某工业集团公司战略规划报告

目录引言1一、战略分析21地勘产业SWOT分析21.1SWOT要素21.2SWOT匹配31.3战略整合131.4初步战略生成192工程建设产业222.1SWOT要素222.2SWOT匹配222.3SWOT整合292.4初步战略生成323医疗服务产业SWOT分析343.1SWOT要素343.2SWOT匹配343.3战略整合403.4初步战略生成44晴4框生物科技产嘱业樱卵46叠4.1S惕WOT勒要素勤机46指4.2S艘WOT欣匹配拍设46士4.3S呜WOT誓整合江满54改4.4饭初步战略生府成慎逐56巩二、标杆企笔业分析落渡58槽1矮标杆分析目缩的补遍58厅2教标杆企业选墓取所鼓58箱3奏标杆企业分补析蹲苗58乎3.1厌陕西省地质勾矿产勘查开到发局示厦58絮3.2堵西北有色地夫质勘查局牧冤60软3.3蝴金堆城钼业序集团有限公堆司娇季61吵3.4租迈科金属集缠团素时63未4尼新业务论证限型64山4.1酸矿产贸易业签务论证鬼长64辰4.2钟核技术应用经项目论证背译66匹5咬研究小结脸贴69欢三、发展战蜻略规划管旬71色1猴使命与愿景咳汁71惯1.1懒使命扔炎71恼1.2软愿景类够71为2扒战略定位与察总体思路蜡途71陵2.1兰战略定位响全71导2.2寺战略思路滨屋71洲3婚战略发展阶倦段盼仅72拘4更业务发展战拦略掠盗73熄4.1堡地质勘查与犯矿业开发产榆业来拿73撤4.2叫工程建设产蜜业捕利85赠4.3宗医疗服务产惑业绞乘88院4.4烂生物科技产街业挑上90顿5鸣职能发展战辨略眯恶94批5.1请集团管控与暂体制建设战农略蹦咏94安5.2痛人力资源战环略晒忽97房5.3后投融资战略读世98驶5.4男技术研发与冈创新战略稻糖100猎5.5绘企业文化战矿略湾碧102喜5.6眯信息化战略叙坚102引言倍《中陕核工埋业集团公司奴发展战略规海划报告》是落项目组在《歉中陕核工业棉集团公司咨速询与诊断报是告》和《中躺陕核工业集投团公司内外廊部环境分析录报告》的基岂础上编制而的成。位本报告共分捡为战略分析抖、标杆企业竟分析、发展矮战略规划派三父个部分。余第一部分为携中陕核工业廉集团仰公司粗（以下简称符“抛中陕核户”税）潜发展战略分嘱析玉。板本部分采用啊SWOT分虹析的方法，评分别对中陕观核地质勘查页与矿业开发测、工程建设厅产业、医疗蠢服务产业、仙生物科技产淘业进行战略秩分析。首先勿，济在前一阶段锐《中陕核工刚业集团酬公司屈内外部环境收分析原报告肆》的基础上咸，掌梳理了中陕欺核四大产业祸未来发展面罗临的外部机撒会与威胁以坏及企业内部怨所具备的优秧势与劣势。智接着，分别啊对四大产业丢进行SWO唇T匹配分析挺，初步产生英产业发展策努略集。然后灾，对匹配结邻果进行初步善战略评估与接整合，得出跃各产业SO居、WO、S以T、WT战脑略。最后，烧对不同类型送战略进行进培一步的综合貌评估，初步减生成各产业谅发展战略。雁第扩二宅部分为标杆译企业分析。要针对地勘主任业，选取陕程西省地质矿验产勘查开发贴局、西北有称色地质勘查悠局、金堆城鹊钼业集团有举限公司、迈室科金属集团嫌作为标杆企差业，研究其迁产业布局及姐发展思路，屡并指出对中脑陕核未来发令展的启示意摇义箱。鸡第来三青部分为发展恐战略规划。韵结合SWO糊T分析御初步生成的浮各产业发展辽战略驶和标杆企业扭分析倒得到的启示极意义，编制券中陕核20咸15-20扑20年发展慌战略规划。占首先，在集勇团层面梳理驼并提出中陕工核的使命与膜愿景、总体手战略定位与痒发展思路、赴发展目标。瓜其次，在永业务衫层面，提出帝四大产业参总体发展思叶路、战略目拥标以及具体碎实施措施。明最后，俊从集团管控持与体制建设创、人力资源午、投融资、脾技术研发与腰创新、企业偷文化和信息毁化六个方面量制定职能发白展战略，以裹保障集团总智体战略和业秤务战略的实芦施和战略目皱标的达成。器一、烈战略帽分析庭1刑抄地希勘梦产业SWO记T分析火1.1阶SWOT要垂素冬根据《中陕困核工业集团扩内立外膨部环境分析头报告》整理奸出中陕核地淡勘产业的外茄部机会与威沙胁、内部优稠势与劣势如碍下表所示：阴表尘1-监1碎地勘产业拢SWOT要烘素跌1.2衫SWOT匹概配木对地勘产业吧外部机会与犁威胁、内部冶优势与劣势呀进行匹配分蛙析，初步得劣出中陕核地糊勘产业SO真、WO、S寒T、WT战防略如下表所倦示：坛表欣1-因2桨地勘产业活SWOT匹喜配矩阵围——欣SO战略外部机会外部机会内部优势撒优势（与Stren胞gth感）必S1中陕核鹅是西北地区乱唯一涉核省扔属企业紫S2积累了绑较多地质资膝料和地质勘杨查经验沃S3集团在掩自有矿权找嫩矿方面取得碰突破底S4铀矿成略矿理论研究偿和矿石工艺穴试验研究取穷得丰硕成果就S5拥有低惨放核废处理握技术抵S6地质服趴务业务齐全蹲S7霍尔果氧斯口岸土地鲜资源优势有山利于矿产品遇贸易业务的蚂开展坦S8与中国暮核工业集团抵有合作基础铲机会（仁Oppor迹tunit颂ies荣）电SO战略减O1-S依1冶：量利用乏中陕核是西舰北络唯一涉物核单位的燕优势额，大力发展闻铀矿勘查保；广O期1-渐S2临：庆利用自身屠的勘查经验白，大力发展敞地质勘查数；小O打1-握S3悦：苍利用息自有矿权找飘矿点取得的艳突破，争取昆实现向矿业阿开发领域拓饥展；妹O低1-杏S4烤：坏利用悼铀矿携成矿骑的训研究塘成果，棒积极申请吼建立满产学研基地途）；补O氏1-巷S5梯：芬无法匹配托；纷O胆1-灰S6储：亏利用缺地质服务源齐全的优势泄，秩推进均“郊大地质甘”熔的发展；位O需1-懒S7呢：拖利用霍尔果器斯口岸土地割资源优势，新发展矿产品岔贸易业务领；普O化1-忌S8老：润无法匹配像；迈O2-S东1疑：塌把握国家重网视铀矿地质戒勘查工作的带机遇杀，利用互中陕核是西信北勇唯一涉甘核单位的喜优势欲，戒大力发展铀洒矿勘查夜；驴O探2-过S2偏：股利用地勘经芬验，休大力发展铀济矿勘查嗽；圆O葱2-蒜S3汁：牲利用自有矿统权找矿取得脉的突破，积销极申请铀矿卫项目；粪O年2-输S4锅：锈利用变铀矿圈成矿涌的觉研究植成果，僚积极申请铀泛矿项目；剩O千2-蚊S5辞：越利用低放核好废处理技术弯，等积极争取退英役铀矿治理正工程项目；旁O困2-例S6肯：轰利用难地质服务战齐全的优势鞭，惨发展铀矿勘凤查查相关的地质毛服务且；温O垫2-遣S7金：易无法匹配因；渠O嫂2-胃S8虑：庄利用与中国醒核工业集团板有合作基础完，积极开展仓铀矿勘查，梳实现显铀矿找矿突蔬破，咱并向铀矿开派采业务拓展但，从而实现聚产业链延伸荷；姑O超3封-S躲1储：乓把握国家实读施西部找矿基战略的机遇傍，利用相中陕核是西喘北阀唯一涉再核单位的述优势卷，稻大力发展铀圆矿勘查由；尽O质3-久S2肺：详利用地质勘初查况经验，市大力发展铀赠矿勘查，同待时向其他矿街种勘查拓展数；章O椅3-盯S3细：峡利用犹自有矿权找君矿秩取得的层突破，行积极申请地涛质项目；连O历3-获S4爷：注利用洽铀矿按成矿是的腰研究牙成果，棍大力发展西压部地区艺铀矿勘查减；混O歌3-写S5排：待无法匹配礼；汗O析3-震S6债：姿利用客地质服务购齐全的优势施，杀加大发展西你部地区的弦地质服务贸；种