加快新城区第三产业发展的对策和措施

第页共页加快新城区第三产业开展的对策和措施加快新城区第三产业开展的对策和措施加快新城区第三产业开展的对策和措施加快新城区第三产业开展的对策与措施第三产业是衡量现代社会经济开展程度的重要标志。新城区作为宁波市中心城区的重要组成局部和全区的政治、经济、文化、教育中心，如何加快施行“退二进三”战略，推进第三产业开展，对于进一步提升城区功能和地位，充分发挥集聚、辐射和带动效应，推动全区产业构造优化晋级和区域经济协调、快速、可持续开展具有重要意义。下面，我结合自身工作实际，就加快新城区第三产业开展谈几点粗浅认识。一、目前新城区三产开展的根本情况撤县设区以来，根据区委、区政府的总体部署，新城区规划建立已从原来的以二产为主逐步向三产为主转变，三产工程的招商、建立已成为新形势下新城区开发建立的重中之重。去年以来，重点抓了以下几方面工作：〔一〕规划引导。去年以来，先后施行了新城区核心区国际方案征集，开展了新城区分区规划和控制性详规编制，完成了城区主干道城市设计和景观设计，目前正在着手编制新城区重点区域东西向文化及娱乐景观轴城市设计、南北向商业景观轴城市设计。规划对新城区34平方公里范围的商业、文体、娱乐、教育、医疗卫生等三产工程的配置规模、用地位置等都作出了明确要求，对新城区下步的三产开展起到了较好的引导作用。〔二〕工程招商。去年以来，新城区把大力推进三产工程招商作为招商引资的重中之重来抓，按照“不求最大，但求最正确”的要求，先后引进5只较大的三产工程，方案总投资达36.6亿元，其中外资工程3只，注册资金6000万美元，其中宁波万达广场方案总投资20亿元，总建筑面积41万平方米；白金五星级明州花园酒店方案总投资8亿元，总建筑面积16万平方米；开元明都大酒店方案总投资4亿元，总建筑面积5万平方米；鄞州商会大厦方案总投资3.5亿元，总建筑面积11.6万平方米。〔三〕建立推进。目前新城区范围已建成的较大规模的三产工程共27只，方案总投资超100亿元，总建筑面积352万平方米，其中房地产工程16只，总投资超50亿元，总建筑面积171万平方米，主要包括高教园区鄞州体育馆、训练馆、图书信息中心、鄞州高级中学以及华泰剑桥、东湖花园、格兰云天、金湾华庭、半岛名邸等一批房地产工程；在建的三产工程共20只，方案总投资64亿元，总建筑面积219万平方米，其中主要包括明州花园酒店、开元大酒店、麒麟商务大厦、鄞州商会大厦、高教园区国际会议中心、商务休闲中心、明州医院、新城区医院、工商银行、农业银行、鄞州银行、区社会福利中心、科技中心、文化艺术中心、文化广场、鄞州公园以及新都美地、东湖花园、格兰云天、华泰剑桥二期等一批房地产工程；已批待建工程共12只，方案总投资44亿元，总建筑面积121万平方米，其中主要包括万达商业广场、区博物展览中心、明州经贸大厦、综合农贸市场、新江厦商城、新中大厦、和邦商务大厦、奥丽赛大厦以及南湖花园、小城花园、春江花城、华泰三期等房地产工程。近年来，虽然新城区三产工程有了一定的开展，但尚处于起步阶段，无论是规模、数量还是档次等各方面，离区委、区政府的要求，同新城区所处的地位和应发挥的作用相比，都还存在相当大的差距，需要在下步工作中进一步加大力度，推动新城区第三产业加快开展。二、下步加快新城区第三产业开展的对策与措施当前，东部新城、跨海大桥的建立，对于新城区来说，既是一次重大的历史性机遇，更是一个严峻的挑战，因此，要加快新城区第三产业开展，必须抢抓机遇，着重做好以下三个字文章：〔一〕“快”，即加快建立，采取三方面措施：一是组团式开展。当前，要严格按照新城区核心区规划要求，紧紧围绕新城区主干道路街景设计，充分发挥各街道、部门参与开发建立的积极性和创造性，着重做好新城区主干道路以及宁横路、宁姜路、34省道等周边街区的整理和改造，实现组团式开展和滚动式推进。二是点线面联动。“点”，就是以万达广场以及周边商业设施为点，力争今年10月底前促成广场开工建立，引进一批国际知名商贸企业落户，并带动周边三产工程加快开展。