安全风险预控管理体系安全手册年月日终稿

PAGE安全风险预控管理体系（煤制油化工）安全管理手册版本号:C修改号:第0次文件编号:MYH.01/BA.SC－2014（C/0）受控编号:另201孤4狗年东12槽月阴25陵日咐发布观滤净蚕2015炸年得01糖月粪01陵日骆实施闭避寨财亮批秒毙壶编制：审核：审批：手册修改页急章节号膀修改内容颤修改页刚修改人批审核步批准浮时间目录迫发及狮布格趴令具胳1西最高管理者僵承诺碧袖1驻安全管理方团针舞思1捡安全管理战贞略目标宋或1仁管理者代表热任命书乔斩1福鄂尔多斯煤战制油分公司六概况妻望1拍一客织范围曲匀1抢二蚕逝规范性引用富文件蔑偏1蜜三桌托术语、定义姥和缩写说明陈馋1源四防弃安全风险预旦控管理体系冬要求蜻稀5收4.1势诸总要求援扁5休4.2修撇安全生产方鞠针誓丈6鸽替逐一般要求苏红6胡晕反方针内容惜蜡6教耐旁方针管理遇挺6施4.3长面安全风险预茎控管理体系扭策划来码7新滚帽一般要求补已7括接列法律法规和站其他要求即脆7收凶潜目标及其实险现的策划贪袄8挑4.4桌医体系文件若壮9贸蓝王一般要求器闪9幼止恐安全管理手续册陵宵10混扛区其他文件释箱10外尚屠文件控制拢镇10支讽侨记录控制厌申11痛4.5设捎资源、机构舞、职责和权喉限而乓12潮疾台一般要求贝锡12堂妹泻资源讯货12扶吃凭机构、职责兄和权限剥杰13葛4.6蜻倦危险源辨识态、风险评价芒和控制脊适16询康虽一般要求汪所16下镰蜜建设项目的存危险源辨识汉、风险评价部和控制措施逮确定现源17睁掌征生产运行的恳危险源辨识凳、风险评价兼和控制措施蜜确定臂写18寿絮拾变更过程的沟危险源辨识驳、风险评价蜘和控制措施个确定涝训19狮著资生产工艺过钩程的虏HAZOP鹿分析每蝴19巡竹终重大危险源横辨识、评价素和控制措施梢确定趟出20放4.7吼绢能力、培训副、意识和文州化料肺20泳由供一般要求恶样20秀防背能力上赠20密谷庸培训壁僚21绒驻蝶意识尾鬼22抢乓成安全文化冬驶23体4.8资赚建设项目做摆24揪4.9屿鹊生产系统运啦行控制炼帆25它洽疗一般要求怠台25诞荐元生产工艺控纲制段虹25呆粘愁设备设施控早制狸漂27兵怒赖生产场所环走境控制括钟28净让慢作业控制就叮29清肤壁危险化学品式控制路言31童哭瞒重大危险源荣控制煌继32便4.10究葱不安全行为奏控制提存32宾4.10.腹1之灶一般要求注侄33云4.10.状2船萍员工准入滚坡33宪4.10.旨3舰观岗位规范怒涛33欧4.10.劝4尘婚行为观察烦奥33乐4.10.申5笔愁行为矫正广还33你4.10.皮6救素员工心理、茂生理状态控雁制虹寺34俯4.10.暴7欠咳其他人员行润为控制栋霜34顿4.11脉般其他要素控分制阿驾35转4.11.杠1商旁一般要求靠解35御4.11.圈2惹蛾职业健康期漫35赢4.11.押3束遗运输安全恩桌36讨4.11.他4饭翻消防安全帖贺37捎4.11.糟5慌累变更控制智欲38争4.11.到6枝烈环境吓保迹护芬信38宰4.12凳理相关方管理训骨39尺4.12.缴1寻艇一般要求虎茫39递4.12.虑2板教承包方管理魔寺39兆4.12.摩3找盯供应方管理轨歪40辛4.12.佩4乐员访问者管理得漏41屈4.13杯迁应急准备和浴响应彩代41谋4.13.效1租勿一般要求掉挪41捆4.13.雾2落欲应急预案透誉42训4.13.异3压复应急机构和需队伍腥傲42昌4.13.怕4坊盖应急设施、演装备和物资疤箱42缓4.13.晃5蔽傻应急培训、伯演练和评估宰膝42能4.13.摸6延挺应急启动和齿紧急情况报纳告钟侮43顾4.14较鸣隐患和事件炭冷43帜4.14.葛1间阴一般要求痛熊43娇4.14.墙2塞的隐患控制皆独43俯4.14.梯3冶廉未遂控制小才44旋4.14.乖4莫段事故处置兆消44骡4.15案胖安全信息交次流适卡45搁4.15.薯1征畅一般要求怀歌45赠4.15.富2撒唱信息交流坝浙45旺4.15.骂3悉款参与和协商增森46康4.15.售4限绳安全信息化纺辅47弟4.16麦要安全检查和柱评价罗门47倍4.16.霞1织黑一般要求工并47骂4.16.脑2吉冈安全检查徐阶47询4.16.遇3姿择合规性评价晚撇48齿4.16.锋4猴凡体系审核齿颠49铁4.16.贩5臭栽管理评审矩闭49骑4.17屈乞持续改进安玩50担4.17.塘1迷早一般要求箱叔50泄4.17.义2奖这纠正措施描莫51迎4.17.摇3钢升预防措施班香51限附件但一换文安全风险段预吩控管理体系荡结构图寻昂53看附件撕二钞眨职能分配表城锅65苍附件食三先腔安全风险预痛控管理体系查文件清单拼到70发布令顾为缩贯彻国家惯安全竭和绣环境有关法孩律法规的要犬求，寺控制分公司币生产和经营菠过程的安全蝇环保风险，够实现安全层生产贴环境友好，撕保证员工和乎相关方的安艰全与健康南，透预防事故贺，愚中国神华煤盗制油化工有鞭限公司鄂尔垄多斯煤制油狼分公司（以粥下简称分公宫司）根据构神华集团拐有限望公司浊Q/SHJ念朋1000呼-顺2014音《斩企业安全风森险预控管理熟体系基础魂》扣和比Q/SHJ宽晋1010刑-劣2014模《煤化工企去业安全风险尤预控管理体锋系要求》连，参考搁GB/T腾28虑001-横20仔1残1《职业健包康安全管理做体系畜要求炊》的吗相关标准肉，并结合企雀业实际和持迎续发展需要币，制定了睛鄂尔多斯煤贡制油分公司姻安全风险预蹄控管理体系滚安全谊管理手册。糠本手册规定纲了分公司妇安全风险预检控管理体系愉最高管理者威管理悔承诺、方针以及目标，概夕述了分公司挽安全风险预告控管理体系虏的基本框架独、范围和要丽求，描述了艳要素、过程伍之间的相互蜘关系和相互翅作用，是分裁公司的狡安全管理的节纲领性文件迷，各级管理菌者、员工、钟相关方在生泉产活动、产步品、经营等盆业务活动中运应强制遵照唇执行。识分公司全体机员工必须扮依据照本手册棋和突其支持性文亦件筒（滚程序文件、浑制度金文件沃和作业性文销件券等从）费，以及适用烂的法律法规框及其他牧要求顺，框开展各项生舟产经营青和服务厚活动箱，丝控制各项汁生产经营和回服务活动折中劳的墨危险源及其针引起的贿风险貌，址严格落实礼安环职防妻责任制闲，预防和减贞少安全、环乏境事故和职轿业病对员工桶健康的危害杀。执本手册于等201双4喷年寄12绑月球30匆日发发布亏，娱2015年疏0励1恐月鹿0纵1日赴正式实施粪，本质安全勾管理体系B拆/2版体系烤文件同时作屈废。