一体多面：灾后重建中社会工作者的多元角色

PAGE2PAGE5一体多面：灾后社会重建中社会工作者的多元角色韦克难（西南财经大学，四川成都，610074）【摘要】社会工作者是社会工作的灵魂，需要在不同场境中扮演相应的角色。5·12四川大地震后的社会重建中，社会工作者主要体现了调查评估者、政策影响者、支持者、资源链接者、社区组织者、能力促进者（使能者）等角色。在现实状况下，社会工作者体现其角色系统的哪些角色主要取决于实际场境和社会工作者的专业素养这两个因素。前者是社会工作者角色实现的客观条件，后者是决定角色实现的主观因素；上述两类因素的恰当融合，是社会工作者从容应对社会工作议题的关键。【关键词】社会工作；社会工作者；灾后社会重建；角色社会工作是社会建设的重要组成部分，是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”的宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专业职业活动。〔[][]王思斌主编.社会工作综合能力（中级）[M].北京：中国社会出版社，2007.一、灾后重建中社会工作者角色的理论审视社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。他们是有一定专业知识并从事社会福利服务的人员。[[]王思斌主编.社会工作概论[M].北京：高等教育出版社出版社，1999.P22.]由于社会工作是由社会工作者与受助者合作而进行的复杂助人过程。在这一过程中，社会工作者要遵循专业伦理规范，运用多种专业方法与技巧帮助受助者努力克服困难，又要争取各种资源，协助受助者走出困境。社会工作者的[]王思斌主编.社会工作概论[M].北京：高等教育出版社出版社，1999.P22.在灾后社会重建中，社会工作者的角色有其特殊性。周月清认为，国际社会工作者灾变服务的角色表现丰富。在微观层面，社会工作的角色包括：对受害者及其家属的治疗、咨商、协助个人与家庭链接资源、介入社会支持网络、提供设备、临时住宅、提供信息、促使个人生理与心理服务趋于结合。在宏观层面，社会工作者同时扮演了开发及协调资源、团队整合、倡导志愿服务、社区福利服务、倡导相关组织与政策的改变、参与各种组织为案主代言、减少灾民被贴上标签、增权案主、改善组织协助灾变重建的功能及发展灾变准备工作等。。[[]周月清.社会工作者灾变服务的角色及其相关议题之文献探讨[J].台湾：社会福利，1999，（74）.P23-27.]周月清等学者后来又认为，社会工作者灾变服务角色包括针对个人及家庭的直接服务、易受伤害人口群的介入、倡导者与社区组织者角色、及协助社区发展灾变准备计划等等；灾变社会工作的功能包括：对受灾个人及家属的支持，协助个人与资源的链接及增加多元性资源的接近性，防止受灾个人及家庭更严重的身心健康问题，预防个人、家庭、团体、组织、社区的瓦解，以及改变微观、中观与宏观系统，增进受灾居民的福祉。台湾社会工作者在“921”灾后重建阶段，社会工作者则扮演咨商者、教育者、使能者/灾民增权者、信息提供者、个案管理者、[]周月清.社会工作者灾变服务的角色及其相关议题之文献探讨[J].台湾：社会福利，1999，（74）.P23-27.[]周月清.921地震社会工作者灾难服务角色与功能评估[R].东吴大学图书馆，2001.其他一些学者也基于各自理解，对社会工作者在灾后社会重建中的角色进行了梳理。冯燕提出社会工作者在协助救灾与灾后重建的过程中，其实兼具了直接与间接服务的介入角色；而灾变社会工作者扮演的角色，也符合一般社会工作实务中恢复、预防和发展的服务本质。[[]冯燕.灾变社会工作功能与角色台湾九二一大地震的社工经验[EB/OL]./news/yxjj.shtml,2008-09-21/2009-01-23.]张和清等人认为，广州社会工作者从个人－社会关系、优势视角和弱势优先的理念出发，在灾后服务中主要扮演了社区心理支持者的角色、能力促进者的角色、资源链接者角色。[[]张和清等.社会工作者在灾后重建中的行动策略和角色定位一－汶川县映秀镇广州社会工作站为例[A].王思斌.中国社会工作研究[C].北京：社会科学文献出版社，2008.]邓宁华认为，社会工作者在灾害救助中有着独特角色定位，表现为：资源输送者、服务[]冯燕.灾变社会工作功能与角色台湾九二一大地震的社工经验[EB/OL]./news/yxjj.shtml,2008-09-21/2009-01-23.[]张和清等.