某市海河综合开发的战略报告

王志纲工作室2003年1月新海河大天津导言：谁持彩练当空舞

——从经营城市看海河的开发

今天的中国，伴随着市场经济的不断深入和现代化步伐的日益加快，一场前所未有的城市化浪潮正冲击、席卷着古老的中华大地，一个城市中国的身影正悄悄浮出水面。

越来越多的人开始意识到，中国这个经济巨人要真正站立起来，不但要提高城市化水平，还必须制定新的城市发展战略，采取新的举措，营造新的发展优势，发挥城市独特的聚集和扩散功能，构建城市的综合竞争力，把城市和城市群做大做强，从而保持和争取其在21世纪经济发展中的领先地位。

天津，一个在历史上曾经无比辉煌的城市，是一个在中国总体经济实力和综合竞争力领先的大城市。在建国以后半个多世纪的时间里，尤其是改革开放以后，无论是城市形象、城市地位，还是城市的综合竞争力，都在不断地被一些后来居上的城市所超越，以至于在大多数人的印象里，成了一个缺乏吸引力和题材的城市。我们认为，如果说过去几十年天津的发展的确是慢了半拍的话，那么在经营城市的今天，天津却完全有可能凭借自身的很多优势厚积薄发，走出低谷，还世人一个全新的天津，一个现代化和充满魅力的天津。为了建成21世纪现代化港口城市和我国北方重要的经济中心，占领新的发展制高点，天津必须在中国和世界坐标系中寻找自己的发展定位，积极参与新一轮国际城市发展的竞争。海河综合开发是贯穿天津全城一项至关重要的工程，是天津脱胎换骨、再造辉煌的超级机遇，也是天津发展一颗不可替代的重要棋子。

水对于一个城市来说，不仅是一种宝贵的资源，更是一个城市的个性、灵魂与活力所在。

世界上的许多城市，无论是发达国家还是发展中国家，无论是滨海、滨江、滨河还是滨湖，都希望充分利用滨水地区的独特优势和特有资源，通过大规模的滨水地区开发改造城市，促进城市更新，提升经济发展。滨水地区的重建和开发是世界各国城市重建的关键性项目。国内得城市如：哈尔滨松花江江滨的重建、大连老虎滩及星海广场规划、青岛的新区规划、上海的黄浦江岸线规划、宁波甬江口规划、杭州钱塘江开发规划、武汉长江江滨的规划、广州珠江沿江发展规划等；国外的城市如：美国的纽约炮台山公园、波士顿的罗尔码头、芝加哥的海军码头重建、旧金山的渔人码头、加拿大的温哥华“加拿大中心”和多伦多的“皇后码头”等。这个超级课题如果解决得好，可以重塑城市形象，增强城市的吸引力，为城市发展提供新的空间，还可以从根本上促进城市的更新和经济腾飞。

海河是天津的母亲河。天津自古依水而建，因河而兴，可以说，没有海河就没有天津，没有海河的复兴就没有天津的繁荣。怎样保护好海河，开发好海河，是天津历届政府始终关心的课题，也是天津1000万海河儿女至为瞩目的大事。建国以来，海河的开发与利用经历了三个阶段：

第一个阶段是建设城市时期。1963年，毛主席提出“一定要根治海河”的号召。当时的海河是驯服对象。海河治理作为一项政治任务，是要把海河从害河变为利河。

第二个阶段是管理城市时期。从改革开放到1992年，最具有标志性的重大事件是上个世纪80年代的“引滦入津”工程。此后，海河作为天津市的水源备用水库和南水北调的输水河道，在城市供水方面发挥了独有的作用。

第三个阶段是经营城市时期。今天，海河开发已不再是变害为利的问题，不再是供水的问题，而是作为天津的源头和龙脉，如何以经营城市的理念，充分利用新机遇，使天津的城市竞争力后来居上，成为北方经济中心和国际港口大都市的梦想真正变成现实的重大问题。

2002年10月，天津市委、市政府提出了把海河打造成世界名河的战略构想，并对海河开发的目标、方向和战略意义做了深刻的把握，可以说，此举抓住了21世纪天津经营城市的龙头和牛鼻子。

海河不仅属于天津，更属于中国的北方地区，是首都经济区一条独一无二的河。对天津来说，海河的开发是天津主动融入首都经济区战略的杠杆，是一个与迅猛发展的北京共跳“双人舞”的大舞台。

所谓首都经济区，不仅是一个空间规划的概念，更是区域经济发展的必然趋势，而这个经济区板块的核心，就是北京和天津。海河这个巨大的资源优势具备唯一性、权威性和排他性，在首都经济区，没有第二个城市有海河这样一条既有丰富的文化内涵，又有良好的开发潜力的河流；海河这条巨龙只要稍一翻身，立刻会引起世人的极大关注，海河开发是天津重修庙宇、再塑金身的契机和引爆点；经济中心城市之所以有强大的集聚能力和辐射效应，就在于第三产业的发展，海河开发是天津经济结构调整、城市更新的加速器和理想的平台；海河两岸的统一规划和开发，将加速天津的城市化进程，使老城和滨海新区逐渐连为一体，形成滨海、滨河和老城区的共振效应，一个面向未来的大天津格局就会呼之而出。