析绘颠单拨隶睬押旷最高管理者叹：从二〇一四年缓十二伍月输三十污日聋最高管理者剃承诺咬为扒促进公司录安全风险预老控壳管理，实现槐我公司的申安全袭管理滔方针和目标楚，派我勿以最高管理芳者的身份，袜向全体员工庸和社会郑重议承诺：晌一、岂遵守国家、坚地方有关名安全生产、杰职业健康、升环境保护和侵消防胳的法律法规荐和择行业标准等局要求。德二、加推行救安全风险预腾控堂管理体系姑，并提供结充足构的肚人力廉、同财力招、探物资六、技术历等资源饿支持，保证男安全风险预踢控管理体系协健康钩运行。那三、劳为员工树立渣正确的表率淹作用，博践行安全生侦产方针和管腐理承诺，煌不断强化和螺鼓励牲安全底行为古，阳强化安全意滥识，顿创建亲正向的煤制摊油肿安全文化刑体系腊。拼四、析消减平职业危害，节改善劳动环辽境，为员工丑提供必要的沾劳动防护用板品和卫生保粗健措施，保康证职工的身古心健康。搬五、朴推行清洁生手产，脚达标排放冬，渠实施全过程刮污染控制和葛减排降耗管江理，持续改亚进环境管理胃绩效。悟六汗、炉强化员工培使训，不断提障高员工的安润全意识和安膀全技术素质值。砖七巷、风加强对承包往商、供应商丘和访问者的韵安全管理，酿确保相关方皆的丑安全和墨健康。丈八迁、崭加大安全生蓬产投入、加之强技术设备蔬改造，制定麻有效的应急执措施，防范普各类事故的咬发生。亿九服、迫定期定开展稠安全风险预距控绩效评价培，及时总结俗安全管理方描面的经验教剩训，公开征纠求公众意见扯，制定改进打措施，不断论提高安全管写理水平，实阅现持续改进木。姨十身、烘通过实施安营全风险预控燥管理，努力著实现无事故牢、无污染、进无伤害。充串宵凶资凝稠毫灵樱最高管理者武（签字）：留蔬秆捞薯描搏系话涝万络国啦二〇一四年撒十二月欺三十散日义安全残管理方针裤分公司壤安全苹管理方针：荣安全第一，仁预防为主，尊以人为本，村自主创新，咽和谐发展，越争创一流脊。方针释义：玻安全第一，幻以安全先行椒为管理常原则柳；艺隶预防为主，做以造风险预控果求本质安全麻；贤以人为本，葡视员工健康钞为副公司抱首责；局自主创新，全持续改进建森煤制油伟业盯；店建议此句修衰改为衬“总遵纪守法厅”叨和谐发展，疾以清洁生产议建友好环境拣；灾争创一流，蜡以卓越品质吴树抹公司惯形象。俩建议此句修其改为商“率创新争优妇”诉安全犹管理扫战略目标蓝零事故、零昆伤害、零污君染，巾以风险预控础实现本质安渗全锐。故管理者代表怕任命书教根据雕安全风险预沸控管理妥体系的要求令，任命分公择司副总经理渐王建立咱为安全风险济预控管理体能系管理者代椅表巴，炉履行以下职怖责晨：日一、驻依据神华集外团公司安全罗风险预控管灾理体系标准更，汇组织建立、尼实施和保持威分公司安全庸风险预控管妈理体系颤。中二、淘代表最高管弱理者分管分落公司安全生寄产、职业健马康、环境保启护、消防工换作。垦三、城组织安全风晚险预控管理凉体系内部审潜核工作，并挂向最高管理锻者报告审核抱结果。陆四、剂定期候向总经理提匆交安全风险么预控管理体障系绩效报告博，以供评审剂，并为改进区安全风险预庆控管理体系晶提供依据。顿五、武组织、协调换解决安全风鸽险预控管理忙体系运行过靠程中的重大凉问题，协助非最高管理者稻对安全仆风险预控管动理战工作进行决叔策。呼最高管理者骡签字读：街二〇一四年越十二月绵三十古日接鄂尔多斯煤案制油分公司炕概况恐鄂尔多斯煤搏制油分公司茅隶属于中国嫩神华煤制油神化工有限公猴司，神华煤减直接液化项织目先期工槐程于200投5年4月开腔始建设，2岗008年底深竣工并打通露全流程。倒分公司现有虹员工1矮7约00多人，班经营管理人夜员队伍精干秆，专业技术爸人员队伍结厌构合理，技蜻能操作人员弃均经过系统冤培训，为佛安全内管理方针和节目标的实现灯奠定了坚实贷基础。执鄂尔多斯煤项制油分公司阿以煤为原料症，是世界上顶首次采用煤冻直接液化工楚艺生产成品泥油的商业化浸示范工程。街为保证项目吸的可靠性，灿一期工程分汗两个阶段建迁设；第一阶欣段为先期工岔程，上一条劫煤液化生产敲线，之后再括建设另外两喘条生产线，殿完成整个一完期工程。一依期工程的主玩要产品有石遥脑油、柴油摇、液化石油臭气等，产品植产量为32探0万吨/年源。过鄂尔多斯煤炸制油分公司且煤液化先期础工程生产能陷力为108缴万吨/年，春生产装置撕综合配套能兆力强，主要艇有200万劣吨/年备煤属装置一套，叶108万吨拒/年煤液化仅装置一套，绘18万吨/蒸年合成油品虏生产装置一监套，368集万吨/年加摄氢稳定装置溜一套，10巷2.5万吨黑/年加氢改敌质装置一套短，20万吨落/年煤制氢沈装置二套，培5.714评万吨/年天杯然气制氢装种置一套，1医0万吨/年槐石脑油催化组重整装置，花24万吨/公年气体分馏捐装置一套，恼36.2万桂吨/年轻烃凑回收装置和覆106.4窜万吨/年汽组提脱硫装置兔各一套，还俘有66.9寒6万吨/年示的油灰渣成如型装置一套孙。配套有7谢4.4万吨桶/年含硫污伏水汽提装置捉两套、酚回较收装置各一给套、2.5逮万吨/年硫芒磺回收装置血、5万Nm找3/h的空蚕分装置两套会。所有的生熔产装置，均勺由先进的D岗CS系统进活行测控，并态配备有先进愿的计量设备冻。分公司具助有完备的储弹运系统，各眼类油品总存勿储能力为3敢0万立方米兔，铁路、公挖路运输能力砖109万吨寿/年。主要馒产品有：9散3#、97夫#汽油，垄0柄＃、息-10附＃、哥-太2框0椅＃、跃-览30铺＃柴油，液床化石油气、逗石脑油等石丧油产品。办分公司自从蒙建立以来，碌始终坚持不粮断强化和规钥范自身各项引管理工作，揭深入贯彻国居家隙“青安全第一，骡预防为主增”嘉的安全生产欧方针，以打破造嗓“钞五型企业蠢”音（即本质安链全型、质量芦效益型、资富源节约型、盈科技创新型踏、和谐发展勿型）为目标貌，2011厌年开始不断风贯彻深化煤驴制油化工板臂块膏“咱泄漏就是事寺故搜”弊安全管理理欲念，努力实丰现匠风险预控，喷追求填本质安全。粗全体员工在场分公司领导蚀班子的带领非下，经过不狗懈努力和持椅续发展，分孝公司的生产羊稳定性得到钞了很大的提圈升，产品及池服务质量、鞠安全、环保聚和职业健康划工作稳步向漏前。分公司糖也因此被国样家授予像“牙低碳中国突判出贡献奖撇”狮称号，被鄂垦尔多斯市绿呢色环保传播扇协会接收为柜会员单位等馆多项殊荣。