出租车公司新建项目可行性研究报告

PAGE工程咨询资格证书乙级编号工咨乙xxxxxxXXXXX县金海出租汽车公司项目建议书项目名称：项目建设单位：项目负责人：项目性质：新建项目建议书承担单位（公章）：目录PAGE64 目录TOC\o"1-3"\u第一章总论 11.1项目背景 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建议书内容及编制依据 11.2项目概况 21.2.1建设地点 21.2.2建设内容及规模 21.2.3运营能力 21.2.4建设期限 21.2.5建设投资及资金筹措 21.2.6投资结构 21.2.7主要经济技术指标 3第二章项目提出的背景及必要性 42.1项目提出的背景 42.1.1行业发展及前景预测 42.1.2XXXXX县社会经济情况 52.1.3XXXXX县交通现状 62.1.4XXXXX县出租车行业的基本情况 62.1.5客运行业发展存在的问题 72.2项目优劣势分析 92.3项目可行性分析 92.4项目建设的必要性 102.4.1有效提高居民外出的安全性和舒适度 102.4.2有助于道路交通的规范性 112.4.3大幅提升城市的整体形象 112.4.4出租汽车公司化经营是行业发展的必然趋势 12第三章建设地点及建设条件 173.1选址 173.1.1选址原则 173.1.2地点与地理位置 173.2场址建设条件 173.2.1自然条件 173.2.2地理水文条件 173.2.3气象条件 183.2.4基础设施条件 193.2.5防洪、防潮、排涝实施条件 20第四章工程设备方案 214.1土建工程方案 214.1.1土建工程设计原则 214.1.2土建工程设计依据 214.1.3主要建设内容 224.2固定资产 224.2.1固定资产投资明细表 224.2.2单车配置一览表 22第五章GPS和广告方案 245.1项目建设目的和意义 245.2GPS卫星监控产品的主要功能 245.2.1实时定位查询功能 245.2.2GPS实时定位的作用和意义 275.2.3出租车广告方案 295.2.4出租车顶灯LED广告屏市场分析 295.2.5车身广告的效益分析 295.2.6出租车顶灯LED广告屏基本功能 30第六章组织机构设置方案 326.1指导思想 326.2设置原则 326.3机构设置及岗位名称 326.4组织机构设置图 336.5职能部门主要职责 34第七章建设进度安排 387.1建设工期 387.2项目实施进度安排 38第八章投资估算和资金筹措 398.1项目估算依据 398.1.1工程建设费 398.1.2工程建设其他费 398.1.3工程预备费 408.2投资估算 418.2.1项目总投资估算 418.2.2建设投资及具体构成 418.2.3流动资金 418.3资金筹措 428.3.1资金来源 428.3.2项目分年投资计划表 42第九章财务分析及预期效益 439.1财务评价依据 439.2营业收入、营业税金和附加估算 449.2.1营业收入 449.2.2营业税金及附加 449.3总成本及经营成本估算 449.3.1项目总成本估算 449.3.2经营成本估算 449.4盈利能力分析 449.5清偿能力分析 459.6不确定性分析 459.7财务分析结论 46第十章社会效益分析 4710.1缓解XXXXX县早晚高峰时段打车难问题 4710.2提供就业机会 4710.3承担社会责任，构建和谐社会 4810.4为重大活动提供车辆服务 4810.5为行业发展做出贡献 49第十一章结论与建议 5011.1结论 5011.2建议 50附表附表1：主要技术经济指标表附表2：建设投资估算表（概算法、资产形成法）附表2-1：土建工程投资明细表附表2-2：设备投资明细表附表2-3：科技投资明细表附表3：流动资金估算表附表4：项目总投资使用计划与资金筹措表附表5：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表6：总成本费用估算表（按生产要素分）附表6-2：外购燃料及动力费估算表附表6-3：固定资产折旧估算表附表6-4：无形资产和递延资产摊销估算表附表6-5：工资及福利费估算表附表7：利润与利润分配表附表8：项目投资现金流量表附表9：项目资本金现金流量表附表10：财务计划现金流量表附表11：资产负债表总论总论项目背景项目名称XXXXX县金海出租汽车公司建设项目项目建设单位单位名称：XXXXX县金海出租车有限公司项目负责人：XXXXX项目建议书内容及编制依据1、研究的内容主要论述项目建设的背景及必要性，对建设指导思想、市场分析、建设内容、建设规模与建设条件、场址选择、组织机构与劳动定员、项目管理与实施进度、投资估算与资金筹措、综合效益等方面进行了分析论证，并提出结论与建议。2、编制的依据国办发《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》《XXXXX城市出租汽车客运管理条例》《中国城市统计年鉴2011》《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）;《投资项目可行性研究指南》;国家关于编制建设项目项目建议书的有关技术经济规范；国家有关建设工程项目规划、设计、施工、验收的有关法律、民用建筑设计有关规范、规程；XXXXX县金海出租车有限公司委托四川英杰投资咨询公司编制项目建议书的委托函。项目概况建设地点本项目拟建地点位于XXXXX县河东新区。建设内容及规模XXXXX县金海出租汽车公司建设项目拟占地30亩，总建筑面积2500平方米，其中办公楼1500平方米，修配厂1000平方米。购置中华出租车200辆，海马出租车200辆，共计400辆出租车。运营能力项目建成后拥有400辆出租车，改善XXXXX县交通状况。建设期限自2012年9月开工至2013年2月竣工，建设期为6个月。建设投资及资金筹措项目投资4976.9万元，资金来源全部由建设单位自筹。投资结构项目总投资4976.9万元，其中：建设投资4931.4万元，占项目总投资的90.09%；流动资金45.5万元，占项目总投资的0.91%。主要经济技术指标表1-1主要技术指标序号名称单位数量备注1购置车辆辆4001.1中华汽车辆2001.2海马汽车辆2002总占地面积亩303总建筑面积㎡25004办公楼面积㎡15003F5修配厂㎡10001F6建设工期月6表1-2主要经济指标表序号名称单位数据备注Ⅰ设计规模1出租车辆400.0Ⅱ经济数据1总投资万元4976.91.1建设投资万元4931.41.2建设期利息万元01.3流动资金万元45.52资金筹措万元4976.92.1项目资本金万元4976.9自有资金比例100.0%3总成本费用万元712.0达产年平均数4销售收入万元1470.0达产年平均数5销售税金及附加万元80.9达产年平均数6利润总额万元677.1达产年平均数7所得税万元169.3达产年平均数8税后利润万元507.8达产年平均数Ⅲ财务评价指标1投资利润率13.6%2全部投资内部收益率（所得税前）19.4%3全部投资投资回收期（所得税前）年4.94全部投资内部收益率（所得税后）14.9%5全部投资投资回收期（所得税后）年5.56盈亏平衡点71.8%项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性项目提出的背景行业发展及前景预测出租汽车行业是重要的服务窗口行业，也是城市公交的一个有益补充。随着广大人民群众生活水平的提高、收入的增加，越来越多的人来采用出租车这样一种交通工具，出租车在城市公交当中的地位和作用也越来越凸显出来，在促进城乡经济发展、方便人民群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面发挥了重要作用。出租车服务行业在我国已有几十年的发展历程，已经算是个传统行业了。经过几十年的摸索与创新，在中央宏观政策的导向下，各省市出租车行业均已形成自己的经营管理特色，同时在制度上仍在不断改革创新。随着时代的进步，人民收入水平和消费能力的不断增长，国民出行可以选择的交通方式越来越多。由以前的自行车为主逐步过渡到以公共交通系统和私家车为主的时代。拥有私家车自驾出行已开始流行起来，现在一个家庭买一台私家车已经不是难事，但居高不下的燃油费用、高昂的汽车养护成本、拥堵的交通环境以及停车不便却成为了私家车主的心头之痛，而出租车的存在为既想拥有私家车有顾虑以上问题的人群提供了另一种出行方式。对于没有私家车代步的普通市民来说，公共交通工具是必须的选择。出租车作为公交车的有力补充，其快捷、高效、舒适、费用适中的特点比较突出，主要消费群体划分也很明显，基本不存在互相争夺客源的现象。根据我们的调查和测算，这个行业的成本回收周期大约为4-5年，净资产回报率约为10%。此次400台新车投入市场，对市场必定会带来一定的影响，但总体格局不会有大的改变。金海公司对出租车项目进行投资，其投资收益是可以预期的且可控性也比较强。具体的投资回报方案详见第八、九章。综上所述，出租汽车行业发展总体形势看好。XXXXX县社会经济情况XXXXX县委、县政府近几年来紧紧抓住省委、省政府帮扶XXXXX和突破辽西北的战略发展机遇,审时度势，结合实际，本着大手笔开拓、大思维创新、大跨度突破的态势，按照以大凌河为轴心，新老城区为两翼，以“两路三桥四出口”为全新发展格局建设新XXXXX县城。2005年，通过航测确定城区面积由7.59平方公里扩大到23.5平方公里。继城东新区成功建设之后，XXXXX县委、县政府正在规划建设城南新区，建筑面积1500万平方米，预计总投资280多亿元，相当于现在城区总面积的二分之一，再造半个XXXXX县城。XXXXX力争用5年多的时间使XXXXX城市人口扩增至20万人，达到中等县级市发展水平。据介绍，这是XXXXX县委、县政府继建设城东新区之后，推出的城市建设一个大手笔。作为近海地区的XXXXX县，凭借自身特有的景观资源和环境优势，以京津冀及辽西沿海地区为依托，打造都市后花园为目标，构建运动休闲新都市，这是符合XXXXX实际的。投资280多亿元，建筑面积1500万平方米，吸纳城市人口扩增至20万人是把XXXXX县打造成为集人居、旅游、教育、娱乐、山水相融，空气清新的绿色富氧城市，发挥XXXXX独有的环境优势，使之成为京津地区名副其实的后花园。目前XXXXX城南新区已作为XXXXX市推介的3个县城开发建设项目之一，正在在浙江宁波进行招商。

