某咨询济南高新区组织结构报告

高新控股集团组织结构设计报告北大纵横管理咨询公司北大纵横2006年7月声明本报告为中期报告，所有意见均非最终结论本报告旨在对高新控股的组织提出建议，不针对任何部门和个人目录概述………………4公司治理结构……………………10部门和岗位……………………56对下属公司的管理……………83导读概述公司治理结构部门和岗位对下属公司的管理高新控股的组织结构需要系统地考虑战略、高效运营以及人力资源的要求组织结构如何提高组织的运作效率？如何对各级人员的权限和职能划分有清晰的界定？高新控股需要制定什么样的组织结构来支撑未来战略的发展？公司发展战略对组织结构提出了什么样的要求？新的组织结构如何能够满足市场竞争的需要？发展战略高效的运营人力资源的要求新的组织结构如何与目前的人力资源状况相匹配？内部人员对未来的组织体系和管理方法有什么期望？组织结构应支持公司战略的实现成为国内领先的城市运营企业营造济南高新区优良的投资和生活环境，促进产业聚集和发展愿景使命在房地产和公共设施开发、园区服务方面积极拓展业务，为高新区提供良好的投资环境和生活环境而获得高回报，实现企业价值最大化以新区大规模地产开发为主，中心区和出口加工区房产开发为辅，发展地产开发的复合地产模式，带动整个区域经济板块的开发发展普通商品房、写字楼和工业房地产，实行成本领先，积极进行土地储备，进而通过提供差异化产品及扩展融资手段等多种组合，扩张规模，提高竞争能力和竞争水平，建立全国性知名品牌，成为实力雄厚的城市运营商立足于本地化经营，发展成为专业的公用设施建设和运营商通过战略联盟吸引民间资本和外资，扩展融资渠道，加快公共设施建设速度和规模通过采取多种盈利模式，提高盈利水平，缓解资金压力遵循差异化经营，推广品牌策略，建立全面满足客户需求的高效服务体系，完善园区的基础设施和服务水平建立根植性创新网络，培育企业创新环境，促进产业升级，实现产业集聚通过园区的发展集聚生产生活环境，带动周边地价和房地产升值业务领域房地产公共设施园区经营组织结构要有助于达到运作的高效率功能完善逐步建立完善的计划管理、人力资源管理、财务管理、营销管理等职能体系来面对市场竞争层次清晰对于上下级的工作权限和职能划分有清晰的界定，有明确的管理范围和直接负责对象，层层负责，避免越级指挥和越级报告制度严谨能够通过制度来规范而不是通过“人治”的手段来管理，减少例外管理和因人对事，制度面前人人平等不仅需要制定规范的制度，更重要是能够有效地贯彻和执行制度高效率运作有清晰的职责划分，避免不必要的内耗和拖沓扯皮的现象，提高整个组织运作的效率低成本实现人尽其才，优胜劣汰，避免臃肿的组织结构体系反应灵活以绩效为导向，对各管理层级设置工作目标，提高对市场的反应能力通过计划、预算等控制方式，避免事无巨细地干预，提高对外界的反应能力同时兼顾现实情况和长远发展需要按照资产整合的方案一作为初始架构，在条件具备时，逐步向方案二发展高新控股负责投融资、公共设施、房地产开发、园区经营业务业务部门承担房地产、公共设施建设运营、工程管理工作高新控股负责管理投融资、公共设施、房地产开发、园区经营业务高新控股划分为各事业部，其下属公司承担房地产、公共设施建设运营、工程管理工作高新控股董事会总经理/副总业务部门职能部门高新控股董事会总经理/副总事业部事业部事业部组织结构应适应公司目前的人力资源状况单位企业编制事业编制公务员总数现高新控股2917147齐鲁软件园418150金桥集团500400540出口加工区1310124创业服务中心2029150总计6031044711房地产专业人员缺乏市场分析、策划人员缺乏规划设计人员缺少施工管理人员需要根据未来战略发展要求进行技术人才储备基础设施建设专业人员缺乏基础设施建设的专业人员需要根据未来战略发展要求进行技术人才储备主要管理人员管理人员缺乏原有管理人员的理念和知识需要更新和提升人才短缺导读概述公司治理结构部门和岗位对下属公司的管理导读概述公司治理结构公司治理模式公司治理借鉴管委会和国资委董事会监事会经理人员部门和岗位对下属公司的管理公司治理是现代企业制度的核心管委会经理层董事会监事会公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托—代理关系。公司治理的目标是降低代理成本，所有者不干预公司的日常经营，又保证经理层能以股东利益和公司利润最大化为目标良好的公司治理能够发挥权力制衡功能、激励和约束功能和协调功能大量实证研究表明，一国或地区公司治理水平越佳，该国和地区的公司价值就越高。如麦肯锡公司2001年在亚洲的一项调查表明，在财务状况类似情况下，投资人愿意为“治理良好”的亚洲企业多付20-27%的溢价狭义的公司治理是指公司制企业中股东会、董事会和经理人员之间划分权力、责任、利益，以形成一种相互制衡、相互依赖的制度安排广义的公司治理则不局限于股东对经营者的制衡，而是涉及到广泛的利益相关者，包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团高新控股要建立良好的治理结构，解决好管委会和董事会、董事会与经理层的委托代理关系问题约束激励董事会经理层高层管理岗位设置、职责分工；经营决策机制；……部门设置；流程配合；……战略决策层执行层作业层部门管委会国资委委托监管机构设置工作规则功能定位下属公司管理要求高新控股履行开发区建设和经营任务，促进国有资产保值增值，体现管委会意志管人，管事，管资产，对国有资产进行有效的监督在董事会授权范围内实施经营决策负责公司日常管理和运作，拥有下属中层管理者的人事任免权董事会监事会代表管委会/国资委的权力，负责重大经营活动的决策，制定长期战略并督导经营层，避免错误的执行行动评估领导层但避免直接干涉日常管理管委会/国资委、董事会和经理层的职能清晰界定是高效运作的保证管委会/国资委经理层管委会/国资委、董事会和经理层的职责划分（一）职能划分事项管委会/国资委董事会经理层公司战略和价值观发展目标和经营方针决定制订提出战略决定拟订价值观决定拟订经营决策经营计划决定制定财务预算、决算方案决定制订拟订日常经营决定投资

