矿山安全生产管理制度

目录TOC\o"1-1"\h\z\u安全生产责任制度 1安全目标管理制度 8安全例会制度 9安全检查制度 10安全教育培训制度 12设备安全管理制度 13危险源安全监控制度 15重大安全隐患检查整改管理制度 16安全技术措施管理制度 16劳动防护用品管理制度 17事故管理制度 18特种作业人员安全管理办法 22爆破器材贮存制度 23爆破警戒制度 24安全生产奖惩管理制度 25安全生产档案管理制度 26安全生产责任制度一、项目经理安全职责项目经理是项目部安全生产的第一责任人，也是对矿山采掘的安全生产管理第一责任人。贯彻国家、行业、集团公司的安全生产法律法规。落实项目部与各部门、作业队安全生产责任制，并签订相关责任书（协议）。审批项目施工组织设计、专项安全技术方案、安全生产管理制度、安全应急预案。负责组织编制、审批年度安全工作计划和施工技术措施。按规定审批发放职工劳动保护用品。二、项目生产副经理安全职责协助项目经理抓工程管理和安全生产与文明施工工作。负责组织每月一次的安全大检查工作，发现隐患，立即整改。严格执行重大隐患事故管理规定，做好急发性事故的专项处理。负责组织特殊工种每周一次，一般工种每半月一次的安全日活动，并建立活动记录。负责组织施工机械和电气设备的安全检查工作。保证施工机械和电气设备不带病作业。负责组织施工技术人员向工人进行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程。接受工人、技术人员、安全员的合理建议，不断改进本工地的安全技术工作，努力改善劳动条件，创造安全、文明的生产环境。三、技术负责人安全职责对本工程安全生产负技术责任。对上级颁发的安全规程、制度、规定等及时向职工、民工传达，贯彻执行。负责职工安全规程的学习、考试和考核工作，对重要工程项目的安全技术措施，要亲自编制和交底，合理安排施工程序，确保安全施工。经常督促检查各种施工机械和电气设备，保证处于完好状态，不带病作业。参加本项目工程每月一次的安全生产大检查，针对存在的问题提出改进意见。负责指导各工种工人的安全操作方法，组织技术人员研究图纸，交代安全施工办法。参加事故调查，分析事故原因，提出改进措施，对重大事故要亲自填写事故报告。四、安全环保部长安全职责贯彻落实国家安全生产法律法规、公司和事业部的安全生产规章制度；协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织制订项目部各项安全生产管理制度、安全生产责任制度，并监督落实；负责审定项目部年度安全生产投入计划，并保证有效实施；参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；配合、参与对生产性安全事故进行调查、处理工作并监督处理决定的落实情况；监督实施本项目部安全生产的检查与考核；事故的隐患排查与整改；危险因素的辩识与监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、资料报送的日常管理工作；负责定期向上级安全生产监管部门报告工作情况，并对重大安全问题或重要安全事项提出专题工作报告；五、工程技术部长（兼总调度长）安全职责1、负责制定项目施工组织设计和安全技术方案。2、负责组织安全事故救援、事故处理，有权调动项目一切资源进行安全事故施救。3、负责事故后的安全生产恢复。六、经营部长安全职责1、负责职工劳动防护用品的采购与发放。2、根据已审批的、安全环保部制定的安全环保措施、方案组织采购相应的安全物资、器材。3、负责安全事故处理的后勤保障和善后处理工作。七、财务部长安全职责1、确保项目安全资金供应，监督安全资金使用。2、协助安全事故处理的后勤保障和善后处理工作。八、采掘负责人安全职责认真学习和贯彻执行《矿山安全法及实施条例》、《爆破安全规程》等国家和上级有关矿山安全生产的规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。采掘负责人是项目部矿山安全生产的主要负责人，必须负责矿山的安全生产工作，实施矿山安全生产的各项规章制度。督促矿山各级人员的安全生产责任制，积极协助项目部做好爆破员、安全员、保管员等特种作业人员安全作业。