促进机关各项工作全面上水平，学习型机关建设必须紧密结合机关工作需要，及时学习党和政府的重要文件和各项法律法规，学习马克思主义中国化的最新成果。只有这样才能不断提高机关干部的思想政治觉悟，提高整个机关贯彻党的理论、方针、路线和政策的水平。以党和国家方针政策、法律法规为主要学习内容，也是学习型机关区别与其他学习型组织的重要特征。精选课件3、注重团队学习的整体性学习型机关在人人学习、全员学习的基础上，更加强调整体素质的全面提高，以增强团队的整体搭配能力、团结协作能力，提高团队的总体竞争能力。学习型机关应积极创建学习型科室，从培养科室团队意识着手，大力改善影响学习、团结、协作和发展的心智模式，使机关干部自觉融入整体，营造“共赢”的发展空间。精选课件4、注重学习成效的创新性，实现工作的学习化与学习的工作化创建学习型机关的核心是增强创新能力，包括思路创新、工作创新、管理创新、制度创新等。只有学以致用，把学习中获取的各类知识转化为工作创新的思路、措施和成果，才体现出学习的价值。因此，学习型机关特别重视推进学习成果的工作化进程，使学习与工作有机结合，从而提升工作效率和服务水平。特别是借助学习型组织的管理方法和学习技巧，提高机关干部的学习能力、创新意识和团队精神，促进整个机关不断解放思想、开阔眼界、转变观念、提高能力，形成创新学习的自觉理念和创新工作的科学方法。精选课件

5、学习型机关是让成员活出生命意义的组织学习是人类的本能，创造是人类生命价值的体现。然而，传统机关为了保证组织行政目标的实现，往往排斥成员的个性和创造性，使机关中的创新行为很难发生。学习型机关，则要打破这种僵化的氛围，发挥每个人的聪明才智，并且集合成团队合力，创造出一种公务员个人与机关单位共赢发展的态势。通过为成员提供学习与交流的平台，鼓励大家实现工作、学习与生活的一体化，引导大家从工具性的工作观转向精神性的工作观，促使公务人员在各种创新行为中体味人生快乐，活出生命的意义。精选课件三、为什么要建设学习型机关精选课件第一、大力推进学习型机关建设是学习和落实科学发展观，促进首都经济社会协调发展的必然要求。精选课件第二、大力推进学习型机关建设是加强党的执政能力、建设服务型政府的必然要求。精选课件第三、大力推进学习型机关建设是迎接全球竞争与挑战的迫切需要。精选课件四、如何建设学习型机关？精选课件（一）学习型组织理论的本土化

学习有中国特色的学习型组织建设理论 学习型组织理论是在西方国家经济社会条件下研究产生的管理理论。要在中国建设学习型组织，必须结合中国国情，批判地吸收这一理论的合理内核，创造出一套具有中国特色的学习型组织建设方法。 可以简单的概括为“一个本质、三个层次、九个环节和六个坚持”。精选课件

一个本质是指 各类建设主体必须紧紧抓住学习型组织的本质：活出生命的意义。精选课件三个层次是指个人学习是基础、团队学习是关键、组织学习是一场变革之舞。每个层次又包含三个环节精选课件

个人学习是基础层次： 一是指导每个人不断学习新知识、新信息、新技术，鼓励人人成才； 二是指导组织成员不断转变心智模式，形成系统思考的思维方式； 三是指导组织成员进行心灵的修炼，改变工具性的工作观，实现工作、学习、生活一体化，让每个人都活出生命的意义。精选课件

团队学习是关键层次： 一是通过团队成员知识共享，快速增长团队智慧； 二是通过深度汇谈，整合个人愿景，形成共同愿景； 三是形成默契合作的团队文化。精选课件

组织学习是整体层次： 一是时刻关注外界环境的变化，开展变革，推进创新，实施知识管理； 二是转变领导观念，树立设计师、仆人、教师型的领导观； 三是实现组织由传统机械体系向生态体系的转变。精选课件