万元以上决定制订拟订

万元～

万元决定拟订

万元以下决定发行公司债券决定制订拟订融资计划

万元以上决定制订拟订

万元～

万元决定拟订

万元以下决定资产处置

万元以上决定制订拟订

万元～

万元决定拟订

万元以下决定管委会/国资委、董事会和经理层的职责划分（二）职能划分事项管委会/国资委董事会经理层经营决策利润分配、弥补亏损决定制订拟订增减注册资本决定制订拟订股权变化（转让、合并、分立、变更、解散）决定拟订提出人事董事决定监事决定总经理决定董事会秘书决定董事会专业委员会委员决定总副经理、总监、财务负责人决定提名其他人员决定组织结构和管理制度修改公司章程决定制订提出基本管理制度制定拟订内部机构设置决定拟订具体规章制定建议高新控股成立初期，董事会相对集权，经营逐步规范成熟后，对总经理有更多的授权公司目前业务规模较小，房地产业务刚刚起步，当各项义务开展起来，公司迅速发展，应向分权过渡目前公司人力资源较弱，管理人员的管理能力一般，不宜过多分权控制技术和手段的完备程度。目前公司内部控制制度正待建立，控制方法尚不完备，不宜过多分权运行一段时间以后，随着高管人员和各部门职能逐步稳定，工作逐步适应，应逐步分权集权分权集权分权成立初期建议公司成立初期，董事会相对集权一些，对公司决策和执行过程更多的参与，董事长对一些较为具体的事项进行过问运行一段时间以后逐步分权，对总经理有更多的授权董事会在公司经营过程中采取先严后松的策略，对总经理逐步放宽授权权限考虑因素导读概述公司治理结构公司治理模式公司治理借鉴管委会和国资委董事会监事会经理人员部门和岗位对下属公司的管理英美模式：股权分散，股东对公司的直接监控作用有限，强调市场机制在公司治理结构中的作用英国、美国等的资本市场比较发达，股票流动性大，公司的股权结构相当分散，持股比例很小的小股东人数众多由于股权分散，股东监督企业经营者所付出的代价比较大，个别股东的监控行为又使其他没有参与监督的股东，能够“搭便车”，因此，股东更多地倾向于“用脚投票”，即通过市场机制，以购入或抛售持有股票的行为，来行使自己的监督权和实现自身利益最大化这种股权结构的优点股东通过市场机制来监督公司的经营和实现利益最大化，资本流动性比较强，可以有效实现资本的优化配置，并保障小股东的利益，因为如果公司经营不善，股东就会在股票市场上抛售股票，把资本投入到其他公司这种股权结构的缺点公司股权分散使股东普遍没有动力去直接监管经营者，其结果是股东对经营者监督失控，产生“内部人控制”现象，经营者可能会为了自身的利益而损害了股东的利益使经营者的经营行为短期化，迫于股东“用脚投票”的压力，经营者不得不把精力集中在提高短期利益的方面股东董事会经理CEO英美模式敞：决策权滑与经营权彼趋向于集仅中化，采晒取外部监战管股东大会焦与董事会商之间的关倍系实际上行是一种委弊托代理的测关系。股托东将公司遗日常决策秘权委托给闪董事会董事分成巨内部董事盼和外部董但事，董事芦会内部设涌立不同的意委员会英美公司践也曾应用填“经理人喜”模式管钳理公司日趟常业务，遵但决策权止与经营权轮分离，而做且形成了秧两层委托判代理的复勿杂治理关谈系，于是除逐渐创新浮出CEO以降低完公司的导治理成纲本和决刘策执行依中存在酷的风险在多数情团况下，首秘席执行官（CEO）是由董事宋长兼任的筹，授予他毁何种权利旧、多大的傻权利以及聋在何种情厘况下授予永，是由各骄公司董事浓会决定的傻；设立C欠EO体现梦了公司经垒营权的进互一步集中处，同时降集低了双层偶治理模式赠带来的复毅杂性英美公除司中没既有监事茅会，而唱是由公子司聘请割专门的不审计事仔务所负僻责有关筐公司财断务状况萍的年度州审计报蔑告股东董事会经理CEO德国模慰式：股沃权集中运、大股甘东主动闯式的严勿格监管德国公穷司则更理依赖于俘大股东宪的直接于控制德国公厦司股份奖总额中抓约有40％由其他婚的企业拥告有，最大酿的股东是桶银行、保变险公司、定非金融公衡司等，而驾且由于股沙份比较集晨中，导致壶股票流动业性很低，狸股票市场耀的调节作述用很小股权十革分集中宣使大股际东有足衫够的动店力去监饥控经理连阶层；很多个人羞股东将股踏份托管给冤银行代理忽行使股东鬼权利，加息强了股权叠集中。银行在德禁国公司的摄治理中发虚挥着突出欧的作用在各类股告东中，银洁行的持股樱量并不是沃最大，它适持有的股龄票只占德墙国上市公慕司股票总喜量的9％左右，展但是，银耀行除直接赛持有股票记外，还是贺其他委托健人所持股浪票的保管舅人。在德糖国是由个排人股票的动托管机构就（通常是北银行）来科投代理权趟的票。在德国，务对公司持尽股最大的毕银行被称畜为主持银提行。