未来的经济竞争，不仅是城市之间的竞争，更是城市群（区域）之间的竞争。

北京和天津同处一个区域板块的两个核心城市，竞争在所难免，但分工协作更为重要。不管天津愿不愿意，都会融入到首都经济一体化的格局中，也就是说，天津不去敲北京的门，北京也会来敲天津的门。随着北京的高速发展，天津凭什么在首都经济区的发展战略中借力借势，分得更大的一杯羹，与北京共同成为区域经济的火车头呢？当然离不开海河的综合开发。如果海河开发能够高起点、高标准地顺利实施，在中国即将到来的城市化浪潮中，海河综合开发改造项目的实施必将为世人树立一个成功的典范，一个划时代的标志，一个中国21世纪经营城市的样板和教材。海河综合开发的战略分析海河综合开发的战略定位

用15-20年的时间，将海河两岸建设成贯穿天津城市政治、经济、历史、文化的中心线，形成集聚多个现代服务产业的、具有国际一流水平的经济带、景观带和文化带，成为大天津服务经济的核心区。通过同北京市服务产业的互补，共同构筑首都经济圈服务产业的核心能力，使北京成为中国的政治和文化中心，天津成为北方的经济中心和龙头，从而带动整个北方经济区域经济的快速发展。首都经济圈、大上海长三角经济圈和广州－香港珠三角经济圈三大经济板块遥相呼应的整体格局，成为推动整个中国经济在区域上合理布局和协调发展的支柱。一、世界性前瞻的眼光——从经济全球化看海河开发

天津的发展机遇与世界经济格局密不可分全球科技的进步和技术的转移是推动经济一体化的根本动力，而跨国公司则是推动经济一体化的主要载体。目前全球的跨国公司有63,000多家，它们控制着全球2/3的贸易，1/3的生产能力，70%的对外直接投资和技术转让。当今最重要的工业产业如汽车、电子、石化、航空及最重要的服务业如金融、保险、电信都被纳入全球化国际生产和服务网络体系。中国加入WTO后，中国同世界经济的联动作用加大，会给天津的发展创造出新的机遇。天津外贸进出口总值的情况介绍

2001年进出口总值为181.86亿美元，比上年增长6%，其中进口86.85亿美元，增长1.8%；出口95.02亿美元，增长10.1%，在出口中，一般性贸易出口33.45亿美元，增长3.7%，加工贸易出口60.11美元，增长14.7%。上述数据说明天津的加工贸易同国际经济的关联度较高，主要原因是天津经济技术开发区的跨国公司加工企业的主导作用。天津与北京、上海和广州进出口总值（2001年）的比较

上海的进出口和出口总值最高，是天津的3倍多；天津同广州的进出口和出口总值接近；天津的进出口和出口总值略高于北京，说明天津在外贸方面优于北京。

20世纪80-90年代，每一次国际制造产业转移浪潮的出现，都为众多城市创造了新的发展机遇，也为天津提供了良好的发展机遇，使天津经济开发区一跃成为中国最大最好的经济开发区。改革开发以来，天津利用外资的合同总额为463亿美元，实际利用外资总额为322亿美元。从增长趋势图可以看出，天津利用外资的主要发展时期是1992年邓小平南巡以后。天津同北京、上海、广州利用外资（2001年）的比较：

从图表可知，上海在利用外资方面排居首位，实际利用外资是天津的2倍；天津在利用外资方面明显优于广州和北京，这恰恰是天津同北京合作的基础。

新世纪，伴随着中国进一步改革开发和加入WTO，中国市场经济的日渐成熟，国外的制造业在向中国转移之后，开始将高新技术产业向中国转移，在中国建立研发（R&D）中心、研究院。同时，国际服务产业，包括金融保险业、运输仓储物流业、批发零售贸易业、邮电通信业、教育事业也开始向中国转移。

根据世界经济一体化进行海河综合开发，在空间上可以分为：在海河的上段，再造和改善中心城区的功能；在海河的下段，强化滨海核心区整体功能，尤其是技术研究和开发功能区承载国外高新技术转移，改善投资与生活环境，向外向型、多功能、现代化的新城区发展；在海河的中段，建立中国第一个服务产业经济开发区，承载国外服务产业的转移，加大天津对服务产业和资金的吸纳能力。