六个坚持： 在建设学习型组织的过程中不要机械地照搬照抄国外理论和经验，而要坚持从中国国情出发，探索中国特色的学习型组织：精选课件

第一，坚持以马克思主义哲学为指导。在我国建设学习型组织，应坚持以马克思主义哲学为指导，运用马克思主义的世界观、方法论，推动建设工作的不断深入开展。马克思主义哲学里有很多精华都是建设有中国特色的学习型组织的有力思想武器，如毛泽东的《矛盾论》、《实践论》、《改造我们的学习》等。其中论述了系统的观点、联系的观点，以及如何改造我们的学习，这些世界观和方法论在指导我们建设学习型组织的过程中具有极其重要的意义。坚持这些理念必然能使学习型组织理论得到更多人的认可，使学习型组织建设工作在我国更广泛而深入地开展起来。精选课件

第二，坚持以人为本的科学发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。各类社会组织应该认识到建设学习型组织是树立和落实科学发展观的有效实践形式，从而自觉地以科学发展观为指导，推进学习型组织建设。其实从根本上说，学习型组织所倡导的理念和坚持的原则充分反映了科学发展观的核心内容和根本要求。精选课件

第三，坚持以建设学习型党组织为龙头。建设学习型党组织，旨在把学习作为党的思想建设、组织建设和作风建设的关键措施，通过持续开展各种行之有效的学习，提高党员的素质和能力。与此同时，在各类学习型组织中抓好学习型党组织建设，发挥党组织的模范带头作用和组织引导作用，也是我国建设学习型组织的一大特色和重要抓手。精选课件

第四，坚持发扬工人阶级主人翁精神。广大员工是建设各类学习型组织的主体，建设学习型组织，必须很好地调动员工参与的积极性，发扬其主人翁精神，才能使建设学习型组织工作落到实处。在建设过程中，各单位要着力于提升职工勇于挑战自我、超越自我的人生境界。只有以人为本，全心全意为了员工、依靠员工，才能持续带动组织发展朝学习型组织的目标迈进。精选课件

第五，坚持在追求社会进步中实现个人价值。学习型组织是促进人与社会共同发展的组织，学习型组织把个人愿景和组织愿景有机地结合起来，使组织目标的实现就意味着个人目标的实现。我们建设学习型组织的实践，要改变泯灭追求个人合理利益、一味强调群体利益的价值观，努力树立组织与个人共赢的价值追求，引导员工在奉献社会中实现自身价值，活出生命的意义。精选课件

第六、坚持从中国国情出发，积极学习借鉴国外组织管理先进经验。我们在建设学习型组织的过程中，要积极借鉴学习国外管理领域的先进经验，但不能照搬国外模式，而是要把这些经验与自身管理实际相结合，探索有中国特色学习型组织建设之路。精选课件 在具体的建设过程中，各单位要依据上述原则和自身特点，创造性地运用各种方法和技巧，且不能生搬硬套，以免流于形式，难获实效。精选课件（二）学习型机关创建方法第一，明确建设学习型机关的目标要求未来几年，北京要通过建设学习型机关，逐步使学习成为推动机关工作的关键措施，使机关干部和全体工作人员的素质全面提高，使机关贯彻科学发展观、正确政绩观的自觉性和创新能力不断提升，使机关工作效率明显提高，使各个机关成为学习型城市建设及各类学习型组织建设的排头兵和骨干力量，带动各项工作创造一流业绩。精选课件（二）学习型机关创建方法第二、深刻理解学习型机关的“学习”特点。学习型机关是一种学习型组织。其中“学习”的含义很丰富，不仅包含学习新知识、新信息、新文件、新政策的内容，而且包含学习如何与同事合作、如何转变传统的“工具性工作观”、如何在工作中不断创新、如何推进组织变革等内容，其核心是让每个人活出生命的意义，让每个机关组织充满生机活力。精选课件（二）学习型机关创建方法第三、建设学习型机关不是在机关工作之外的额外负担，而是通过抓学习促进人的素质的提高，激发人的积极性和创造性，形成机关内外的默契合作，提高机关整体创新能力，促进机关各项工作顺利完成。因此建设学习型机关要与机关各项工作有机结合。精选课件（二）学习型机关创建方法第四、明确建设学习型机关的主要任务（1）通过建设学习型机关，指导机关干部提高个人学习能力，全面提升机关干部素质，使机关干部不断学习新知识、新信息，不断转变思维模式，增强创新能力，并且把学习与工作紧密结合，牢固树立“立党为公、执政为民”的意识，在工作中活出生命的意义。精选课件（2）通过建设学习型机关，指