安全方法论培训资料课件

1Chap4安全方法论

SafetyMethodology第一页，共七十八页。2现阶段，为控制事故的发生与发展，提高安全水平，常用的安全方法主要有七种：1、本质安全化方法2、人机匹配方法3、生产安全管理一体化方法4、系统方法5、安全教育方法6、安全经济方法7、高技术系统安全管理方法第二页，共七十八页。34.1本质安全化方法本质安全化：该系统的安全技术和安全管理水平已达到本部门当代的基本要求。本质安全化方法，指为达到本部门安全的基本要求从安全技术和管理上采取的措施方法。主要从物的方面考虑。包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。第三页，共七十八页。4一、降低事故发生概率的措施

事故能不能发生，不仅取决于系统中各个要素的可靠性，还取决于企业的管理水平和物质条件的限制，因此降低事故发生概率的最根本措施是：设法使系统达到本质安全化，使系统中的人、物、环境和管理安全化。要达到系统的本质安全化，可采取以下综合措施:第四页，共七十八页。51．提高设备的可靠性1）提高元件的可靠性①选用结构性能好、可靠性高的元件。②严格检修、合理规定元件的使用周期、定期更换元器件。2）增加备用系统例：设备A发生故障的概率为0.05,则用两套A设备,那么两套设备同时发生故障的概率为:0.0025,大大提高了可靠性.对于某些关键性的重要设备应做到瞬时、自动切换.例如:通信设备的电源、手术室电源、中心处理器等均采用无损伤自动切换.第五页，共七十八页。63）对于恶劣环境下运行的设备采取安全保护措施例如：对摩擦、腐蚀、浸蚀条件下的设备采取相应的防护措施，对震动大的设备采取减震隔震措施。4）加强预防性维修2．选用可靠的工艺技术,降低危险因素的感度危险因素的感度：危险因素转化为事故的难易程度。例如：普通炸药加消焰剂变成安全炸药、湿式打眼、洒布岩粉第六页，共七十八页。73．提高系统抗灾能力系统抗灾能力——当系统受到自然灾害和外界事物的干扰时,自动抵抗而不发生事故的能力或指系统中出现某危险事件时,系统自动将事态控制在一定范围内的能力。例如：漏电保护装置、提升保护装置、采区独立通风，煤尘防爆水棚、备用设备等。第七页，共七十八页。84．减少人为失误人的可靠性比机械差，要降低事故发生概率，必须减少人为失误1）加强安全知识,技能,态度等的教育和训练2）以人为中心,改善工作环境。3）提高机械化程度，用机械代替人工操作4）注意按照人机工程学原理设计，人机功能分配，改善人机接口的安全状态。5．加强监督及检查建立健全各种机制,对系统中的人、事、物严格监督检查，只有加强安全检查工作，才能保障安全第八页，共七十八页。9二、降低事故严重度的措施事故严重度：事故造成的财产损失和人员伤亡的严重程度。事故的发生是由于系统能量失控。因此，事故严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，能量越高，事故越严重。降低事故严重度，一般可采取如下措施：第九页，共七十八页。101、限制能量或分散风险对危险因素的能量进行限制，例如：油库、火药的储量限制；限压、限速等。分散风险可以把大损失化为小损失。例如：矿井中独立通风。2、防止能量逸散的措施如防爆外壳，放射性物质的密封装置。3、加装缓冲能量的装置设法使危险能量的释放速度减慢。如安全带、安全阀。第十页，共七十八页。114、避免人身伤亡的措施1）防止发生人身伤害：遥控、机械替人、人身个体防护等2）一旦发生人身伤害，采取相应紧急措施：做好救护和工人自救的准备工作。第十一页，共七十八页。124.2人机匹配法

要防止事故的发生，就要防止人的不安全行为和物的不安全状态。为了防止人的不安全行为和物的不安全状态应充分考虑人和机的特点,使人和机相互匹配。第十二页，共七十八页。13一、防止人的不安全行为分析人员的结构和素质→找出易发生事故的人员层次和常见的不安全行为→对人的身体、生理、心理检查测验→合理选配人员。减少和消除不安全行为，可采取的具体措施有以下13条:1）职业适应性检查；主要从个体的需求、动机、兴趣等方面考察人与岗位工作之间的匹配关系。