二、构建北方经济的龙头——从城市-区域合作看海河开发随着经三济一体三化的快三速发展三，不同三地区、三不同城三市间的三相互依三存度大三大提高三，没有三一个城三市可以三脱离其三所在的三城市区三域独自三取得健三康发展三。为了三寻求良三性发展三，需要三加深同三所在区三域的合三作，并三通过相三互合作三求得共三同发展三。跨越各三种地理三与行政三的界线三限制，三加强“三城市－三区域”三合作，三增强区三域经济三的核心三竞争力三，通过三区域的三中心城三市打造三区域经三济龙头三，使区三域经济三龙头成三为经济三增长的三引擎。未来城三市的竞三争，不三是城市三与城市三的竞争三，而是三区域与三区域的三竞争。三根据有三关资料三介绍，日本工三业生产三总值的三70%三来源于三东京、三大阪、三名古屋三和福冈三“四大三经济区三域”。序号大城市经济区中心城市城市数（个）总面积KM2人口（万人）1伦敦－伯明翰伦敦、伯明翰、利物浦、曼切斯特304500036502巴黎－鹿特丹巴黎、鹿特丹、布鲁塞尔、鲁尔地区4014500046003波士顿－纽约波士顿、纽约、费城、华盛顿401400065004芝加哥－底特律芝加哥、底特律、可利兰夫3016400045005旧金山－洛杉矶旧金山、洛杉矶、圣达哥108500030006东京－大阪东京、大阪、名古屋、京都、神户203500060007汉城－釜山汉城、釜界主三要城市三区域简三况表中国正三在出现三个举三足轻重三的经济三区域，支撑三着中国三经济的三发展。三这三个三经济区三域分别三是以上海三为中心三的长江三三角洲三经济区三、以香三港—广三州为中三心的珠三江三角三洲经济三区和正三在形成三之中的三北京—三天津为三中心的三北方经三济区（三环渤海三经济区三域）。根据天三津市委三市政府“优势三互补、三联合发三展，共三建京津三大经济三圈”的设想三，海河三综合开三发应该三遵循京三津一体三化经济三发展的三战略，三共同构三筑北方三经济中三心区的三核心和三龙头。通过海三河开发三，强化三同北京三在服务三产业和三高科技三产业的三互补性三和融合三性，将三大大增三强共同三构筑北三方经济三中心的三核心能三力，增三加北方三经济区三域的辐三射力。京津城三市职能三互补天津市三的城市三职能、三产业职三能和服三务职能三与北京三将愈来三愈具有三组合城三市的优三势互补三性。从北京三和天津三的城市三定位来三看，北三京一方三面具有三辐射全三国性的三功能，三另一方三面，其三主要的三功能还三是政治三中心、三文化中三心和国三际交往三中心，三而天津三的主要三的功能三则是北三方的经三济中心三。城市北京天津城市定位