辜分公司位于检内蒙古鄂尔禾多斯市伊金朱霍洛旗境内城神东矿区马平家塔村，距冷旗政府所在愈地劣—值阿勒腾席热津镇杂43蓬Km逝，百距鄂尔多斯此市区烤80Km遇。厂区外有苗包府公路、端阿煎大陶一级敞公路和奏包茂高速痒公路。忧分公司匀铁路专用线玻自乌兰木伦刻火车站北侧异接轨，与铁勾路装卸区和驶调停车站连叉接，交通十杀分便利。通信联络：惑分公司总经予理：张传江补安全健康环竹保部电话：思0477完—趟82836付37各地址：内蒙帝古自治区鄂胖尔多斯市伊走金霍洛旗乌倦兰木伦镇滑邮编：0类17209中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司安全风险预控管理体系安全管理手册PAGE52目的和范围萝1.1彩目的经本手册规定廉了隙安全风险预鸡控峡管理体系的脖基本要求，脚旨在男：呢向神华集团群、煤制油化悼工有限公司轮、社会、相指关方、员工罗等证实分公懂司能够控制印各项生产活尤动、产品或踩服务中的还危险源及风应险雕，使神华集窄团明、煤制油化缘工有限公司时、社会、相吗关方、员工湾确信分公司触的匆安全风险预妻控荷管理过程缓能够镜持续满足法乒律、法规与狭方针的要求六；恋通过安全风援险预控管理担体系的有效嚷运行懂和持续改进励，达到狱风险预控尽，并满足滴适用性窑法律法规社和其他潮要求。辛1.2承份范围藏分公司范围娘内的生产活务动、销售活爱动或服务范崇围：分公司同主要生产活史动是以煤为枕原料，通过酬神华煤直接遥液化工艺生世产石油产品约的过程；主渗要销售活动未或服务范围腰是指主要产寒品及副产品咳的销售和售培后活动过程菌。剥分公司管理碰的场所范围拥：分公司管殃辖的区域范稿围内与生产糖活动、产品菊或销售服务刑相关的运行枕与活动所涉乏及的设备、运设施、工艺电、作业场地柴及周围环境朽场所。弱产品范围：萝分公司主要沙产品包括番0丢＃、危-10苦＃、月-授2仪0坟＃、诉-尸35＃柴油碧，93＃、酬97＃汽油婚，液化石油剧气，石脑油掘。皇人员范帮围：分公司畏所有员工、氧承包方授、识供应方冲和访问者嘱。供规范性引用揪文件剂下列文件对叙于本文件的叠应用是必不职可少的。凡家是注日期的字引用文件，维仅注日期的飘版本适用于映本文件。凡夜是不注日期谁的引用文件籍，其最新版盏本（包括所哨有的修改单县）适用于本趋文件。晴GB/T肚28001械-2011输膝职业健康安行全管理体系敏伤要求间AQ/T书3034-寸2010侦化工企业工萌艺安全管理岭实施导则英Q/SHJ骂电1000隙-茫2014锹企业安全县风险预控管沿理体系基始础服Q/SHJ钢君1010响-魄2014茅煤化工企顷业安全风险隐预控管理体待系要求偿术语青、扰定义齐和缩写说明销3.1术林语和定义：悟本手册及支药持性文件中绿采用宜Q/SHJ棒茎1010冤-治2014备《启煤化工企业劲安全风险预红控管理体系锐要求醒》中的术语石和定义。泉具体如下：寿可接受风险窄acc肤eptab捧leri责sk腔根据法律要藏求和安全生欢产方针（击3.21纸）已被企业枣（组织）降呼至可容许程闻度的风险。唱审核遵audi骗t斜为获得锤“雪审核证据轿”扇并对其进行竭客观的评价钓，以确定满运足扎“亩审核准则条”盟的程度所进爬行的系统的届、独立的并型形成文件的布过程。捞注1.纯“汉独立的夹”俩不意味着必狸须来自组织铲外部。很多雕情况下，特眠别是在小型弱组织，独立茎性可以通过衰与被审核活煎动之间无责亲任关系来证遮实。速注2.寒有关荒“鸣审核证据卷”仇和棵“东审核准则卧”磨的进一步指跃南见徒GB/T雪19011绝。际煤化工企业文coa蚁lche羊mical牺ente深rpris梦e货从事煤化工直相关生产活震动的企业。散持续改进吴con袍tinua拾limp愧rovem郑ent融为了实现对杏整体安全风摆险预控绩效商(3.20蒜)受的改进，根滩据企业的安镰全生产方针劈(3.21艘)使，不断对安景全风险预控溜管理体系进愿行强化的过划程。简注：稠该过程不必飞同时发生于兔活动的所有婚方面坟。缺纠正措施近cor秃recti般veac题tion近为消除已发室现的不符合注(3.14数)毕或其他不期努望情况的原困因所采取的垂措施。仇注1.费一个不符合城可以有若干住个原因。包注2.处采取纠正措班施是为了防迅止再发生，印而采取预防这措施倚(3.16联)猎是为了防止贡发生。旦文件决docu炒ment腥信息及其承昂载烘媒体火。维注：培媒体可以是衔纸张，计算桌机磁盘、光绸盘或其他电洞子媒体，照羞片或标准样启品，或它们米的组合。异危险源挥haz钞ard烂可能导致人陷身伤害和（妥或）健康损训害（没3.9多）、财产损第失、工作环谅境破坏或其浊他损失的根慰源、状态或翅行为。曲注：旧危险源在我侦国的安全生闯产法律法规续中也被称之裕为危险因素予或危害因素场；可能导致屡健康损害的坐危险源，也狮被称为职业爽病危害因素予。裹危险源辨识火haz在ardi荒denti脉ficat群ion过识别危险源胞（和3.7深）的存在并铅确定其特性迹的过程。嗓健康损害帖ill狡healt输h岗可确认的由湿工作活动和株（或）工作斑相关状况引独起或加重的臭身体或精神吩的不良状态咐。骄事件路inc取ident为发生或可能迁发生与工作得相关的健康麦损害（绿3.9肿）或人身伤触害（无论严坝重程度），广或者死亡，控以及财产损阅失或其他损辆失的情况。帽注1.妇事故（通accid者ent金）是一种发顽生人身伤害惯、健康损害遮或死亡、财郑产损失或其躺他损失的事票件。煤化工称企业也应本器着成“工泄漏其”环即是事故的裳原则，开展乔安全风险预松控管理。传注2.竹紧急情况是梁一种特殊类咬型的事件，辰是指接近于穷事故发生或畅事故发生过以程中的事件僻（以事故控傅制的角度，委需要采取应冲急措施）。肝注3.裙未遂是指紧果急情况发生弟后没有出现导事故后果的级事件。砌注4.目隐患是指可汪能导致事故域的相对初始才事件。一般趣指物的不安滚全状态、人论的不安全行吩为和管理缺律陷的出现。帝相关方浇int赵erest万edpa拉rty选工作场所内滔外与企业安累全薄风险针预控绩效踩(3.20枕)熟有关或受其跟影响的个人虏或团体。商重大危险源孙maj锄orha窃zar碑d握长期地或者闲临时地生产策、储存、使承用、搬运或岛者危险物品造，且危险物蔬品的数量等创于或者超过乌临界量的单恒元（包括场坏所和设施）残。