2）人员的合理选拔和调配；3）安全知识教育；第十三页，共七十八页。144）安全态度教育；5）安全技能培训；6）制定作业标准和异常处理标准；7）作业前培训；8）制定和贯彻安全规章9）开好班前会；10）实行确认制；只有确认人在关键操作确认表上签字后,操作人员才可执行关键操作,否则视为违章操作。11）巡查监督指导；12）评比奖惩；13）经常性的安全教育和活动。第十四页，共七十八页。15二、防止物的不安全状态

重点放在提高技术装备的安全化水平上，技术装备安全化水平的提高也有助于改善安全管理和防止人的不安全行为。要提高技术装备的安全化水平，必须大力推行本质安全技术。主要从两方面入手：设备的失误安全功能（是设备能够防止人的不安全行为，如联锁装置）设备的故障安全功能（是设备损坏后能够暂时维持正常或安全停机）第十五页，共七十八页。16三、人机相互匹配1、人与机器功能特征的比较从创造性、信息处理、可靠性、控制能力、工作效能、感受能力、学习能力、归纳性、耐久性方面比较：机械操作速度快，精度高，能够高倍放大和进行高阶运算；能量大，可以同时完成各种操作，具有较高的效率和准确度，不存在单调和疲劳，感受和反应能力高，抗不利环境能力强，信息传递能力、记忆速度和保持能力强。人的可靠度高，能够归纳、推理和判断，并能够形成概念和创造方法，人的某些器官比机械强，人的学习、适应和应付突发事件的能力强，人具有无限创造性和能动性。第十六页，共七十八页。172、人和机器的功能分配根据具体情况充分发挥人和机的各自的优点，使人和机器合理地分配工作任务，可以组成高效、安全的人机系统，可以实现安全、高效地生产。例如：航天飞机全自动绕月飞行，成功率22%；有人参与，成功率70%；人承担维修任务时，成功率93%,具体的分配原则：第十七页，共七十八页。18（1）应该利用人的工作：1）判断被干扰阻碍的信息；2）识别变化图形；3）辨认多种输入信息；4）发生频率低的事件，判断时人能够较好地适应5）解决需要归纳推理的问题；6）对意外事态能够预知、探讨，要求报告欣喜情况时，用人较好。第十八页，共七十八页。19（2）应该利用机器的工作：1）对决定工作能够反复计算、大量储存的资料2）迅速给出强大物理力的工作；3）整理大量的数据；4）人完成有危险或容易发生错误的工作；5）需要调整操作速度的；6）对操纵器需要精密的施加力；7）长时间用力的。第十九页，共七十八页。20概括说：人适合从事涉及智力、视力、听力、综合判断能力、应变能力、反应能力较高的工作；机器适合于承担功率大、速度快、重复性、持续性的作业。应该注意：即使是高度自动化的机器，也需要人员来监视其运行状况。另外，在异常情况下需要由人员来操作，以保证安全第二十页，共七十八页。214.3生产安全管理一体化方法建立生产安全管理一体化方法的指导思想：充分认识人的生命价值和人力资源的重要性，避免和减少经济损失，加强事故和职业病预防及其安全管理。主要通过全面安全管理和安全目标管理来实现。第二十一页，共七十八页。22一、全面安全管理

全面安全管理:就是在总结传统的劳动安全管理的基础上,应用现代管理方法并通过全体人员确认的全面安全目标,对全生产过程和企业的全部工作,进行统筹安排和协调一致的综合管理。主要内容包括四方面：1、全面安全目标管理,2、全员安全管理,3、全面过程安全管理,4、全部工作安全管理第二十二页，共七十八页。231、全面安全(目标)管理就是对全面安全内容进行管理，使安全管理有明确的经努力应可以达到或可能达到的目标。(工艺环境人身施工安全，防尘毒)“00011”目标管理：工伤死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故三项为零，负伤频率一项降低，粉尘浓度合格率一项提高。全面安全目标管理强调的是：在企业生产、业务活动范围内，各子系统的协调与全局的、整体的筹划和统一。注：还应考虑家庭、环境、生活等影响生产的因素并明确其目标。第二十三页，共七十八页。242、全员安全管理就是以各级领导为核心，广大职工共同参与的管理。3、全过程安全管理就是抓好生产过程中每个环节的安全管理4、全部工作安全管理就是生产部门及为生产服务的部门全部参与，形成多层次、多级的管理形式。（党群、教育卫生、后勤服务部门等），这些部门本身有安全问题，又涉及其他部门的安全问题。第二十四页，共七十八页。25怎样搞好上述管理？首先应该用正确的管理原理。引自全面质量管理：