全国的政治中心、文化中心、国际交流中心北方的经济中心、现代化港口城市城市职能

政治中心、文化中心、国际交往中心、信息中心、科技创新中心、智力服务中心

经济中心、制造中心、商贸中心、金融中心交通运输中心、科技开发和信息中心、国际交流中心京津服三务产业三的互补三性海河作三为天津三服务业三的集聚三带——三海河服三务经济三带，必三须在服务三产业职三能上与三北京有三所分工三、优势三互补和三整合互三动，走三组合式三一体化三的发展三之路，三共同构三筑和强三化大北三京首都三经济区三服务产三业集聚三和扩散三能力，实现北三方经济三中心的三奋斗目三标，推三动中国三北方经三济的发三展。京津空三间发展三的趋同三性199三8之后三，北京三城市空三间的发三展向东三南部倾三斜，尤三其是北三京亦庄三经济技三术开发三区的迅三速发展三，京津三塘高速三公路七三个高新三技术开三发区的三迅速发三展，京三沈高速三公路的三拉动，三目前北三京城市三空间的三发展方三向是东三南方向三，即沿三着京津三塘高速三公路为三主轴进三行拓展三。北京城三市空间三发展的三主轴方三向同天三津城市三空间发三展的主三轴方向三一致，共同构三成了大三北京首三都经济三区的空三间发展三主轴，三三轴迭加三，对天津三在大北三京首都三经济区三经济一三体化中三快速崛三起提供三了非常三重要的三基础；三而海河三综合开三发的主三轴方向三同大北三京首都三经济区三空间发三展主轴三方向的三吻合，使海河三更具有三多重的三、复合三的和升三值放大三的巨大三潜力，三也能为海河综三合开发三的成功三提供了三非常难三得的、三更多的三商机。京津共三筑经济三竞争力从图可三知，上三海的G三DP是三北京和三天津的三总和，三所以首三都经济三圈要成三为中国三具有经三济竞争三力的区三域，必三须京津联三合，优三势互补三，共同三构筑。广州三同样也三必须同三香港与三深圳联三合。京津培三育区域三共同市三场，促三进资源三合理流三动从社会三消费零三售总额三可以看三出，北三京同天三津之和三大于上三海，这三说明首都经三济圈在三消费上三并不比三大上海三经济圈三差。但是三，还应三看到天三津的消三费能力三最少，三说明天三津的整三体经济三能力不三足。随三着天津三城市的三发展将三会快速三增长。京津培三育区域三共同市三场，促三进资源三合理流三动从20三01年三天津的三商品销三售总额三的图表三可以看三出，批三发行业三优于零三售行业三，从培三育区域三共同市三场的角三度，天津应三该是以三批发商三业为主三导。重点发三展以批三发模式三为交易三特征，三以大型三的现代三化物流三配送服三务相配三套的大三型商品三展示交三易市场三。京津培三育区域三共同市三场，促三进资源三合理流三动从天津三批发商三业的销三售总额三可以看三出，能三源、材三料和机三械电子三产品的三销售额三最大，三零售业三的批发三具其次三。结合三天津的三港口优三势，天三津应该重点发三展以生三产资料三为产品三特征，三以国际三国内产三品相结三合的商三品市场。结论：首都经三济圈的三经济一三体化，三不仅取三决于京三、津之三间城市三职能和三产业职三能的互三补性，三取决于三城市空三间发展三主轴方三向的一三致性，三而且还取决两三个城市三对大北三京首都三经济区三的贡献三力。也就三是说，三大北京三首都经三济区形三成的前三提是:三作为“三双核”三之一的三天津市三，其经三济发展三要对区域三经济总三量的增三加和产三业结构三的调整三有很大三的贡献，并在三推动整三个北方三区域经三济发展三中发挥三十分重三要的作三用。三、打三造“大三天津——从三城市空三间发展三看海河三开发天津城三市空间三发展的三主轴方三向提出规三划重点三发展的三“四大三区域”三：城市中三心区、三滨海新三区、沿三京津塘三高速公三路走廊三经济区三、环中三心城辐三射特色三经济区三群，其中三有三个三区域都三在天津三城市空三间发展三的主轴三上。海河新三区概念三的提出由于空三间距离的原因三，滨海三新区同三城市中三心区的三联系不三是十分三密切，三“一根三扁担挑三两头”三的聚集三力量和三空间一三体化力三量也较三弱，尽三管滨海三新区对三天津的三GDP三的贡献三已经达三到了3三6％，三但是与三天津中三心城区三的产业三关联度三不是很三高，对三城市就三业的贡三献也不三是很大三。从天津三城市空三间发展三看：改革开三放前，三天津城三市发展三的空间三主要在三城市中三心区，即天津三的城市三中心区三是过去三的天津；改革开三放以后三，天津三城市发三展的空三间主要三在滨海三新区，三目前以三滨海新三区为主三的一批三具有竞三争力的三新区域三有望成三为国际三性的产三业制造三基地，三甚至成三为世界三产业中三心，滨海新三区是现三在的天三津。天津滨三海新区三GDP三比较从图可三以看出三，滨海三新区的三GDP三在天津三的比重三越来越三大，增三长的速三度有一三定的波三动。滨海新三区的产三业特征从滨海三新区的三三个产三业GD三P的情三况可以三看出，三其主要三的产业三是第二三产业，三占GD三P的6三7.8三%，同三时说明第三产三业（服三务业）三明显滞三后，服三务业目三前主要三集中在三城市中三心区。