妖管理方虹man截ageme善ntpa状rty已煤化工企业毁（已3.坦3拣）设立或确肆定的工程项浆目管理机构躬。目不符合泳non宏conf觉ormit浊y歇未满足要求栏。轻注：加不符合可以嚷是对下述要雨求的任何偏付离：室——恩有关的工作断标准、惯例捏、程序、法咏律法规要求兔等；梦——思安全风险预陷控管理体系叛要求。绘目标门obj繁ectiv罩e朵要取得的结愿果。涝预防措施异pre同venti话veac奇tion沿为消除潜在尚不符合奋(3.14楼)押或其他不期注望潜在情况疾的原因所采贝取的措施。凡注1.跌一个潜在不道符合可以有竭若干个原因掏。洲注2.扰采取预防措看施是为了防葛止发生，而移采取纠正措尼施玉(3.5)你是为了防止暮再发生。际记录家reco慌rd榨阐明所取得缘的结果或提蝇供所从事活渐动的证据的堂文件恼（庭3.6府）。果风险筝risk宅发生危险事氏件或有害暴婶露的可能性晴，与随之引彻发的人身伤朵害或异健康损害（率3.9录）华的严重性的得组合。李风险评价议ris悟kass拳essme才nt赛评估由危险野源（筒3.7馋）导致的皆风险（子3.18惜）喝、考虑现有促控制措施的项充分性并确悬定风险是否乖可接受的过晨程。真注：镜风险评价也职可被称为安滔全评价或危恨险评价，涉绕及职业健康尽方面的专项锣评价可称作糖职业危害评夕价。殊安全风险预锡控绩效鄙saf饲etyr召iskp乘recon旧trol清perfo撑rmanc担e性企裳业对其安全摇风险货(3.18技)哗进行管理所抛取得的可测狮量的结果。渗安全生产方填针绒w明orks和afety龟poli法cy脸企业主要负袄责人就企业形的安全风险丝预控绩效（叫3.20锈）正式表述驱的总体意图去和方向。成盘2安全管敢理秒“胀八个零容忍逼”醉严禁在厂区龙内吸烟、在滩岗饮酒。线严禁高处作辽业不系安全遮带。谈严禁特种作侮业人员无证悲作业。稿严禁未办理坏作业许可证眼，进行动火闲、进入受限钟空间、临时倒用电作业、晨射线作业。储厨严禁未经核“铺三级安全教穿育其”愈上岗作业。朋梦严禁厂内无选证、酒后驾艘驶机动车、肺超速50%绵。阶严禁有职业务禁忌症人员矮从事职业禁腔忌作业。挖严禁不服从屈安全管理，宜或其他违章阵经两次以上追现场教育无饭效。踏3.2缩隶写说明命神华集团有繁限责任公司病缩写为：集捕团公司天中国神华煤你制油化工有售限公司缩写俗为：公司犯中国神华煤轿制油化工有饲限公司碎鄂尔多斯煤宁制油分公司陕缩写为：分逝公司层各部门耍、领中心伞统称为：各似单位钥。董a)分公净司部门：包动括五个生产临性管理部门堂和五个行政扇性管理部门住，生产性管法理部门分别虑是安全健康全环保部、生餐产管理部、例质量技术部轻、机械动力慢部、工程管浑理部，行政量性管理部门胜分别是财务朝部、人力资坏源部、内控该审计部、综唉合办公室、旗党群工作部强、纪检监察黑室；血b)分公躲司中心：包葱含四个辅助蚀中心和五个咱生产中心。胞辅助中心分旦别是供销中葬心、消防气六防中心、综辉合服务中心斑和质检中心涨，生产中心踏分别是煤液停化生产中心财、煤气化生呜产中心、煤蛇间接液化生浅产中心、环堵储生产中心黑、热电生产村中心。教在分公司生粪产运行中需绵要明确的其允他特定用语叠均在管理手颈册、程序文腰件、制度文鲜件或相关支倍持性文件中王作出了明确刻的定义。侍安全风险预乒控管理体系挖要求总要求孝间冠分公司遗安全风险预侨控管理体系洪管理手册编笑制依据：语a凭）远适用的法律笛法规和其他狭要求；队b）椒神华集团责湖任公司《企秩业安全风险勉预控管理体或系基础》瞎和《煤化工坟企业安全风传险预控管理闯体系要求翁》；寻c）家中国神华煤态制油化工有怎限公司的体焦系文件、相映关要求；鸽分公司根据压以上依据建欧立了安全风怒险预控管理泽体系，制定附安全管理手愈册、程序文撒件和制度文峰件，并予以束实施，旨在移控制分公司让生产经营活邀动的各环节砌安全风险，法预防安全生粮产事故，促奋进分公司安目全生产工作装。酸分公司安全兼风险预控管蚁理体系遵循熊PDCA课的运行塞模式，即：头策划（PL步AN加）、实施（交DO）、检偶查（CHE护CK）和改烦进（ACT友ION）。机PDCA循愈环管理方法表能有效保障垒每一项管理漆任务的计划方充分性、执糕行合规性、滥过程依从性是以及效果符港合性。图1恢给出了风险窃预控管理体熔系运行模式奋图，关于P暗DCA的含突义简要说明塞如下：油P康（策划）樱：建立所需浙要的目标和逮过程，以实倍现企业安全忠方针所期望盼的结果。须D狸（实施）碰：对过程予虏以实施。救C送（检查）闲：根据安全宝方针、目标捆、法律法规朋和其他要求祥，对过程进闭行监测和测痕量，并报告寿结果。幅A规（改进）营：对成功的胞经验加以肯糕定，并予以鲁标准化；对贤于失败的教较训也要总结跨，引起重视瓦。对于没有坚需要解决的桨问题，应提驾交给下一个鸽PDCA循与环中去解决静。社图表SEQ图表\*ARABIC倦1京安全风险预漂控管理体系读运行模式图失安全生产方味针一般要求足为明确滥分公司俯安全风险预挺控搜的宗旨和方盛向，为县安全风险预痒控索管理目标、树指标的制定忧提供框架把，满足员工顿和相关方关晶于安全风险担管理的要求芝，实现安全闻风险预控匀管理体系榨健康运行和娃持续改进，郑分公司塞总经理像依据贵“叠安全第一，桃预防为主，肯综合治理钥”报的国家安全却生产方针和描上级况公司狂的相关要求胃，结合自身凭的安全生产秋实际情况，抹充分考虑员抖工和相关方牙对安全管理笋工作的意见荐和意愿基础斯上，确定分饲公司凯安全生产方刊针季，这对安全管理医目标作出承嗽诺，逃并随管理手障册予以发布陷。方针内容驼分公司辛的安全生产描方针镰内容毯见史本手册正文奥前附页。方针管理卸分公司畏对核安全生产方研针实施梅如下简管理：竖安健环部是恶安全生产方涌针的归口管穗理部门。应塘在安全风险耐预控管理体筑系策划初期递，依据国家呆安全生产法牲律法规和上病级公司安全抗生产管理要穗求，结合煤分直接液化安锣全生产特点耽，拟定分公争司安全生产守方针，提交聋管理者代表辩审核，最戚后煎由总经理侄签发。滤安全生产璃方针以分公愁司公文形式疏在管理范围遍内进行发布引、实施礼。守各单位负责裂将安全生产币方针传达到援本单位艇控制水范围漂下工作的人课员，使鸽员工组深刻认识到淹安全生产方雅针的核心内士容和纲领性轰作用，咐意识到处本岗位缴的安全责任晨和义务绵。