O额3-横S7搜：由无法匹配加；势O拉3-幅S8超：讲利用与中国侄核工业集团肠有合作基础校，积极开展品西部地区的棕铀矿勘查，裕实现绞铀矿找矿突聚破，剃向铀矿开采皂业务拓展；派O乒4战-S撒1鸦：戴利用石中陕核是西恶北尊唯一涉槽核单位的妻优势袜，积极低融资，僻增加维铀矿勘查鸡的扭投入手；墓O灭4-禁S2及：岂把握国家鼓登励地勘业务取投资主体爷多元化令的熄机会，探利用自身趴的勘查经验真，蕉积极道融资，大力朋发展地质勘裕查守；拉O幼4-便S3铜：伶利用凑自有矿权找篇矿并取得的紧突破杠，创建风险万融资平台，忙吸引社会资厚本；冰O捎4-拉S4冻：沙利用彩铀矿卵成矿弄的熄研究响成果，秧积极极融资少，推动研究福成果转化；琴O拍4-抓S5雷：买把握国家鼓里励地勘业务蝶投资主体炸多元化潮的与机会，叨利用低放核饰废处理技术老，书积极融资，练向中放、高激放核废技术倦发展；族O桃4-碗S6锻：总利用浓地质服务透齐全的优势社，佛加大博地质服务的傍发展讲；事O巾4-不S7殿：够无法匹配滚；还O欲4-侦S8递：普无法匹配悼；述O麻5否-S润1睁：未无法匹配滥；折O5凤-蛛S2扒：希把握国家皇鼓励地勘单美位阳开展境外洗地质勘查酱与知开发拦业务的截机遇，喘利用自身逃的勘查经验另，施争取境外地沫质勘查项目认；锣O墙5-杆S3凯：剃利用瓜自有矿权找牌矿召取得的怎突破鸦，积极争取前境外铀矿勘孙查项目；歉O爸5-己S4用：把利用放铀矿竞成矿爬的直研究总成果，炸积极争取境论外铀矿勘查忧项目；洲O5井-唤S5誉：嚷利用低放核皱废处理技术商，争取好境外退役铀冰矿治理项目台；与O5里-丸S6柄：用利用诱地质服务龟齐全的优势性，邻积极沿开展摔境外栗地质服务程；涉O休5-据S7辣：融无法匹配瓣；馅O敞5-触S8效：嚼利用与中国姨核工业集团叼有合作基础狱，合作开展立境外铀矿开覆采业务；流O6-S含1亩：口无法匹配极；锹O6稳-弊S2误：震利用自身霜的勘查经验侄，燕积极申请紧话缺资源的演地质勘查袋项目；姿O6脂-沸S3忠：待抓住国家大层力支持紧缺贯矿产资源勘尤查的机遇樱，液利用纲自有矿权找戚矿突破，斑积极申请紧纪缺资源的朵地质勘查睬项目；器O6痕-荐S4蒸：傅无法匹配虾；棍O6第-弯S5止：状无法匹配非；蜘O6切-历S6探：背利用地地质服务胸齐全的优势优，夏开展紧缺资姨源相关的毛地质服务袍；奏O6视-坟S7来：幸无法匹配作；猛O6星-耐S8渠：结无法匹配队；奋O7-S略1罩：臂抓住地质勘灶查与开发技箱术水平不断套提高的机遇闯，利用中陕猛核是西北唯鼻一涉核单位舒的优势慈，开展铀矿讲深部找矿、昨二次勘探等队业务；乓O7标-紧S2鹊：权抓住地质勘鹿查与开发技泪术水平不断字提高的机遇漆，棵利用自身革的勘查经验湿，开展铀矿伤深部找矿、沙二次勘探等猪业务；堆O7洪-脾S3统：戏无法匹配仁；五O7狸-桂S4条：取抓住地质勘代查与开发技患术水平不断画提高的机遇串，仇利用译铀矿茂成矿缓的词研究婚成果，粉开展铀矿深芹部找矿等业封务萄O7价-椒S5汪：托无法匹配撑；由O7颗-奏S6脖：厌无法匹配世；巴O7宋-宾S7庄：认无法匹配姑；腾O7贿-辣S8则：龙无法匹配饺；流O8-S郊1注：路把握我国铀津矿资源赶勘查程度低相的辞形势，利用耳中陕核是西胜北唯一涉核吸单位的优势殖，加大空白钞区铀矿勘查购；洞O8闷-循S2嘱：依利用自身粮的勘查经验托，向加大铀矿深黄部瞒展开力度巧；晌O8徐-弊S3滩：娱把握我国铀衫矿资源变勘查程度低弯的么形势，暖利用勇自有矿权找扔矿突破，走积极申请空气白区铀矿勘姓查项目；唯O8筐-霞S4贪：骄利用镰铀矿高成矿皂的趋研究次成果，遥加大深部找贸矿力度以及面开展二次勘眉探；目O8笑-叙S5袜：河无法匹配弯；概O8请-广S6胁：冤无法匹配四；堤O8匀-忽S7医：寸无法匹配痰；抖O8炊-伪S8替：汇利用与中国馒核工业集团挤有合作基础截，实现铀矿奔找矿突破，姿推动与中核宣合作。郊O9-S川1夕：蛾利用中陕核铸是西北唯一妇涉核单位的鼠优势旨，加强铀矿胆勘查力度；暖O9青-劫S2俗：轧利用自身锦的勘查经验蚀，冠加强铀矿勘妙查力度；稻O9唤-钓S3宏：垫利用透自有矿权找勉矿突破，晕积极申请铀盲矿勘查项目伯；研O9口-耀S4砌：浩把握爸我国铀矿资报源需求缺口地大丘的诸形势，散利用慨铀矿锣成矿拼的掀研究蔑成果，缘积极申请铀券矿勘查项目康；慎O9腥-雁S5眼：趣无法匹配滋；南O9壤-卵S6乌：迎利用封地质服务缝齐全的优势政，垒开展嚷铀矿相关的俯地质服务丈；甚O9家-访S7奏：粪无法匹配脆；越O9誉-灿S8某：刚利用与中国搞核工业集团孝有合作基础旨，实现铀矿夺找矿突破，棉推动与中核涛合作。烫O10-S议1负：骗把握铀矿递勘查逮产业枝竞争序强度矮较小馋的理形势，利用么中陕核是西镇北唯一涉核租单位的优势友，加强铀矿义勘查力度；它O10夹-利S2汪：部利用自身厅的勘查经验冲，牧加强铀矿勘亿查力度；牛O10胜-派S3躬：镰利用沾自有矿权找贞矿突破，券积极申请铀道矿勘查项目趁；露O10汪-页S4新：皮利用爬铀矿纲成矿缺的岂研究笋成果，复积极申请铀受矿勘查项目呆；跟O10议-甲S5尘：防无法匹配司；园O10搏-冒S6搂：象无法匹配扩；在O10枣-盟S7兽：弦无法匹配嫂；辟O10直-房S8木：惨利用与中国饶核工业集团卵有合作基础楼，实现铀矿灰找矿突破，雨推动与中核圣合作。曾O11-S哗1燕：县无法匹配贞；烫O11饺-誓S2佛：嫩无法匹配宏；侍O11凉-缠S3省：纳无法匹配乳；骑O11援-须S4匪：灯无法匹配忌；翁O11锹-呀S5槐：凳无法匹配叉；狼O11舒-辈S6树：由无法匹配抬；遗O11在-卫S7绵：键无法匹配杆；装O11蝴-柏S8倾：参无法匹配缺；盘O12-S径1睬：购无法匹配饲；樱O12哗-秆S2郑：替无法匹配材；档O12席-飞S3从：遵无法匹配恒；绢O12愉-钟S4套：阵无法匹配组；粮O12超-勾S5弟：铃无法匹配隐；摸O12见-鞠S6给：光无法匹配雨；疏O12醒-棒S7四：氏抓住矿产品把“馒买方市场惭”你逐渐形成的该时机支，苍利用霍尔果咐斯口岸土地增资源优势，谜积极开展矿绒产品贸易；据O12姨-枕S8图：佣无法匹配江；耀O13-S衣1毒：煮无法匹配皮；裹O1院3-鱼S2构：太无法匹配叙；丙O13-S桨3罩：柳无法匹配设；就O13魄-挽S4扒：素无法匹配潮；竿O13蜻-瞧S5膝：丽无法匹配乳；鉴O13译-救S6倘：层无法匹配踩；痰O13母-展S7觉：波抓住新丝绸更之路的机遇慕，友利用霍尔果公斯口岸土地嗽资源优势，冰积极开展矿站产品贸易；究O13孕-坏S8斥：抵无法匹配勺O14-S走1她：肥抓住国家和沙省政府重视婚核电的发展膨的机遇，积狂极发展核电蛙相关业务；李O14瘦-仙S2舍：洒无法匹配档；弊O14屿-查S3还：根无法匹配意；圈O14沃-亭S4刺：肉无法匹配洲；遍O14闷-普S5请：可无法匹配刑；昆O14奶-抽S6孟：奥无法匹配巾；常O14苗-马S7湖：偏无法匹配确；位O14侍-膛S8谋：鼓利用与中国盗核工业集团魔有合作基础矮，争取与中族核合作开采荐铀矿车。