城南新区规划范围北至XXXXX大凌河三桥，南至东环路和宫山嘴水库，东西两侧均至大凌河两岸的山脚平地，规划总用地面积14.8平方公里。规划期限为2011-2030年，基期为2011年，近期至2015年，远期至2030年。结合城南新区有大凌河、水库、山地、平地等生态环境特质，XXXXX提出“山水城市”的规划构思，山水相融、水城相依，让居民闲适而惬意地生活，使之过着充满田园气息和人文氛围的多彩生活。目前，城南新区的总规划已经做完，正在由辽宁省规划设计院做详规，沈阳园林规划设计院已经派人进入XXXXX开始着手园林方面的规划工作，整个城南新区的基础性工作正在有条不紊地进行。XXXXX县交通现状XXXXX县交通运输业继续发展。2011年末，全县公路里程达1680公里。公路客运量234.92万人次，公路客运周转量39936万人公里；公路货运量720万吨，公路货运周转量6150万吨公里。随着城市的建设发展，城市品位档次大幅提升，城市框架拉长的同时，交通运输业的现状远远落后于城市建设速度。截止2011年末，XXXXX县全县总人口630616万人，XXXXX县无出租汽车公司，现有出租车116台均为个体经营,出租车人均拥有情况为1.84台／万人；公交车79台,公交车拥有情况9.88台／万人；目前XXXXX县交通主要依赖三轮车、摩托车这两种交通工具。由此可见，XXXXX县对客运、小型货运运输工具的需求量巨大。XXXXX县出租车行业的基本情况1、目前,在XXXXX县城区从事出租运输的车辆约116辆，主要车型是老、旧“夏利”“吉利”轿车，出租车的主要服务对象是本县居民和外地客商等。城市汽车出租业自2003年在XXXXX县兴起，几年来发展较快，目前已经成为由城区到县内各乡镇、村庄及临近县、市的主要运输力量，在促进经济发展、服务社会、方便群众方面发挥着主要的作用。