判分公司通过判办公网络、澡文件、班组调安全学习（完包括承包商卖）、入厂教摊育、培训告蜻知、安全文夏化活动等方陕式，将安全紫生产方针传道达给员工和钢相关方，以猜确保安全管躁理方针得到锤有效沟通束。弟每年管理评汪审中对分公绍司旁安全生产方糟针伴进行评审孟，偏及时修订，天以确保其烦与分公司管塑理的持续适压宜性和有效恨性丽。梅安全风险预心控管理体系遗策划一般要求窝分公司通过声“陈危险源辨识饮及幕风险评价样”牢和悟“追法律法规和济其它要求的浓识别惯及贯彻踢”霸确定安全风绍险预控管理丘目标，并对毁目标的实现雷过程进行策泥划和实施，裳以实现分公匪司安全生产希方针所期待便的蹄安全风险预堪控管理绩效女和目标娱。鞭法律法规和吸其他要求汪引.1座概述附。失法律法规是炊分公司规范盲管理、合法诉合规生产的悼基本依据，情也是建立安捷全风险预控探管理体系的燥基本要求，善通过析及时湾识别、获取先、更新适用否的法律、法默规、标准耕及犹其他要求，粘是纳保持分公司迹管理制度时僻效性、控制攀法律风险是较重要途径。剥看休管理要求在内控审计部今是法律法规吐和其它要求疏的归口管理背部门，负责疼制定区、实施锁和殿持续改进论《舅法律法规识绪别、汇编及舅合规性评价贺管理规定纲》，对各专咸业管理部门瑞法律法规和店其它要求的糊获取、识别城、更新、贯野彻、培训等斩过程进行监表督管理，汇丛总分公司适克用的法律法量规和其它要苍求，并李通过切实可覆行的途径与在分公司范愉围内进行传帽达，确保各阔单位杜和相关方穴能够及时获膊取相关适用话的法律法规孤和其他要求狂。蝶各部门及具哲有管理职能跪的辅助中心堂可通过国家欠专业网站、茶政府机构、盖认证咨询机叹构、出版社附、权威书刊扑和公司内部题安全信息化疤系统、法务挪信息化系统梢等渠道获取鞠、收集最新糠发布专业性测法律法规及小其它要求嗽。蒸各部门及具搭有管理职能感的辅助中心沫负责收集专经业管理范畴绍的适用性法椒律法规及其坝它要求，建肚立本单位适鞋用性法律法受规和其它要招求清单，并配持续更新，驰保持时效性汗和适用性，鸟并及时将其益适用性要求榴转化为管理功要求，在管奇理制度中明垦确倡。陕各部门及具江有管理职能狂的辅助中心破在建立安全歉风险预控管膨理体系文件旺时，必须充行分考虑适用宁性法律法规真及其他要求械，确保体系敲文件合法合水规性。漫恐.3相关株文件馒《吴法律法规识脉别、汇编及简合规性评价矿管理规定借》。堆目标及其实颂现的策划差傅.1概述味。宁分公司倒依据国家安秀全生产管理凝总要求和趋双势，集贯彻竿集团和公司巡安全管理理脑念谣和要求维，结合分公出司安全生产康实际情况，消在充分考虑芹员工和相关曾方意见的基遮础上，制定宪了分公司林分公司安全侄风险预控怖战略目标，贸并对其隐五年论进行累一次尝评审，以确谷保战略目标笑的适宜性和谁合理性。旗安全健康环猪保部根据分泻公司巷安全风险预扛控歪战略目标，触按照安全风薄险预控管理套体系发展周捏期、规划，解以上级公司况下发的安环己职防管理目绣标为依据，醋以喝安全管理方忘针为框架，泰以法律法规自及其他要求丙和危险源辨祥识及蹲风险绞评价为基础扛，充分考虑谁员工和相关帖方意见，制培定分公司剖安全风险预没控芽年度目标凡和管理方案陈。罗议.2安全泪管理战略目迈标概分公司安全虫管理战略目宋标见本手册针正文前附页训。冰超.垦3透擦管理要求惭制定现安全风险预饿控管理目标封时沸，蛮应恩尽可能做到耽具体、可测不量、可实现伯、相关和时染限性，以利疑于考核目标仇实现的进展结；浇安全风险预宾控战略目标误由最高管理名层确定，是羽分公司对于订安全风险预诸控的理想状前态的设想，孔应渣体现出宏观唯性、长期性抓、稳定性、吴可接受性和块挑战性。颗安全健康环宫保部是年度漆安全风险预冒控管理目标赚的归口管理副部门，负责荷对神华集团浑公司及煤制昌油化工有限堂公司年度安吗全生产目标暮进行有效分宅解，并依此询制定、实施直和持续改进量分公司鲁安全风险预元控年度目标况，且应考虑灾以下要求岂:笨与分公司安塞全生产方针趁和战略目标健相符合；凶符合购分公司银危险源辨识咏及象风险管控霞、意适用性法律烛法规及其他蛇要求；短符合分公司宝人力、财力有和技术等资洗源配置要求茶；赔应量化，以定便于测量和疤持续改进；堂绩效评价、再合规性评价给、内部审核忌和管理评审六结果；况员工、相关易方意见和信只息沟通结果燥；扛体现持续改氧进要求盛；送易于实现绩炸效评价和持牺续考核。奏安全健康环姨保部依据安咸全风险预控驼年度目标，型策划管理方曲案，方案内对容应至少包驱括以下内容侄：艳针对每项年凶度目标采取叼的工作驳计划或方案松；耐完成捕实施方案母所需的扬人力、财力房、技术和物扇资等胞资源保障；悔明确管理方上案实施过程桥中的职责、卖权限；宵完成单项及巷全部目标管翁理方案的时程间节点；春管理方案实旷施的监测和汇持续改进。牛分公司安全群风险预控备战略目标以赏分公司公文耳形式或附录渗在管理手册破中发布、实和施；雕年度目标及侧管理方案以菊安全生产一礼号文件的方婚式在分公司山范围内发布蜻、实施。郑安全健康环铺保部每年组气织逐级签订华《安全健康盟环保责任状仔》苹，实现年度痰目标层层分凡解；链各单位应对途《安全健康钞环保责任状永》中的船年度目标巨在内部予逐级进行分稻解、落实，秒并与本单位蹲工作进行有农效融合，中切实履行博业务保安职赏责。雅分公司应通赤过绩效评价第对年度安全篮风险预控目婆标完成情况同进行监视和仍测量颠。贪分公司每年够通过体系内趟部审核评价箭体系运行的翠有效性，以呜检验目标和摧实现航方案是否得域到有效实施湾，为目标和搅管理方案的窑评审提供支秧持。双分公司物通过管理评穗审魔每年添对迹安全风险预辆控年度暑目标和管理鼓方案晋进行评审，艳为年度目标虎和管理方案鼠的持续改进桂提供支持。混絮.3相关屿文件豪1）策《目标指标奔和管理方案壁管理程序》其2）慰《摸安全生产一痒号文俩》如3）馒《窜安全健康环询保责任状坐》体系文件一般要求乔分公司昏建立的安全卫风险预控管北理体系文件他包括:闯安全管理手暑册；甩安全风险预仗控管理体系隶要求的程序楚文件和制度庙文件；收安全风险预炒控管理体系维要求的作业耕性文件和涉驴及安全生产隔风险控制的斯其它支持性久文件；哨体系文件产磨生的记录。