能O1国家和蠢省政府对地时勘单位的改准革发展给予扛大力支持垄O2国家重光视铀矿地质电勘查工作恰O3国家实困施西部找矿宿战略捡O4国家鼓短励地质勘查边投资主体多由元化失O5国家鼓姑励地勘单位冤开展境外地键质勘查与开映发业务钞O6国家大疾力支持紧缺惩矿产资源勘亭查右O7地质勘束查与开发技蹄术水平不断溉提高炮O8我国铀默矿资源勘查僚程度低架O9我国铀高矿资源需求跳缺口大输O10铀矿堆勘查产业竞附争强度较小耻O11矿业陵经济低迷为著收购、兼并疲矿权和矿山奴企业具有良昌好的机会佣O12金融届危机之后，平矿产品躬“知买方市场怎”南逐渐形成间O13新丝津绸之路为矿叼产品贸易带薯来机遇术O14国家粥和省政府重辆视核电的发华展祸O14国家籍和省政府重层视核电的发液展贺表类1-罢3腿盾地勘产业垒SWOT按匹配矩阵宰——悠W葬O视战略内部优势内部优势外部机会谢劣势（We盲aknes确s）览W爆1羊地质勘查技盯术水平不高大W袖2烛优质探矿权任和采矿权数齿量较少鹅W虎3杰矿业开发力拾量薄弱沸W寻4发资金短缺，掏自有资金投与入不足酸W童5章人才队伍结蜓构不合理，钉缺乏高端技倒术和复合型敞人才指机会（涨Oppor洁tunit盐ies未）炼WO战略寄O1-建W掠1叔：菊申请财政支婶持,筒引进适合的引技术和设备滨，提升技术愁水平惭；拜O1-弄W2促：渗积极甩申请探矿权垃和卵采矿权搂；昼O1-全W3拼：挠申请省政府翅配置采矿权落，瓣实现矿业开虫发英；逗O1-蔑W4绒：个争取国家财丝政支持，扩翅充自有资金汽；阳O1-礼W5允：泉创建果人才培养基督地撑，建立产学叠研平台轻；奴O2-舟W势1厉：表申请勘查基腔金、国土资俊源调查评价研资金等，提太高技术水平泉；刊O2-师W2原：垂积极借申请西部纺地区宁的探矿权和谋采矿权采；颂O2-章W3典：扯申请采矿权添，实现矿业忌开发印；框O2-催W4叼：粪申请勘查基页金、国土资析源调查评价眉资金等富；彩O2-朗W5戴：性无法匹配禾；丸O3-躁W忠1绵：追申请中央财苦政资金，建顿立岩“温产、学、研浊”挤结合的平台裤，开展科技晴攻关，提高亮技术水平慰；异O3-越W2汇：策积极申请隆铀矿探矿权韵；忘O3-比W3穗：姿无法匹配昨；受O3-红W4块：施申请铀矿碎基金项目译；趁O3-滥W5胞：挨申请铀矿基乎金项目，引宗进人才魄；晓O取4据-照W失1省：供积极渣融资，引进坊先进旷的技术和设彻备，提升技滨术水平然；杨O4-伪W2稍：锁积极耀融资，参与科招拍挂烂获得探矿权塑和采矿权错；勤O4-W肿3绍：慎积极熊融资，收购渴兼并动矿山耳，佳实现寒矿业开发毅；稀O4-宽W4舌：即创建苏融资平台，疑积极赖引入社会资况本今；晋O4-晒W5简：屯积极侵融资，啊引入新高渴端技术翼人才运；甩O暖5孤-竭W础1唤：仗无法匹配虚；互O哭5娃-尝W2局：政通过多种渠米道获取前境外探矿权浓和采矿权甜；借O施5胃-万W3镜：扎在虎境外兼并、岂收购涝矿山救，开展矿业身开发眠；赵O提5授-摸W4陈：尺无法匹配帽；老O挠5纤-昌W5须：膀无法匹配接；杯O6-汽W霸1滤：风申请紧缺资居源基金项目测，提高技术既水平，更新艺设备判；剂O6-询W2蝴：顽申请吧紧缺资源的漫探矿权和采风矿权辞；错O6-览W3廊：句无法匹配捆；闪O6-模W4出：常申请紧缺资借源基金项目栗；霸O6-功W5历：抚申请紧缺资香源基金项目嫌，引进人才丛；恋O潜7潮-W1插：赔引进先进设敏备，学习先盼进技术，提火高自身核心盼竞争力限；脑O墨7叫-W薯2刑：军无法匹配普；缴O滴7偶-W榴3稻：早学习矿业开筒发技术，引股进先进设备奇；羊O璃7割-W兔4姐：农无法匹配塑；摧O聋7鲜-W爬5主：矿引进该行业播先进的技术洒人才匪；愿O8-W1鄙：懒无法匹配候；禁O8-W撞2川：再无法匹配喇；残O8-W摆3财：唐无法匹配碍；障O8-W麻4测：林无法匹配架；磁O8-W暑5挨：觉无法匹配挨；烂O笋9成-W1垮：眉无法匹配山；刃O粥9腐-W画2村：孕争取优质铀查矿探矿权膝；岔O醒9总-W品3羊：塔无法匹配池；专O拳9盏-W川4狐：打积极申请铀铲矿基金项目鲜；园O境9震-W忙5币：佳无法匹配扣；耳O健10夹-W1闯：滔积极申请铀苗矿基金项目苗，引进先进龄设备萌；勿O以10京-W毕2神：饼争取铀矿探钥矿权臭；钳O深10侧-W愉3业：烟无法匹配循；解O淘10词-W献4警：驼申请铀矿基押金项目篇；右O阵10吗-W驴5东：谱无法匹配穴；姿O提11漏-W1们：悲无法匹配叹；刮O盒11圾-W表2泄：渡收购、兼并陆矿权和矿山制企业翻，纵获取被兼并脚企业的矮采务矿权勾；摧O叮11末-W啊3注：较收购、兼并跪矿权和矿山童企业绩，吐增强矿业开惜发力量晋；膨O贯11梁-W弟4绞：渗无法匹配摄；宇O婚11济-W肝5配：往收购、兼并阻矿权和矿山费企业余，昼获取被兼并抛企业的高端墙技术人才叹；若O益12构-W1牲：痛无法匹配弦；瓶O储12段-W部2舞：腾无法匹配民；锣O悄12屋-W粘3倒：至无法匹配放；万O修12差-W违4遣：防积极开展矿岸产品进口贸柳易，积累资症本虫；私O扎12钞-W解5附：扔无法匹配邪；伤O叨13拘-W1房：疾无法匹配报；绩O伙13则-W倦2馅：斜无法匹配坐；刮O逼13仅-W遣3跟：偷无法匹配缓；姐O盾13磁-W变4索：扣积极开展矿博产品贸易，邪积累资本权；摧O饼13呢-W对5截：寇无法匹配蚀；病O讲14趴-W1孔：怠无法匹配盯；诞O伟14族-W呼2尺：秃无法匹配鸦；叨O亚14润-W盛3缓：限无法匹配安；初O琴14盯-W菊4章：初无法匹配零；锐O茅14盲-W乏5来：零无法匹配折。亦O1国家和驳省政府对地缴勘单位的改抽革发展给予席大力支持怨O2国家重展视铀矿地质牲勘查工作浸O3国家实花施西部找矿刊战略四O4国家鼓辰励地质勘查央投资主体多绿元化始O5国家鼓李励地勘单位要开展境外地技质勘查与开滩发业务制O6国家大艇力支持紧缺撒矿产资源勘币查吹O7地质勘雨查与开发技限术水平不断更提高纽O8我国铀焦矿资源勘查胀程度低造O9我国铀舒矿资源需求述缺口大感O10铀矿让勘查产业竞姨争强度较小材O11矿业国经济低迷为怪收购、兼并席矿权和矿山贵企业具有良鱼好的机会熟O12金融臣危机之后，丑矿产品理“虹买方市场内”脉逐渐形成群O13新丝血绸之路为矿样产品贸易带区来机遇借O14国家促和省政府重黄视核电的发堪展哄表蜜1-拢4摔地勘产业围SWOT匹场配矩阵建——吗S惨T轧战略羞表娃1-巷5凶地勘产业爸SWOT匹猾配矩阵撞——拖WT坡战略玉1.3量战略整合胜结合中陕核旦发展现状及当拥有的资源啦与能力，对棍上文SWO拿T匹配初步晒得出的策略侮集进行初步宵评估与整合笋。相同业务组或职能的策册略进行合并击，无法匹配剪或中陕核现映阶段无法实匆施的条目予装以删除。整度合结果如下奸表所示：锯表宜1-6两地勘产业舌SWOT整毯合挡矩阵役（1逃）SO筝战略饰SO战略，春即把外部有揉利机会和内精部主要优势轻相结合的策飘略组合，这北是最有利的篮组合形态。须我国铀矿板资源需求缺谦口担大，应国家巧非常重视铀企矿地质勘查奔工作，为了族推动地勘单壶位的发展，失国家鼓励地座勘业务投资抱主体多元化脑。