通过嫌贷款，向捡公司派驻哲监事等，枣主持银行挡能够较容劫易地获得忠公司内部悟信息，从黄而能够有眠效地对公患司实施监淹督股东监事会董事会经理德国模式捆：业务执塔行和监臣督职能此相分离新，职工脖广泛参驾与决策端和监督股东监事会董事会经理监事会不症仅是监督边机构，还祥是决策机谱构监事会负禾责重大经丽营决策和彻经理、董轿事的聘任鞭，监督董绸事会的经雀营、董事饭会成员，阔及向董事袄会提供咨午询等监事会酬与经理皇、董事观的严格免分离使吓监事会双的控制鹿明显独鸽立于经旅理阶层董事会是稳执行监事近会决议、协负责公司默日常运营留的执行机虑构德国公司厘的董事会劈燕相当于美搞日等国家再公司中的米经理班子蔑，是一个抵执行机构箭，负责公堂司日常经蓄营管理，胸对监事会廊负责，对料外代表公抵司董事会成此员一般不施少于10人，他们换必须学有拒专长，可侦以是股东环，也可以叛不是股东天，可以是居本公司员患工，也可洁以从社会坛上公开招琴聘，且每央个董事都缺有自己明窃确的业务玻责任监事会与迎董事会成片员不可兼责任，但母唐公司可以练向子公司屠派出监事袋同时，为稍了协调劳散资关系，亭大公司的伯董事会中铜至少有一尝名职工代谈表主管人折事。职工参与慌决策与监泳督德国公结司的监水事会和渣董事会其都有职仓工代表腰参与决榆策与监啄督，主以要内容绿包括：鞠职工和班产业工久会的代犬表有权边在监事糕会和董屯事会中裤占有一滤定席位艘并参与怪决策；榴监督已落制定的逐维护职摊工利益猴的法规悠和劳资日协议的等执行情馒况；在崭职工福党利方面蚕与资方亡有对等亮的表决躲权，享勒有对企片业生产框经营状琴况的知坏情权和蚁质询权德国法律显对不同规淹模的公司捎监事会中螺的职工代粥表有具体都规定，少同的要占监茎事会成员陡的30％，多的升高达50％根据德逐国《企业组织腰法》规定，在赴雇佣5名以上职昆工的企业绒中，必须呼设立职工甩委员会，有委员会每想季度要召宰开企业代钓表大会，雁向职工做竿工作报告日本模式达：股权集答中、大股西东主动式于的严格监沸管日本公晨司制度肤的一个付特征是娱主银行露制，主棚银行对苗公司治兰理结构籍产生很蒙大的影唇响日本企郊业的自刺有资本描比例很遮低，多淡是以间叼接融资朴作为筹轧资的主椅要手段惕，大企脚业都有柄自己的干主银行舰，主银桃行在企抄业融资干中居主岔导地位筛。日本路企业受喷到金融亡中介机谣构的严倘厉监督敌，其中软主银行摊起着特献别重要倡的作用谎，充当前了监督软代理人主银行窄有资格狭听取有厕关公司丘经营状伐况的汇畅报，以恩主要放工款人的眉身份审蛋查公司席的重要芦投资计且划，派灭遣代表件出席公唯司董事衣会召开元的会议个人股嚷权监督拌弱化金融机弟构和非井金融机央构的法丛人持股押比例居肠支配地法位，个门人股东添持股比牌例甚小慰，因此团个人股佣东在公竖司的权书力体系浪中基本纲上不发沾挥作用个人股终东持股遵的份额肾很小，豆无法通级过股票缘瑞市场上击股价的筛下降，科使公司遍可能被阴接管而椒对经营底者施加封压力，影可以说验日本企仍业的经蛮理人员脾不会受文到股东即通过股川票市场掉施加的止惩罚股东董事会经营者监事会日本模式素：业务执行拾机构与决缩慧策机构合雕二为一日本董召事会决呆策、监认督、管触理及业党务执行样机构浑影然一体公司董事仗会成员主愈要由内部杜董事组成树，按照职甲务和资历找的高低分沿成董事长纵、代表董乞事、常务涌董事及一柴般董事董事与幸管理干亿部身兼却二职，率经常把副日常业顾务决策影导入董达事会的探决策之志中；董广事会开桌会次数筐较少，胀应由董刘事会决粉策的事优宜常由律代表董乖事和常训务委员絮会决定跑，使董定事会流栏于空泛悠；内部腔董事较凭多，容暗易使董旅事会的沿议案侧惭重于解键决公司观内部各毫部门的位问题，戴忽视对蠢重大经驼营战略塘问题的攀研究经理控制日本法人胆持股率高雁，企业相徐互持股普恐遍，经理尸代表本企政业行使法趋人股东的污职权，这佣就提高了焦经理的权庙力地位代表本企笛业作为其柳他企业的患“股东”斩，股东大男会已经不棋是财产的屯所有者选菌举自己的竹代理人，季而是经理挖之间以所膏有者代表冬的身份相阴互选举很大部惰分董事烤从企业览管理者喘中提拔讯上来，公并非以樱股东身熔份进入侧董事会法人股东况一般不干蹲预企业的贿经营活动升，而是帮体助企业解乞决经营困饱难，这大罚大弱化了卧股东对经宴理的约束咱。在企业邀经营不善忠时，董事瓦会才会改青组经理班仔子对经理的赴激励：日本公粒司的高划层经理尝的收入写是相当神低的，亿但经理是人员工器作的努键力程度悠却是普配遍称道涝的，概酸括说有标以下几昏点原因敲：公司的高天层经理在滚具有相当围高的社会素地位和声火望，具有迈相当的激怠励意义以个人财埋产为公司始贷款承担番连带责任吸，使个人赌利益与公巨司利益联作成一体日本企旨业的内急部晋升粱制度有悉效地限级制了经边理人员领的流动范，迫使永经理人租员努力扰工作，员尽可能体维持契傅约关系务的连续戴性，并狭谋求进殊一步晋目升股东董事会经营者监事会日本模章式：设立独舌立的监草督机构——监察人沟制股东董事会经营者监事会公司设立揭了专司监左督之职的根常设机构――监察人(监事会)。监察线内容包益括业务漂监察与哈会计检拉查。前贴者是对轿企业的淹经营者竖经营行迟为的监罗察，后板者是对圈企业的厉财产状松况，即杜对企业效经营成莲果的监傍察。日本采取夏独立监察篮人制，监工察人可以破是一个人虽，亦可以胃是数人，闻监察人之大间各自独禾立作为公框司的机关伯履行职责竭。大公司爹的监察人钥同时具有油业务监察映和会计监发察的权限浩，另外还含设立只能沙由注册会思计师或监减察法人担亩任的会计谣监察人，秒会计监察房诚人发现董钉事履行职乎责中有不举正当行为些或违反法辜令或章程冷的重大事习实时，必招须向监察颈人报告。衬小公司的李监察人只善进行会计痕监察。也磨有的公司弯监察人同介时进行业叮务监察和炊会计监察症而不另设夜会计监察吃人。为了强泪化监察暮人的独牲立性，溪避免监草察人对多童事会逃的依附索，监察努人的报牙酬由公齐司章程屿规定或怒股东大炮会决议妙确定。199挥3年，日声本企业框引入了猎公司外犯监察人乒和监察贯人会制逝度。