2、由于缺乏必要的运力调控，有一部分老、旧车辆以及技术状况不合格的出租车辆仍在出租车市场运营，造成了运力供需比例严重失调，上下班高峰期打不到车的矛盾异常突出，加剧了市场不规范竞争。3、经营秩序和服务行为不规范，在经营方式上，有的定点等靠、有的流动揽客、有的从事为固定客户服务，还有部分私家车违法经营扰乱出租车市场，经营秩序比较混乱，引发了出租车业户，私家车与乘客之间的矛盾，在一定程度和范围内造成了不正当竞争现象。4、在运输服务价格方面，虽然车辆安装计价器，但存在着漫天要价、不打表宰客、拒载的行为，损害了乘客利益，乘客往往无法投诉，如果发生交通事故更是难于查处。主要原因还是缺乏必要的管理监督机制。5、现在运营的出租车，存在严重的管理不规范，没有统一的管理运营制度，出现外地人员为一时之利倒买倒卖的现象，造成服务质量下降，损坏XXXXX县的窗口形象。为了提升XXXXX县城市品位，改善城市形象，完善城区的服务功能，方便市民和外地客商的出行，通过对XXXXX县的交通行业市场调查和分析，目前在XXXXX县成立出租车公司的条件已经成熟。客运行业发展存在的问题鉴于三轮车和摩托车运载过程中的危险性和不规范性，XXXXX市政府已于2011年取缔三轮摩托车：禁止任何单位和个人用三轮摩托车从事载客营运。XXXXX县由于没有出租车公司，只有少数个体运营车辆，城区内的公交车由于线路受限很多地方不能到达。长期以来，许多人购买了三轮摩托车在各乡镇长期从事着载客运营活动。近年来，随着人民生活水平的普遍提高，人们的交往和活动范围增大，城乡公路上大小车辆明显增多，城乡客运汽车在节假日等时节不能满足客流运载需求，给三轮摩托车载客以更大的市场，而与三轮摩托车相关的道路交通事故也是有增无减，亟待进行规范整治。同时，随着城镇化规模的逐渐加大，城镇面积的增大、各类功能市场格局的统一调配，势必导致民众出行购物带来一定的不方便，老城区购物、在河东新区上班、住宅的现状已经形成，仅靠三轮车、摩托车四处载客停靠，致使县城交通无秩序的现象突出。周边的县市，凌源、喀左、建平都新成立了出租车公司，城市水平一下就提升了不少，更值得一提的是价钱很合理，统一管理、统一计价、服务态度好，确实方便广大市民出行，也保证了出行安全。XXXXX县出租车公司的成立，将使宰人而又不安全的三轮摩托没有了市场。XXXXX县经济高速发展，社会全面进步，但是，城区交通设施基础差，交通工具落后，运输秩序混乱，一个六十多万人口的大县还没有出租客运公司的现状，与建设“富强、人文、宜居、和谐”新XXXXX的奋斗目标不协调，改善县城交通落后状况，已成为了全县人民的迫切愿望。为完善县城交通设施，提升城区内客运车辆档次，规范城区内客运车辆经营行为，为广大市民提供安全舒适、方便快捷、优质文明的服务，繁荣县城经济，提高县城品位，塑造“富强、人文、宜居、和谐”XXXXX新形象。根据《辽宁省道路运输管理办法》、《XXXXX市出租车客运管理办法》和XXXXX县人民政府有关规定。特此提出成立出租车公司项目。项目优劣势分析项目建设的有利因素：①XXXXX县有63万人口，城区人口约6万人，人们经商意识强、交通消费潜力大。②随着建兴高速公路的建设，使我县外部交通发达，地理位置好；③县城发展基础好，市场空间随着县城规模的发展同步增大；④随着XXXXX建设的深入开展，淘汰低档次交通工具势在必行，为城区出租客运小车化经营，公司化管理提供了发展平台。不利因素：①人力三轮车、摩托车多占有一定的客源，从业者大部分为下岗职工、残疾人和社会无业人员，属社会弱势群体，成立城区出租客运公司，这些人就面临重新失业，将影响社会稳定；②摩托车、人力三轮车是制约城区高档出租车发展的瓶颈，可以由政府通过就业转型培训，为他们找到一个较好的就业方式，这就进一步加大了成立出租汽车公司的概率。项目可行性分析①社会形势分析：出租车是城市的窗口，直接关系到一个城市的形象，采用自然人投资成立XXXXX县城区出租车汽车公司符合县委政府的政策。②规范出租车客运管理的分析：现有的客运市场，摩托车、人力三轮车营运均不规范，由于车辆多，档次低，运输效益差，经常争客抢客，交通事故时常发生，市场秩序序乱，管理难度大，国家税费流失严重。成立出租车公司，走公司化管理的道路，政府部门对公司进行行业管理，合理设置上、下客运站点，把市场规范起来，以上问题均能迎刃而解，应是符合县城发展，提升县城品味和形象的重要举措。③车辆配置分析省会城市的车辆配置比：每万人按20-25辆的配置标准确定控制总量。但因县城市场空间和消费习惯有差异，配置标准以每万人8-10辆比较现实。XXXXX县现有人口63万余人，可配置500辆至630辆。因此，XXXXX县现阶段比较符合市场需求的控制总量应在600辆左右。如果投资环境进一步优化，发展到700辆左右。本项目计划购置新车400辆，加之原有的116辆个体劳动出租车，XXXXX出租客运总量为516辆，符合XXXXX县出租客运市场。项目建设的必要性有效提高居民外出的安全性和舒适度1.摩托车。摩托车是大家公认的最不安全的道路交通工具，有句俗话叫做“要想死得快，就骑一脚踹”，很形象的说明了骑乘摩托车的危险性。加之近年来道路车辆日渐增多，新手也多，对于丝毫没有安全防护的摩托车来说，这样的不安全因素是致命的。2.乡村客运汽车。在XXXXX县，乘坐城乡客运汽车是大众的选择，但是乡村客运汽车上设施老旧，门窗扶手等多有损坏，且每逢节假日等时节，超员超载非常严重，在道路崎岖多弯的乡村，安全不容乐观。3.三轮车。在城镇上流动的人群，不少人选择三轮车，自身安全防护不足的问题是显而易见的。4.出租车。XXXXX县金海出租车有限公司购置的出租车都是安全性能有保障的中级轿车，相较前三种交通工具其安全性提高了很多。XXXXX县金海出租车的安全性能都具备：后盘式制动系统，前排双气囊，三点式安全带，安全玻璃，高位刹车灯，ABS+EBD(刹车防抱死和电子制动力分配系统)，车头、车尾可溃缩的安全车身设计，车门内有防撞杆，NCAP碰撞测试成绩。这些都是以上三种成所不具备的或不全部具备。乘坐摩托车，一路颠簸，满面尘土，即顶不住阳光的暴晒也顶不住风吹雨淋。选择客运汽车，全程拥挤不说，夏日里满车的五味杂陈让不少人实在难受（乡村客运汽车可不带空调）。选择三轮车安全没有保障，它总是“横冲直撞”让人乘坐的时候也是提心吊胆。选择出租车，在那只属于你的环境里，清洁、平稳、舒适。当下的人们，多有面子思想，特别是对外出工作归来的人，我们时时都能看到别人异常审视的目光！而乘车人本身也非常在意这样的目光，不同的享受，出租车给人的感觉总是高出一个层次的选择。从舒适度来看出租车也是以后XXXXX县交通工具的首选。通过以上对比可以看出来出租车是安全性能很高的选择，也会提高以后XXXXX县的交通状况。有助于道路交通的规范性打击非法、违法营运，从根本上治理县城客运市场的混乱现象，最根本的途径是弥补现有客运工具的不足，完善市场多元性的需求。有了出租车，三轮摩托车违规载客问题将得到根本性的治理，客车超员超载问题也将得到改善。这些出租车的营运，将为广大乘客提供方便快捷、安全舒适的乘车环境，满足群众日益提高的出行需求，提升XXXXX县城市品位及形象，更好、更快地服务XXXXX县经济发展，为建设“富强、人文、宜居、和谐”新XXXXX做出贡献。大幅提升城市的整体形象XXXXX县作为XXXXX市农业重县，近年来的招商引资力度不断加大，本项目的建设有利于改善城市形象，特别是外来投资者对XXXXX县的印象。随着外来企业的增多，就业人口的增加，地区经济的快速增长，城镇形象成为我们应该着力关注并致力提升的一面。成立出租汽车公司，可以提升城市档次，提升城市品位，方便居民生活，还可以促进就业，增加政府财税收入，促进区域消费，改善民生，促进XXXXX县城市建设提档升级。有利于优化经济结构，堵塞相关税费流失(譬如由“黑的”和“摩的”偷逃的税收等)，增加地方财政收入，比如酒店业、旅游业、汽车修理与美容、保险等产业，并带动城乡经济文化一体化，势必会增加更多的经济效益。出租汽车公司化经营是行业发展的必然趋势在行业发展过程中由于出租车行业是一个特殊群体，在市场经济条件下企业的生存与发展缺乏形势分析和竞争意识，受人员素质、企业投资主体、内部组织结构等方面因素的影响，以及企业受利润最大化的主导，出现了重粗放型量的扩张，而忽视质的提高。单车分散的个体承包等落后、粗放的经营模式，使得出租汽车行业的规范、优质、文明程度提升困难。当前，现行出租汽车主要经营模式中，普遍采取个体营运、单车承包或租贷承包或挂靠等落后、粗放的经营模式，产权问题无论从理论上还是实践上都一直没有搞清楚，产权问题一直处于激烈争论当中。但在深化改革和社会经济不断发展的大背景下，出租汽车市场竞争更加激烈，社会各界对出租车行业的关注更多，行业规范化管理的要求逐渐提高，所以单车承包或租贷承包或挂靠经营模式的弊端也日益显现出来，主要有以下几点：1、由于车子是驾驶员购买的，而营运证是在公司购买后又有驾驶员承担其费用，这种单车承包或租贷承包或挂靠经营模式存在经营权、产权关系不明确，经常因此发生矛盾纠纷，造成企业管不了驾驶员的怪现象。这种经营模式，企业每月向驾驶员收取一定的费用，企业与驾驶员之间只有经济合同关系，没有劳动合同关系。驾驶员没任何保障，生老病死、出事故，所有的费用均有全部由驾驶员个人承担，造成驾驶员精神压力、经济压力的包袱在这种情况下，没有好的心态。驾驶员不愿意参加活动和学习培训，导致企业的管理措施形同虚设。2、出租车公司中，规模大部分都在百辆以下。由于小而散、管理人员少，企业重收费、轻管理，根本不愿意在管理上投入成本，在车型上、管理方法上和对出租车驾驶员的后勤保障上跟不上，致使驾驶员意见大，带着情绪开车服务。3、出租车营运证炒作严重。出租车营运证价格从最初到现在已涨到了几十万元，这种炒作既影响了出租车市场的有序竞争机制，也扰乱了出租车管理的稳定局势。综上所述，单车承包或租贷承包或挂靠经营的车主只重视经济效益，不重视也无能为力提高从业人员的素质和提升出租车的服务质量，从而导致出租车企业粗放经营和散漫管理的弊端，造成出租车行业社会形象不高、政府和老百姓不太满意、驾驶员队伍不够稳定等诸多问题。