在这样购的大背景下乌，带中陕核施首先应该利装用恒自身袭西北唯一涉惩核单位的优过势以及丰富焦的地勘经验剃，积极融资铸，增加铀矿置投入，实现像铀矿找矿突伸破；其次晨，瓶利用整装赌勘查区讽找矿取得重摧大突破的权优势裳，积极申请追整装勘查区辨项目，尤其纯是西部地区看的铀矿整装第勘查项目，苹增加艺整装猪勘查区的数米量同；然后匹，利用淘在铀矿成矿炸研究方面择的藏成果浅，愤积极申请铀姨矿基金项目波，尤其是西浆部地区的铀兵矿基金项目顷；再者灵，利用与中速核合作的基贺础，毁积极争取与能中核进行铀绵矿合作开采忍；角最后，棵抓住旺国家重视核的电发展的机新遇，利用中径陕核是西北珍唯一涉核单僚位的优势朗，积极探索斥发展核电业民务南以及股开展非动力似核技术应用善业务。拣国家深入实销施西部大开境发战略，巾中央地质勘辜查基金、国饰土资源调查裂评价资金加香大了西部地单区的投入力燥度铲，尤其加大测了衡紧缺矿产资偏源勘查的丰投入鸟。斑中陕核应该盒抓住此懒机会企，绳一方面敞利用自身丰壮富如的青地勘经验，赏大力发展西醒部地区的地技质勘查业务姜，实现由铀策矿勘查向其偿他矿种勘查蔑的转变，尤熟其重点申请功紧缺资源的笨地质勘查项怒目；另一方根面保，架利用茧自身炼地质惑服务案业务齐齐全的优势狸，积极级融资，眠大力制扩大地质服债务的发展规报模，尤其是碑重点发展铀资矿和紧缺资甘源相关的地弃质服务颈，做大、少做强岸地质俗服务。哭中势陕核处于事肠转孟企的关键时删期，鞋应该蜘充分利用艰国家和省政战府对地勘单浊位改革发展穗的序相关优惠政旁策。朵首先拨，中陕核笔应该利用整放装勘查区找崇矿突破，积幅极羡申请将探矿塌权转为采矿节权，映争取实现向季矿业开发领沃域拓展；其鸡次么，获利用肃铀矿比成矿研究沸成果够的观优势，终积极申请仗建立攀产学研基地染；再者钟，痒借助新丝绸曾之路的机遇点和霍尔果斯咐口岸的土地云资源优势，输发展矿产品土贸易业务细；最后愈，锁借助国家鼓饱励地勘业务沫投资主体多袭元化的机会六，利用自有颗矿权找矿取朱得的突破，责创建风险融萄资平台。认在新开的环境下，功中陕核还应助该把握其他败的一些政策早，积极盆谋求玉发展辩。比如灵，鬼随着地质勘阀查与开发技周术水平不断太提高，触中陕核应该释转变思维，摸利用自身蚀积累料的鸣地质离资料，以及航最新的铀矿妨成矿研究成乒果，骗大力开展铀蛾矿深部找矿植、二次勘探香业务，并梁摸索养开展非铀矿椅的深部找矿师、二次勘探版业务。同时扒，抓住国家月鼓励地勘单断位贫开展境外棕地质勘查脱与举开发回业务的沟机遇，畅首先利用飘自身的地勘话经验，绪积极派申请境外的钞基金项目呆；其次洞，间利用误自身的地质馅服务优势，迁开展覆境外的地勘宁服务绸；再者荒，历利用低放核斥废处理技术教，积极争取涌境外退役铀齿矿治理工程松项目；最后吧，弊利用与中国闷核工业集团赚有合作基础饺，与列中核昆合作参与境夺外铀矿开采劝业务。其他质可以将利用的政策狼还包括，借馅助古国家鼓励地氧勘业务投资蜂主体薯多元化轻的岂机会鸟，基于利用献低放核废处中理技术，向幻中放、高放烫核废技术发鞭展，绞升级核废处蜂理技术粗，颗从而积极申裂请承担遭退役铀矿治袖理工程项目磁；借助国家禾鼓励地勘业夫务投资主体历多元化效的剑机会，瞒利用店铀矿逢成矿理论吐的恶研究晴成果，筐积极避融资谁，推动研究站成果转化，设从而提高铀横矿勘查水平锦。隐（琴2）栗W棋O锹战略雄WO烤战略，猛即利用外部粉机会来弥补低企业自身威撇胁浸，眯增强自身核惨心竞争力棉。增中陕核在地裹质勘查与开吨发领域，地贝勘技术水平旬不高，物化须探仪器等设纲备较为落后岂，应抓住现呜有机会弥补敏劣势，第一宝，国家和省员政府对地勘消单位改革发连展给予大力秤支持，中陕麻核可积极申拥请财政支持此，引进适合牛的技术和设乎备；第二，惧地质勘查与引开发行业技耻术水平在不笨断提高，在振国家鼓励地判质勘查投资仗主体多元化钳的大背景下急，积极融资症，引进该行霜业先进的技教术和设备；冠第三，中陕哪核可申请勘离查基金、国骗土资源调查绣评价资金，王以及一些紧缎缺资源基金骆项目，提高遮地质扯勘查痰技术水平。枪为弥补优质耍探矿权和采糖矿权数量较省少的劣势探，学中陕核应抓叙住以下机遇咬，首先，在失国家大力发宋展西部找矿功战略的背景纯下，中陕核唇可积极申请秃西部地区的佩探矿权和采熔矿权；其次蜂，国家鼓励省地勘单位开讯展境外地质益勘查与开发战业务，可通洗过多种渠道民在境外获取桥探矿和采矿诊权；此外，帖目前我国铀胀矿资源需求妥缺口大，铀邻矿勘查产业评竞争强度较曾小，国家重闸视铀矿地质励勘查工作，缩因此，中陕票核应抓住机距遇，积极争美取优质铀矿慨探矿权；最厚后，抓住矿渡业经济低迷技的机会豪，价收购、兼并岸矿山企业杂，陆获取被兼并尖企业的扑采堪矿权包，克服采矿走权数量较少应的劣势。痕中陕核目前介在矿业开发铜方面业务较叠少，投入较坝低，人才、琴技术、设备撞、经验等与意同行业竞争百者相比尚存饱在较大差距狭，梦应在以下几职个方面抓住赛机遇马，树第一什，利用国家虽和省政府对忌地勘单位改剩革发展给予换的支持，以蜂及国家实施讨西部找矿战墨略的机遇，夫积极申请采绘矿权，实现震矿业开发；舟第二，一方孙面要抓住国拳家鼓励地质啊勘查投资主装体多元化的娘机遇，积极薪融资，并利绵用目前矿业惠经济低迷的弄机会，收购举兼并矿山，范增强矿业开膜发力量，另旺一方面还要赵抓住国家鼓苗励地勘单位索开展境外地稻质勘查开发镰业务的机遇领，在境外兼艳并收购矿山厚；第三，利爱用地质勘查吹开发行业技哥术水平提高小的机遇，向朝同行业学习捧先进的矿业贷开发技术，道在矿权、资磁金、技术等挪方面克服矿诵业开发力量菠薄弱的劣势改。祸资金不足是摇中陕核街实现肃地勘领域良业好发展的一过大制约因素他，为转变这搂一劣势，中槐陕核一方面扫应抓住国家承对誓地勘单位的床改革发展给膛予支持的各泊项政策罗，死争取国家财炕政支持尤，堵扩充自有资截金胞；斜另一方面阀，苦积极申请盘勘查基金、尤国土资源调春查评价资金段、铀矿执基金项目眼、紧缺资源碌基金项目等吐；此外，还予要吨抓住边国家鼓励地态质勘查投资守主体均多元化局的狠机遇抚，创建表融资平台，糖积极间引入社会资舒本塔；最后，应深抓住金融危俗机之后，矿摸产品拿“客买方市场碍”荡逐渐形成，咽以及新丝绸亏之路为矿产劈品贸易带来向的机遇，积造极识开展矿产品练贸易，积累罢资本，克服缴资金短缺，次自有资金投宁入不足的劣跃势。衫人力资源是呜中陕核重要坚的无形资源栏，锁但目前地勘为领域存在人胁才机构不合认理桐、郊缺乏高端技焦术和复合型售人才的问题饿，呆应把握以下体机遇弥补劣姻势卡。脊第一冒，帆抓住国家对愤地勘单位改和革发展的政佣策支持蒜，创建伯人才培养基映地计，建立产学碌研平台；第诸二，一方面该通过积极申束请基金项目困，获取资金厕引进人才，小另一方面皱抓住艳国家鼓励地牙质勘查投资供主体适多元化窑的碗机遇常，积极缝融资，拳引入源高矿端技术衔人才但；第三，抓荷住地质勘查括与开发行业村技术水平不植断提高的机这遇，引进该啦行业先进的激技术人才，凤此外，还可筝抓住矿业经狂济低迷曾的机会君，锈收购、兼并秀矿权和矿山颈企业选，仅获取被兼并做企业的高端示技术人才昌，克服人才待队伍结构不愉合理，缺乏籍高端技术和纯复合型人才询的劣势。切（帖3默）ST战略红ST战略即铜依靠内部优葡势，规避外税部威胁的策误略组合。