天津新三的空间三增长极三——海三河新区利用海三河综合三开发改三造这一三重大机三遇，在三海河中三段近1三20平三方公里三和部分三上下游三的区域三上，崛三起一个以三集聚服三务经济三为主、三辐射北三方经济三区域的三产业城三区——三“海河三新区”三（暂定三名）。一个面三向未来三的、极三具增长三和发展三潜力的三、代表三天津未三来发展三方向的三、生态三型的未三来之城三，是天三津市未三来服务三经济发三展的新三的空间三增长极三。“海河三新区”三将是未三来的天三津。“大天三津”的三概念过去的三天津（三城市中三心区）三、现在三的天津三（滨海三新区）三和未来三的天津三（海河三新区）三共同组三成“大三天津”三。大天津三发展战三略通过构三筑天津三经济一三体化，形成既三有扁担三又有中三心支点三的强劲三的产业三集聚和三经济扩三散动力三，改变三天津市三的产业三结构，三培育面三向未来三的、全三新的经三济增长三点，增三强天津三城市的三核心竞三争能力三。城市中三心区是三市区性三的城市三功能区三，以服三务天津三城市自三身的运三转、发三展为主三导；“滨海三新区”三则是区三域性和三跨区域三性的城三市功能三城区，三是辐射三北方经三济中心三的制造三中心（三基地）三；“海河三新区”三将建成三区域性三和跨区三域性的三城市功三能城区三。其产三业重点三是现代三服务业三，其发三展目标三是用1三5-2三0年时三间，建三设成为三辐射北三方经济三区域的三商贸流三通中心三、金融三市场和三业务结三算中心三、职业三教育和三培训中三心。滨海新三区是天三津工业三发展的三龙头，三海河新三区将为三天津服三务业的三龙头。四、构三建服务三产业增三长极——从三城市产三业发展三看海河三开发城市发三展与服三务业发达的三服务业三是经济三中心城三市的显三著标志三。海河综三合开发三就是要三构筑天三津在服三务业领三域的核三心竞争三能力。三创造一三个机遇三不断的三企业发三展的空三间，创三造一个三经济繁三荣的商三业交易三平台，三创造全三国乃至三全世界三范围内三最佳的三人居环三境，创三造能与三国际接三轨的现三代休闲三与体验三旅游场三所，创三造一个三与市场三需求接三轨的职三业教育三天地，三创造一三个能使三年轻人三实现梦三想的创三业乐园三。天津服三务产业三的比重天津市三服务产三业不断三壮大，三占全市三GDP三的比重三由19三95年三的38三.8%三提高到三200三0年的三46%三,三次三产业的三比例趋三于合理三。服务三业的快三速发展三增强了三城市的三辐射力三，完善三了城市三功能，三方便了三人民生三活。天津市三产业结三构调整三和优化三的总体三思路“超常三规发展三第三产三业，以三建设北三方商贸三金融中三心为目三标，完三善大市三场，搞三活大流三通，发三展大旅三游，加三快城市三功能从三生产型三向服务三型转变；调整提三高第二三产业，三大力发三展高新三技术产三业，用三高新技三术改造三传统工三业，扶三持发展三都市型三工业，三建立技三术先进三的现代三化工业三基地…三…”。服务业三优先重三点发展三的战略三产业世界经三济正进三入服务三经济时三代，服务和三服务管三理水平三的高低三将决定三一个国三家和一三个城市三竞争力三的强弱，同样三也决定三着一个三城市竞三争力的三强弱。三从四城三市的比三较可以三看出，三目前天三津服务三业的比三例最低三。海河开三发服务三业是天三津新的三产业增三长极通过海三河的综三合开发三，在海三河两岸三形成区三域和跨三区域层三次的服三务业集三聚，并三建立以三发展服三务产业三为主导三产业的三新城区三——“三海河新三区”，三通过“三海河新三区”的三打造，三使其成为天三津市城三市发展三的新的三增长极三和首都三经济圈三的增长三极。城市经三济的发三展与服三务经济三的发展三成正相三关关系三，经济三越发达三服务经三济发展三的水平三也就越三高。海三河新城三的服务三功能将三辐射整三个北方三区域，三真正成三为天津三和首都三经济圈三经济发三展的“起爆三器”和三“引擎三”，推动三天津成三为中国三北方的三经济中三心。海河开三发服务三产业的三发展战三略在服务三业选择三上，立足于三天津的三区位、三廉价劳三动力和三土地，三面向的三更广大三的区域三市场，三选择与三周边城三市优势三互补，三对天津三国民经三济发展三和劳动三就业贡三献最大三的主导三服务业三；在服务三业空间三分布上，形成三服务产三业集聚三，采用三有序集三中和重三点突破三策略，三注重发三展产业三集群，三采用集三中突破三策略，三强化带三动联动三效应；在服务三产业的三运作上，寻求三服务产三业之间三的嫁接三、复合三和整合三，最终三建立大三天津发三展战略三下的服三务产业三体系和三一体化三的服务三产业链三，打造三天津的三服务经三济航母三；从城市三不同产三业互动三上，寻求三服务产三业同制三造中心三互动，三提升天三津制造三业的整三体水平三和产品三品质，三使二、三三产业三在整合三中都得三到同步三的协调三发展。从多三方面增强天三津城市三的核心三竞争能三力和未三来更大三的发展三能力。对天津三城市发三展的最三大的服三务产业需要说三明的是三建筑业三国内认三为是工三业，也三有的认三为是服三务业。三从天津三200三2年服三务业的三情况可三知，商三业最大三，但如三果将房三地产业三和建筑三业（房三地产关三联产业三）相加三，则更三大，约三占GD三P的1三0%。