1）在过程中管理而不是过程外检查缺陷的预防原则；2）满足一切受益者的原则；3）零目标——消除一切不一致的原则；4)全员参与的原则；5）绩效测定、持续改进的原则。其次把安全生产管理融入企业总的管理体系，各个管理层次都把安全管理作为首要责任；在安全与生产矛盾时，优先考虑安全；实施增产节约、新、扩、改建工程时都要以安全为前提；第三通过预防性检查和事后调查来实现绩效测定、纠正行动；第四健全管理活动框架,保障体系的运行。第二十五页，共七十八页。26二、安全目标管理

目标管理是1954由美国专家杜拉克提出的。目标管理的倡导者认为：传统管理学派是严格管理，它以工作为中心，干什么，怎么干都由管理部门来规定，忽视了人的作用；行为管理学派是放手管理，过于强调人，干什么，怎么干都由职工自主，但忽视了人与工作的结合，淡化了管理的严格程度，容易放任自流。实践证明，无论是传统学派或是管理学派，都会它们自身的缺陷。第二十六页，共七十八页。27

目标管理把以工作为中心和以人为中心的管理方法有机地统一起来，使职工了解工作的意义和严肃性，对工作产生兴趣，实行“自我控制“。也就是说，目标管理就是根据目标来进行管理。这种方式只规定干什么，不规定怎么干，在保证完成任务的前提下，职工可以独立自主地、创造性地选择完成任务的方法，这样既能保证任务的完成，又能使职工有自由活动的余地，更能充分发挥职工的积极性和创造性。因此，目标管理是比较先进的管理方法，是一种主动管理方法。第二十七页，共七十八页。28目标管理是企业管理的一种系统管理方法，是通过让企业管理人员和工人参与制订工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的，是通过目标的激励作用来调动广大职工的积极性，保证总目标的实现.目标管理的核心，是强调工作成果，并以实现目标的成果来评价贡献的大小。第二十八页，共七十八页。29目标管理的理论依据是目标设置理论。根据该理论，人的行为的一个重要特征是有目的的行为。目标是一种刺激，合适的目标能够激发人的动机，规定行为的方向，通过目标管理，可以把目标这种外界的刺激转化为个人的内在动力。(图4－12）行为动机目标/目的内在动力外在刺激图4-12目标的激励作用转化第二十九页，共七十八页。301.目标管理的特点

1）目的性。将企业一定时期内的目的、任务转化为全体人员上下一致的、明确的目标，使每个成员都有努力方向，有利于上级的领导、检查和考核，并减少企业内部的矛盾和浪费。

2）分权性。将总目标层层展开、分解，使各个部门做到权、责、利相统一。

3）民主性。2.实行目标管理的步骤目标管理大体可分为目标制定，目标实施，成果评价，实行奖惩，制定新目标，开始新循环等步骤，如图4—13所示。第三十页，共七十八页。31图4－13安全目标管理的实施过程目标制定目标展开管理过程上级领导制定权力下放上级评定提高领导能力下级参与制定自我控制自我评价激发积极性目标实施成果考评意见的交流第三十一页，共七十八页。321）目标的制定

目标对人有激励和推动作用，合适的目标能激发人的动机，调动人的积极性。根据弗罗姆的期望理论，目标的效价越大，越能激励人心；经过努力实现目标的可能性越大，工作的信心也就越大。这二者结合得越好，目标激励作用就越大。用公式表示如下：