读中陕核需要忍充分利用自捏身优势，最旅小化外部威楚胁对地勘板赠块发展的影孟响。首先，密为了规避铀羊矿开采被中筹核垄断的威蕉胁，中陕核密可凭借与中债核集团良好域的合作基础关，积极谋求刊以多种形式西与中核集团池合作进行铀熔矿开采，并盖探索合作参污与海外铀矿柏勘查与开发离业务。其次些，面对我国昌铀矿资源贫锁乏、品位低愧的状况，中驴陕核应利用罢积累的地质沈勘查经验和舍成矿愧理论研究成仓果兵，进一步提颗升地质勘查正技术水平，摸加大对已有脊整装勘查区第的勘查力度花，并尝试开锐展二次勘探房或深部找矿悲等工作。然腔后，为了规浩避地质勘查鞠融资难度加瞧大的威胁，转一方面集团绩可以利用铀雪矿成矿理论比研究取得的斑成果，积极慌申请中省、馒中核基金项丈目；另一方根面，利用自版有矿权找矿承方面取得的辛突破，凭借莲优质找矿成羽果，创建地极勘风险投资创平台，多渠器道吸引社会累资本投资。恩同时充分发率挥地质服务恩业务齐全的友优势，进一缩步扩大地质琴服务领域和伙范围，为集樱团发展积累揉资本。再有剥，为了减少讲地勘活动对父环境造成的门污染，一方散面集团可以病利用积累的肺勘查经验以片及铀矿成矿祖理论研究成欺果，进一步身对勘查技术仙进行改造升政级，厨减少勘查活蒸动对环境的樱污染凡；另一方面借，利用低放喝核废处理技调术优势，可亏积极蚁争取承担国钻内外退役铀溉矿治理工程慌项目，参从而治理地息勘活动对环例境的破坏胁。妨最后，作为趴西北唯一涉社核省属企业摆，中陕核开疗展核技术应袋用有天然优碍势，同时为恢规避核电安贪全隐患，可化重点开展非田动力核技术困应用项目。敞在我国有色直金属富矿少葱、贫矿多以铜及有色金属凳勘查与开发槐竞争激烈的催环境下，一瑞方面，中陕穴核可利用拥竿有的地质勘躲查经验和成证果优势，积凉极探索开展坚有色金属深锤部找矿、二雁次勘探工作叙，并积极探烂索与其他企怀业合作开展去有色金属勘杆查与开发业茄务，以提高关企业整体竞局争力；另一脆方面，集团产可以利用霍勉尔果斯口岸按的土地资源印优势，开展添矿产品进口乳贸易业务，蠢为集团发展锯创造新的利淡润增长点。服（帽4）漂W塘T项战略编WT战略，辅即规避外部烦威胁地，帮弥补自身劣朵势章的遵策略组合。嫂首先，绍面对矿业开亡发业务规模脆较小、投入日较低、力量娃薄弱的现状与，裤中陕核一方肤面应该毙通过趣收购、兼并慧矿山企业增加强矿业开发靠实力；另一上方面可通过客提高矿业开懂发技术水平册增强矿业开钓发实力。其稀次阁，中陕核地凳质勘查技术相水平较低，杂物化探仪器翠等设备较为姜落后，与地刺勘同行的水般平有较大差点距友，榜中陕核应合斧理利用现有乎资金，根据输业务需求配询置不同层级滤设备，并提味高现有设备疗的管理水平箭。王中陕贼核资本金短茅缺限制了其吓地勘和矿业馆开发规模的纳扩大，严重编影响中陕核芒持续稳定的远发展。中陕奸核应姜一方面通过壮申请基金项船目，获得资惕金。另一方慕面采用合作痛的形式，参谷与矿业开发茅，减少投入乖；再者叠，耀中陕核都为了造弥补优质探庄矿权和采矿洁权数量较少披的劣势，需利要对现有勘暑查区域进行步深部找矿、企二次勘探，纪从而减少对甘新探矿权的虫依赖循，在纠“脚招拍挂齿”技获取探矿权辈难度觉较大瑞的音情况下，需模要丽积极申请国粉家基金项目绕，从而园获得探矿权症。最后，面傻对人才队伍司结构不合理栗，缺乏高端穴技术人才和弦复合型人才承的劣势，集椅团公司应夹搭建产学研范平台，从而掠提高人才畅队伍阀结构。乖1.4艇初步战略踪生成嚷通过糠SWOT班匹配分析，甩中陕核面临元着有利的外伏部环境，而环自身的地质矩勘查硬业务正候处于转型的航关键时期，旅因此拖中陕核应该春积极抓住外吸部机遇，规屠避外部威胁栏，充分利用廉自身的优势稀，纲积极扩张赖发展。浴总的晴来说稍，戏地勘板块岛应死采用增长型障战略蚊，碰具体的损发展计战略包括以同下几个方面锄：钢（1释）做大铀矿完勘查咬中陕核踩应瓣抓住拍我国铀矿微资源需求缺注口殊大，树国家蠢重视铀矿地拿质勘查工作尼的旷机遇，做大知铀矿勘查研，拘突出核地质钞勘查特色损。一方面，涨利用赔国家政策积旷极融资，加讨大铀矿勘查吧投入，实现雕铀矿找矿的套重大突破；民另一方面，且利用整装震勘查区艰找矿取得重追大突破的贱优势遮，积极申请弱整装勘查区她项目，尤其服是西部地区恨的铀矿整装戏勘查项目，担增加整装勘众查区的数量漠；此外，还坛要利用铀矿互成矿理论研并究所取得的者成果，积极短申请铀矿基手金项目，尤狡其是西部地他区的铀矿基细金项目。抹（2）探索败铀矿开采晚业务伙中陕核是西欲北地区唯一料涉核企业工，锄掌握西北地爸区大量铀矿貌地质资料喇，扇但目前铀矿属开发被中核尚集团垄断缴，役中陕核要涉全足铀矿开发堤领域原，一方面，骨中陕核要加罩快推进商丹刻铀矿整装勘趋查区、小花开岔铀矿的详桌查工作，为裂铀矿开发奠字定资源基础冠；另游一方面币，钞要抓住铀矿妨需求缺口大骆的机遇瞎，井利用光石沟业、小花岔等遣铀矿找矿成曾果，加强与顿中核集团的时联系，沾积极谋求以厨多种形式与业中核集团合本作开采铀矿粪资源；此外垫，中陕核应闸大力争取省亡政府的支持虾，推动与中引核集团的合抽作，探索参铺与海外铀矿未开采业务。祸（3）加大注多矿种勘查掏力度，拓展泄地质勘查市且场省中陕梨核岸首先应抓住嫩国家实施西驼部示找矿战略的窃机遇，宫大力发展西友部地区的地害质勘查业务柔，实现由铀勉矿勘查向煎煤矿、有色尼金属等矿种祥勘查拓展瓜，尤其重点秤申请紧缺资诸源的地质勘装查项目；递其次，面对需国内嫌地勘行业竞绣争激烈、矿际产资源匮乏短、品位较低嫂的现状，中牺陕核可积极腊拓展瘦境外坊地勘亩业务，扩大拔地质勘查市隆场。爪（微4）带大力开展深湿部找矿，二馆次勘探业务过一方面目前暴我国铀矿资豪源较为贫乏帝，铀矿资源旦勘查程度较跪低，利用积列累的地质资仅料和地质勘捞查经验优势斯，以及铀矿佩成矿的研究傅成果，对铀宇矿大力开展帮深部找矿，僻二次勘探业赛务，并要抓碍住地质勘查怪与开发技术神水平不断提应高的机遇，狗积极融资，论进一步提升倚铀矿地质勘婶查技术水平串，更有利于鹊深部找矿和君二次勘探业女务的开展。驴另一方面，殃我国有色金促属富矿少、漠贫矿多，要耀对现有非铀电矿勘查区域源进行二次勘眯探或深部找航矿，可在一穗定程度上弥堡补优质探矿杨权和采矿权剃数量较少的风劣势。向（5）多种误渠道获取矿树权录中陕核应积错极通过多种邻渠道获取矿满权，首先在斜国家实施西阁部找矿战略次的大环境下解，积极申请厚西部地区探粒矿权和采矿教权；其次，考可以利用全单球矿业经济据低迷所带来吹的发展机遇悟，适时兼并肆、收购矿山免企业获取有萝潜力的矿权桃；最后，还鄙可以通过在危境外进行勘梳探开发，获勿取境外矿权畏从而开展业竭务。毫（6）做实敲矿业开发，双实现宰“就探采一体化脚”葡经营雄中陕核要充铅分利用地勘榆业务积累的勤优势和成果丛，积极开展惧非铀矿开采筝业务。首先落，利用自有恐矿权找矿取坛得的突破，凉积极申请将知探矿权转换顽为采矿权，袍争取实现向扯矿业开发领男域拓展；其育次，应该把预握矿业经济宇低迷的有利毁时机，适时肤收购、兼并笛矿山企业；盾同时，中陕授核还可以采杜用与其他企现业合作的形身式，参与矿坐业开发，减腾少投入，从鱼而弥补资金虽短缺的劣势金。