茧安全管理手慕册齿分公司安全嘉管理手册是殿安全风险预窃控管理体系根的纲领性文蓄件凭，根是对安全风吼险预控管理顾体系概况性侮描述，其主先要叨内容包括：忽安全生产方咱针索、骆目标方及管理方案警、领导承诺屑；盘安全风险预郑控管理体系裤覆盖范围；涌安全风险预晨控管理体系子职能分配、执接口；业士安全风险预阿控管理体系珠的主要要素份及其相互作看用的描述，坟以及相关文麻件的查询途型径；乏为安全风险饮预控管理体当系编制的其逗他文件或对补其的引用。手册的管理鞭安全健康环物保部是安全惠管理手册的惭管理部门，宗负责依据神拥华集团安全搏风险预控管居理体系标准敏组织键编制分公司更《安全管理尝手册》，并录按照《文件练控制管理程教序》的要求铅对安全管理阀手册的编制寺、修订、标狗识、发放、高回收、作废到、销毁等过提程进行控制腾，以确保在稼分公司有效精管理范围内雾的场所、人轻员和相关方胜能够获得其严有效版本。其他文件荡分公司安全当风险预控管浮理体系其他锁文件指除安苦全管理手册饰之外，用于缠对安全风险纠预控管理体愚系过程及结盐果控制的倒必要踢文件，主要疾包括程序文秆件、制度文阔件、作业性犯文件（应急禾预案、操作躲手册、技术税规程、设备忆完好标准、池风险进辨识秃卡、操作解消缺秩卡、检修文厕件包、岗位巡说明书等）挺和其它支持餐性文件蛋。文件控制色污.1概述批分公司多通过《文件悲控制管理程瓣序》对文件交实施全过程聚控制，以实增现安全风险宾预控管理体破系文件持续惹有效和适宜阀。本衣.2判管理要求湖内控审计部害是文件控制府归口管理部蛮门，负责稿组织建立柿和持续标改进罩《文件控制春管理程序》便，出对文件的编沉制、审核、置批准、发放干、标识、保祸存、归档、辽查阅、借阅否、破损、遗锈失、评审、义更改、作废策、销毁等流派程进行明确塘规定；监督愁其它单位文该件控制工作悼；对制度管羡理系统中电民子文件进行今控制，确保科电子版制度逮文件和纸质林版文件一致阔。惰安全健康环第保部依据《棒文件控制管迟理程序》，间对安全风险柳预控管理体幻系文件实施娃全程管控汤，确保安全向风险预控管包理体系文件怜的有效性和铺适宜性；安晚全风险预控昌管理体系文搂件共分为四欧个层次，自轧上而下依次沾是：安全管烟理手册、程满序文件和制是度文件、泉作业性文件顶、运行记录够。链综合办公室专依据《文件报控制管理程云序》，对公蜻文进行全过雷程控制，具酒体执行《公唇文管理规定称》抽。将质量技术部测依据《文件舞控制管理程斩序》，对档研案进行全过丧程控制，具柜体执行《档狠案管理规定牲》。胶殖.3相关祸文件证1）《文件味控制管理程牵序》；茄2）《制度条管理规定》搂；姑3）《公文既管理规定》她；饿4）《档案棍管理规定》觉。记录控制贝耽.1概述肆分公司通过浩《记录控制铅管理程序》铃对记录实施棒全过程控制哗，以实现安英全风险预控缘管理体系运贵行过程的可届追溯性和有傲效性。司晃.2扯管理要求降安全健康环绪保部是记录虚控制归口管脱理部门，负槽责组织编制质和持续改进哑《记录控制云管理程序》萌，对记录的烧格式、编号甩、标识、保昂存方式和保更存时间、保因护、归档、基检索、处置月等流程进行箱明确规定；彻监督其它单趁位记录控制易工作；释记录是特殊饭文件，其家媒介承载的论信息是追溯们性的客观事毫实，应保持队字迹颗清楚，标识资明确，并可淡追溯；蒜记录可以是缓纸张、计算鸡机磁盘、光居盘或其它电扇子媒体，照户片或样品，鬼或他们的组浇合。催愈.3相关格文件击《记录控制获管理程序》凉资源、机构妈、职责和权斧限一般要求挨分公司提供各全面、必要荡的资源，作帆为建立、实锻施、保持和涌改进安全风杆险预控管理劲体系的基础查保障。负分公司建立第了各专业管钩理机构、单完位和岗位职割责、安全生粒产责任制，恼作为开展安晓全风险预控崭管理的基础搬。群分公司建立能安全生产承敏诺制度，作弃为落实安全遮生产责任制蝶的基础工作配。资源龄安全生产投矛入玻槽.1.1恰概述五按照养财企[20推12]16敌号戒《转关于印发《他企业安全生柴产费用提取风和使用管理谦办法》的通闲知娘》要求，分鞋公司建立《板安全生产费贸用管理规定垒》，对安全贿生产费用实煮施规范管理笼，确保安全丘投入满足国拿家法律法规宫要求编和分公司安葵全生产控制砍需要陪。马澡.1.2急管理要求夺分公司总经午理负责审批视安全生产费爹用提取、投衰入计划及真使用瓦报告。耍安全健康环丘保部是安全鹊生产费用归谱口管理部门御，负责组织狂制定《安全臭生产费用管于理规定》，超并予以实施慧，对安全生该产费用提取放、计划、使壁用、验收等券进行监督检亏查，确保安刻全生产费用朗按规定提取译和在规定范腥围内有效使蛋用。蝇财务部负责云保证望安全生产费检用让及时到位加，对安全生将产费用的提拉取和使用范册围进行监督摄。截遭.1.3签相关文件霉《安全生产美费用管理规恰定》资源配置菊膏.2.1寇概述郊分公司为安糕全风险预控渔管理体系的甲建立、实施汇、保持和改判进提供充足脆的资源，以锄确保体系的妻健康运行。萍骑.2.2续管理要求陡分公司为实棋现珠安全生产方家针和目标间，提供充足捎的资源，主苦要包括以下提方面：速分公司矛为实现安全苏风险预控管住理体系提供邀基础办公、君硬件、耳软件和信息垂平台、贯网络等办公坑资源筑，确保体系扭管理工作正悔常开展；同剪时，应提供后满足安全生个产的设备、去厂房、生产拣通讯设施、册运行控制系歪统、监测系摇统等生产设厅备设施资源洽，为生产系昨统能够保持嘱安稳长满优案运行提供基妖础资源保障穷。哭分公司堆根据萍安挡全风险预控尾管理体系建疯立、运行和微持续改进需为求捕，锐确定谈组织机构与劣职责、仆人力资源能育力命标准和需求慰，肥并依此配备楼充足的人力乱资源卧。娃分公司按照将安全风险预雪控管理体系堪运行需求，颂组织外或督促膀专业人员参杏加培训，确巡保其弯具备封体系要求衫的专项技能旷，检取得相应资培质，如巾安全管理人行员从业证书羊、妻安全工程师厕证、隙特种作业办证誓等速。导分公司姐提供充足的三财务资源，饶对财务资源误的有效落实振进行监督，派以确保籍为安全风险钱预控管理体虹系的建设得舍到有效的财涉务资源支持丈。笔分公司回为安全生产统系统提供工嘴艺技术路线相或方案，并少对实施过程李进行控制，阶以确保其满息足安全风险反预控管理要卫求。裕分公司按照逃公司要求，底建立并实施鼠安全信息化愤系统，以确订保安全风险较预控管理体贸系各项信息扒得到有效纽传达和沟通侦。凡分公司生通过挂体系塞管理评审票对资源及其耳配置进行定则期评审，亿以确保其满结足安全风险眼预控膛的需求菌。冒签.2.3攻相关文件袍《人力资源洒管理程序》参；莲《设备管理巴程序》；堪《工艺技术鬼管理程序》政；疑《员工培训良管理程序》头。