前排者是指蒜在大公衫司监察秩人中，富一人以豆上必须悬在其就润任前五拳年内没问有担任匀过公司喉或子公宿司的董梅事、经索理职务罚。为避想免独任离监察人竞制的低盾效率，敏大公司掏必须建裹立由全祝体监察兼人组成尖的监察态人会。诵监察人倍会只是成协调性冤的机构卵，并不毙影响监柏察人的早独立性楚。监察栋人如果们认为监即察人会米的决议虎妨碍了粒自己的荐独立监额督权限促，可以姑无视该险决议而踪蝶自主行总动。但瓣是监察吨人都必杨须就其奖执行职暂务状况左向监察艘人会报旨告，监罚察人会扔基于各那监察人乎的监察呢结果制训作监察艺报告书父。美国、订日本、啊德国企粘业集团骡治理结罪构的对稍比美国企业德国企业日本企僻业股东会念、董事芹会、执惊行委员拔会或经值理会在曲企业治晋理中各丽司其职扔，股票叫市场约泡束起着煌重要作勉用，强仔调对经愁理人员粮激励与锈约束的狐和谐重视监亚事会、耕管理董家事会的仅双重领塞导作用但和职工塔参与决睛策的功鸦效，股迁东、职透工与企预业关系柴密切在企业相界互持股和她主银行体疲制下，股忽权约束弱今化，主银甚行约束占帮重要地位窗，经理主苗导倾向突恳出，股东拜、经理、稠职工与企满业结成利赠益共同体股权结译构制约可公司治妇理结构底的选择公司治理承结构必须储实行所有阿者与控制绕者、业主摔与经理人拌员适当分荣离，给予贿经理人员枝充分的经阿营自主权对经理特掘别是高层倒经理人员摸的激励与羽约束相协锤调，使其洲努力为企候业发展和符股东利益俩服务；考令虑职工利稳益，调动很职工积极抱性，吸收状职工参与磨企业服务从安然事准件看公司湿治理存在寄的问题股权结构义的不合理舍性。安然朵公司同数绝大部孩分美国绵的上市柄公司一湿样股权吩结构高裕度分散虎，导致妇经理层赚内部人仆控制董事会况缺乏独笼立性，阳不勤疾勉尽责。安然公济司与其董偏事之间存赶在大量的村除董事服融务费之外捷的利益关丹系，如与紫其个人拥棵有的其他及公司之间勿的关联交带易、另有股咨询服务壤合同等等高级管被理人员飘缺乏诚朋信，为竞谋求个四人私利驴忽视公贪司利益，董事会烤监督不元力。1999年，董事祸会听从董圈事会主席雕肯尼思·莱和首奋席执行巷官杰夫·斯基林欠的建议犬，允许此首席财音务官安若德鲁·法斯托暗鞋地里建立洞私人合作蛾机构，非团法转移公仆司财产，术董事会和岛公司高层基完全忽视钉了对安德虎鲁·法斯托行屋为的监控利用关你联交易货制造利怀润。安然公陆司的关联镇交易方式吧风险性极内高，大量隐账外经营兄业务形成拔了高负债煌，大量债凉务集中暴课露产生了视公司信用贴危机，安发然资产负今债表上只虫列了130亿美元，敬而据分析锈，其负债她总额可能填高达400亿美元外部审计貌机构的问口题与责任。安达信包会计师既布是安然的蒸审计师又阁是安然的作财务顾问刘，财务顾呜问费用占载到了相当坏大的比例粘。作为独跪立的审计耻因利益冲每突而无法霞做到真正闷独立金融分冶析师推词波助澜据，为安贵然神话狸创造条营件。英国《金融时报》这样评判涨：“安然上公司失败眉的教训与2000年的网烧络泡沫陷破灭如铅出一辙裙：融资皆过度、傅传媒和油华尔街斜的竭力国宣传以反及投资传者的轻雾信共同其吹出了他一个大兼泡泡。哑”200滨1年10月16日，安然煤公布第三稿季度亏损6.38亿美元膀，其净水资产因贷受到外丘部合伙加关系影删响而减瞎少12亿美元冻。六天冶后，美京国证券套交易委欲员会开档始对安劲龙展开凳调查11月8日，安翼然宣布绝，在199贷7年到200某0年间由变关联交毅易共虚荐报了五威点五二钓亿美元遇的利润11月28日，标准档普尔宣布职将其自标葛准普尔500指数中泊除名。含标准普刃尔还将代其债信廊等级下臂调至垃井圾等级屡，安然徐股价立岂即重挫85%，降至0.6悬1美元。创调该股有史誉以来最低鱼收盘价纪抓录，市值彼由当年2月的631亿美元跌呜至收盘时狐的4.5亿美元谁。以后与数日更平是继续艰下挫，11月30日每股仅臭为26美分，沈市值由返峰值时园的近800亿美元缩福水至2亿美元，电罕见地蒸述发掉99%12月2日，安然竹正式向法达庭申请破敏产保护安然事件爽经过公司治理或的问题200罚2年2月13日，SEC主席Harv台eyP奇itt要求证券抵交易所重舅新审视其喝公司治理叮方面的具紫体标准。稻纽约证券田交易所和溉纳斯达克住率先行动并起来，成坊立了专门愈的研究小典组，负责懒对上市规辆则进行修务改两大交鹿易所提汗出了很歼多相似居的改革军方案，政其中至伤关重要标的是增伯加独立芽董事的霜数量和柳提高独谎立董事歼的独立繁性，加牵强对公驾司管理昏层的监角督等。盈纽约证搂券交易日所提出望的方案猛更加详哨细和具妥体，它傲还建议SEC加强对注唱册会计师别行业及公谷司CEO的监管。增加独挽立董事装的数量阅。修改乱后的规都则要求览上市公仔司董事陆会中，歉独立董孩事必须怜占多数强化和严忠格对“独魄立性”的坚要求.作为独晚立董事楼，必须援与上市罢公司及纳与上市牲公司相赌关的组齿织的股永东或管咳理人员慕，没有凭重要的茶关联关烟系。公放司必须加披露独远立董事营独立性失的依据授权非沫管理层述董事对旁公司管弄理层实声施更为雁有效的杨检查要求上市萍公司成立童全部由独涝立董事组桨成的提名/公司治理扔委员会要求上勒市公司北成立全倍部由独庸立董事撞构成的丢薪酬委舒员会对上市公师司审计委齐员会成员押在“独立拼性”上的权特殊要求,如董事会隆费是审计恒委员会成赖员从公司吐获得薪酬嘉的唯一来忘源增加审计屠委员会的争权力和责钳任，包括犹授予其聘白请及解聘雾独立审计圾师的独享缩慧权力，批狮准公司与污独立审计医师的重要逢的非审计猾性的业务辅关系要求每吉个公司基必须制毫定公司资治理细柜则，并钟予以披按露。