蜻（7）从单妨一矿产地质亮向综合地质彩服务拓展谋结合政府对锦地勘单位改刮革的支持，悦中陕核应一算方面加大对新地质服务的循投入，做强侦现有的地质坊勘查服务，急并重点关注茶铀矿相关地辽质服务、紧等缺资源相关邻地质服务；盖另一方面积购极将地质技败术服务向地夜理信息产业某、灾害地质莲、农业地质招和环境地质立等地质相关杏领域拓展，攀形成多元化辞的地质产业闭格局，从而投实现从单一愉的矿产地质撞向恐“如大地质哄”敞技术服务转馆变。殃（8）开展粒核技术应用胡，推动核产调业发展叔首先，中陕舱核应积极开声展非动力核秃技术应用，拉推动非动力女核技术产品损与服务成型昆，如辐射化接工、辐射防井护等，从而域形成新的经酷济增长点。海其次，把握蚕国家大力发肉展核电的机咏遇，积极探京索推动核电延项目，争取闷成为陕西省洪核产业发展蹦的牵头单位亮。总之，集艇团公司应加数快发展核技享术应用，适臂度丰富核产幅业内涵，实诞现核产业发糟展新突破。熔（趣9）侨升级貌核废处理技跃术，承担扬国内外退役悄铀矿治理工顷程项目屡凭借现有恋的朝低放核废处偷理技术优势搁，积极融资悼，向中放、饥高放核废技现术发展，升赤级核废处理译技术。利用洒低康放、中放、浓高裕放严核废处理技爆术优势，积脏极争取承担贡国内外退役衬铀矿治理工况程项目。阅（1舟0）孙借助新丝绸展之路，在霍轨尔果斯口岸扇开展矿产品棉贸易业务中在新丝绸之泊路和算“盒一路一带唇”品等国家政策馅环境下，发共挥霍尔果斯萌口岸土地资兔源优势，认耍真研判矿产信品价格走势侨，积极调研脂矿产品加工驰、贸易项目霜，特别牵关注茶有色金属、伏煤炭等的进鄙口贸易。吸（1繁1虎）创建地勘缝风险融资平邮台边为了弥补资盆金短缺的问仗题，中陕核抬应抓住国家鸡鼓励地勘业员务投资主体悉多元化的机接遇，利用优及质找矿成果纺，创建地勘巧风险投资平忘台，多渠道征吸引社会资额本投资，缓桥解融资难度善；同时，积绍极申请勘查冠基金、国土疗资源调查评积价资金，增肉强风险融资饥平台的资金断实力。混（怜12）平搭建产学研阻平台巴中悦陕核应爪抓住悦国家和省政帝府对地勘单转位改革的支剂持称，利用铀矿悄成矿的研究驱成果，立应该坚持“续以科技带项宪目，以项目蒸促科技”的踢发展思路，弊发挥找矿成坑果优势，维积极申请建贵立产学研基穴地，园推进成矿理抹论、找矿方砌法和勘查开锁发关键技术德的创新，从郊而提高中陕厌核地质硬勘查水平。恢（1絮3）霞提高设备李技术水平铸中绳陕核设备技妙术水平较低照，应积极探棵索多种方式狐提高技术水协平。一方面逮，中搭陕核应该观积极融资，肾推动铀矿艘成矿理论芳研究成果转例化，提高胀铀矿勘查水犬平篇；违另一方面，群利用国家政扒策，申请财情政支持，引傍进适合的技埋术和设备，万此外江还可以桶通过分层级拳配置设备，遗提高设备管赖理水平。胸2刑凡工程建设产体业国2.1S扭WOT要素脑根据《中陕绑核工业集团轨内牲外祝部环境分析碧报告》整理拜出中陕核工炮程建设产业逮的外部机会昆与威胁、内自部优势与劣驳势如下表所考示：皱表邻1-7粪工程建设沙产业SWO烫T要素援2.2S羞WOT匹配率对工程建设莲产业外部机惑会与威胁、认内部优势与看劣势进行匹义配分析，初鹅步得出中陕袭核工程建设纷产业SO、摘WO、ST我、WT战略调如下表所示讯：弱表柴1-8缺工程建设末产业SWO书T匹配矩阵彻——展SO战略外部机会外部机会内部优势逼优势（笔Stren盒gth更）村S1拥有较抚多工程建设某领域资质，女涵盖业务广免泛，已占有融一定的市场鉴份额上S2具有涉胶核建设的经零验，具备进驱入核电建设缴领域的基础神S3工程建荡设经验丰富世，树立了良栽好的信誉和制形象届S4在航天弊基地拥有位龄置优越的土醋地资源洗机会（宏Oppor挣tunit牺ies狗）制SO战略旗O1-S1见：利用拥有贿的资质，抓扯住国家公路再网建设高速吩发展和城市捎基础设施建汁设加强的机馆遇，积极参历与公路建设筑和市政建设傲市场竞争，驴进一步扩大夹市场份额；耀O1-S2黎：沉无法匹配书；蚂O1-S3帜：利用工程械建设经验丰填富和良好的冶信誉、形象壳，积极参与心全国公路建微设、市政建始设行业竞争旁，积极承揽革项目；恳O1-S4令：利用航天谣基地的土地暮资源开发房领地产或商业然综合体项目帖；洁O2-S1烈：利用拥有利的资质和涵串盖业务广泛漆的优势，抓遥住国家提倡窗对建筑工程甚实行总承包烟的机遇，从兰单一的项目咏施工向项目藏总承包和施渴工总承包模垄式转变，承范建拆BT储、嚼BOT伴、岛EPC蚊等项目，加计快推进企业选转型升级；农O2-S2菌：进入核电钟建设领域，附并实行工程催勘察、设计白、施工和设盖备采购总承午包的经营模争式；的O2-S3土：利用工程蛇建设经验丰习富和良好的精信誉、形象遥，积极承揽廊BT本、细BOT径、争EPC享等项目，从福单一的施工遇方向施工总狐承包模式转窜变；限O2-S4美：航天基地满的土地资源宝开发，实行屡工程勘察、障设计、施工艺和设备采购愁为一体的自依主经营开发铲；也O3-S1馒：进行多元群化融资，吸阁引民间资本医；早O3-S2站：浮无法匹配屡；叙O3-S3狭：利用良好袖的信誉和形斗象，吸引社渐会资本，拓妖宽融资渠道额；择O3-S4伟：吸引社会较资本，合作常开发航天基音地的土地资刘源；介O4-S1第：利用较多邪的工程建设送领域资质，搞抓住国民经漫济发展增长遵形势和固定径社会资产投煌向交通运输默等基础设施爆的机遇，积汪极承建公路袖建设、桥梁哭建设、城市貌基础设施建名设等项目，犁扩大市场份商额；饺O4-S2抢：利用具有顶渉核建设的遵经验，抓住可国家经济发切展的良好环耗境机遇，参的与核电建设序项目；泪O4-S3警：利用工程吗建设经验丰国富和良好的繁信誉、形象时，抓住经济丘发展良好和屠基础设施建军设的机遇，惑积极参与房缝地产建设、肚公路建设、膀桥梁建设、尽市政建设等痰行业竞争，袍开拓市场空闹间；悄O4-S4铸：吸引固定长资产投资，辨合作开发航涂天基地的土脱地资源，缓叹解资金压力败；贪O5-S1钱：利用拥有寿较多工程建部设领域资质睁的优势，利斑用好国家政敬策，开拓海玩外市场；号O5-S2抬：参与国际愁市场的核电则建设领域；枝O5-S3古：利用丰富匹的经验和良副好的信誉，巷积极拓展海堂外市场；穷O5-S4喉：颂无法匹配爸；怎O6-S1笑：利用拥有浑较多工程建付设领域资质拿的优势，抓建住公路养护蒙体制改革的矩机遇，拓宽更服务领域，唤涉足公路养朗护、路桥改升建、续建、学大中修工程王业务；屋O6-S2说：号无法匹配当；羞O6-S3株：利用丰富副的经验和良胁好的信誉，聚积极参与公睁路养护、路摧桥改建、续街建、大中修尝工程业务的溉市场竞争，勤开拓新的服咱务领域；井O6-S4摇：冲无法匹配烫；砌O7-S1完：利用拥有痰的资质和涵侍盖业务广泛哭的优势，尝磨试以新型建扇材为原料等软的多元化发隆展；港O7-S2厨：抓住行业螺经营范围多签样化的趋势寿和高技术领渴域投资的逐后步放宽机遇镰，进入核电虚建设领域；粥O7-S3著：利用丰富靠的经验和良亚好的信誉，较尝试寻找和既承接以新型标建材为原料缩等的多元化曲发展；捕O7-S4房：在开发航暑天基地的土减地资源时，轿抓住行业经描营范围多样境化的趋势，额考虑使用新欺型建材或者言开发新型项辉目；珠O8-S1摧：利用较多车的工程建设猾领域资质，勤抓住城市群致迅速发展的税机遇，进一闭步扩大市场目份额，积极恒参与、承揽酷城镇化建设母项目，如房山地产开发、祖、城市轨道德交通建设和司高铁建设等播；习O8-S2津：密无法匹配远；辨O8-S3贝：利用丰富筹的经验和良扮好的信誉，起抓住城市群们迅速发展的冒机遇，积极来参与城镇化峡建设项目竞叶争，争取拿减到几个房地据产开发、城义市轨道交通主建设和高铁姜建设等项目摔；糖O8-S4朗：抓住城市氧群建设加快肃的机遇，在戒航天基地开界发房地产或宫商业综合体碧项目。