M＝V×

E，其中，M为激励作用；

V为目标效价；指达成目标后对于满足个人需要其价值的大小。

E为期望值，也叫概率，即通过努力实现目标的可能性。第三十二页，共七十八页。33

因此．为充分发挥目标的激励作用，应该提出合理的奋斗目标，使广大职工既认识到目标的价值，又认识到实现目标的可能性，从而激发广大职工的决心和信心，为争取目标的圆满实现而共同奋斗。为使目标的激励作用最大，就要求：制定目标要有广大职工参与，领导要与群众共同商定切实可行的工作目标第三十三页，共七十八页。34

企业目标确定之后，还要分解成各科室、车间、班组和每个职工的分目标。在目标分解时，应使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地有利于总目标的实现。各部门或个人的分目标间也应协调平衡，避免相互牵制或脱节。同时使分目标能够激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥其工作能力，并兼顾目标的先进性和实现的可能性。目标的分解：第三十四页，共七十八页。352）目标的实施管理目标展开后，实施目标的部门应该对目标中各重点问题编制实施计划表。该表中，应包括实施该目标时存在的问题和关键、必须采取的措施、要达到的目标、完成时间、负责执行的部门和人员，以及项目的重要程度等。本阶段的主要工作内容包括3部分：第三十五页，共七十八页。36(1)根据目标展开情况，对下级人员授权，使每个人都明确各自的权责利情况，充分发挥主动性和积极性去实现自己的工作目标。

(2)加强领导和管理，主要是加强与下级的意见交流以及进行必要的指导等。

(3)严格按照实施计划表上的要求来进行工作，从而保证完成预期的各项目标值。实践证明，实施计划表编制得越细，问题分析得越具体、明确，工作的主动性就越强，实施的过程就越顺利，目标实现的把握就越大，取得的目标效果也就越好。第三十六页，共七十八页。373）成果的评价

首先由下级自评，然后由上级进行，最后共同协商决定。它启发执行者进行反省和总结。4）实行奖惩成果评价的另一个目的就是对职工进行奖惩（物质的或精神的）。以便调动职工的积极性。

5）制定新目标，开始新循环当达到既定目标后，企业应及时总结成败经验，根据实际情况和市场需求，制定新的目标，开始新的循环。第三十七页，共七十八页。38安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是企业确定在一定时期内应该实现的安全生产总目标，分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方法。推行安全目标管理应注意以下几个问题：1）目标设定的依据（国家安全生产方针、政策，上级主管部门下达的指标及要求，企业的长远安全规划，工伤事故、职业病统计数据，安全工作现状和经济技术条件）3.安全目标管理第三十八页，共七十八页。392）目标设定原则确定安全目标应突出重点，体现安全工作的关键问题；目标要有一定先进性，一般应略高于国内同行业平均水平，并具有较好的可行性；所确定的目标应尽量使其数量化，以有利于对目标的检查、评比、监督与考核，也有利于调动职工努力工作实现目标的积极性；目标与措施要相互对应，用具体措施保证目标的实现。所设定的目标也应有一定的可调性，以使环境等变化不影响主要目标的实现。第三十九页，共七十八页。403）目标设定的内容（1）设定的指标重大事故次数（死、重伤，重大设备、火灾、急性中毒事故）死亡人数指标。伤害频率或伤害严重率。事故造成的经济损失。作业点尘毒达标率。劳动安全卫生措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率等。全员安全教育率，特种作业人员培训率等。（2）设定的保障措施安全教育措施。安全检查措施。危险因素的控制和整改。安全评比。安全控制点的管理。第四十页，共七十八页。414）应注意的问题加强各级人员对安全目标管理的认识。企业要有完善的系统的安全基础工作。安全目标管理需要全员参与。安全目标管理需要责、权、利相结合。安全目标管理要与其他安全管理方法相结合第四十一页，共七十八页。424.4系统方法

人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。因此要有效地解决生产中的安全问题，人们需要采用系统工程方法，来识别、分析、评价系统中的危险性，并根据其结果，调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和投资等因素，系统可能发生的事故得到控制，并使系统安全性达到最好的状态。第四十二页，共七十八页。43一、系统定义：由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。系统的属性：①整体性所有系统是由若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。②相关性所有系统内各要素之间都是有机联系和相互作用的，要素之间具有相互依赖的特定关系③目的性