定期开展矿山安全检查，对存在的事故隐患和有关安全问题，及时采取有措施解决，并严于律己，绝不违章指挥。经常对爆破员、安全员、保管员、班组长和职工等人员进行安全教育。发生伤亡事故，按规定及时、如实上报，并积极配合上级部门做好事故的调查处理，认真落实整改措施，防止类似事故的发生。九、安全员安全职责认真贯彻执行上级颁发的安全规程，管理制度和有关安全生产、劳动保护法规。在项目经理领导下，做好施工生产中的安全管理工作。经常深入现场了解情况，检查督促施工安全，发现违章指挥、违章工作行为应马上制止。不听劝阻的，有权先停止作业，然后向项目经理报告。做好安全生产宣传教育和管理工作，对重要施工项目和危险作业，要亲自检查指导，协助现场指挥部人员采取措施，排除险情。参加工地召开的施工方案和施工措施的讨论，并参与制定有关安全施工的技术措施，参加安全大检查工作。及时做好工伤事故统计和安全月报表工作。做好新工人入场的三级安全教育，建立安全生产管理档案，技术台帐，按时向项目部报告安全活动情况。协助项目经理签订安全生产协议书。积极开展文明施工安全规范化管理工作。按要求认真填写安全生产工作台帐。十、专业施工队长安全职责在项目部经理领导下进行工作，技术上接受安全员、施工员指导，组织本班工人认真学习和贯彻执行上级有关安全施工（生产）的规定，规范地遵守安全操作规程。对本班工人在施工中的安全和健康负责。支持安全员的工作，根据本班工人技术熟练和体质情况，合理分配工作。坚持班前安全交底，检查工作场所安全情况和机械设备，防护用具的完好情况；班后小结和清理现场，做到文明施工，严禁违章和冒险作业。督促检查本班职工、民工正确使用劳动保护用品，负责解决本班组施工中发生的安全问题，遇到严重或较大的危险情况，应立即采取措施，并报告上级。有权拒绝冒险作业和违章指挥。负责对新工人进行三级安全教育，并指定专人负责，严格执行交接班制度。发生事故时，提出改进办法和预防措施。及时正确地填写伤亡事故登记表。十一、职工安全职责服从班组长指挥及现场技术员、施工员、安全员对安全生产方面的指导监督检查。不违章作业，保证需要严格按照各工程安全操作规程及施工安全措施施工，如发现不安全因素，及时报告班组长，并提出改进意见，要爱护现场的安全设施，不乱拆乱动。维护和保管好所使用的工具器具和防护用品，使用前进行检查，不符合要求的及时更换。严格执行施工现场“六大纪律”、“十个不准”的规定，加强自我防范意识。有权制止他人违章作业，对无安全施工（生产）措施和未经安全交底的施工项目及声音作业，有权拒绝施工。发生人身事故时，应立即抢救伤员、保护现场并向上级报告。在事故分析会上如实反映情况，并积极参与提出改进意见及预防措施。十二、爆破员安全职责参加爆破作业的人员（爆破员）必须是持有公安机关签发的《爆破员作业证》，政治可靠、责任心强，经过专门培训，懂得爆炸物品的一般知识，熟练掌握爆破操作技能的人员必须严格遵守国家的安全操作规程及有关规定。认真执行各项规章制度，并能主动协助政府搞好爆炸物品管理，防止爆炸物品丢失被盗，杜绝爆炸事故的发生，确保安全生产，具体工作中应做到：爆破员和监炮员凭领料单到仓库共同领以爆破器材，做到用多少领多少，且雷管和炸药不得由同一人搬运。在现场使用前，和监炮员一起保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。严格遵守安全操作规程和安全操作细则。爆破后检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素应及时上报或处理。爆破结束后，会同监炮员将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。十三、安全监督员安全职责在项目经理领导下，协助贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受上级安全部门的业务指导。负责组织对新职工的安全教育和考试，定期对职工进行安全生产宣传教育，做好每年的普测、考核、登记和上报工作。协助领导开展定期的职业安全和专业检查，对查出的问题进行登记、上报，并监督按期解决。