除此之外，在涉及可变成本环节上，有许多方面值得关注：首先是驾驶员文化素质低，技术素质差，且流动频繁。出租汽车具有流动、分散、单人单车独立作业的特点，行业平均从业周期短，特别是部分下岗职工和其他无业人员由于不了解情况，盲目从二手车市场私下转让出租车进入出租车行业，造成从业人员素质、服务质量难以提升，疲于应付，车辆营运成本控制更无从谈起；二是车辆技术管理严重缺乏，运行消耗与浪费极大。车辆承包后，企业对车辆节油、爱车例保、合理维护与修理等不要说做，连意识都非常缺乏。这不仅关系到企业与驾驶员的直接效益，还关系到能源浪费、环境保护和全行业的营运成本；三是企业用工与承包合同不规范，对驾驶员的“奖优罚劣”制度基本是空白，没有制定成体现对优秀驾驶员的奖励、激励制度，干好干差一个样，完成承包产值就是唯一要务，服务质量与企业没有任何关联，导致规范经营、安全行车、优质服务的积极性与主动得不到发挥。

因此，目前发展形势下，出租车经营管理模式应走“公司化经营”的道路。公司化经营是城市出租汽车行业对一类经营方式约定俗成的提法，其特征大体有以下几方面：⑴在投资主体上的车辆产权清晰，企业有完全支配权与处置权；⑵在经营模式上的企业自营，企业管理规范，营运收入与成本控制制度健全，奖优罚劣措施能充分体现；⑶用工制度上的完善与合法，要明确企业是市场的主体，司机是企业的员工，按劳动法规签订用工合同，建立保险保障体系，增强司机对企业的归属感；⑷在运营服务上的规范与优质，要建立一套科学、公正的服务质量评估体系和评估质量标准；⑸在保障措施上的可行与统一。企业经营管理范围涵盖人、车的管、用与车辆修理等方面，各项保障措施的完善，是企业自身获得效益的主要手段；⑹出租车企业的法人及领导者应具有长远发展的眼光和战略，通过引进管理人才，加强内部管理，企业素质不断提高。在人员素质上的进一步提高，关系到构建社会主义和谐社会、和谐行业的大局。

国办发[2004]81号《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》中明确规定，要求规范出租车企业经营行为和保护从业人员的合法利益，这是公司化经营城市出租汽车的政策依据。因此，彻底改变原有的经营模式，理顺经营权、所有权企业和司机等关系已迫在眉睫。通过加大出租车企业的一系列管理责任，以达到根治拒载、宰客、不给票、乱给票等顽疾的效果。目前，提升出租车行业城市形象，根治普遍存在的“顽疾”，关键在于日常的规范化管理。实行规模化经营，这样不仅理顺了出租车经营权、产权和劳动关系，而且出租车行业的优质服务一定会等到较为彻底改观，提升城市形象尽在预料之中。

公司化经营模式不仅有利于政府、有利于企业、更有利于驾驶员。首先车辆由公司出资购买，减少了驾驶员一次性投入过大的问题。而且随着管理的不断的完善，驾驶员的社会保障福利措施落实到位，解决了后顾之忧，为创建和谐企业、和谐社会奠定了基础。其次是推行

公司化管理后，驾驶员除了能享受到合法权益外，驾驶员隐性存在的灾祸、交通事故等风险有了保障，不是由自己来承担，而公司承担大部分。同时，还从根本上解决了“管理链”脱节问题。

公司化经营管理在实际运用中具有企业管理、企业经营二大优势，从而不断地增收挖潜、提高效益，保障行业健康发展：

1、产权清晰、责权分明。公司化经营模式一个最基本的特征就是企业有完全的产权与经营权，这种模式完全克服了因承包形式所带来的管理失控的弊端，企业对车辆和司机调控能力加强，有利于行业稳定发展。

2、自主经营、风险共担。公司化经营有利于风险（营收、成本、诚信、质量）共担，企业必须加强安全和营运等方面的管理，并使管理真正落到实处，有利于企业与司机关系的重新整合，保障行业的稳定。

3、用工制度完善，增强对企业的归属感。企业是市场的主体，司机是企业的员工，是企业的主人，依法建立企业用工制度，享受应有的劳动报酬和劳保政策，主动把握驾驶员的选聘、教育、日常管理及吸收优秀驾驶员，使司机的权益得到应有的保护和人员素质的逐步提升。

4、公司化经营掌握了经营主动权，有利于也能够发挥技术、管理优势。通过应用推广新技术，发挥规模经营优势，在营运成本上降耗挖潜取得一定效益。如节油可通过对司机技术培训、车辆保护等措施就会取得可观的效益；如利用规模效应，在集体保险、油价、规费、维修材料采购等方面也可大幅度降低成本。

5、公司化经营能够提升服务质量，及时掌握车辆状况，做到每天清洗车辆、更换座套，保证车容整洁。司机持证上岗，管理层有机会与司机进行交流，提示司机安全驾驶、文明服务，保证各项培训、教育、管理制度的落实。

6、公司化经营还能形成群体效应，企业有了一批具有较高素质的驾驶员，并切实落实奖优罚劣措施，企业的素质与形象将会不断提升，有利于企业创造公众品牌，形成品牌效应，为今后真正意义上的品牌竞争奠定基础。