所有系统都为了实现特定目标——目的，没有目标就不能称之为系统。④环境适应性任何一个系统都处于一定的物质环境之中，系统必须适应外部环境条件的变化，在研究系统的时候，必须重视环境对系统的作用。第四十三页，共七十八页。44例：①人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调整体。②人类的安全系统各个要素之间相互联系，因此，人类的安全（生产与生存）需要多因素的协调与组织才能实现。③安全系统的基本功能和任务（目的）是满足人类安全生产与生存，以及保障社会经济生产发展的需要，安全活动要以保障社会生产、促进社会经济发展、减低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的。④安全活动应当与社会发展、科学技术背景和经济条件相适应和相协调，全活动的进行需要经济和科学技术等方面的支持。安全活动既是一种消费活动（以生命健康安全为目的），也是一种投资活动（以保障经济生产和社会发展为目的）。第四十四页，共七十八页。45二、系统工程以系统为研究对象，以达到总体最佳效果为目标，为达到这一目标而采取组织、管理、技术等方面的最新科学成就和知识的一门综合性的科学技术。第四十五页，共七十八页。46系统工程在解决安全问题采用的方法：1、工程逻辑从工程的观点出发，用逻辑学与哲学的一般思维方法进行系统地探讨和应用，同时把符号逻辑作为重要内容。采用布尔代数，关系代数，决策研究，数学函数等。2、工程分析运用基本理论（如物质不灭定律、能量守恒定律等），系统地有步骤地解决各类工程问题。采取的步骤：弄清问题，选择解决问题的恰当方法，实施，分析，总结。在分析过程中需要正确地运用数学方法。第四十六页，共七十八页。47系统工程在解决安全问题采用的方法：3、统计理论和概率论系统工程具有数学特点，例如：系统的输入量与输出量带有很大的随机性。因此，需要采用统计理论与概率论来处理所遇到的数学问题。4、运筹学运筹学是系统工程最重要的技术内容与数学基础。运筹学指有目标地、定量地作出决策，在一定的制约条件下使系统达到最优化。运筹学的内容包括：线性规划、动态规划、排队论、决策论、优选法等。第四十七页，共七十八页。485、现代安全管理理论与原则现代安全管理理论与原则包括7个原理(1)系统原理：现代管理对象都是一个系统，它包含若干分系统（子系统），同时又和外界的其他系统发生着横向联系，为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行充分的系统分析，使之优化，这就是管理的系统原理。第四十八页，共七十八页。49(2)整分合原理——现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在明确分工基础上进行有效的综合。整体规划就是在对系统进行深人、全面分析的基础上，把握系统的全貌及其运动规律，确定整体目标，制定规划、计划以及各种具体规范。明确分工就是确定系统的构成，明确各个局部的功能，把整体的目标分解，确定各个局部的目标以及相应的责、权、利，使各局部都明确自己在整体中的地位和作用，从而为实现最佳的整体效应最大限度地发挥作用。有效综合就是对各个局部必须进行强有力的组织管理，在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系，使各个局部协调配合，综合平衡地发展，从而保证最佳整体效应的圆满实现。第四十九页，共七十八页。50(3)反馈原理——现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈。管理实质就是一种控制，管理活动的过程是由决策指挥中心发出指令，由执行机构去执行，直到实现管理目标。决策指挥中心要实现既定的目标，就要随时掌握执行机构活动的情况，及时发现偏差并加以调整、控制，使之回到正确的轨道上来。决策指挥中心如何掌握执行机构活动的情况呢？这就需要反馈。把反馈信息与输出信息进行比较，用比较所得的偏差对信息的再输人发生影响，起到控制的作用，以达到预定的目的。第五十页，共七十八页。51(4)弹性原理：管理是在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理安全管理所面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因很难完全预测和掌握，因此安全管理必须尽可能保持好的弹性。一方面不断推进安全管理的科学化、现代化，加强系统安全分析、危险性评价，尽可能做到对危险因素的识别、消除和控制；另一方面要采取全方位、多层次的事故防范对策，实行全面、全员、全过程的安全管理，从人、物、环境等方面层层设防。此外，安全管理必须注意协调好上、下、左、右、内、外各方面的关系，尽可能取得理解和支持，一旦有事，应较容易得到配合和帮助。第五十一页，共七十八页。52(5)封闭原理：任何一个系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。管理封闭是相对的，从空间上讲，封闭系统不是孤立系统，它要受到系统管理的作用，与上下左右各个系统都有着输入和输出的关系，只能与它们协调平衡地发展，而不应不顾周围，自行其事；从时间上讲，事物在不断发展，永远不能做到完全预测未来，因此必须根据事物发展的客观需要，不断地以新的封闭代替旧的封闭，求得动态的发展，在变化中不断前进。第五十二页，共七十八页。53(6)能级原理一个稳定而有效的管理系统必须是由若干具“不’同能级、不同层次子系统有规律地组合而成的，这就是能级原理。管理系统中能级的划分不是随意的，它们的组合也不是随意的，必须按照一定的要求，有规律地建立起管理系统的能级结构。(7)动力原理：管理必须有强大的动力（动力包括：物质动力、精神动力和信息动力），而且要正确地运用动力，才能使管理运动持续而有效地进行下去，这就是动力原理。第五十三页，共七十八页。54(8)激励原理：以科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥出积极性和创造性，这就是激励原理。第五十四页，共七十八页。55三、为什么采用系统工程的方法解决安全问题1.使用系统工程方法，可以识别出存在于各个要素本身、要素之间的危险性危险性是产生事故的根源，危险性存在于生产过程的各个环节，例如原材料、设备、工艺、操作、管理之中。安全工作的目的就是要识别、分析、控制和消除这些危险性，使之不致发展成为事故。利用系统可分割的属性，可以充分地、不遗漏地揭示存在于系统各要素（元件和子系统）中存在的所有危险性。然后，对危险性加以消除，对不协调的部分加以调整，从而消除事故的根源并使安全状态达到优化。第五十五页，共七十八页。562.使用系统工程方法，可以了解各要素间的相互关系，消除各要素由于互相依存、互相结合而产生的危险性要素本身可能并不具有危险性，但当进行有机的结合构成系统时，便产生了危险性，这一情况往往发生在子系统的交接面或相互作用时。人机交接面是多发事故的场所，最突出的例子如人和压力机、传送设备等的交接面。对交接面的控制，在很大程度上可以减少伤亡事故。危险物的质量，能量贮积都是构成重大恶性事故的物质根源。适当地调整加工量和处理速度，可以大量降低事故的严重性。例如，炸药研磨由吨位级改为公斤级，加工速度相应增大，这样做虽然并不能减少事故发生，但能使事故严重性大大降低。现代化的大型石油化工生产，也存在着能量贮积和加工速度之间的安全优化问题。第五十六页，共七十八页。573.系统工程所采用的一些手段都能用于解决安全问题系统工程方法所解决的问题，几乎都适用于解决安全问题。例如，利用决策论，在安全方面可以预测发生事故可能性的大小；利用排队论，可以减少能量的贮积危险；使用线性规划和动态规划，可以采取合理的防止事故的手段。至于数理统计、概率论和可靠性，则可用于预测风险、分析事故。因此，使用系统工程方法可以使系统的安全状态最佳。第五十七页，共七十八页。584.5安全教育方法安全教育的目的、性质由社会体制所决定。计划经济为主的体制，企业的安全教育目的是较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动地接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全为你要安全，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。第五十八页，共七十八页。59安全教育的功能、效果以及安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法、形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是人的技能。现代生产的发展，使生产过程对于人的操作技能要求越来越简单，安全对于人的素质要求主体发生了变化，即强调了人的态度、文化和内在的精神素质，安全教育的主体也应当发生变化。安全教育的本质问题是人的安全文化素质教育。第五十九页，共七十八页。60一、安全教育的原则和作用