经常检查职工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业，对危及人身安全的重大隐患，有权停止生产，并立即报告领导。参加伤亡事故调查、分析、处理提出防范意见，负责伤亡事故和违章违制的统计上报。在领、用、退全过程中，监督爆破员按《条例》和规定操作，并做好监炮登记记录。十四、仓库保管员安全职责爆破器材进仓必须仔细核对数量，并按规定存放，做好记录。每天核对仓库帐目，做到登记的帐目与库存相符。凭领料单发放爆破器材，做到先进的货先发；雷管、炸药分开发放，发放时严禁无关人员进入库区，严禁吸烟。做好发放记录。督促爆破员把剩余的爆破器材及时退回仓库。仓库24小时有人值班，及时发现质量可疑和过期的爆破器材。发现爆破器材丢失、被盗应及时报告公安机关和领导。十五、押运员安全职责确保所押运的爆破器材的品种、数量无误。监督运输车辆按照公安机关指定的日期、路线、行车速度行驶。监督装载的爆破物品不超高、不超载，并且装载牢固，遮盖严密。看管好爆破物品，严防途中丢失、被盗或发生其它事故。监督装载爆破物品的车辆按指定的路线安全行驶，不在市区繁华街道、人员稠密和重要建筑设施附近停留，以确保安全。货物运到目的地后，要监督收货单位在《爆破器材运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。安全目标管理制度安全生产目标是安全方针的具体化和阶段性体现。为了加强安全生产，搞好本矿山安全生产管理工作，实现安全生产目标，特制定以下制度。一、安全目标制定1、以目标方针要求为框架，充分考虑下列因素，确保目标合理、可行：（1）以危害辨识和风险评价为基础，确保目标对实现安全方针的针对性和持续渐进性；（2）以获取的适用法律法规要求为基础，确保方针中守法承诺的实现；（3）考虑自身技术、财务能力及安全管理要求，确保目标的可行性与实用性；（4）考虑以往安全目标、管理方案的实施情况，以往事故、事件、不符合的发生情况，确保目标符合持续改进的要求。二、安全生产方针和目标1、方针：安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，规范管理，全员参与，风险控制，持续改进。2、目标：（1）百万工时死亡率≤1；百万工时伤害率≤10；（2）文明生产、环境卫生全面达标，杜绝职业病危害；（3）杜绝重大设备事故、火灾事故等其他事故。三、安全目标方案制定安全管理方案的目的是制定安全目标计划，确保安全目标的实现，其内容包括：1、实现安全目标所采取的一系列管理措施和技术等措施；2、实施措施所对应的职责部门（人员）及其绩效标准；3、实施措施所要求的时间表；4、实施措施所必需的资源保证，包括人力、资金及技术支持。四、安全目标运行控制建立安全目标运行管理程序，从而实现安全方针、目标和遵守法律法规等要求。五、定期对安全目标管理方案进行评审，以便于及时修订。安全例会制度为了加强安全生产监督管理，提高安全管理水平；宣传、贯彻国家有关安全生产方面的法律、法规、政策；研究和掌握企业安全生产动态，及时就生产中存在的各种重大问题和整改措施、计划、目标形成决议，指导安全生产工作，特制定本制度。第一条：项目部每年初进行一次安全生产工作总结和安全生产工作计划工作会议，安排部署项目部全年的安全生产工作，并征询职工意见，形成安全会议纪要。第二条：项目部每季度召开季度安全生产工作会议，就本季度内的安全生产工作重点、防范区域、季节性安全问题作出安排，并督促执行。第三条：项目部每年定期召开安全生产工作座谈会，就安全生产工作的管理模式、管理方法、重大事故处理意见听取各方面的意见，并回答代表的提问，形成会议纪要。第四条：项目部根据安全生产形势需要不定期召开生产安全事故通报和事故案例分析总结会议，制定防范措施、吸取事故教训、总结经验。第五条：项目部就涉及生命健康安全、安全生产资金投入、重大事故危险源治理等重大问题，应当召开安全生产工作听取各方面的建议、意见，并形成计划和方案。第六条：项目部每月组织两次安全生产文明大检查，并进行通报、总结、评比。第七条：项目部成立安全生产委员会办公室，设安全环保健康部作为日常事务处理机构，监督各项计划、措施执行情况，并接受监督。安全检查制度