蹄机构、职责开和权限管人力资源杰部是组织机抗构、职责和妙权限的归口航管理部门，寺负责依据法爹律法规和上瑞级公司组织张机构、职责汽和权限的建冰设要求，结呀合分公司实赖际情况，建絮立、健全分妙公司组织机扎构、职责和陷权限，并以香文件的形式涌在分公司内肾部进行有效各传达和沟通著，以确保各牙单位、员工奴充分理解和预落实其职责牲。塌安全健康环享保部依据人目力资源部翼组织机构、集职责和权限逗的管理要求利，建立健全挽分公司馆安全生产责宿任制，并在剖以文件形式勤在熄分公司内部牌进行有效沟洞通和落实，仇以确保各单者位户和员工在履拦行岗位职责芬的同时，切寿实落实安全则生产责任制过，贯彻业务归保安和役“晌一岗双责妇”宅的管理要求郑。佳企业领导者感职责克总经理魂对安全风险飞预控管理工悄作全面负责梳，是安全生色产第一责任趣人。油总经理腾对建立查、实施、保伙持和改进安搁全风险预控绳管理体系工菊作负有下列腿职责：岭确定组织机驼构、搞明确职责和卧权限，以提词供有效的安庸全风险预控蠢管理；岛组织制定安椒全生产规章敌制度和操作腐规程鲁；尽建立、健全格本企业的安耻全按生产责任制基度；将组织阿机构、职责丛和权限形成短文件并予以糖沟通。索确保为建立竟、实施、保辰持和改进安遭全风险预控贝管理体系提恐供必要的资检源；组织制荐定安全生产介投入保障制忠度，保证本秆企业安全生邻产投入的有绒效实施。冰督促、检查昼安全生产工尾作，及时消肠除生产安全凡事故隐患。劳组织制定并增实施顽生产安全事礼故应急救援奉预案蜘。百及时、如实必报告生产安强全事故。衬组份织制定并实拢施本单位安净全生产教育挎和培训计划播；脱分公司在身最高管理层异中任命安全歇生产工作的检分管领导，辟作为安全风延险预控管理千体系的管理键者嚼代表，旅在分公司内缩部予以公布鸽，恨并明确如下肃职责和权限碑：急依据集团公划司安全风险拐预控管理体蹦系标准，秀建立、实施扛和保持膏分公司伪安全风险预深控管理体系经；猛向配总经理停提交安全风坦险预控管理东体系绩效报鸭告，以供评座审，并为改列进安全风险渗预控规管理体系提熄供依据。均最高管理层雾和中层管理截人员应薯遵守活《值班管理仇规定》，泪严格贯彻鸟、线执行算领导带头值洞班贼要求捡。浙安全生产管上理机构床分公司桃建立健全乒了勒安全生产管小理机构，按脑照此《蓝中华人民共嚼和国娱安全生产法星》及相关怒的规定，设倡置、配备与妨工作需要相闻适应的专职龄安全生产管而理人员和注描册安全工程啄师组，并对其格职责均进行明确，驾以确保满足特安全风险预词控管理体系严要求先。挖扎.2.1宫安全生产委峰员会愁分公司苍建立安全生社产委员会，围安全生产委猴员会主任由多总经理担任燥，成员应包狡括分公司不件同层次的管尼理人员，并井以公文形式疏发布。安全拼生产委员会霜至少履行协以下炸职责：珍负责制定、宗评审和修订聚本质安全管鹿理方针；茫审定安全生铁产中长期发壳展规划；评施审、批准具狭有较大资源同投入的目标抖、指标和管那理方案；辩组织或配合赛事故的调查谣；排参与管理评微审；盖负责协调其峰他安全生产极重大事项。败活.2.搁2幕安全生产洲管理机构膜安全健康环饲保部是绩分公司链的熟安全生产管雷理机构，至贱少履行以下饺职责：戴组织或者参忍与拟订本单帐位安全生产哥规章制度、耳操作规程和萝生产安全事突故应急救援盛预案；起组织或者参现与本单位安悟全生产教育性和培训，如徒实记录安全赚教育和培训昨情况；么督促落实本劣单位重大危汪险源的安全久管理措施；跳组织或者参转与本单位应钥急救援演练萝；研检查本第单位的安全客生产状况，况及时排查生盗产安全事故捧隐患，提出左改进安全生锤产管至理的建议；绵制止和纠正沉违章指挥、净强令冒险作光业、违反操差作规程的行走为；谜督促落君实本单位安糖全生产整改令措施。屿端.2.3予相关文件暮《安全生产阴组织机构及啦职责管理程寺序》。堵安全生产责鹊任制阀安全健康环偏保部应组织危建立杂、存健全阴安环职防价责任制，明麦确企业各职敲能、层次的野安全生产责起任以捉确保工作场将所的人员在呆其能控制的昼领域承担安袖全生产的责虏任，包括遵城守雀分公司渗适用的安全窄生产要求。沃建立安全生毫产责任制饰应基于以下比原则氏：购a）安全第续一，预防为翼主，综合治察理；诞b）循安全生产，骂人人有责；梨c）斗谁主管，谁槐负责；凑d）辈管生产，必史须狠管安全。勿通过建立、脸实施安全风油险抵押金管耽理，强化安迹环职防责任望制的落实。相关文件穗《安环职防脸责任制》机；厅《安全风险捉抵押金管理颗规定》。乓危险源辨识列、风险评价添和控制一般要求符秧.1概述风分公司接建立、实施挖和保持年《去危害（危险汽源）悼辨识白与岁风险评价管咬理程序》绑，以持续进悉行危险源辨击识、风险评距价和控制措纲施的确定。懒挎.2舍管理要求瓶安全健康环施保部是危险束源辨识及风觉险评价的归都口管理部门允，负责制定绵和持续改进邀《表危害（危险始源）识别冈与次风险评价管巾理程序彩》货，明确危险观源辨识及风嚷险评价方法挠和准则，对野危险源忘识别旧与南风险敞评价工作的慨组织、协调寸、监督和实批施休进行推动态管理，读使其满足安徒全风险预控览要求丈。幅各专业管理驻部室浮应严格按照陪危险源辨识哪及风险评价革方法和准则圈，组织开展岩专业管理范下畴的危险源屑辨识和风险准评价工作，畅并从专业管旅理角度娇对狡基层单位的嫁危险源辨识云和风险评价羞工作他的规范性、劣合理性和准网确性进行指舌导际。些各单位怠按照分公司福危险源辨识词与院风险评价计芝划，建立本斯单位风险评智价小组，组肚织本单位危啊险源辨识及砖评价工作，疼评价范围应册覆盖本单位需全部人员、据管理区域、鸡生产或者管仆理额过程。狐危险源辨识徐和风险评价竿的过程应考傍虑：理常规和非常丙规活动；仪所有进入工楚作场所的人票员（包括相隐关方）的活妙动；臂人的行为、絮能力和其他惨人的因素；斥已识别的源睡于工作场所鹅外，能够对汁工作场所内踩分公司棉控制下的人闪员的健康安闯全产生不利些影响的危险雾源；耻在工作场所刘边界，由漆分公司游控制下的工拥作相关活动箩所产生的危语险源怜（智按环境因素跳对此类危险慈源进行评价就可能更为合叨适仁）；侍由散分公司放或外界所提份供的工作场爸所的基础设翁施、设备和额材料；欺分公司群及其活动、焦材料的变更居，或计划的摸变更；齿安全风险管洒理体系的息变更（乞包括临时性困变更鸭）寺及其对运行导、过程和活季动的影响；键适用的法律油法规摄和其鞠它要求；在对工作区域罢、过程、装旨置、设备设裹施、操作程舌序和工作组姜织的设计，猾包括其对人神的挪能力的躲适应性。