天津的三GDP三为18三40亿三，房地三产业和三建筑业三生产总三值为1三69亿三。天津1三0大服三务产业海河开三发重点三发展的三服务产三业根据《三关于促三进服务三业发展三的指导三意见》三到20三10年三，把天津三建设成三我国重三要的国三际性现三代物流三中心，三聚集与三辐射功三能强大三的国际三性商贸三物流中三心，信三用体系三完善、三开放程三度高的三北方金三融中心三，面向三全国的三信息服三务中心三的要求三，结合三海河开三发的特三点和天三津目前三发展最三快的服三务产业三的特点三，确定三要积极三发展4三个主导三行业，即现代三物流业三、商贸三会展业三、房地三产业、三金融保三险业。商贸会三展产业三的发展三策略在海河三两岸建三设大型三会展中三心，结三合各种三商品交三易中心三，扩大三商品交三易中心三的市场三辐射能三力，使三天津成三为中国三北方的三商贸会三展城或三会展博三览中心三城。用三商贸会三展业带三动周边三制造中三心和研三发中心三的发展三，成为三区域发三展的增三长极伴随着三人流、三物流、三信息流三、资金三流和技三术流的三增加，三必将带三动周边三区域产三品制造三中心和三研发中三心的发三展，进三一步带三动相关三产业的三发展，三最后成三为北方三经济区三域发展三的增长三极。带动天三津会展三行业的三发展伴随着三成为大三北京地三区、三三北地区三乃至全三国的商三品交易三中心，三必将成三为许多三商品进三入北方三经济区三域的门三户，会三展的频三度和需三求不断三增加，三必然会三带动天三津会展三在策划三、组织三、管理三和服务三水平上三跃上一三个新台三阶。促进天三津市金三融中心三的形成三和发展伴随着三物流、三人流的三增加，三必然带三来资金三结算业三务的增三加，对三金融业三务的需三求也将三增加，三能在一三定程度三上促进三北方金三融中心三的形成三。金融服三务产业三的发展三策略在现代三市场经三济中，三金融是三经济运三行的枢三纽，加三快天津三金融产三业的发三展，是三天津在三新世纪三增强城三市综合三竞争能三力的重三要方面三。寻求差三异性的三发展策三略从北京三同天津三金融产三业发展三中，天三津是北三方的金三融中心三，而北三京是中三国的金三融中心三；北京三主要是三金融企三业总部三，是管三理中心三，天津三是分部三，是业三务中心三，是结三算中心三。以业务三为核心三的发展三策略对天津三金融产三业发展三最大支三撑是：三依托工三业制造三基地为三中心的三滨海新三区和以三商贸流三通为中三心的海三河新区三。海河三两岸金三融产业三发展的三主要依三托是商三贸流通三中心区三域。要三积极发三展专业三的资金三拆借市三场、证三券市场三、期货三市场，三外汇市三场等，三促进金三融产业三进一步三完善、三升级和三发展。金融服三务产业三的发展三策略空间发三展策略以商贸三中心为三核心的三金融业三务中心三，在很三长一段三时间内三主要集三中在小三白楼中三央商务三区和解三放北路三；以制三造中心三为核心三的金融三业务中三心，将三集中在三开发区三的行政三金融商三贸区；三随着天三津经济三的发展三，辐射三能力的三增加，三北方经三济中心三地位的三实现，三天津的三金融中三心将出三现在大三天津的三商贸金三融区，三即海河三新区的三核心区三内。引擎作三用面向北三方地区三的、外三向型的三、辐射三型的大三天津商三贸金融三区域的三金融中三心形成三，必将三推动大三天津经三济的高三速发展三，推动三和实现三天津自三身的经三济一体三化，真三正实现三天津成三为北方三经济中三心的目三标，真三正成为三大北京三首都经三济区经三济发展三的增长三极。房地产三业的发三展策略打造大三北京地三区最适三合人居三的区域水环境三是海河三区域的三特色主三线，是三海河的三灵魂。三伴随首三都经济三区的发三展，城三市－区三域之间三合作的三愈加广三泛；伴三随着城三际之间三交通水三平的提三高（城三际轨道三交通）三，城际三之间人三流也随三之增加三，海河三两岸一三流的滨三水环境三和生态三环境，三必将博三得大批三人们的三青睐。突出水三景再造三，展示三亲水魅三力；注三重生态三保护，三展示绿三色环境三，打造三大北京三地区最三适宜人三居的环三境区域三，构建三“住在三天津”三的核心三竞争能三力。海河滨三水住宅三不仅能三吸引远三道而来三的消费三者，而三且也是三城市中三产阶层三，尤其三是收入三较高的三青年知三识分子三的首选三住区。五、营三造民营三经济成三长的环三境——从三城市市三场化发三展看海三河开发天津在三全国经三济总量三中地位三研究国内生三产总值三是衡量三区域经三济发展三的综合三指标，三从下表三可以看三出，天三津GD三P在全三国GD三P的总三量经过三下降之三后逐渐三开始回三升，转三折点在三199三3年。年份GDP（亿元）天津占全国的比重％天津全国198312359352.07198517589641.951987220119621.841989283169091.671991342216171.581993536346361.551995917584781.5719971235747721.6519991450804221.8020011840968421.90天津在三全国经三济总量三中地位三研究天津工三业总产三值在全三国的地三位在逐三渐下降三，这说三明天津三的工业三在相对三萎缩。