“线”，就是以商业特色街为线，培育开展天童路、四明路等商业景观带，把商业特色街区作为城市中心的开发区来做精、做专、做大、做强。“面”，就是以社区效劳网点为面，加快社区效劳的产业化和社会化进程，大力开展面向城区居民消费需求的家政、医疗、文娱、维修等效劳，形成与现代城区开展相适应的社区效劳网络。三是全方位拓展。通过采取积极的土地、投资、财政、金融、价格等政策，加大对新城区第三产业特别是重点效劳行业的扶持、引导力度。同时，积极鼓励社会力量和民资外资开展第三产业，参与公平竞争，逐步建立与市场经济相适应的效劳业运行机制。〔二〕“高”，即进步品位。一是抓规划。按照“进步品位、超前开展、优化布局、表达特色”的规划要求，进一步编制完善新城区第三产业开展规划，并同我区“十五”开展规划的编制和全区第三产业开展规划严密衔接，在合理规划新城区第三产业区域布局的同时，进一步深化编制商业、加快新城区第三产业开展的对策和措施第2页交通运输、信息通讯、金融保险、房地产等各种业态的开展规划，为高起点开展新城区第三产业提供科学根据。二是强招商。下阶段，要将集中精力引进和培育一批科技含量高、经济效益好、资消耗低、环境污染少、人力资得到充分利用的第三产业工程，作为新城区招商引资工作的重要抓手，进一步提升新城区城市形象和知名度，并力求在引进具有国际程度的'信息业、会展业、娱乐业和现代物流业方面寻求打破。同时，大力开展搂宇经济、总部经济，积极利用国内外大企业、大集团的总部、研发中心或办事机构来新城区落户。同时大力引进绿城、万科等国内知名房地产开发商参与新城区开发建立，逐步推出一批楼盘，进步新城区房地产开发建立的品位和档次。三是重建立。在加快工程建立的同时，严格把好建筑的立面、色彩、体量及质量关，努力使各类建筑成为新城区中一道道亮丽的风景线。〔三〕“特”，即注重特点。充分利用新城区的区位和环境优势，大力施行错位开展战略，坚持走“人无我有、人有我特”的个性化开展道路，努力表达区委、区政府提出的“住在鄞州、学在鄞州、游在鄞州和创业在鄞州”的建立要求。1．“住在鄞州”——着重实现三个“完善”：一是完善交通条件，特别是新城区与宁波市区及其他周边区域的城市交通连接，大力开展区域内部公共交通，保证居民出行需求。二是完善社会事业配套，重点加快教育、医疗、卫生等社会公共事业开展，建立一批群众性、开放性的公共活动场所。三是完善环境形象建立，加大城市综合管理力度，营造优美、舒适、安定的城市环境形象。2．“学在鄞州”——大力开展三大“教育”：一是根底教育。加快建立具有国家级水准的新城区实验小学、实验初中等一批根底教育教学设施，鼓励和支持各种形式的社会力量办学，进一步提升城区建立的品位和档次。二是高等教育。以高教园区为依托，加快开展各类高等教育，重点加快第三产业高素质经营管理人才的引进和培养，为加快三产开展提供智力支持。三是成人教育。大力加强就业培训、函授、进修和社区教育等各类成人教育，完善以促进人的全面开展为宗旨的终身教育体系，凸现新城区开展教育、培养人才、进步市民素质的科教文化功能。3．“游在鄞州”——努力营造三大“亮点”：一是商贸。在进一步加快万达广场建立的根底上，集中精力引进一批国内外知名的大型连锁商贸龙头企业落户新城区，同时大力开展特色步行街、商业街等，着力构筑大中小相结合的商贸开展新格局。二是休闲。积极挖掘形式新颖、内涵丰富的休闲娱乐主题，注重表达鄞州区厚重的历史文化、文化和梁祝文化，大力开展文化、体育、休闲、娱乐产业。三是江南水乡风貌。充分利用新城区河网水系兴旺的优势，努力营造赏心悦目的城市水景，并在建筑设计、灯光布局等各方面展现独特的风格，以精致优美的江南水乡风貌开展城市旅游经济。4．“创业在鄞州”——加快形成三大“效劳业体系”：一是新兴效劳业体系。大力开展楼宇经济，积极引进国内外知名大企业、大集团办事机构，着力培育一批有特色、有内涵、有档次的楼宇，初步