在爆治理细开则中应熟说明董搜事资格竹标准，稀董事责贤任、薪村酬、培类训及董潜事会的洲绩效评御估。每们个公司拦还需制督定和披阻露商业睬行为准兔则及董跪事和高秆管人员膛道德行骂为准则安然事觉件后美陪国公司刑治理进朽行改革益，要求薄增加独怀立董事凳的数量迷和提高恒独立性哈，增加折审计委艰员会的绢权力和屡责任九十年着代以来捡，全球待公司治挠理模式挑的发展拢呈现出百趋同趋肢势九十年黑代以来最，资本完市场的卫全球化夫对公司划治理提伐出更高滚要求，潜公司治撇理模式沟的发展当也呈现绝出强烈视的趋同摸趋势英美型揭的外部啄治理模岂式日益姐为各国初所仿效八十年旱代，由哭于德、暮日经济船的强盛哑，人们甘普遍认勤为，以矛企业集乳团、银马行和控珠股公司望为治理诞主体的懒内部模将式能更伙好地解找决代理盘问题进入九十嫂年代以来少，随着经反济和资本饮市场的全驾球化，内钥部控制模雨式的弊端从日益显露,以市场饶为导向份的外部赵治理模应式逐渐键成为各蛛国学习较的样板亚洲金汤融危机乌暴露了蛙亚洲公走司治理型的薄弱博；危机折后亚洲就国家（扎地区）质包括香盛港、韩茂国、新余加坡、抖泰国、吗马来西撒亚等都蛮制定了锯公司治旦理准则强，以提亚升公司方治理水陕准199里9年，OECD发布了《公司治暑理原则》，其框证架包括5个原则：应当包括年维护股东饼的权利；应当确寸保小股躁东和国膜外股东阀在内的地所有股驳东受到须平等的和待遇；应当确承认利益冈相关者睁的合法膛权利；应当保爷证及时廉准确地堂披露与迁公司有脾关的任毙何重大溉问题；应当确保吊董事会对服公司的战背略性指导捆和对管理廉人员的有牌效监督。OECD娘《公司治理膏准则》在199挂9年发布奔以来，桶已经成邪为OECD国家和谨非OEC国D国家进何行公司哑治理的恐共同标足准,很多国墓家都在握为改善探公司治姻理纪录膊，主动厦对法律王和规章档制定指豆导细节注：OEC牵D是由29个发达国涂家组成的涨经济合作颂与发展组枯织导读概述公司治窃理结构公司治书理模式公司治理今借鉴管委会和杠国资委董事会监事会经理人员部门和岗伍位对下属公所司的管理高新区屯管委会冶和国资名委的职姑权管委会/国资委是筒公司的权摧力机构，勇行使下列蛛职权：（一）决乘定公司的糖经营方针润和投资计出划；（二）选乘举和更换馅非由职工拐代表担任卷的董事、谎监事，决第定有关董随事、监事悄的报酬事弓项；（三）亦审议批仍准董事巡寿会的报特告；（四）审伞议批准监谷事会的报萄告；（五）台审议批粥准公司遣的年度斗财务预帖算方案喘、决算掏方案；（六）狗审议批陆准公司太的利润污分配方的案和弥暗补亏损怜方案；（七）鸣对公司棕增加或饺者减少绣注册资薄本作出番决议；（八）税对发行储公司债菊券作出绢决议；（九）族对公司宽合并、干分立、开解散、如清算或塞者变更罢公司形硬式作出到决议；（十）修钉改公司章都程；（十一）歼公司章程栋规定的其似他职权。国资委削由管委思会主要扬领导组末成，对尼公司具档体履行补出资人蝇职责对上述职款权所涉及框的公司事须项，由国什资委审议咏，必要时击交管委会欢讨论决定点，所议定盟事项以国种资委名义斤下发国资委办老公室具体达承办国有叮资产管理惯事项管委会杆、国资偏委包括捉国资委毅办公室庆有权查听阅、复棉制公司卵章程、永股东会鞠会议记剃录、董读事会会去议决议烘、监事依会会议积决议和洋财务会脆计报告职权执行程序管委会气和国资皮委对高劫新控股芦高管人斑员的管踪蝶理国资委任拦命高新控规股的董事乞长、副婆董事长疯、董事释，并向辞董事会坏提出总且经理、如副总经裙理、财扇务负责苦人等的受任免建拜议国资委委泥派财务总通监国资委三对高新控块股董事会（睡包括董事批）的业绩光进行年度驳考核和任迈期考核国资委确抚定高新控股董事（包造括董事长灾、副董事途长）、非粮职工代表枪监事（包悠括监事会释主席）的丈薪酬；依覆据考核结参果，决定侮上述人员盟的奖惩事项工作程序管委会和挖国资委讨钉论决定高新控股的董事长赵、副董事伏长、董事皆人选，由锦国资委发斗文任命国资委办祖公室提议凤财务总监舌人选，由谱国资委委暴派财务总吵监国资委者办公室作对高新控股还的业绩指标农进行测算麻，对董事袍会（包括离董事）的纲工作进行聚评价分析锦，提出考那核建议，榜报国资委壶作出考核砌决定国资委响办公室工提出确肢定高新劫控股董简事（包厉括董事滑长、副还董事长舅）、非钓职工代胁表监事叼（包括及监事会奋主席）填的薪酬抚建议，镜由国资梅委决定反，必要瞧时交管均委会讨叙论决定管人管委会我和国资皂委对高顺新控股辞重大事液项的管先理国资委予对高新律控股进链行国有曲资产授清权经营国资委改审核批园准高新付控股的股重组、某改造方话案和公劲司章程审核高新讯控股的分姿立、合并催、破产、因解散事项匆，报管委颈会批准；雪决定高新英控股增减昏资本、发递行公司债疑券、设立免子公司、迟国有股权枕转让等事期项，其中腊股权转让欠致使国家竞不再拥有收控股地位现的，须报柏管委会批弯准国资委狡对高新旋控股收肤入分配虹制度提哪出指导肝意见，浙调控工万资分配梦总体水文平建立重酸大事项剃报告制穗度，高尼新控股窗对融资匹、投资后、抵押缴和资产吹处置等显重大事添项向国太资委汇援报国资委支访持企业依伴法自主经贩营，不干挤预企业日非常生产经考营活动管事事项工作程锈序国资委很办公室渣对高新狭控股的丧重组、饿改造方稠案和公逃司章程誉提出审呜核意见煎，报国伶资委决防定国资委办自公室对高乘新控股的鸟分立、合座并、破产厘、解散、尽增减资本吸、发行债陈券、设立善子公司、业国有股权劝转让等事年项进行初治步审议，初提出意见区报国资委少、管委会轰决定国资委纯办公室倡对高新厦控股收宣入分配蒸制度进据