安全检查是职业安全卫生体系运行中的重要环节，是安全管理中的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。为进一步提高项目部安全管理水平，强化员工安全意识，特制定本制度。

1、定期检查由项目部安全环保健康部组织，项目部安委会每月对安全生产进行综合检查，并予以通报。各职能部门每月对安全生产工作进行一次全面自查，并做好记录。各班组长必须每周对安全生产工作进行一次深入的检查。2、检查内容一查思想、查领导：检查全体员工对安全生产的思想认识，其中各级管理人员是检查的重点，检查是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，把安全生产工作摆到了重要日程，切实履行了安全职责；是否坚持了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在日常工作中坚持了“五同时”；是否正确认识和处理安全与生产的辨证关系；是否带头贯彻执行安全生产方面的法律法规和项目部安全生产和管理规章制度等。二是查制度、查管理：检查项目部安全生产管理规章制度在生产经营活动中是否得到了贯彻执行，是否符合“真抓、严抓、细抓、抓实”的管理要求，检查本单位制度的健全和规范。

三是查隐患、查整改：对于作业场所的安全状况、作业人员的行为、设备设施的安全运行状况等全方位地进行检查，不留死角，时时处处抓安全，对于检查出的安全隐患要及时予以整改和坚决落实。3、检查程序

成立安全检查组；确定检查对象及内容；编制安全检查表；实施安全检查；总结分析，制定整改措施。各类检查都必须具有详细记录，并由检查人签字。4、检查原则为了使检查不流于形式，切实做到检查促进安全生产，各类检查都必须遵循“上下结合、自检与抽检相结合，全面检查与突出检查相结合，并按基层自检逐级申报，上级抽检，总结批评，考核兑现”这一原则进行。同时检查人员要增强责任意识，确保安全检查规范，保证安全检查质量。安全教育培训制度