公司化经营是出租汽车行业发展的必然趋势，也是完善社会主义市场经济的一项重要任务。市场竞争无情但又公平，机遇与挑战同在，只有抱着积极的态度，勇于进取和创新，才能迎来出租汽车行业更加辉煌的明天。建设地点及建设条件建设地点及建设条件选址选址原则场址选择应在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点。地点与地理位置根据以上原则，本项目建设地点拟选址于XXXXX县河东新区。场址建设条件自然条件项目选址所在地位于XXXXX县河东新区，供电、供水、供气、通讯等基础设施建设非常完善；建（昌）至兴（城）高速与绥凌高速汇合，并与京沈高速连接，是XXXXX通往北京的通道也是连接辽西蒙东的重要枢纽。XXXXX交通便利，运输畅通。全县已形成了总长为846公里的公路网，国道306线与省级公路朝青线成十字形交汇在XXXXX县城。魏塔线铁路横穿全境，是连结沈山、锦承铁路的交通枢扭。XXXXX县城距北京430公里，距沈阳400公里，距锦州港、XXXXX港、秦皇岛港、锦州机场、朝阳机场、山海关机场都在150公里以内，距沈山高速公路70公里。地理水文条件1、地形地貌XXXXX县的地势特点：西高南低，相对高差1147.5米。县内主要山川均呈西南-东北斜列伸展。燕山余脉由青龙县入境，从南至北，由大青山经由土岭，蟒挡坝岭，大黑山的红草沟形成一条脊梁(以大凌河、六股河的分水岭为界），把整个XXXXX分成岭上、岭下两大部，岭上以大凌河为主，包括青龙河流域；岭下以六股河流域为主，包括黑水河流域，地貌多样，这是XXXXX县大特点。XXXXX县地处辽西低山丘陵区。按成因可划分为剥蚀构造，剥蚀堆积，堆积4种地形。如按绝对高度和坡度二个指标概括XXXXX县地貌，即为中低山、低山、丘陵、河谷、平原四大类型。2、水文地质场地地下水位稳定，水位平均埋深7.5米-8.4米第四系孔隙潜水为场地内的主要地下水，主要埋藏于全新统（Q4）和上更新统（Q3）的砂卵石层中，地下水埋藏较浅，一般不超过8米，雨季时水位可能仅3～5米，水量不丰。3、地震根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）的规定，本工程抗震设防分类为丙类。根据国家标准、规范及地勘报告，本工程抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度为0.05g，场地类别为Ⅱ类，特征周期0.45s。建筑安全等级为二级。设计使用年限为50年。气象条件项目选址位于北温带亚湿润区季风型大陆性气候。一年四季分明，光照充足，水热同期，雨量集中，年平均气温度8.7摄氏度，一月平均气温-10℃，最低气温-26.9℃；七月平均气温24.3℃，最高气温40.7其它有关气象参数为：夏季极端最高温度40.7℃冬季极端最低温度-26.9℃夏季通风室外计算温度28夏季平均室外风速3.8m/s冬季平均室外风速3.9m/s极端最大风速31m/s年平均日照时数2692小时最大降雪深度17cm基本雪压（N=50）0.30KN/m2基本风压（N=50）0.45KN/m2最大冻土深度112cm地震基本烈度六度基础设施条件1、交通项目场址位于城区，可通往县区各处，交通方便。2、供电项目用电从附近的市政电网接入，电力供应有保障。3、供水项目用水从附近的市政供水管网接入，用水有保障。4、供暖项目供暖由XXXXX县供热公司管网接入，供暖有保障。5、通讯XXXXX县已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网、互联网，通讯条件良好。该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。防洪、防潮、排涝实施条件建设场区内地形较为平缓，在项目设计的时候，利用自然高差进行防洪和排涝，洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。综上所述，该项目建设场址自然条件、基础设施条件良好，能满足项目建设要求。工程设备方案工程设备方案土建工程方案土建工程设计原则①项目建设应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定；②应充分利用天然采光和自然通风；③建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。土建工程设计依据1《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；2《工程建设标准强制条文》(房屋建筑部分)(2002版)；3《建筑结构荷载设计规范》GB50009-2001；4《建筑抗震设计规范》GB50011-2001；5《建筑地基基础技术规范》DB21-907-2005；6《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008；7《砌体结构设计规范》GB50003-2001；8《建筑物防雷设计规范》GB50057—94；9《建筑设计防火规范》GB50016-2001；《建筑给排水设计规范》GB50015-2003；《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；《钢结构设计规范》GB50017-2003。主要建设内容总建筑面积2500平方米，新建办公楼1500平方米；新建修配厂1000平方米。土建工程一览表土建工程投资明细表序号工程名称建设性质

(新建/改建)单位工程量单位造价

（元）投资额

(万元)备注1建筑工程m22500.0325.01.1综合楼新建m215001500225.0框架结构3层1.2修配厂新建m210001000100.0钢结构合计325.0固定资产固定资产投资明细表固定资产投资明细表序号设备名称单位数量单价

(元)投资额