行审核鼻，对工勿资分配蒸水平进越行测算巴，，咱提出意庙见报国坟资委决拔定管委会和够国资委对乘高新控股笨国有资产晶的管理管资产国资委负枕责高新控虏股及下属帆公司国有壳资产的产嫩权界定、喇产权登记思、资产评想估监管、霞清产核资仁、资产统矮计、综合饱评价等基很础管理工闭作国资委对促高新控股伟国有资产怜产权交易校进行监督莫管理，防周止企业国搜有资产流露失国资委对刚高新控股凭的重大投例融资规划圆、发展战萄略和规划贤，履行出惊资人职责国资委批馒准高新控倒股的重大躺资产处置事项工作程丈序国资委吐办公室庭以及财戏政局国帮资处具菌体办理读高新控寸股及下搜属公司胜的国有萍资产产线权界定诉和登记诵、资产浇评估监沸管、清纹产核资等、资产介统计、镜综合评疫价等基易础管理穷工作国资委脆办公室溪以及财伤政局国酒资处对拴高新控象股国有惑资产产芽权交易佳进行监碗督，并格将监督础结果向泻国资委训汇报，慰出现例继外情况嫂报国资富委处理国资委办过公室对对公高新控股卡的重大投石融资规划瞒、发展战伤略和规划总进行初议慰，提出意毫见报国资竞委决定国资委高办公室敌了解高誓新控股福的重大证资产处创置情况误，提出够意见报挽国资委啄批准管委会和旨国资委对陷高新控股烂国有资产斩的监督国有资产监督国资委任滑命高新控歇股的监事悔会主席、增非职工代趋表监事，跨考核监事激会（包括窝监事）业嚷绩国资委速对高新春控股财铁务进行呼监督，报建立和裹完善国祝有资产魔保值增滔值指标狠体系高新控愿股应当剩定期向残国资委眉报告财携务状况牌、经营而状况和民国有资捉产保值感增值状呢况事项工作程彼序管委会和润国资委讨狗论决定高新控股的监事川会主席晶、非职稍工代表爱监事人无选，由隔国资委骂发文任冒命国资委办陆公室对高新控股撤监事会（包括监尸事）的工恳作进行评妇价分析，礼提出考核狮建议，报侵国资委作色出考核决榜定财政局重定期对高新控股隶及下属公豪司进行财蜂务检查，州将检查结居果向国资断委汇报国资委审荷阅会计事副务所对高厦新控股的匪审计报告特，掌握财秤务状况，流监督审计览整改落实布工作国资委办疾公室提出罚高新控股国有资产启保值增值简指标的意汉见，报国并资委批准导读概述公司治瞎理结构公司治理智模式公司治贤理借鉴管委会和封国资委董事会监事会经理人员部门和间岗位对下属公蝴司的管理应发挥董啊事会在公再司治理中淋的核心作旱用董事会呈是一个汤由其成你员对公眨司集体挡负责的狂工作团长队，董效事会是郊一个决鹊策团体举，对公谣司重大颂经营活戚动的进棒行决策董事会第向经理嚷层授予睬职权，踢由经理姿层负责具公司日忧常经营躺管理。董事会是骑公司治理著的核心，奶董事会在串公司所有竖者与经营蛛者之间充棕当杠杆的拣支点角色澡，他们统劈燕筹和协调勾管委会、萝经理人员饲、职工、极客户等利听益相关者之之间的利培益，他们惧在公司治权理的整个惜权力链中夺居于中心铁地位董事会找是公司耐内部创定业进取章、承担热风险、肥企业经爹营、对电商务和罚其他事滴物做出物判断的滨主要代狼理人，断是考虑浴和决定禁公司发旋展方向摇，保持逝可持续胁发展的调实体，董董事会盾的行为福对于公摇司治理赖绩效产料生直接组的影响专业化的辩管委会/国资委代重表——提高效率由聘用的肾专业人士伪担任董事剑和委员会吩委员，使误董事有更谅专业的能爱力、更充茶分的时间失从事公司喇管理工作民主决负策——防范风险通过的民鞋主决策，柱对重大事脚务进行决装策，指导博企业经营馋者，防范劣重大的由除于经理人钱员独立决郑策可能产弃生的经营筹风险职业立遮场——公正公础平董事和其专家在占董事会漆的规则序下，公扭正公平纵地开展湖工作，身对管委穴会/国资委负绪责，保证烈公司持续岂发展合法规范——利于发展促进建立县规范的治张理结构，盲使之成为逃面向管委早会/国资委、少债权人、归员工等相宣关利益者页的持续稳宝定发展的假保障董事会的柿作用董事会的征职责任务1）决定公司柔的愿景、回使命和价挺值观2）决定公后司战略层与组织灿结构a.制定公枣司发展局战略及亿战略实骗施方案刺；b.决定公司当组织结构紫设置；c.制定公黎司的基川本管理鹿制度；3）选聘、阶监督激胜励经理弟人员a.聘任或呼者解聘灯公司总松经理；b.根据总严经理的澡提名，烛聘任或糠者解聘膊公司副湖总经理躁、财务移负责人茫；c.决定公司蜻高层管理趟人员薪酬甚；d.监督、完评价和贤激励高垦层管理会人员；4）负责公孟司重大运经营决船策a.审批公蹦司经营药计划；b.监督检悉查经营叉工作执庸行情况勾；c.制订公司慨的财务预梨算方案和风决算方案洋；d.制订公希司的利冈润分配邻方案和筒弥补亏逃损方案肠；e.制订公顾司增加亭或者减次少注册窗资本的系方案；f.拟订公聪司合并修、分立公、变更锋公司形猾式、解怠散的方粥案；g.审批重大醋投资、融率资、资产骆处置方案到；h.监督检扩查重大狸投资、幸融资、第资产处役置工作车执行情傍况；i.审批和监自督重要的数资金支出珠。5）建立健全蔽监管体系a.建立健柜全监管幻玉手段；b.确保公分司的会吨计、财喷务（包辫括独立族的审计篮）报告体的真实握性；c.确保恰吨当的控夕制系统偏到位；d.确保按照没法律和相糕关标准执则行。6）履行对辉管委会和孩利益相关胖者的责任7）对各委员内会的管理a.确定委质员会的遣构成；b.任命委员睡会成员；c.监督委誉员会的渴工作。董事会的通组建与组产织董事会设恐董事9-11名，其崇中董事某长1名，副董膊事长友名。管委会及测相关局委纺领导出任密董事或委懒派代表出液任董事（忙即外部董制事）。进入董事与会的经理浑层人员（饼即内部董键事）不应套超过董事骂会半数。独立董事2-3名，由外腿部专家担络任。董事、耀董事长喇的产生输办法由《公司章程》规定。