为了提高员工的安全生产知识和安全素质，增强员工的安全意识，实现安全生产和文明生产，特指定本制度。安全教育的形式：“三级”安全教育；更换工种教育；专兼职安全管理人员教育；特种作业人员安全教育；复工安全教育；公司全员安全教育；中层及管理人员安全教育；采用新设备、新技术、新工艺安全教育。“三级”安全教育：“公司级”安全教育由公司安全部门负责实施，主要以安全生产法律、法规、公司安全生产规章制度、安全生产操作规程和岗位安全状况为主。“项目级”（职能部门）安全教育由项目部负责，主要以安全生产状况、规章制度、危险危害因素、安全知识、预防事故和职业病的主要措施以及事故应急处理措施等。“班组级”（或工段）安全教育由班组长负责，主要以班组人员组成、工作联系方式、生产特点、作业环境、设备设施状况、消防设施及使用方法、岗位安全生产操作规程、劳动防护用品的性质和正确使用方法、可能发生的事故及应急处理措施。各级安全教育必须进行考试，考试合格后方可上岗；考试试卷同意保存在公司安全环保健康部归档。生产安全事故安全教育，按照事故处理“四不放过”的原则，由安全环保健康部对事故责任人员进行安全教育，主要以认识事故的性质、理解事故发生的原因和防范同类事故发生的措施等为主。各级的安全生产教育培训必须做好记录。安全教育所需资料由安全环保健康部购买，所需费用由财务部从安措费列支。设备安全管理制度为了保证设备正常安全运行，保证职工的生命安全和健康，预防各种设备安全事故、生产事故的发生，保护项目部财产，提高企业经济效益，特制定本制度。设备安全管理指在设备寿命周期的全过程中，采用各种技术措施（安全设计、防护标准、安全操作规程、安全改造），组织措施（安全教育、事故分析处理、安全考核审查），消除一切机械设备遭受损坏、人身健康与安全受到威胁和环境遭受污染的因素或现象，避免事故发生，实现安全生产，保护职工的人身安全与健康。购置设备必须具有（1）产品合格证；（2）产品质量证明书；（3）产品竣工总图；（4）安全检验单位签发的产品安全质量监督检验证书；（5）进口设备应具有省级或省级以上的安全检查机构审核盖章的安全性能监督检验报告。新购设备在投入使用前必须进行安全检查、安装调试。特种设备（锅炉、压力容器、起重机械等）应到上级有关部门注册登记，经检验合格取得使用证方可使用。重大设备单位必须制定：设备管理制度、安全操作规程、岗位责任制、交接班制度、安全巡查制度、安全检修制度。操作人员必须经过技术培训和安全教育，熟悉设备结构、性能和工作过程、安全装置，紧急情况下的应急处理措施，并经考核合格方可上岗作业。特种设备实行持证上岗制度。安全设备（氧气呼吸器、氧气袋等急救器材）由安全环保健康部直接采购，根据设备作用和特点下发生产单位或要害岗位。由使用单位或个人保管使用的安全设备应定期保养、维修，做到随用随取，用之有效，任何单位和个人不得私自借用、丢失或损坏。安全设备的使用由安全环保健康部负责组织培训和训练。操作人员必须严格按照安全生产操作规程进行作业。在设备运行期间应经常性的检查设备的工作情况，以便发现操作上和设备上所出现的不正常情况，采取相应的措施予以消除，防止异常情况的扩大和延续，保证设备的安全正常运行。安全员应经常对设备进行安全检查，做好安全检查记录。安全环保健康部定期组织有关人员对设备的安全运行状况进行全面检查、带负荷检查和验收，检查和验收情况记录在案，存档管理。设备在运行过程中，如果发生故障，严重威胁安全时，设备管理人员、操作人员应立即采取措施，停止设备运行，立即上报单位负责人，负责人组织进行检查、检修情况应记录在案。采取措施后仍无法控制，并有继续恶化的趋势，上报物资设备部和安全环保健康部，予以研究、解决。严禁设备运行过程中的违章作业和违章指挥。重大设备的计划检修实行工作票审批制度。各单位将检修计划报物资设备部和公司领导审批，批准后方可实施检修。所有设备在停运期间必须加强设备的维护和保养，安全装置和防护措施的校正，使其保持安全可靠，附件零部件保持齐全、完好无损。设备经长期使用，不断磨损、老化，生产效率、安全性、可靠性不断下降，对其实行淘汰制度。报废处理凡属下列情况之一者，报废处理。1、经长期使用发生重大、特大事故，基础件已严重损坏，修理后其技术性能达不到生产工艺要求。2、设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低、经济效率差的。3、维修费用过高（一次大修超过原值50%以上），继续使用经济上不合算。4、机型已淘汰，性能低，又不能降级使用的。5、主要零、部件无法补充而长期失修的。6、严重污染环境、危害人身安全与健康，进行改造又不经济的。设备报废后要认真处理残体回收残值，任何人或部门不得将报废设备转卖。对于危险性和危害性大的设备，如起重机械等特种设备，除按一般报废程序办理外，必须向质量技术监督部门办理报废申报与注销手续。必须保证设备使用场所的照明、安全撤离通路。危险源安全监控制度为了预防重、特大生产安全事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立有效的危险源控制系统，加强重大危险源的安全管理，特制定本制度。重大危险源是指：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源的管理（包括辨识、登记建档；组织定期检测、评估和监控）由安全环保健康部负责。安全环保健康部组织技术力量，按照国家标准对公司重大危险源进行辨识和确认，并进行建档登记。安全环保健康部组织技术力量定期对重大危险源进行检测、评估和监控。由安全环保健康部组织技术力量对重大危险源的防范制定应急预案，教育培训工作人员，以便在紧急情况下采取应急措施。重大危险源、安全措施以及应急预案，应该报告地方政府安全生产监督部门备案。重大安全隐患检查整改管理制度为了查出生产过程和其他过程中存在的重大安全隐患、有害与危险因素、缺陷等，确定它们存在的状态及转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除重大安全隐患和有害与危险因素，防止事故发生，保证生产安全，特制定以下安全隐患检查整改管理规定。第一条

项目部每月进行两次有计划、有组织、有目的的定期安全生产检查。第二条

安全环保健康部与矿山部安全员每天对生产系统、生产岗位、安全要害岗位及危险性与危害性大的岗位进行经常性安全生产检查。第三条

综合性安全生产检查、季节性及节假日安全生产检查和专业安全生产检查，查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等。第四条