1安全教育的四原则1.1教育的目的性原则/因材施教安全教育的对象包括各级领导、职工、安管人员及职工家属等。目的性体现在对于不同的对象，安全教育的侧重点不同。只有准确地掌握了安全教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。1.2理论与实践(际)相结合的原则进行安全教育的最终目的是对事故和灾害的防范，因此，安全教育过程中，必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析等是安全教育的基本形式。第六十页，共七十八页。611.3教与学互动性原则接受安全教育是利己、利家、利人的事情，接受安全教育应该是发自内心的要求。1.4巩固性与反复性原则一方面随着生产和技术的发展，事故发生条件也会变化，这就使已掌握的安全知识随着时间的推移会退化，另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的。第六十一页，共七十八页。622.安全教育的作用安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展。通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充当着十分重要的角色。第六十二页，共七十八页。63二、安全教育方法1.讲授法通过讲授的方式传授知识的方法，是教学常用的方法。2.谈话法通过对话的方式传授知识的方法，一般可分为启发式谈话和问答式谈话。3.读书指导法通过教科书或阅读资料的学习来获取知识的方法。自学方式第六十三页，共七十八页。644.演示法通过提供直观形象的材料，运用实物、标本、模型、照片、图表、幻灯、影片、教具或实验，使被教育者获得感性知识的教学方法。5．练习与复习法(主要指涉及操作技能的)6.研讨法研讨的技巧：事先有准备，讨论小组规模适当，讨论前有论题，讨论结束有总结等第六十四页，共七十八页。657.宣传娱乐法通过宣传媒体，寓教于乐。8.访问法通过对当事人的访问，现身说法，获得相关安全知识和见闻。9.实验和实习学习者通过独立作业的方式获取知识的方法。10.发现法让被教育者独立工作，独立思考，自行发现问题，寻找答案，得出结论的教育方法第六十五页，共七十八页。6611.外围教育法通过职工以外的力量来进行教育，如利用父母情、夫妻情、子女情、亲友情来教育职工搞好安全。12.奖惩教育法应当以奖为主，以罚为辅。同时，奖罚要力求真实、准确、适度，使受教育者是非分明，功过分明。13．全方位教育法即把各种形式、方法，相互结合、交叉。第六十六页，共七十八页。6714.计算机多媒体教育法将教育内容编成程序，让受教育者进行游戏式的安全教育。注：教育的方法多种多样，各种方法都有各自的特点和作用，在应用中应当结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。第六十七页，共七十八页。684.6安全经济方法随着人类社会的发展，经济水平的不断提高，用社会有限的投人，去获得人类尽可能高的安全水准，在获得人类可接受的安全水平下，尽力去节约社会的安全投入，于是有了安全经济法。第六十八页，共七十八页。69