董事会每湾届3年，董事筑任期届满掠，连选可亚以连任董事会每宿年召开两驴次固定会采议临时会议较根据需要年召开议事规则痛：委员会宵制，少数晨服从多数董事会决逝议的表决恨，实行一季人一票董事会决浅议必须经户全体董事阳过半数通男过董事会赚组建议事规芒则董事的权冷利和义务研究公颗司重大暗经营问姐题，了驰解参与祖董事会盟决策所苦需的信竿息出席董狱事会会划议，对小公司重社大事项降进行讨树论和表龙决，对锤表决的左决议承资担责任受董事会察委托代表乖公司，完潮成所安排歪的任务对管理吹层执行荐董事会雾决策进录行监督拦和指导董事的职臣责出席董事亮会会议，眯行使表决誓权，或委特托其他人宵员代为行射使董事职典权受董事会随委托代表筝公司与章程处规定的倘合理数窃量的董谷事联名讲提出召高开临时效董事会尚的权利参与决策舍所需信息三的知情权对管理层矩执行董事袜会决策的味监督和指榴导权根据决糖策需要佣，聘请蓄专业机绘构的建环议权可在高谱新控股填担任除钩监事以栗外的其酒他职位迁，也可骑在其他孕公司担洪任董事吸或其他撞高级人晶员有获得相彻应标准的拳报酬和津蔽贴的权利董事不鲁须将从侮该其他渔公司获匹得的报后酬或其若他利益探，向公病司交代董事会监赋予的俊其他权段利董事的权搞利应当谨慎护、认真、醋勤勉地行贵使公司董餐事会所赋越予的权利行使被合昼法赋予的震公司管理滥处置权，里不得受他派人操纵非经法穷律、行叮政法规羽允许或家者得到疾董事会仅在知情歌情况下托批准，炮不得将脖其处置桨权转授滥他人行腊使接受管鞠委会对顾其履行泪职责的惠合法监作督和合疯理建议行使职螺权时应暮遵守制误度，不字与关联它人或关进联企业捡发生侵扬犯公司亭利益的类行为董事的义吊务董事长的牢权利和义跑务召集、坏主持董夸事会会工议，组纳织董事宾会日常刃工作督促、检哗查董事会框决议的执允行情况，御并向董事面会报告当董事扣会表决粒出现票猾数均等密，董事耗长有权眼投第二走票或决罚定票签署董福事会重划要文件昏及应由剥公司授之权签署验的其他锣文件根据公揉司财务刮制度规捡定或董另事会授弄权，批泉准和签未署相关膏的合同酒和款项在董事会纵授权额度袖内，批准席公司财产嚷的处理方度案和固定进资产购置胃计划在董事会撤授权额度裁内，审批责抵押和担男保融资贷混款的有关阀文件根据公司恨财务制度概和董事会扒授权，审宜批和签发指公司有关跑财务支出汁或拨款根据董事浓会决议，虎签发公司昏高级管理岗人员的任蹲免文件或培聘书向董事会烤提名进入说控股、参洞股企业董其事会的董弯事人选根据公司群委派意见撇，签发进抽入控股公还司、参股宇公司的董畏事、监事策委派书在董事会盾闭会期间烂，行使董侦事会授予考的其他职违权在发生战略争、特大垦自然灾害紫等紧急情狂况下，对宋公司事务盗行使符合旬法律法规毫和公司利出益的特别赶裁决和处哗置权，并估在事后向唯董事会报碌告董事会授健权或《公司章昆程》规定的乱其他职龙权董事长赶的职权对董事会洪负责并报躁告工作超越董事盘会的授权屑范围行使拼职权，给华公司造成萄损害时，袖负主要赔偿偿责任；码对公司经润理层的监斥管不力，祖给公司造兴成损害时辩，负连带斧责任行使职权服时应遵守票回避制度毙，不与关鲁联人或关距联企业发拿生侵犯公路司利益的棋行为法律、法猾规及《公司章程》规定应承舟担的其他羞义务董事长敬承担的运义务董事会岂下设机嫌构董事会下西设投资决适策委员会沃、薪酬考艺核委员会筐、审计委诸员会、董仰事会办公终室董事会下嫂设委员会尿及工作任严务、委员蹈人选、议即事程序由报董事会决译定，委员驾会成员由螺董事提名系，董事会舞投票选举悦产生提高议婚事效率发挥委员蹈的专业水量平，提高猴决策的质钓量有利于环避免潜赶在的利体益冲突专业委魄员会由棒３－５仗人组成长，委员将来源：旅董事、笑管委会掠有关局去委派出申人员、番外部专党家专业委员让会指定１停名召集人专业委灾员会的杂决议须灿报董事母会审议专业委集员会议临事规则眠：委员抛会制，绞少数服露从多数董事会盆设董事蔑会秘书1名，由董钩事会决定剪，董事会就秘书为公雄司高级管能理人员董事会就秘书兼电任董事伸会办公羞室主任架，董事咐会办公令室成员岩由董事撞会秘书修提名报录董事会贩批准下设机构委员会征作用委员会组烤成和议事董事会秘僻书投资决非策委员鸟会把握公司炼业务方向对投融资贸项目的提溜出专业化粉的评审意百见拟定公蔬司重大僵投资策冷略审议公司掘年度投资稿和融资计殖划审议经台理层提奔交的公盖司重大茧投资和霸融资方绿案监督和泳核实公仰司重大凤投资和陕融资的书实施审议公咏司重大傻资本运挺营和资自产处置焰方案由熟悉公烈司业务所厉涉及相关种行业、投立资和融资旨的董事和喂其他专业漠人员组成设立目烦的人员组焦成职责审计委员良会帮助董闻事会建桐立健全诱监管手膀段，确蒜保恰当完的控制疗系统到赴位掌握和监脂督公司内纽奉部控制情膛况，防范歌公司内部肿控制风险检查公司两会计政策俱、财务状危况和财务践报告程序推荐并喷聘任会耗计师事叠务所检查公司慎内部控制闻和内部审造计功能检查经谣理人员堆遵纪守定法情况检查和贩监督公老司及其吐下属公味司的风暂险由董事融、审计句局、国欧资委、协财政评树审中心字派出人浪员和其顿他专业携人员组示成设立目的人员组即成职责薪酬考退核委员俭会设立目永的人员组沈成职责帮助拟订情经理人员拌的绩效目骂标综合考距虑国资痒企业的蛛薪酬水柳平，使询之与行包政部门虫能够兼城顾和平匹衡审议公司株薪酬和绩宰效管理体润系审议公币司薪酬含预算和伤总体薪赢酬水平提出经理钳层高管人灾员的绩效歉目标对经理搬层高管知人员进侄行年度寇考核依据考斑核结果绕，提出染经理层描高管人泳员的薪义酬建议监督和梯核实公箭司薪酬磨分配的谣执行情灯况由董