以常规检查为主，辅之以安全检查表和仪器检查等。第五条

通过安全检查，将查出的问题进行分析研究，确定隐患危险程度和处理方法等。第六条

项目部进行发布《安全生产检查通报》，并下达《隐患整改通知书》，包括隐患整改意见、时间及要求等。第七条

各有关部门或个人接到《隐患整改通知书》后，针对存在的问题，组织有关人员（管理、专业、岗位）研究实施方案，合理组织劳动，按要求限期整改。第八条

整改单位须将整改情况信息及时反馈到安全环保健康部，以便存档和报告。第九条

安全环保健康部负责对整改落实情况进行监督检查及复查，并对照《隐患整改通知书》的要求组织验收，实现安全检查工作的闭环管理。第十条

如果整改没有达到要求，或限期没有完成，或检查不及时，设备材料没到位等，将对相关责任人员进行处罚，处罚决定书经主管领导签字批准后执行。因上述原因引起严重后果，将按法律法规执行。安全技术措施管理制度为了改善员工劳动条件，防止生产安全事故（包括职业病）的发生，切实保障员工的健康，保证项目部安全生产工作的顺利进行，特制定本制度。财务部应按照《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，设立安措费用专户，专款专用。安全技术措施计划应列入项目部月生产经营计划、年度生产经营计划等计划之内。安全技术措施计划的范围应包括安全技术措施、工业卫生技术设施、辅助房屋及设施、安全宣传教育等。项目部根据每月安全生产工作的实际情况，编制具体措施计划。安全技术措施计划内容包括单位或工作场所、措施名称、措施内容、设计和施工单位及负责人、开工及竣工日期、措施项目的预期效果。对于列入安全技术措施计划的项目所需费用和人力、物力、时间，各有关单位应予以优先保证。总调度室应督促安全技术措施计划的实施，并予以考核。安全环保健康部监督、检查安全技术措施计划的施工进度，协助解决问题。劳动防护用品管理制度劳动防护用品是劳动保护工作的一个重要组成部分。生产过程中存在的各种危险和有害因素，采用个体防护措施是保障员工安全和健康的重要内容。根据有关规定，结合项目部实际情况，特制定本制度。财务部必须保证劳动防护用品购买所需的费用。安全环保健康部依据《劳动防护用品发放标准》及个职能部门每月岗位状况，编制季度购买计划，并报项目部领导批准。物资设备部根据购买计划进行采购。物资设备部必须按照发放标准及计划进行发放。各职能部门必须按照标准领用。特殊情况下的劳动防护用品领用必须经过安全环保健康部审批。安全环保健康部根据岗位变动情况，对发放标准进行修订。物资设备部必须选择具有安全生产经营许可证的生产或经营单位供货，确保采购物品的质量，并于每季度第一月底全部发放完成。凡按标准要求，在生产中所需佩戴的劳动防护用品必须佩戴齐全，并正确使用和维护。对于过期损坏的劳动防护用品必须及时报安全环保健康部批准予以更换。严禁人为对劳动防护用品的损坏。事故管理制度为了防止和减少生产安全事故，遏制生产安全事故的发生，减少事故中的人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定好转，特制定本制度。生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时终止或永久终止的意外事件。生产安全事故按事故发生的原因可分为：责任事故（由于管理人员管理失误或操作者违章作业）和非责任事故；按事故造成的后果可分为：人身伤亡事故（生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营活动相关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的一些器官失去正常机能，导致负伤肌体，暂时的或长期的丧失劳动能力，甚至终止生命的事故）和非人身伤亡事故（指未造成人身伤亡的设备事故和其他事故）。具体如：火灾事故、交通事故、建筑质量事故、爆炸事故、化学事故、锅炉压力容器事故、设备事故、环境污染事故、矿山事故等。生产安全事故的种类有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒落、冒顶片帮、透水、炸药爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、中毒和窒息。导致生产安全事故的主要原因：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、工具、附件有缺陷；光线不足或工作面地点机通道情况不良；安全操作规程缺乏或不健全；劳动组织不合理；对现场工作面缺乏指导或指导失误；设计缺陷；不懂技术知识；违反操作规程或劳动纪律。1、生产安全事故报告第一条