社会工作者在灾后重建中的行动策略和角色定位一－汶川县映秀镇广州社会工作站为例[A].王思斌.中国社会工作研究[C].北京：社会科学文献出版社，2008.[]邓宁华.社会工作在自然灾害救助中的介入[G].成都：灾后恢复重建与社会工作研讨会资料汇编，民政部社会工作司，2008.[]朱孔芳.灾区重建中的社区能力建设――基于社会工作的“曾权”视角[G].成都：灾后恢复重建与社会工作研讨会资料汇编，民政部社会工作司，2008.[]陈涛.社会工作者在汶川地震后的调解者角色：机会与限制――以在四川某地围绕遇难学生家长工作的介入行动[A].王思斌.中国社会工作研究[C].北京：社会科学文献出版社，2008.综合海内外众多研究者的观点，社会工作者主要的灾变服务角色非常多元。（1）支持受灾个人及其家属；（2）协助个人与资源的链接，增加资源的可近性；（3）防止灾民出现更严重的身心健康问题；（4）预防个人、家庭、团体、组织和社区的瓦解；（5）社区组织者；（6）改变微观、中观和宏观系统，增进受灾者的福祉。二、灾后社会工作的功能定位中国的灾害社会工作有其特殊性，从而社会工作者在其中的角色功能应该因此而不同。中国具有强势政府的特色，政府本着以人为本的理念，全面介入救灾及灾后重建工作，社会工作因此需要在既有场境中展开服务。社会工作者在灾后社会重建中的角色由社会工作的功能所确定。而社会工作的功能则可以从两个角度分析，从微观来看主要是助人，从宏观来看主要是维持社会秩序和稳定社会。1．助人。人们的需要是多种多样的。根据马斯洛的需求层次说，人类需求主要包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要和自我实现的需要等五层次。当有些人不能靠自己去满足这些需要时，社会工作就应该把它们纳入工作领域，发挥救难、解困和促进人的发展等多种功能。社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能以达到个人幸福和社会进步为工作目标。促进人的发展包括增加人的知识和技能、增强自己克服不利因素的能力、提高个人与社会协调能力。因此，帮助个人、社会群体乃至社区更好地发展是灾变社会工作的广阔活动空间。2．提供与配置资源。社会工作提供与配置资源的功能包括两方面内容：其一，社会部委托，赴绵竹、北川灾区开展“灾区基层干部心理援助计划”，对1000多名基层干部进行了二个多月的心理援助，还多次专门到绵竹市体育中心灾民救济站、青羊区西郊体育场灾民救济站，开展心理援助、压力管理、悲伤辅导、情绪安抚等服务。第四，资源链接者。社会工作者及时了解灾区需求、联系外部资源帮助群众恢复生活。如，西南财经大学绵竹社工站社会工作者积极充当中介，联系了加拿大文化更新基金会和希望资源国际中心（hope2）为绵竹市中小学捐赠书籍和玩具，联系了加拿大文化更新基金会为绵竹市天池乡村民捐赠电热毯，联系了香港福幼基金会到绵竹市及汉旺镇提供医院援助项目。同样，广州市社会工作者多次联系广东狮子会向北川县民政局、汶川县水磨镇中心小学、汶川县映秀镇灾民安置点捐办公设备、教学设备、生活用品。[[]张和清等.社会工作者在灾后重建中的行动策略和角色定位一－汶川县映秀镇广州社会工作站为例[A].王思斌.中国社会工作研究[C].北京：社会科学文献出版社，2008.]在遭受地震灾害后，社区的经济系统也遭到部分或者全部破坏，生产和经济设施损毁，大量居民失业。社会工作者链接了其他资源，帮助受灾企业对外沟通，引进相关资源，恢复生产和经营；社会工作者组织策划了专题活动，引导民间组织投资，繁荣社区经济活动，安排居民就业；社会工作者还作为中介[]张和清等.社会工作者在灾后重建中的行动策略和角色定位一－汶川县映秀镇广州社会工作站为例[A].王思斌.中国社会工作研究[C].北京：社会科学文献出版社，2008.第五，社区组织者。社会工作者组织灾区居民开展多种有益于社会的社区活动，其目的是维持社会秩序、稳定社会。如，复旦大学社会工作队赴四川都江堰灾区进行社会工作服务，专门以城北馨居祥园小区的居民为对象，策划和开展了“我的家园”系列活动，根据群众需求，先后开展了儿童趣味运动会、少儿玩玩乐、乒乓夏令营、安全小卫士、奥运知识竟赛、奥运乐一夏、喜迎国庆才艺画展比赛、社区安全教育、消防知识演讲、小喇叭行动、包饺子比赛、十字绣展览、邻里节、广场舞会、社区文艺晚会、社区运动会等许多社区发展、社会规划和社区教育类服务项目，凝聚了社区居民的向心力，促进了当地社区社会稳定。协助恢复社区正常的生活秩序也是社会工作者的实务内容之一。在遭受地震灾害后，社区原有的社会秩序遭到破坏。