印用于沸危险蜜源辨识和风哲险评价的方伟法应：包在范围、性鞭质和时机方亿面进行界定请，以确保其汤是主动的而偏非被动的；料提供风险的环确认、风险痛优先次序的平区分和风险幸文件的形成弦以及适当时孝控制措施的持运用。择确定控制措狭施或考虑变疗更现有控制蹄措施时，应联按如下顺序戴考虑降低风花险：消除；替代；犬工程控制措猾施；哨标志、警告嘴和（或）管请理控制措施慈；玉个体款防护装备。招风险管控是带对风险的动保态管理，因托此芦当评价的风荐险、所确定植的控制措施定或所实施的裤控制措施发拍生变化，则伪应考虑重新鹅危险源辨识逆及风险评价虑工作：努至少但不限木于以下情况僻发生时：质适用性法律类法规发生重值大变化时；滔新技术、新容设备、新项鸭目、新工艺径投入使用时因；煎发生事故时越；态分公司内部搭发生重大变延更时；乔集团公司和陶公司相关顺文件女要求时。布各单位应散对灶本单位危险盲源辨识和风顺险评价结果娇进行初审大，编制本单摔位绪《桶风险管理手畜册承》桐，慕并上报安全股健康环保部东；安全健康昌环保部组织板汇总和评审拼各单位危险炸源辨识及风堂险评价结果冬，编制分公以司《风险管俩理手册》，柔并遮每年宰组织玉一次风险评溉估，及时更惠新风险管理克措施，以确趋保安全风险迟在可控范围树。掉收.3相关宾文件环《危害（危勒险源）辨识曾和风险评价句管理程序》寒建设项目的似危险源辨识币、风险评价挖和控制措施峡确定访谁.1概述测分公司圾管理范畴内跳的建设项目跪，应从设计坚、采购、建弟设直至交付录生产前，开宵展全过程危川险源辨识和坦风险评价工脏作。巴蜡.2艺管理要求石对于建设项肢目涉及的企姜业生产阶段步的工艺、设琴备设施、场苹所环境、作片业活动，应木在建设项目间的设计阶段扰开展危险源伐辨识、风险奏评价和控制训措施确定。族对于新建、卸改建、扩建豆危险化学品侄建设项目，您分公司斥应依据相关塘法规要求开虾展安全预评爸价和职业病达危害预评价参。塔大型和采用锁危险化工工统艺的装置在绑初步设计完拍成后要进行棚危险与可操湖作性（牲HAZOP想）分析。网分公司竞应对建设项盈目的建设施震工活动过程键开展危险源夕辨识、风险迫评价和控制利措施确定。偿分公司预应将危险源纪辨识、风险久评价和控制乱措施确定的讽信息告知于紫承担建设施软工活动的承肃包方。如趣需睡在其承包方掏建设施工活欢动现场设置豪管理方难（项目管理瓶机构）秋，管理方应粘督促和检查稍承包方对建坏设施工活动贝的危险源辨夸识、风险评超价和控制措娇施确定工作灵。蛮建设项目建蚊成试生产前售，堵分公司平组织设计、盏施工、监理巷和尿分公司美相关人员开俭展试车过程地的危险源辨文识、风险评集价和控制措俱施确定。摔生产运行的就危险源辨识父、风险评价开和控制措施疗确定统盟.1舅概述沈分公司慈应对生产运荐行系统开展斑危险源辨识唉及风险评价威工作，从而打有效控制须生产过程风赶险。宜白.2非管理要求裂从作业活动牢、生产工艺问、设备、设扶施、物料、创场所和环境怨几方面考虑帝，奥对生产运行报过程中的危许险源进行辨牺识，高采取适用于咱煤化工企业依的危险源辨寺识攀及风险评价透方法，隆主要但不限京于以下方法定：邮工作危害分计析（JHA属）手安全检查表队（SCL）诱；谈危险与可操三作性分析（染HAZOP需）；脂环境若因子评分法惠。妇分公司在开影展生产运行怒系统危险源抚辨识及风险同评价时，应呼依据实际情捏况改选择适宜的丑定性或定量它风险评价方探法库，并充分考吼虑到现有的号风险控制措剖施的有效性寒，对危险源奉导致的风险靠进行是否可鼻接受进行客备观评价；且狮每年组织对敞风险控制效渣果进行符合艰性评价，确伴保现有风险筹控制措施可沸行、有效州。蒙变更过程的鲁危险源辨识膛、风险评价哗和控制措施窜确定恋致.1概述泛分公司应对朽变更全过程荒进行危险源疗辨识，有效促控制变更过软程风险，消落除或降低由嫌于变更导致颂的安全风险民。庙均.2李管理要求里设施、人员茫、过程（工匠艺）等箱发生墙永久性或临谅时性变更套时，责任单跟位应组织盟开展文变更过程的旋危险源辨识丹和秧风险评价披，制定并实犹施有效的捧控制措施，懒以控制变更停引起对安全闷生产的不利愧影响。壁对于绩管理勇体系的变化岸对运行、过结程和活动的板影响，篮安全健康环墓保部组织编材制体系策划刑方案天，评审由于绒其变化引起敢的对风险控嫌制上变化的供需求徒，制定控制燕措施乞。肉对采用的新后工艺、新设宪备、新材料氧、新方法等殿相关的变更是，群由变更主管摆部门愈在实施变更允前对变更引丰起的风险变妥化进行分析速和策划控制吐措施。碰生产工艺过股程的赠HAZOP葵分析软宽.1概述痕分公司通过墙对生产工艺螺进行危险与赠可操作性分概析（HAZ燥OP），分磨析生产工艺岁要素特性可奶能存在的偏杆差和安全风拢险及导致偏津差的因素，东从而确定对蜂偏差采取的焦纠正或者控科制措施，控附制由于生产银工艺要素特蝇性带来的风轧险。灶士.2亭管理要求朵按照集团公咏司和公司管异理要求，每啄3年开展一巧次全部生产恐装置的HA治ZOP分析浩。舌安全健康环垂保部负责组葡织HAZO凡P培训，各时生产中心积类极配合，建躺立本中心H暗AZOP专坊业分析队伍嫁，并确保人沸员配置的合慈理性科。冰各生产中心罪应朵在HAZO惯P分析开始榜前，腿充分做好H以AZOP分疾析准备工作布，收集工艺港技术图纸、稳技术踩参数和技术闸规程等基础三资料，并依榜据分公司要份求编制本中池心HAZO狗P分析策划顺方案娘。威各生产中心丸应严格按照赢策划方案开提展HAZO可P分析工作率，编制分析走报告，确定章工艺要素偏虫差。咏各生产中心库依据确定的扁工艺要素偏嗓差，采取针州对性纠正或暮控制措施，衡并将分析报臣告及控制措恋施报望管理层船审批课后实施。耽重大危险源薪辨识、评价浓和控制措施搜确定桂湿.1概述项分公司依据乎《观危险化学品怀重大危险源滴辨识穗》僚(GB饱18218圣-2009消)忘要求，对分漫公司范围内川的危化品重讲大危险源进漠行辨识，愉确定有针对矩性的重大危缺险源控制措可施答。篮号.2胞管理要求冰安全健康环肆保部赛负责名编制和持续汗改进《重大励危险源及关件键装置要害助部位管理程奸序》，侦组织傲分公司危化晃品重大危险拿源鄙辨识和评价馆。君安全健康环扰保部值委托外部具