(万元)备注1生产设备4003203.11.1出租车(中华)台200773631547.31.2出租车(海马)台200827901655.82办公设备36.02.1办公家具套3020006.02.2办公用电子设备套301000030.03经营权购置台4005000200.02总计3439.1单车配置一览表中华海马项目费用明细（元）项目费用明细（元）1购车款680001购车款730002车辆购置税58122车辆购置税62393验车上牌3003验车上牌3004车船使用税4804车船使用税4805交强险9505交强险9507三角牌507三角牌508检车费358检车费359工商费239工商费2310标志灯20010标志灯20011营运牌2311营运牌2312门标2512门标2513运价贴1013运价贴1014监督卡架1514监督卡架1515电子营运证5015电子营运证5016计价器30016计价器30017车内装饰50017车内装饰50018灭火器9018灭火器9019车载GPS50019车载GPS50020合计77,36320合计82,790GPS和广告方案GPS和广告方案项目建设目的和意义随着城市和社会经济的发展，人民生活质量不断提高，客观上对出租汽车行业管理和服务提出了更高的要求，促使行业管理必须向规范化、科学化的目标迈进。同时，出租汽车行业本身具有点多面广、流动分散和单人单车作业的特点，需要具备必要的安全防范设备和调度管理手段，那么，运用新技术、新方法、新设备来影响管理对象行为，有效保障出租汽车驾驶员的运营安全，则是达到行业管理规范化、科学化的有效途径和重要方法。其中，GPS卫星定位无线调度监控系统技术已非常成熟，成本较低，实施性强，在全国许多城市已广泛运用于机动车辆的调度管理，防盗反动等方面。因此，为了加强XXXXX县出租汽车行业现代化管理，提高行业管理规范化、科学化水平，出租汽车行业管理是一个极大促进，对打动、杀害出租汽车司机的罪犯具有很强的防范和震慑作用，对突发重大事件，通过系统功能及时提供线索，尤其是对实现出租汽车“统一管理、统一调度、统一服务”的行业管理要求，对提升城市品位和增强合肥的辐射带动作用具有重要意义。GPS卫星监控产品的主要功能实时定位查询功能监控服务中心根据用户需要可随时了解所有车辆的实时位置，并能在中心的电子地图上准确地显示车辆当时的状态（如速度、运行方向）。即时自动跟踪功能。可对单台车辆或者群组车辆进行即时跟踪，可以实现跟踪的最小时间间隔一秒钟。实时自动跟踪：系统可以实现最小时间隔为1秒的自动跟踪；组跟踪：可以同时对指定组群内的所有车辆自动跟踪。实时调度功能。安装本系统后，网内所有车辆的分布位置和实时运行状况，监控服务中心能经授权后掌控。监控服务中心可以采取有效措施，对入网车辆进行合理调度。本系统的管理功能还能为车辆管理部门加强行业管理提供有力的管理手段。届时网内的所有车辆就像在监控人员的眼前，所有车辆的行驶状况一目了然。报警功能。监控服务中心收到车载终端发来的报警信号（如主动紧急报警、断电报警、欠压报警等），系统将进行自动分类处理，并伴以声、光或语音的方式提示指挥人员，报警的车辆在地图上以醒目方式显示报警状态和报警地点，并根据需要将报警目标的监视级别提升，同时自动记录轨迹。指挥人员可根据报警情况和警力分布，进行指挥调度和警情处理。紧急报警：通过报警按钮的触发，在2秒钟内将警情报至监控中心；恶意断电报警：恶意的破坏电源，监控中心会在2秒钟内收到报警；欠压报警：电压过低监控中心收到报警；防盗报警：当车辆受到非法入侵时，中心收到报警；超速报警：当车辆超出预先限定的速度时，中心收到报警；越界报警：当车辆驶出（入）限定的区域时，中心收到报警；非法拆除报警：当车辆线路受到恶意破坏时，中心收到报警。防劫（防盗）、远程控制功能。该功能突出的特点之一是能最大程度地保护驾驶员的生命财产安全。当车辆被抢时，驾驶员可避免与劫匪正面发生冲突，只要悄悄按下报警开关，或脱险下车后用电话向监控服务中心报警，2秒钟以内中心就能收到报警信号，管理系统根据车辆档案库，显示出报警车辆的各种数据（如编号、车型、车牌、颜色、驾驶员姓名、性别等）；同时，监控中心的电子地图上能立即显示出报警车辆的位置、速度、运行方向等信息。监控服务中心经授权后可随时对车辆进行实时监听和控制（遥控熄火、断油断电或声光报警），锁定车辆位置，配合警方快速出动警力，跟踪捕捉罪犯，解救遇险司机，缴回被盗抢的车辆；在2秒钟内远程对车辆实行断油、断电；远程对车辆恢复油、电。智能监听，判断真伪警情。中心可用电话或录音设备对车内情况进行监听，而且监听命令的通信权限最高，它将强行终止所有其它正在进行的通信如一般通话、GPRS连接（假若移动公司不支持GPRS与通话同时进行的话）而转入监听拔号。移动监控中心。可以用笔记本电脑作为移动的监控中心，对目标车辆进行移动监控。组定位、组跟踪。可以同时对一个组群的所有车辆实时定位、跟踪，显示出车辆的各种数据（如编号、车型、车牌、颜色、驾驶员姓名、性别等）；同时，监控中心的电子地图上能立即显示出车辆的位置、速度、运行方向等信息。区域定位。可以对某一限定区域内的所有车辆实时定位，显示出车辆的各种数据（如编号、车型、车牌、颜色、驾驶员姓名、性别等）；同时，监控中心的电子地图上能立即显示出车辆的位置、速度、运行方向等信息。统计报表。可方便组织各种用户资料、车辆信息、接收资料、处警记录、行驶里程等的报表统计。历史资料检索与历史记录回放。可随时查询某辆车的位置回放记录、某段时间接收的车辆位置回放信息、某段时间的受警记录等详细记录。并可选定某车某时间段的位置记录进行轨迹回放。越界报警功能。对于按区域运行的车辆，管理部门可以设定车辆的运行界线，当车辆超出界限时，车载设备将自动向监控服务中心发出车辆越界报警，中心将自动对车辆实时跟踪，监控人员可用文字（发指令）或以语音形式通知司机到相关的监控站点进行登记或行驶回正确的运行道路上。多级中心、异地联网功能。在全球范围内只要可以登陆互连网的地方，均可以建立多级分控中心。中心可以通过互联网实现连网，远程终端（如110、120终端，各机动车或大中用户自控终端等），实现数据信息共享，多级异地联网协同监控管理。监控分中心扩展功能。监控中心可扩展任意多个分中心。主要用于交通执法管理、出租车公司、客运公司、物流公司及其他的管理调度中心。GPS实时定位的作用和意义1、对政府