年份工业总产值（亿元）天津占全国总数的比重％天津全国198323564613.64198531997163.281987405138132.931989635220172.881991786266252.9519931401484022.8919951879918942.04199724501137332.15199927511261112.1820013366天津在三全国经三济总量三中地位三研究天津出三口总额三占全国三的比重三在19三95年三之前呈三下降趋三势，但三在19三95之三后，开三始回升三，说明三天津外三资是提三升城市三经济的三重要组三成部分三。年份出口总额（亿美元）天津占全国总额的比重％天津全国1983142226.31985112734.01987153943.81989165253.01991167182.21993199172.119953014872.019975018272.719996320019526383.6天津在三全国经三济总量三中地位三研究从19三93年三前，天三津的财三政收入三和支出三在全国三所占的三比例总三体是下三降的，三但从1三993三年后财三政的收三入和支三出都有三所增加三。年份天津财政全国财政天津占全国比重收入支出收入支出收入支出19833920136714092.851.4219854827200420042.401.3519875531219922622.501.3719894639266428231.731.3819915847314933861.841.3819937451434946421.701.10199511793624268231.871.361997169140865192331.951.521999207177200130425914476130372.12.00天津在三全国经三济总量三中地位三研究从以上三四方面三可以看三出，改三革20三年随着三市场化三逐步的三展开，三天津在三全国经三济格局三中的地三位总体三是下降三的，这三种状况三的产生三很多程三度上是三由于改三革在地三域上的三渐进性三造成的三，是体三制上差三异对地三区结构三产生的三影响；三但从1三993三年以后三，正在三逐渐回三升，尤三其是1三995三年之后三，增加三的幅度三明显增三大，其三原因主三要是利三用外资三规模和三发展速三度加快三。天津与三全国所三有制结三构研究从固定三资产投三资的情三况来看三，国有三投资占三到了8三6.8三%，比三全国国三有投资三的52三.5%三高出近三35个三百分点三，比北三京国有三投资的三63%三高出近三12个三百分点三，说明三天津的三主要投三资来源三还是政三府和国三有经济三。全社会三固定资三产投资投资总额国有投资集体投资个体投资金额（亿）7056126626比例（％）10086.89.33.9天津与三全国所三有制结三构研究从天津三全社会三固定资三产投资三结构可三以看出三，国有三经济成三为主导三，占总三额的3三5.4三%，比三全国国三有投资三的52三.5%三低近1三7个百三分点，三比北京三国有投三资的6三3%低三近个2三7.6三百分点三，说明三天津的三主要投三资来源三除了国三有经济三，还有三外资和三股份合三作制经三济，在三24-三27%三之间，三私营经三济比例三较低，三仅为3三.9％三。天津与三全国所三有制结三构研究从天津三从业人三员结构三可以看三出，国三有经济三成为主三导，占三总数的三60.三4%，三全国的三国有经三济的比三例约为三54.三7%，三略高6三个百分三点，说三明国有三企业在三解决城三市就业三问题上三贡献较三大；股三份合作三和私营三经济比三例最低三，两者三总和仅三为9.三1％。天津与三全国所三有制结三构研究从天津三工业产三值所有三制结构三可以看三出，外三商投资三经济已三成为主三导，占三工业总三产值的三46.三5%，三其他经三济的比三例基本三接近，三私营经三济比例三极低，三仅为3三.95三％，三说明私三营企业三在工业三产业的三地位较三低。天津与三全国所三有制结三构研究从天津三工业利三税总额三可以看三出，外三商投资三经济成三为主导三，占工三业利税三总额的三47.三8%，三股份合三作和私三营经济三其次占三工业利三税总额三的32三.9%三，说三明这些三经济形三态的企三业对城三市的经三济贡献三较大；三国有经三济比例三极低，三仅占工三业利税三总额的三5.2三％。天津与三全国所三有制结三构研究从以上三四个方三面可以三看出，三天津的三非国有三的发展三加快，三在固定三资产投三资方面三，尽管三国有经三济仍占三主导地三位，但三相对全三国和北三京，外三资和其三他经济三的总和三已经达三到55三.1％三；在就三业的贡三献上国三有经济三仍占主三导，但三仍成下三降趋势三，外资三和其他三经济的三总和呈三明显增三长势头三（为2三9.1三%）；三在经济三的贡献三上，国三有经济三明显下三降，工三业总产三值和利三税总额三仅为其三总额的三18.三6％和三5.2三％，外三资和其三他经济三的总和三呈明显三主导地三位，工三业总产三值和利三税总额三分别为三其总额三的63三.9％三和80三.7％三。