社会工作者可以承担的工作内容有：一是协助政府重建社区社会管理组织系统，包括组织居委会（村委会）、居民小组（村民小组）、社区治安联防队等；二是协助政府重建社区的医疗、教学、文化娱乐、基本生活物资供给等社会服务系统，包括重建社区卫生服务中心（站）、社区青少年活动中心（站）、社区老年人活动中心（站）、社区学校等；三是组织策划专题活动，例如居民茶话会、居民团拜会、居民文艺晚会、居民卡拉OK比赛等，通过这些活动重建邻里关系；四是参与社会救助活动，安排困难群众基本生活。组织开展社区人居环境重建也是社区组织者角色的重要体现。社区人居环境重建包括居民住房、公共设施、生命线工程等方面。其中，居民住房、生命线工程主要由地方政府负责，社会工作者主要承担辅助管理作用；而公共设施的重建则主要依靠社区自身，社会工作者可以在学校、公园等公共设施重建工作中发挥重要作用，在开展小区人居环境重建方面主要承担三方面职能：一是评估社区房屋、公共设施、生命线工程的重建需求；二是组织受灾群众参与恢复重建活动，征集受灾群众意见，向地方政府提出小区重建规划建议；三是协助地方政府监督管理重建工程建设进展。第六，能力促进者（使能者）。社会工作者组织开展社区能力建设和灾民增能活动。地震后，灾区群众往往有无力感，社区建设的能力也大为下降。社会工作者通过各种社区教育及其小组活动，坚持助人自助的原则，教育灾区居民，让他们认识到：自己有力量进行自立更生和重建家园，无力感是可以改变的，每个人都是有价值的和有潜力的，通过努力能力是可以增强的。同时，通过对社区组织的人员开展培训，可以使社区组织的能力增强，有利于他们尽快开展活动，发挥他们的组织能力。在此方面，复旦大学社会工作服务队赴四川都江堰灾区的工作就是一个很好例子。他们专门以城北馨居祥园小区的居民为对象，在把握居民总体信息的基础上，协助居民走出家门，成立了既有群文色彩又具互助功能的象棋队、舞蹈队、歌咏班、腰鼓队、T台步队、花鸟兴趣小组、青城武术队、太极拳队、健身队、编织组、小小消防队等诸多居民团队。积极激发安置点各类居民的自身潜能，发挥群众领袖的积极效能，居民的参与意识、社区归属感和互助精神有了很大提升，居民和居委会的自我管理、自我发展和自我完善的水平不断提高。此外，社会工作者在灾后社会重建中还扮演了个案管理者、咨询者、教育者等角色。四、在“一体”中领悟灾后社会重建中社会工作者的“多面”角色“5.12”汶川大地震后的社会重建中，社会工作者的角色既体现了社会工作专业的特有价值观、方法、技能及社会功能，又体现了我国社会工作在灾后社会重建的独特性。社会工作者展示其知识和能力，使得灾区居民和组织机构得以增能。社会工作者角色的重要性、独特性和多元性在汶川大地震后的社会重建实践中已经得以充分展示。社会工作者在灾后社会重建中的角色虽然极其多元并在上述多方面得以体现，然而，要真正理解社会工作者的角色，必须对这些角色的更高层面有所领悟。笔者认为社会工作者作为服务者是多种角色集为一体，所有不同的角色都集合为服务者，社会工作者角色的本质就是服务者，社会工作者的多种角色都体现了服务者的角色。除社会工作者角色集服务者为一体外，社会工作角色的“一体多面”还体现在角色的多元性方面，即根据唯物辩证法的观点，社会工作者的角色根据服务对象的不同、根据服务的方式和阶段的不同、根据服务的时间和地点不同、根据服务者的不同等，概而言之，因时、因地、因人、因条件不同，辩证地扮演多种角色。笔者同意顾东辉教授关于社会工作者角色多元性的观点，他认为：其一，社会工作者应该体现“多元角色”，因为其服务对象的问题和需要众多，其所处场境千差万别，其原因机制和对策模式各不相同。其二，社会工作者应该体现“液体角色”，在不同方法、不同模型和不同阶段中，根据工作计划和专业关系的要求，需要社会工作者承担什么角色就应该体现什么角色。其三，社会工作者应该成为“角色统筹者”，激发各类参与者的潜能，合理安排不同人员尤其是非专业人士承担相应角色。其四，社会工作者应该成为“角色补充者”，把握服务的实际需要，承担活动必需但他人无法胜任的角色，促使服务整体功能的完整。其五，社会工作者之间存在差异从而承担角色的能力不同。有些社会工作者只能承担少数简单的功能，有些社会工作者可以承担较多专业角色，杰出社会工作者则不但可以根据现实情况承担恰当角色，而且可以寓研究于实务，整合体现实务人员、研究人员乃至教育人员的多元功能。[[][]]顾东辉.社会工作者的专业素养[G].《中国社会导刊社会工作专刊》2008（2）.P29.作者：韦克难（1962－），男，西南财经大学社会工作研究中心教授。联系