（1）促进社会治安的稳定，减少或降低恶性案件的发生。（2）推动社会治安综合防控体系建设，区域定位、轨迹回放、有利于破案。（3）有利于出租车市场的管理步入有序、健康、良性的发展轨道。（4）有利于数字化城市的建设，实现城市智能交通管理，提高城市现代化水平和城市形象。（5）节省能源消耗，响应国家环保政策。2、对交通管理部门（1）变被动管理为事前管理，提升运管层次。（2）方便统计，杜绝行业不轨行为。（3）提高道路使用率，缓解道路堵塞现象。（4）提高运作效率，加速交通工具运转。（5）规范市场，减少外地车抢客现象。3、对出租车公司（1）提高公司管理水平。群呼群发信息，减少管理成本。（2）紧急援助，提高紧急应变能力。（3）收取一定和利润分成，增加收入。（4）展开贴心服务，提升报务形象，打造服务品牌。（5）提供增值服务，公共信息播放。4对司机（1）保证人、车安全，免提通话再也不惧罚款、扣分。（2）提高有效载客率，减少油耗。（3）通过我们的结盟方式，减少保险、汽油、通讯的支出。（4）陌生的城市、陌生的地方已不构成障碍，可提升顾客满意度。（5）商业广告发放，取得增值收益。5对乘客（1）改善乘车环境，得到更好的服务。（2）不用再担心夜间长途“拒载”。（3）乘车物品遗失时，可最快速度找回。出租车广告方案出租车顶灯LED广告屏市场分析出租车是一个城市的名片，是一个城市的窗口；因为出租车流动性强、散布面积广、运营时间长，因此，出租车的安全在每个城市早已成为焦点，也是政府及媒体最为关心的安全问题；烽火台科技在全国率先研发的“出租车顶灯LED广告屏”不但可以解决出租车的治安问题，同时也给运营商创造巨大的经济效益。“出租车顶灯LED广告屏”是根据出租车流动性强、运营时间长、覆盖面积广的特点开发的以出租车为广告载体的广告形式，它集合了广告的发布功能与出租车GPS的方式，达到即能发布广告又能保证出租车的安全，有效的利用了出租车的特点和出租车对安全的需要，其特点是广告发布及时、广告发布数量大、广告形式新颖独特，受众人群广泛；出租车GPS可有效的使出租车的安全进一步得到保障，紧急报警及车内监听等三十项功能足以阻挡罪犯对出租车的侵害。车身广告的效益分析1、社会效益：“出租车顶灯LED广告屏”包含GPS车辆管理功能，对出租车的行驶路线和实时管理是其他手段不可代替的功能，是出租车安全防范最有效的办法；作为城市名片的出租车每天24小时都在人流中穿梭，每天都会有不安全隐患出现，GPS的应用可使出租车及驾驶员的安全进一步得到保障，对构建和谐社会、搭建数字城市，减少出租车刑事案件起到非常重要的作用。2、经济效益：目前，出租车在每个城市均有几千辆，按目前各地出租车车身广告、后挡风玻璃广告、车顶灯及车内广告综合综合收费标准来看，各地每车每年收客户广告费在800元左右，并且每车每年只能做一家的广告，而出租车LED顶灯的广告，按每条广告停留一分钟计算，每天每条广告可播放24次，这样计算可同时广告60家的广告，如果按每车每年收200元计算（实际每月每车的广告费用在17元左右），那么每车每年的广告收入在12000元，如果一个城市有4000辆出租车，每年的广告收入应在4800万元。综上所述，出租车LED的推广应用对社会效益和经济效益均不可估量。出租车顶灯LED广告屏的应用，是对社会对企业十分看好的产品，从目前的发展形式来看，估计瞬间可在全国各地应用，各地运营经验将进一步交流。出租车顶灯LED广告屏基本功能广告群发：监控中心与GPS可定时、同时发送，确保同一广告在同一时间播放；内置字库：1个GB2312点阵16*16字库，确保广告内容全面、广告数量庞大；广告存储：200个独立编号的广告内容存储区，断电后广告内容自动永久保存；广告周期：每个广告信息可设置以天为单位的播放时间，到时自动停播或停止；播放时段：每个广告信息可设置5个精确到小时的独立时段进行重点播放或停止；显示速度：广告字体显示行走速度可自由调节；停留时间：广告字体显示停留时间可自由调节；显示字体：可显示中文汉字、西文、符号、图片等（bmp16X16像素）；紧急报警：触发GPS报警按钮时，LED优先显示“我被打劫，帮我报警”；固定广告：系统实现内置固定广告发布功能（如：固定公益信息），广告信息用户自由设置；点播功能：监控中心可任意点播控存储区的广告信息；即时信息：即时广告信息（紧急通知、商场打折、酒店开业信息等）。广告字体显示方式：吃豆，射箭，举重，狮子，奔马，右端-左端移入，左端-右端移入，下端-上端卷入，上端-下端卷入，右端-左端跳入，左端-右端展开，右端-左端展开，下端-上端展开，上端-下端展开，中间-两端展开，两端-中间展开，中间-上下展开，上下-中间展开，立即显示，预备，随机，动画，停止，分割，时间，连续，暂停，闪烁等28种，特殊显示方式可以制定；出租车顶灯LED广告屏GPS基本功能：实时定位，实时跟踪，轨迹回放，断油断电，车内监听，网上查车，上线通知，离线报警，断电报警，防盗报警，超速报警，越界报警，紧急报警等功能；组织机构设置方案组织机构设置方案为使出租汽车公司各项筹建工作顺利开展，建立一个职责明确、运转协调、管理科学的工作机制，现结合工作实际，特制定本组织机构设置方案。指导思想适应《XXXXX市客运出租汽车管理办法》制度和出租汽车行业发展的需要，紧紧围绕公司经营目标，以“档次高，服务优，管理好，树立出租汽车行业新标杆”为目标，以规范机构设置、强化管理职能、提高办事效率为重点，建立规范有序、管理科学、运转协调、以人为本，符合公司发展实际的组织机构。设置原则（一）坚持集约化、专业化、规范化管理原则。（二）坚持精简高效原则，做到权责明确、职能明晰、流程规范。（三）坚持科学合理原则，做到统筹规范，因地制宜，务求实效。（四）坚持适应《XXXXX市客运出租汽车管理办法》和现代出租汽车行业发展需要原则。机构设置及岗位名称（一）经理办室公，设立经理1名。（二）副经理办公室，设立副经理1名。（三）综合办公室1、管理岗位设立：主任1名，党务文秘管理员1名，行政综合管理员1名，人事劳资管理员1名。2、辅助岗位设立：文印员1名。（四）安全服务科1、管理岗位设立：科长1名，安全管理员2名，培训管理员2名，稽查管理员1名。2、辅助岗位设立：稽查员3名，接线员1名。（五）营运管理科1、管理岗位设立：科长1名，营运信息管理员1名，车辆设备管理员1名，业务管理员1名。2、辅助岗位设立：（业务大厅工作人员）（六）计划财务科管理岗位设立：科长1名，会计员1名，出纳员1名。（七）技术服务站1、管理岗位设立：站长1名，维修接待员1名，维修指导员1名。2、辅助岗位设立：维修班长2名，仓库管理员1名。组织机构设置图经理室（经理1名）副经理室（副经理1名）职能部门主要职责（一）综合办公室职责1、起草公司总结、计划、报告、请示等各类文稿；2、负责公文的收发传递、管理及档案工作；3、做好公司的日常办公事务和后勤服务工作，管理办公设备；4、负责公司的定期会议和专题会议的通知、资料组织准备和记录工作；5、负责出租汽车承包经营合同的签订与管理，建立健全出租汽车驾驶员的信息库；6、负责职工及出租汽车驾驶员的社保收缴工作；7、负责公司印章的管理以及公务车的管理工作；8、搞好各职能科室的协调和督办工作；9、负责对外接待工作；10、负责党、工、团的工作；11、负责精神文明建设工作；12、协助领导完成各项工作任务。（二）营运管理科职责1、负责制定和落实公司营运技术管理制度；2、负责出租汽车登记注册；3、审验出租汽车驾驶员的客运资格，办理出租汽车驾驶员服务资格证，负责出租汽车驾驶员营运证件的年度审验、核发；4、新车投入营运之前，车辆管理部门应及时组织出租汽车驾驶员进行认真学习，掌握车辆技术性能及注意事项；5、负责机务维修车辆综合性能检测工作；6、建立车辆技术档案；7、督促和指导出租汽车驾驶员做好车辆日常维护工作，强化落实车辆二级维护制度；8、强制出租汽车驾驶员到修理厂（站）报修，督促出租汽车驾驶员整改，排除故障、保障行车安全；（三）安全服务管理科职责1、负责向职工和出租汽车驾驶员宣传党和国家关于安全生产管理工作的各项方针、政策、法规；2、制定和执行本单位的安全生产管理规章制度；3、组织和开展各项安全生产及安全教育、考核工作；4、处理日常安全生产、安全行车事故，严格执行“四不放过原则”；5、参与安全事故和突发事件的应急救援和调查处理；6、根据《XXXXX市客运出租汽车管理办法》对出租汽车驾驶员进行规范服务宣传教育；7、车辆年检和驾驶员执照的年审工作；8、负责督促服务质量管理办公室处理乘客投诉，提出对违规出租汽车驾驶员的处罚意见；9、负责乘客失物登记招领工作，并负责服务质量考核；10、负责稽查组的指导工作；11、协助公司领导做好安全维稳工作；12、负责消防安全工作，定期检查和完备消防器材，完成上级部门交给的各项消防安全生产防范任务，消除消防隐患。（四）财务科职责1、根据（会计法）及公司相关财务制度，作好会计核算和年度会计决算；2、负责制定职工薪酬方案并执行落实；3、按时报送各类财务报表，负责资产的账目管理；4、负责各种承包金等现金的收讫管理工作；5、进行财务分析、财务预测、投资项目经济论证与可行性研究、编制财务预算。6、负责会计档案的管理。（五）技术服务站职责1、负责出租汽车的日常维修服务工作；2、负责出租汽车的强制二级维护工作；3、负责出租汽车的保洁工作；4、负责车辆维修、保洁等设备、材料的管理工作。建设进度安排建设进度安排建设工期根据总体规划，本项目拟于2012年9月前完成立项、报批和初步设计阶段工作，完成施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作，2012年9月开始施工，2013年2月建成。