1.分析对比方法由于安全系统是涉及面很广，相关因素复杂的多变量、多目标系统，因此，进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基本方法之一。如“负效益”规律、非直接价值特征等，只有通过分析对比才能获得准确的认识。一、研究安全经济的基本方法第六十九页，共七十八页。70

2.调查研究方法因此，调查研究是认识安全规律的重要方法，事故损失的规律只有在大量的调查研究基础上，才能得以提示和反映。

3．定量、定性分析相结合的方法由于受客观因素和基础理论的限制，安全经济领域有的命题不能绝对定量化。如人的生命与健康的价值、社会意义、政治意义和环境价值等。因此，在实际解决和论证安全经济问题时，势必采取定量与定性相结合的方法，使获得的结论尽量合理和正确。第七十页，共七十八页。71二、安全经济的特点

安全经济是研究生产活动中安全与经济相互关系及其对立统一规律的科学，它既是经济学的一个分支，也是安全科学的重要组成部分，具有如下特点1.系统性(既要考虑安全因素又要考虑经济因素)

2.预先性安全经济的产出，往往具有延时性和滞后性，因此，安全经济活动应做到尽可能准确地预测安全经济活动的发展规律和趋势，最大限度地减少因论证失误而造成的损失。第七十一页，共七十八页。723.决策性任何安全活动都存在多方案可供选择，安全经济提供了安全经济决策、优化技术和方法。

4.边缘性安经活既要研究安全的自然规律，又要研究安全的经济规律。因此，安全经济是安全的自然科