生产安全事故发生后，生产安全事故现场工作人员以及职能单位负责人应立即（2小时以内）报告总调度室和安全环保健康部，重大以上生产安全事故应该同时报告公司领导，任何人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，说明事故的时间、地点、类别。第二条

负责人接到死亡事故报告后，应当立即（12小时以内）按规定上报当地安全生产监督管理局，同时报告事故概况（事故发生的单位、时间、地点、类别；事故的伤亡情况；事故的简要经过，直接原因的初步判断；事故后组织抢救、采取的安全措施、事故灾区的控制情况；事故的报告单位等）。第三条

任何个人均有权向公司举报生产安全事故。2、重大生产安全事故的应急救援第一条公司必须对于重大危险、危害生产安全事故应急救援预案，并根据生产实际情况进行修整，应急救援预案应⑴应急救援预案的制定机构：安全环保健康部⑵应急救援预案的日常协调和指挥机构：总调度室⑶应急救援职责和分工：总调度室负责日常生产安全事故的应急指挥和协调；各职能单位负责按照应急救援预案实施。⑷危险目标的确定和潜在危险性评估：由公司安全环保健康部组织力量对公司危险目标研究确定，并对危险性进行评估。⑸应急救援组织和装备：参照应急救援预案⑹应急救援组织的训练和演习：每年至少组织一次大规模的训练和演习。⑺特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施：参照应急救援预案。⑻特大生产安全事故的社会求助：发生特大生产安全事故后，公司应该向当地人民政府求助，获取最大支持。⑼特大生产安全事故的经费保障：发生特大生产安全事故后，公司应该及时、优先保证事故所需的经费。⑽应急救援预案范围：包括爆炸事故、火灾事故、防汛工作、设备事故、矿山事故、危险化学品事故、交通事故、地质灾害事故等。第二条

生产安全事故应急救援组织：⑴应急救援组织：针对矿山的安全生产的实际状况，按照公司生产安全事故应急救援预案建立应急救援组织，调度室负责实施。⑵应急救援器材和设备：由公司安全环保健康部根据生产安全事故应急救援预案的要求，上报计划，经公司领导批准采供。⑶应急救援器材和设备的保养、废弃和更新：由安全环保健康部组织定期对应急救援器材和设备进行保养，判断、鉴定，并进行必要的废弃和更新。3、生产安全事故的抢救第一条

生产安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效的原则；第二条

公司负责人在事故抢救中的职责：公司负责人在接到事故报告后，一是根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；二是千方百计防止事故扩大和减少人员伤亡和财产损失；三是严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失；四是注意保护现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。一般生产安全事故抢救：由总调度室按照生产安全事故应急救援预案组织实施。任何单位和个人都应当予以支持、配合事故的抢救工作，为事故抢救提供便利条件，根据事故情况迅速采取有效措施，组织抢救，千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失；注意保护现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。对于拒绝和阻饶事故抢救工作的人和事将按有关规定给予处罚。重、特大生产安全事故的抢救：由地方人民政府组织，参照公司生产安全事故应急救援预案组织抢救，公司积极予以支持、配合。4、生产安全事故调查处理第一条

生产安全事故调查应遵守：实事求是、尊重科学、及时准确的原则，真正查明事故原因。各单位负责人和有关人员应予以积极配合。第二条

生产安全事故调查组织⑴、一般事故（轻伤）由安全环保健康部组织调查。⑵、重伤事故由安全环保健康部组织，公司领导和工会、总调度室、综合办公室以及有关部门（如涉及设备方面的物资设备供应销售部参加、涉及火灾和危化物品方面的保卫部参加、涉及电力方面的动力部参加、涉及采矿和地质灾害方面的生产运营部参加）参加调查。⑶、死亡事故由政府安全生产监督管理部门组织调查。⑷、重大、特大死亡事故由省级安全生产监督管理部门组织调查。⑸、其他事故（指非人身伤亡事故）由公司安全环保健康部组织，公司领导以及总调度室、工会、综合办公室等有关单位（如涉及设备方面的物资设备供应销售部参加、涉及火灾和危化物品方面的保卫部参加、涉及电力方面的动力部参加、涉及采矿和地质灾害方面的生产运营部参加）进行调查。第三条