屋O1国家公嗓路网规划、片区域交通发阁展规划和城友市基础设施博建设的加强锦为工程建设早企业发展带遭来了市场空堵间洒O2国家提榆倡对建筑工格程实行总承少包六O3国家鼓愧励社会资本肤投入基础设抽施建设润O4国民经裹济持续增长颤和固定资产慢投资重点投效向交通运输五等基础设施停为工程建设距发展提供了寒良好环境虑O5工程建抬设企业进入言国际市场机祥会不断增加博O6公路养茎护体制改革扛为工程建设蒙行业带来了阿机遇笼O7行业经阶营范围将多哥样化谁O8城市群菌的迅速发展风，使得工程横建设产业重扶要性增强陷表表1-9瓶工程建设源产业SWO株T匹配矩阵粥——言WO战略颜表葛1-10责工程建设姓产业SWO茶T匹配矩阵茫——输ST战略外部威胁外部威胁内部优势浅优势（St照rengt戴h）修S1拥有较让多工程建设摆领域资质，宵涵盖业务广异泛，已占有叔一定的市场载份额。猫S2具有涉艇核建设的经坚验，具备进扁入核电建设嚷领域的基础萍S3工程建狼设经验丰富庄，树立了良瓜好的信誉和喉形象惊S4在航天马基地拥有位晋置优越的土素地资源蓄威胁（Th码reats距）外ST隙战略居T1林-骑S岩1助：继续做好逐公投和联建滨合作项目，尊扩大生产规茅模，保证现查金流；织T1匆-啦S2：扩大催经营范围，析加快进入核敢电趁工程施工毯领域效；涂T1摇-炒S3：利用鸡良好的信誉多和形象，吸颜引社会资本慎，发展混合当所有制，拓循宽融资渠道近；舟T1伪-烧S4：在航屠天基地开展策联合开发建柜设，缓解资口金不足的问楚题；猾T2跑-锯S1：充分蹦发挥资质优谋势，开展军隆用和核电建什设，积极拓物展海外市场耻，避免行业烤的激烈竞争竞；脸T2楼-线S2：发挥玩核优势，冻通过与涉核框建设领域的姑领先企业合足作，干加快进入核槐电建设领域堆；示T2售-危S3：利用礼丰富的建设凡经验和良好壤的信誉、形陈象，提高建定设质量，加是大品牌建设礼，在激烈的逃市场竞争中寒靠质量和品灿牌取胜；肤T2朝-塑S4：塌无法匹配甚；杆T3叠-颈S1：由单献一的建造商雅，转变成承危包商、融投挨资商和经营胖商，向附加宏值高的业务蹄倾斜，增加吗企业利润；暮T3际-麻S2：枝无法匹配蚂；确T3鼠-掘S3：利用杰良好的信誉沙和形象，争遮取获得更多禁资质，争取望做总承包商帖；喊T3熄-尖S4：独无法匹配敏；牺T4规-茎S1：你随时关注绿联色建筑相关春的国家政策愈和行业动态弃，待政策稳魄定、市场相便对成熟时开掏展绿色建筑损。援T4洁-替S2：府无法匹配浸；孕T4叹-吗S3：衬无法匹配持；锹T4烤-宾S4：航天蓄基地的开发您利用要注意炉环境保护，沙尽可能使用稍绿色建材，冬凸显高科技隙和环保特色冈。河T1成品油壁税费制度改祖革加大了公茎路建设融资箭的难度思T2行业怖竞争茧激烈每T3托“牢层层捷分包能”笋导致施工企逆业趴利润核较低悉T4绿色建丙筑要求日益撕强化畏表撕1-11全工程建设脆产业SWO者T匹配矩阵妄——孟WT战略爹2.3S寸WOT整合距结合中陕核汗发展现状及王拥有的资源译与能力，对竞上文SWO宴T匹配初步帜得出的策略版集进行初步际评估与整合丸。相同业务物或职能的策圆略进行合并为，无法匹配蜓或中陕核现户阶段无法实拖施的条目予漆以删除。整忍合结果如下驱表所示：台表地1-12镇工程建设属产业SWO谊T整合廊矩阵榴（1）SO宝战略凤首先，闯企业应抓住荒城市群迅速词发展、国家特公路网建设邪高速发展、劝城市基础设慰施建设加强之、国民经济瓶发展增长形聪势和固定社提会资产投向蛙交通运输等暗基础设施的对机遇，积极钢参与公路建泛设、桥梁建掩设、城市基仰础设施建设菌、房地产建继设、城市轨百道交通建设遮和高铁建设再等行业市场慌竞争，争取膏承建项目，庭扩大市场份干额。歉其次，些企业应该利偶用拥有多领极域资质和涵灾盖业务广泛既的优势、工煮程建设经验年丰富和良好州的信誉、形息象，抓住国恩家提倡对建陵筑工程实行债总承包的机秩遇，从单一检的项目施工芦向项目总承穷包和施工总呈承包模式转崖变，承建B如T、BOT过、EPC等府项目，加快尚企业转型升闻级。第三递，浪企业要利用棍具有渉核建腊设经验以及柜作为和建国病际集团公司裳的股东、中批国核工业集税团公司合格验供应商的条株件，患与中核建集歇团公司合作盯，加快进入凡核电工程建独设领域。第灭四，企业要围抓住公路养辞护体制改革资机遇，积极纤参与公路养等护、路桥改顷建、续建、厚大中修工程踩业务的市场邻竞争，开拓提新的服务领婚域。第五，团企业要进行茂多元化融资球，吸引民间疤资本，并考双虑在航天基殊地开发房地映产或商业综阿合体等合适以项目。疏最后，随着净海外市场的古兴起，工程佛建设锅产业贱在紧抓国内僻市场的同时业，应该开始浩着眼国外市保场，坚持“予立足国内市干场、辐射全蒜国、拓展海剃外”的市场短发展战略。罗（2）WO求战略桨第一，中核验西北建设公屠司经营性资荣产少，自有乐资金不足，兄融资渠道单墙一。拳2023年楼国家出台政恼策鼓励社会冠资本投入基薯础设施建设帽、推进市政忌基础设施投俗资运营市场素化、改革完酱善交通投融喊资机制洗。另外候，吗固定资产投秧资重点投向拜交通运输等墨基础设施稳建设。啊企业要利用蝇这些机遇，耽参与市场竞饿争，吸引社惕会投资，帽克服融资困疑难筹的问题。鸽第二，修企业要利用件城市群迅速象发展等机遇虚，参与市场风竞争，争取谊争取BT、匀BOT、E仅PC等项目斑，实现向施柴工总承包模矩式的转变，咽提升利润空祖间。第三，哪工程建设楼产业药关键岗位专迟业技术人才宅及具有较强科资本运营能读力的人才都猪极为短缺。在中陕核愧要积极参与峡国内与国际迁市场竞争，曲争取建设项谎目，利用新稿上项目，加基强自有人才脆培养，吸引灰高层次人才冈，改善人才茶结构，扩大软人才储备惑。凯第四，中陕开核要吸引社那会资本，做瞧好公投和联犬建合作项目弟，扩大生产蛾规模。通过淘资本运营与择其他企业合拴作，提高技叮术实力，解惧决融资困难绣的问题。举第五，目前拆中核西北建彼设集团仅仅演作为单一的熟建造商，处松于整个产业龙链中利润较判低的环节。养目前国家鼓悼励工程建设煎企业走国际见化道路，公副司可与工勘析院、工程设裳计院及中陕狭核基金公司舞合作，大力竭开展海外市骆场，形成完社整的产业链华，使公司由炎单一的建造葛商，转变为描集工程设计机、开发、运树营、维护为工一体的大型赌建设集团公房司。落（3）ST丈战略故首先，为了指应对资金短诚缺的问题，耍中陕核一方窗面要继续做行好公投和联辱建合作项目悼，扩大生产旬规模，保证补现金流。另抬一方面要利号用良好的信绍誉和形象，得吸引社会资借本，发展混湿合所有制，请拓宽融资渠执道。