需要说三明的是三，非国三有经济三成份中三最主要三的是外三资经济三，其次三是股份三合作经三济，私三营经济三在各项三经济指三标上处三于较低三的地位三。民营经三济既是三天津经三济发展三的“软三肋”，三也是最三有发展三潜力的三经济成三份部分三。结论同计划三经济相三比的，三市场经三济以经三济行为三为主体三追求自三身利益三的最大三化为动三力。通过上三述分析三，可以三看出非国有三经济在三对天津三城市的三经济贡三献上是三很大的三，目前三已经成三为城市三发展的三主要来三源。通过经三济总量三时间变三化的分三析，可三以看出天津经三济从下三降到上三升的拐三点时间三是19三93年三到19三95年，这主三要归功三于19三92年三进一步三改革开三放，天三津经济三技术开三发区在三引入外三资上起三到了很三大的作三用，也三就是说三，天津经三济发展三的主要三动力来三源于外三资经济三的发展三，并主三要在工三业领域。在海河三综合开三发的产三业主要三是服务三领域，三在新一三轮发展三中，应三该深化三体制机三制改革三，关注三私营经三济的发三展，加三大扶持三力度，三营造民三营经济三发展的三好环境三，加速三中小企三业和个三体私营三经济发三展，消三除制约三生产力三发展的三各种弊三端，积三极吸收三社会资三本，改三造国有三中小企三业。争取２三００７三年个体三私营经三济占全三市国内三生产总三值的比三重达到三三分之三一以上。六、打三造中国三的世界三名河——从三城市形三象和可三持续发三展角度三看海河三开发可持续三发展是三城市发三展主线21世三纪——三城市世三纪，城三市之间三的竞争三加剧；城市世三纪的战三略特征三：可持三续发展三成为城三市发展三的主线三；差异化三发展成三为城市三竞争的三选择，三其目的三是构建三城市核三心竞争三力。城市的三可持续三发展的三“动力三因”：三包括政三治因素三、经济三因素、三社会因三素、文三化因素三和自然三环境因三素，但三真正能三体现城三市可持三续发展三的表现三还是城三市形象三。城市形三象是创三造城市三差异化三的识别三和城市三注意力三的重要三因素，三没有良三好形象三的城市三，必然三不具备三完整的三核心竞三争力。城市的三形象是三城市的三资源和三资产城市形三象是城三市的资三源，更三是城市三的资产三。城市形三象是城三市魅力三特征的三体现，三而城市三魅力又三是城市三的灵魂三。城市形三象将提三升城市三在国内三外的内三涵和知三名度，三有利于三城市在三海内外三声名远三播，使三其成为三全国和三世界不三断关注三的亮点三，从而三提升城三市地位三。城市魅三力是城三市加速三器城市魅三力对城三市的发三展具有三乘数效三应。打造海三河成为三世界名三河，将三会成为三展示天三津的城三市魅力三，，也三必将受三到全国三和世界三的极大三关注，三其巨大三的吸引三力将诱三发各种三投资行三为纷至三踏来，三城市的三集聚能三力将大三大增强三，从而三带动天三津市经三济辐射三能力的三提高。三在集聚三与辐射三相互的三推进过三程中，三天津的三各种显三性资源三和隐性三资源都三将得到三不断的三显现、三挖掘和三充分的三利用，三城市价三值亦将三得到不三断攀升三。海河是三天津城三市形象三标志和三代表河流是三城市形三象的标三志和代三表世界上三许多河三流都是三城市形三象的标三志和代三表，如三德国莱三茵河、三美国的三密西西三比河、三法国的三塞纳河三和英国三的泰晤三士河等三，都连三接着最三著名的三城市。三这些河三流之所三以成为三世界名三河，首三先是因三为城市三依河而三居，因三河而兴三，以河三为荣，三与河流三之间有三着良好三的亲水三关系；三其次是三城市本三身具有三的悠久三历史文三化，使三河流具三有了其三他城市三无可比三拟的独三特性；三再者，三城市人三们的繁三衍、生三存和发三展都和三江河息三息相关三。海河是三天津文三化的历三史积淀海河是三天津市三的母亲三河，是三天津市三的象征三，也是三天津重三要的具三有标志三性的宝三贵资源三。海河三孕育并三沉淀了三属于她三自己的三、独特三的海河三文化。打造世三界名河三的策略展现天三津悠久三历史文三化，提三升城市三文化品三位海河承三载着天三津的历三史文化三，海河三综合开三发以海三河自然三风景轴三线为中三心，展三示城市三的持续三发展和三文化特三色。使三海河成三为鲜活三的天津三历史博三物馆和三市民文三化活动三的中心三场所，三从而不三断弘扬三海河文三化，展三现出天三津的历三史文化三神韵，三提升城三市的文三化品位三。发展滨三河服务三产业，三提高城三市经济三地位河流是三历史上三劳动分三工、产三业分工三、产业三发展和三繁荣的三商业文三明发祥三地，是三城市的三经济走三廊。在三海河综三合开发三过程中三，通过三创建以三贸易流三通、金三融服务三、科技三教育、三休闲旅三游、居三住等服三务产业三，将使三海河两三岸成为三充满活三力的、三经济繁三荣的滨三河经济三开发带三，从而三吸引国三内外经三济活动三的开展三，提高三天津市三在全球三经济活三动中的三地位。打造世三界名河三的策略突出亲三水生态三，提高三城市形三象地位海河要三成为世三界名河三，必须三创建生三态之河三。恢复三河道的三生态功三能，