事故调查程序主要包括：组成调查组、进行现场勘查、人员调查询问、事故鉴定、模拟试验等，收集物证、人证、事故事实材料（包括人员、作业环境、设备、管理、事故过程材料）。第四条

各调查组有权向发生事故的单位和有关人员了解情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝；任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。第五条

事故调查组职责：应查明事故的发生原因、过程、人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施建议；写出事故调查报告。第六条

生产安全事故的处理要遵循三个原则：⑴、实事求是，要重视事实、重调查研究。⑵、坚持四不放过原则，事故原因分析不清不放过；事故责任人者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过。⑶、惩前毖后，依法办事。第七条

生产安全事故处理实行责任追究制度，对生产安全事故的有关责任人实行责任追究（包括民事责任、行政责任、刑事责任）。第八条

工伤职工的工伤等待遇按照国家政策执行。第九条

生产安全事故的分析、研究、调查、处理统一由安全环保健康部记录在案，建档登记，逐月予以通报或上报。特种作业人员安全管理办法总则

为了加强特种作业及特种作业人员的培训教育和管理，防止生产安全事故的发生，特指定本制度。一．对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，称特种作业。直接从事作业者为特种作业人员。二．特种作业的范围包括：电工作业（含配电、送电、变电及电器设施安装、运行、检修或维修、井下电工）；锅炉作业；压力容器作业；爆破作业；金属焊接、切割作业；厂内机动车辆驾驶作业（电机车、推土机、装载机）；起重作业（汽吊、行车、卷扬）；井下通风作业；矿山排水作业（含尾矿排水）、尾矿库作业人员、矿山提升运输作业（含主提提升机操作、绞车操作、信号作业、跟罐作业）；采掘作业（含凿岩、耙岩作业等）；矿山救护作业，危险物品作业（含危险化学品、爆炸物品等的作业以及储存保管员）等。三．特种作业人员要求：年满18周岁；身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；具有初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种特点需要的其它条件。四．特种作业人员必须经过安全技术培训，经过考核合格取得特种作业操作资格证后方可上岗作业。五．特种作业人员的管理由安全环保健康部负责：按照规定进行培训、复审；建档登记；工作变动审核，任何人员和单位对于特种作业人员的工作变动都必须报安全环保健康部审核，经过主管领导批准。六．复审不合格的、未按期复审的、违章作业记录达3次以上的、离开特种作业岗位达6个月以上的、经确认健康状况不适宜从事特种作业的以及离退休的特种作业人员，由安全环保健康部收缴其证件并视为无效，同时报请上级安全部门注销，并由人力资源部调离其特种岗位。七、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。八、物资设备部应按时保质保量发放特种作业的特殊专用劳动防护用品。爆破器材贮存制度1、爆破器材库库管理人员必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程。新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育。2、所有出入库人员必须接受出入库检查并自觉进行登记。3、收存和发放爆破器材必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。4、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的爆破器材必须分5、库房内严禁存放其他物品。6、严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其他活动。7、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。8、变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点妥善销毁。9、爆破器材保管员（发放员）负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无“爆破员作业证”的人员有权拒绝发给爆破器材。督促检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。剩余爆破器材的及时退库情况。保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。爆破警戒制度总则为保证爆破作业安全，消除安全隐患，加强爆破作业管理，在遵守国家安全规程规范的前提下，对爆破作业作出如下规定：一．在实施爆破作业时，必须严格遵守《爆破安全规程》，在所有通往爆破危险区域的通道上设置警戒岗哨和警戒标志。二．警戒距离：R中≥200m，R浅≥300m。爆破时，安全距离以内的区域为警戒范围。三．爆破前必须同时发出音响（包括喊话、鸣笛哨等）和视觉信号（制作专门警示牌在各地点悬挂），使危险区域的人员都能清楚地听到和看到。四．每次爆破必须发三次爆破信号。第一次为预告信号，要求所有与爆破作业无关人员立即撤到危险区域以外，或撤至指定的安全地点，爆破人员向