其次，庄为了提高企碍业效益，中田陕核应加快持业务转型升飞级，由单一轿的建造商转羞变成总承包裙商、撤投资商和运蚂营商惨，向附加值铲高的业务倾织斜。再次，广中陕核要通宜过提高建设蒙质量，加大断品牌建设；走积极拓展海渐外市场，在矿亚非拉等市沸场空间大的慰国家和地区富开展业务；早发挥雕核优势，稀与涉核建设观领域的领先盼企业合作，胆加快进入核愉电建设领域谁等措施来应穗对日益激烈毁的市场竞争伴。最后，为肢应对国家对摔建筑企业日颗益提高的环导保要求，中宽陕核一方面华要引进绿色锐建筑咨询师岗，培养和储灰备绿色建筑线专业人才，廉应对绿色建刚筑的挑战；写另一方面要洒随时关注绿姻色建筑相关谱的国家政策绘和行业动态弟，待政策稳舒定、市场相昼对成熟时寻肿找利润增长统点。贷（4）WT予战略圆首先，房地仁产项目前期姨需要垫付大抗量资金且开组发周期较长益，对现金的容需求较大。讯为应对这一即挑战，中陕束核应积极发饿展混合所有菠制，吸引民著营资本和外仰资参股，多桨渠道融资解经决资金问题隙。其次，为食了提升管理惠水平，增加姥效益，侄中陕核笔一方面要建掘立现代企业皱制度，完善泉法人治理结停构；另一方乱面要实施对揭标管理和精曾细化管理，姐加强信息化柴建设，降低看管理和建设牢成本赔。刮再次，中陕开核要注意开鞠发新的业务捉，开展工程冰勘察技术服次务，开拓矿士山井巷工程棒、高铁建设愈、城市轨道亏交通建设和举核电建设等死领推域茅。最后，在降人才培养方叉面，中陕核监一方面要撇加强注册执球业梯队的建沟设，培育和辉引进一批高蹄级经营管理双、工程项目恼管理人才赏；另一方面铁要加强与科蛮研院所和高朗校的合作，腰引入专业设宇计人才，开丽展建筑前期负的咨询、规道划和设计服版务。爆2.4初繁步战略生成尺通过前文对脚中陕核工程只建设产业内衡外部环境分吨析以及SW绣OT讽分析得出中柴陕核工程建柔设产业应以贫增长型战略勺为主。在未烤来发展过程且中，应序积极参与公怀路建设、城铃市基础设施礼建设等行业衔市场竞争，机扩大市场份呢额，立足国搞内市场，开紧拓海外市场边；向产业链巡上胀下游延伸，费实行施工总悉承包和工程谈总承包，实变现工程建设挥产业转型升油级；卵参与国家重奉大工程建设障，加快进入席核电建设领篇域；加强与归集团各子公浸司的协同合忙作，积极开众拓新的业务玩范围，稳步守发展。续（1）积极帐参与房建、走公路和城市辅基础设施建木设等行业竞颗争，争取项脚目宣中陕核工程股建设产业具托有房屋建筑注、公路建设陈和市政建设分的丰富经验胃，已取得了喊一定成绩和愈市场份额。天目前，我国身城市群建设扇、国家公路痛网建设和城味市基础设施陵正在快速发竖展，中陕核退要抓住这些耍机遇，积极什参与市场竞飘争，争取房直建、路桥和郊市政工程建暖设项目，扩刻大市场份额浩，提高下营业竿收入。触（2）加快开产业转型升汇级，向产业项链的上下游权延伸孕中陕核工程浸建设产业业拴务模式主要歉以施工为主贸，处于产业买链中利润较搞低的环节，贴利润空间较状小。近年来县，国家提倡聋对建筑工程挪实行总承包灶。对此，中标陕核要加快垃企业转型升验级，实现从续单一的项目秀施工方向施漠工总承包和雀项目总承包火模式转变，秧积极承建B姓T、BOT葵、EPC等症项目，打造坚集身“任勘查、设计狡、投资、施牺工、运营颤”轧为一体的全棚产业链，增总加企业利润味。寇（3）加快载进入核电建吐设领域里中陕滤核具有渉核匪建设的经验码，应充分发雨挥其核优势闯，加快进入克核电建设领愉域。中陕核茅应通过与中胞核建的战略糖合作，首先阀进入核电外注围建设，积两累核电建设洗的技术和人猜才，为以后狡进入核电核浩心建设领域剥奠定基础。直（4）抓住惊机遇，积极佩开拓海外市板场饥目前，我国顾工程建设的取发展成就在融国际上产生女了良好的影肉响，国家鼓堤励工程建设位企业开展对冲外工程建设升。中陕核已仓取得陕西省颗商务厅颁发顿的《对外承舟包工程资格训证书》，集核团应抓住机同遇，利用国厌家政策、已缠取得的资格保认证以及丰煮富的工程建松设经验，积辅极寻求国际脱市场的发展以，避免国内陈激烈的行业艺竞争。拐（5）加强酸工程的建设板块杏各子公司的溪协同合作，坝积极开拓新丘业务四加强沙中鄙核西北建设耗集团钢与奸工勘院的合词作，开展工导程勘察技术衡服务，努力薄开拓矿山井冲巷工程和高求铁建设领域桌。史整合啦工程孟建设板块勺资源，强化戒内部合力，汗发挥协同效略应，共同促胞进中陕核工哄程建设产业孟的转型升级骨。闲（6）建立堆现代企业制丽度，实施对让标管理和精废细化管理虫中陕核建设铺集团要建立驼规范的现代进企业制度和毅市场化的运浸行机制，完炮善法人治理喘结构。要在便集团内部建拼立股东大会鲜、董事会、奉监事会和经锅理层相互制房衡的公司治脖理结构，确叛保企业产权聪关系的有效晌实施以及所司有权和经营肢权的分离。轨另外，要对秧工程施工实逮施对标管理组和精细化管庆理，提高工端程质量，提眼升管理水平辰，降低成本矛。以国内领蜘先、国际一咐流的工程建减设企业为标微准，实施对纸标管理，将脖工作定量化隐，用标准衡为量每项工作臂的难易程度若和用指标带恼动各项工作挪的开展。实伞施精细化管堵理，将管理厦责任具体化袍、明确化，揭建立起高效漠细致的内部千运营机制。婆（7）发展袜混合所有制收，多渠道解器决融资问题喉中陕核工程换建设产业面待临融资渠道驳单一，资金比短缺的问题炼。同时，国化家鼓励社会猪资本投入基始础设施建设书。中陕核要屯抓住机遇，扑发展混合所比有制，实行更股份制，使原国有资本、僻集体资本和际非公有资本从等交叉持股蚕、相互融合驴。跃（8）加大青人才引进力妹度，优化人境才结构盟当前的人员碗队伍不能满党足中陕核工申程建设产业辰的发展，存躬在人员总量爆不足、专业钉结构不合理构和高、精、吧尖人才缺乏筹的问题。中渴陕核要加大槐人才引进力健度，完善人省才培养、使渡用和激励机搂制，建设合谨理的人才梯舟队。一方面辰要加强注册芹执业梯队的轻建设，培育喜和引进一批参高级经营管学理、工程项梅目管理、资停本运营管理裙人才。另一边方面要加强掩与科研院所墨和高校的合准作，引入专塌业设计人才挑，开展建筑兴前期的咨询伪、规划和设皆计服务，增槽加业务的科嚷技含量和利懂润水平，向遵建筑行业的氏上游延伸。樱3歼医疗服务产平业拔SWOT血分析责3.1S罢WOT准要素戏根据《中陕滋核工业集团汇内唇外蚕部环境分析离报告》整理约出中陕核医也疗服务产业反的外部机会据与威胁、内朗部优势与劣妥势如下表所粒示：兰表诊1-13振医疗服务品产业SWO珠T要素三3.2S牙WOT钟匹配概SWOT武匹配即将外碗部的机会和捷威胁分别与袜内部的优势分劣势进行匹孩配，分别生陷成，砌SO局战略组合，坛WO盼战略组合，术ST槐战略组合，终WT赞战略组合。删具体的匹配稻矩阵如下：际表降1-14叶医疗服务享产业SWO霉T匹配矩阵贡——阁SO亩战略垦表歼1-15斯医疗服务茫产业SWO异T匹配矩阵光——户WO慌战略欧表奸1-16凉医疗服务悲产业SWO硬T匹配矩阵玩——割ST优战略外部机会外部机会内部优势犯优势（束Stren描gth鼠）寨S1雾机制灵活，抱市场化程度侮高呜S2虾具有一定的喂硬件和规模化优势久S3叮技术力量雄拿厚，拥有特化色科室戒S4渴具有较好的匹声誉和知名求度榆S5侵运营能力