规划建设期6个月。项目实施进度安排项目位于XXXXX县河东新区，水、电、交通等基础设施条件较为完善，施工场地宽阔，可组织机械化操作。设计单位在基本完成项目方案设计，项目开工建设前，还需完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作。进度安排如下：表11-1项目实施进度安排表序号时间项目2012年8月—2013年2月8910111212一前期准备1可研、审批2初步设计3施工图设计4工程招标二施工工作1建筑施工2设备安装3竣工验收投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措项目估算依据工程建设费1、土建工程：采用投资指标估算法。投资指标依据《辽宁省建筑工程计价定额》（2008），《辽宁省装饰工程计价定额》（2008）、《辽宁省建设工程费用定额》、《全国统一安装工程预算定额辽宁估价表》，并参照公司已建建筑造价进行估算。2、设备购置费：新购设备采用设备制造厂或供应商报价。工程建设其他费1、土地购置费项目购置土地30亩，按35万元/亩的价格购置土地，土地购置费共1050万元。2、培训费用主要为司机培训及印制资料的费用，按实际发生费用计算。3、前期工作咨询费项目可行性研究费用按国家计委《印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号），并结合XXXXX县实际情况和项目总投资计算。4、环影响评价费依据国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定要求计算。5、勘察费、设计费含工程地质勘察、初步设计、施工图设计及施工图审查费等，按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）相关标准计算。6、工程监理费主体工程的监理费用，依据《建设工程监理及相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）相关规定计算。7、工程招标费用包括工程招标代理费、工程量清单编制费等，按照（计价格《招标代理服务收费管理暂行办法》[2002]1980号）相关规定计算。8、建设单位管理费包括建设单位开办费和建设单位经费，依据《基本建设财务管理规定》（财政部财建[2002]394号）规定提取。工程预备费工程预备费分为基本预备费和涨价预备费。本项目只计基本预备费按工程及工程建设其他费用的1%计；投资估算项目总投资估算项目总投资4976.9万元（详见附表1），其中：固定资产投资4931.4万元，占项目总投资的99.09%；流动资金45.5万元，占项目总投资的0.91%。建设投资及具体构成本项目建设投资估算4931.4万元。（详见附表2）按概算法分：1、工程费用3764.1万元，占建设投资的76.3%；2、工程建设其他费1129.0万元，占建设投资的22.9%；3、预备费用38.3万元，占建设投资的0.8%；按形成资产法：1、固定资产费用4931.4万元，占建设投资的76.3%；2、无形资产费用1059.0万元，占建设投资的21.5%；3、其他资产费用70.0万元，占建设投资的1.4%；4、预备费用38.3万元，占建设投资的0.8%。流动资金采用分项详细估算法，达产年需流动资金45.5万元。(详见附表3)资金筹措资金来源本项目总投资4976.9万元，全部由建设单位自筹。项目分年投资计划表第1年：固定资产投资4931.4万元，占项目总投资的99.1%。第2年：流动资金投入45.5万元，占项目总投资的0.9%。财务分析财务分析及预期效益财务评价依据依据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目经济咨询评估指南》中的有关规定和国家现行财税制度，对本项目各项财务指标进行测算和分析，并对项目盈亏情况和相关因素进行敏感性分析，以评价其抗风险能力。按全部投资和项目承建单位投资对项目作财务分析与评价。1、本项目的计价本位币（包括附表中的金额）为人民币。2、项目计算期：9年，其中建设期1年，运营期8年。3、本项目生产负荷安排：项目计算期第2年及以后各年均达到100%。根据同类企业及有关技术指标测算企业产品生产成本和期间费用；4、根据2008年1月1日起实施的《新企业所得税实施条例》，企业所得税率按25%计取。5、生产期年法定盈余公积金及公益金分别按税后利润的10%和5%计提。6、燃料动力单价：根据项目区用水、用电相关规定，商业用电电费1.0元/千瓦时，用水2.5元/吨，供暖26元/平方米。7、本项目固定资产折旧采用平均年限折旧法，残值率均为5%，房屋及建筑物折旧年限为8年，机器设备折旧年限为8年。无形资产摊销年限为8年、递延资产摊销年限为5年8、管理费用（扣除工资及福利）按年营业收入（不含税）的千分之五计取；营业收入、营业税金和附加估算营业收入项目建成后，达产期年实现年均营业收入为1470.0万元（详见附表5）。营业税金及附加项目建成后达产年均实现税金：80.9万元（详见附表5）总成本及经营成本估算项目总成本估算项目建成后，达产期年均总成本为712.0万元（详见附表6）。经营成本估算项目建成后，达产期年均总经营成本为117.1万元(详见附表6)盈利能力分析（1）现金流量分析项目基准收益率按10%测算，根据税前和税后的现金流量，测算的项目盈利能力指标如表8-1所示。表8-1项目盈利能力指标表内部收益率（%）投资回收期（年）财务净现值（万元）税前19.44.91648.1税后14.95.5829.3项目税前及税后的内部收益率均高于基准收益率10%的水平，投资回收期合理。总体来讲，项目具有较好的盈利能力。（2）利润分析经测算，本项目静态投资指标如下：投资利润率：13.6%投资利税率：5%达产期平均利润情况如下：利润总额：677.1万元税后利润：507.8万元以上指标表明，本项目静态投资指标较好，利润总额及税后利润较好。清偿能力分析1、资金来源与运用分析本项目资金来源与运用基本合理，生产期内累计盈余资金在项目计算期末无负值，项目在经济计算期内累计盈余资金达39740.2万元。(详见附表10)2、资产负债分析经测算，项目在生产期内资产负债率为0，资产负债率在项目运行过程中都较为合理，项目具备很强的清偿能力。（详见附表11）不确定性分析盈亏平衡分析。经测算，本项目以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为71.8%。说明项目在营业收入达到1055.37万元时，即可收回成本。本项目盈亏平衡点合理，盈利潜力较大。财务分析结论通过对项目整体的盈利能力、清偿能力、抗风险能力的分析，本项目具有较强的盈利能力、清偿能力和一定的抗风险能力，项目财务评价可行。社会效益分析社会效益分析项目的建设不仅提升城市面貌，提升城市形象，为往来客商和城乡居民提供一个良好的客运环境，为投资环境提供必不可少的条件，为完善县城交通基础设施提供资金保障，规范出租车行业，维护城区交通秩序，确保社会全面进步发挥重要作用。同时将推动相关行业的兴起，促进县城经济的快速发展。缓解XXXXX县早晚高峰时段打车难问题道路交通涉及千家万户，是城市的经济命脉，直接影响着城市的形象与发展，更影响着在城市里生活的每一个市民的生活质量。XXXXX县道路交通状况多年来一直不是太好，尤其近两年，一方面，由于XXXXX县城区同时进行道路拓宽改造工程，再加上机动车数量增加，导致主干道拥堵严重，使得公交车周转缓慢；另一方面，城市周边的新建小区带动了城市周边地区的发展，使得出租车营运的范围越来越大。此外，城市人口的增加、居民生活和收入水平的提高，出租车成为越来越多市民的代步工具。因此，目前XXXXX县现在没有出租车公司只有私人的出租汽车造成出租车紧缺状况，以至于出现市区早晚高峰时段打车难问题。此次XXXXX县金海出租车有限公司的400台新增出租车如果投入运营，将会在一定程度上缓解“打车难”问题，为市民出行提供便利。提供就业机会目前，我国的就业形势十分严峻,就业压力十分沉重。近几年来，XXXXX县大力拓展就业渠道，增加就业岗位，但劳动力供大于求的格局依然存在，就业结构性矛盾仍然突出，劳动就业形势不容乐观。其中，第三产业就业比重小于劳动力增加比重，因此，第三产业成为扩大就业的主战场。XXXXX县金海出租车公司刚刚成立，对管理人员和驾驶人员的需求可以提供800余个就业岗位。此外，我公司可优先安置下岗职工再就业，因为下岗职工再就业是党和国家及全社会普遍关注的问题。搞好下岗职工再就业工作，是构建和谐社会促进社会全面发展的客观要求。承担社会责任，构建和谐社会XXXXX县金海出租车有限公司积极承担并切实履行社会责任，为丰富人民的物质生活，为地方经济的快速稳定发展发挥作用。尤其在遵纪守法方面作出表率，按时缴纳各种税金、合法缴税、不偷税、不漏税，在行业内起到积极的模范作用。遵守法律、法规，包括消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营。同时带动公司的雇员，公司所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。此外，XXXXX县金海出租车有限公司将充分发挥资本优势，积极发展社会事业。支援社区教育、支持卫生事业、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作