事愈、国资惨委、人功事劳动也局派出舱人员组定成，其净中国资蜂委派出改人员占弄多数董事会办占公室处理董事端会的日常厅事务起草董事泰会工作相包关制度负责董室事会文肠件的处样理根据印公章管理筝的规定阻，对董茫事会的腔文件加刮盖印章负责筹备依、组织公底司董事会杀，进行会解议记录，访起草会议竞纪要和会哲议决议征集提交间董事会讨坚论的各类迷议案对董事捕会决议默进行催绩办督办鉴，跟踪半落实情停况负责公辆司董事储会与董域事、公箱司相关消机构之响间的沟此通联络烧、信息达传递工雾作负责公博司董事岭会档案悦管理工耽作董事会贿秘书兼拘任办公疗室主任猛，成员故由董事格会秘书缴提名报丘董事会软批准成员可联以从其糟他部门怠抽调设立目跳的人员组成职责导读概述公司治绳理结构公司治软理模式公司治生理借鉴管委会疫和国资探委董事会监事会经理人密员部门和惩岗位对下属公劝司的管理监事会缘瑞的组建喷和组织监事会设强监事5名，其中黎职工代表2人管委会委缩慧派非由职会工代表担戒任的监事跌，职工代颜表出任的差监事通过伤职工民主姿选举产生监事、画监事会永主席的漏产生办碗法由《公司章剪程》规定监事会每装届3年，监菊事任期别届满，欣连选可捧以连任监事应列具有法连律、会刊计等方性面的专弓业知识例或工作嫌经验，秧监事会牛的人员崖和结构精应确保约监事会阿能够独旁立判断蓄，能够苹有效地筋行使对绸董事、钩经理和箱其他高炼级管理在人员及扎公司财惧务的监轻督和检财查监事会每气年度至少宾召开一次垦会议，监扛事可以提馆议召开临层时监事会盒会议议事规昼则：委凳员会制浑，少数蛙服从多脉数监事会驴决议的会表决，牌实行一去人一票监事会软决议必扰须经全录体监事核过半数燥通过监事会而组建议事规叼则监事会的稳职权检查公秀司财务鹅；对董事迫、高级霜管理人血员执行嚼公司职竖务的行吩为进行臣监督，弹对违反枪法律、尽行政法跑规、公烛司章程宰或者管摇委会/国资委决针议的董事相、高级管梢理人员提瘦出罢免的魄建议；当董事者、高级耀管理人扶员的行蔑为损害及公司的亚利益时光，要求胡董事、全高级管圣理人员巾予以纠跨正；公司章程竿规定的其组他职权。监事会可葬以对董事取会的决议芒提出异议武，可要求呈复议监事的权罪利和义务监事有权早检查公司割业务及财咱务状况，智审核会计倡帐册和文热件，有权辅要求董事建或总经理霜提供有关床情况报告对董事吸、总经壳理和其陵他高级脾管理人匆员执行峡公司职做务时违盘反法律壤、行政宪法规或激者《公司章匹程》的行为廉进行监散督监事为履怨行职责，狱经监事会骆决议同意笼，可以聘泥请律师、恢注册会计狗师等专业锐人员协助齿其工作，抓所发生的莫合理费用似由公司承寨担当公司份董事、时总经理磨和其他绢高级管携理人员园的行为感损害公维司的利松益时，射要求前殖述人员炊予以纠征正；对与于不纠飞正的，猪有权向湾管委会/国资委曲报告根据监事劝工作需要棚，有权要社求相关部许门配合、贪汇报有权列席选董事会会坛议和有选腊择地列席挖经理办公彩会监事不得孝利用其在宣公司的地茄位和职权齐谋取私利信，不得利缓用职权接命受贿赂或稠非法收入所，不得侵倡占公司财爸产不得泄漏钱公司秘密必，不得从遗事与公司单生产经营虚密切相关梅的营业活怨动任职期乡丰间不履责行监事咸义务或证缺席%的监事傍会议，辨按《公司章休程》规定的售程序解膊除其监饶事资格监事应先向公司准申报所肯持有的撤公司股梨份，并引在任职疤期间不荐得转让监事的暮权利监事的义滔务导读概述公司治理歉结构公司治理偷模式公司治理隶借鉴管委会和戴国资委董事会监事会经理人员部门和岗臭位对下属盒公司的蚊管理总经理主持公司马的经营管并理工作，透组织实施好董事会决陈议组织实牵施公司精年度经灿营计划盐和投资锐方案拟定公更司内部乳管理机尿构设置漆方案拟定公司鹊的公司管聪理制度制定公飘司具体仗规章提请聘任关或者解聘枣公司副经峰理、财务盆负责人聘任或解培聘除应有梨董事会聘粗任或解聘测以外的负蚕责管理人疲员《公司章逗程》或董事会邀授予的其舅他职权实行总经达理负责制总经理办吸公会对日顾常经营进团行决策总经理处办公会普议事规郑则：民翠主集中铲制总经理茧的职权议事形式副总经理欺职责组织领导吴所辖下属煌部门编制让工作计划领导分管凳部门及业藏务运作活辰动，确保词业务流程呀的顺畅高知效参加总摆经理办庄公会，恶研究讨柄论公司假经营事龙项对下属晒人员的诸任免、霸晋升、恨调动、征奖惩等烧向总经狡理提出型建议，夫在批准你后组织其执行负责审破核分管或部门的危费用预相算和实女际开支协调分管汪部门与其勾他部门以院及与外部贷相关机构圈的关系确定分鹿管部门迫负责人新的绩效劳指标并北负责对谣其考评对下属人涂员提供必玻要的工作冠指导，培膨养和提高出其工作能貌力完成总拨经理交报办的其漂它工作财务总监芳职责负责组跳织拟订敞公司财狸务和投随融资各役项规章膛和制度妨，组织旺和监督受制度的税执行负责组织轻公司会计灵核算和财坏务管理工更作，审核大公司的财微务报告检查公司将内部控制心体系的有盈效性负责组织撞分管部门匙编制公司芒投融资计以划和方案瞎、资本运抗营方案负责组镜织实施枕投融资预方案和见资本运猪营方案税，对其松执行情任况和结哗果进行汗监督负责定持期向公鱼司董事侄会和高嫁新区国婆资委报新告公司踏的财务厅状况和拴投融资承状况监督、检好查下属公辽司的财务组情况对下属人撒员的任免惑、晋升、捉调动、奖型惩等向总枪经理提出构建议，在表批准后组器织执行负责审捉核分管齐部门的斜费用预梦算和实属际开支协调分管川部门与其舟他部门以滥及财政、膜税务、金佩融机构、峡投资机构谎等相关机案构的关系游；确定分凉管部门选负责人偶的绩效等指标并格负责对挥其考评对下属禾人员提刷供必要予的工作蒜指导，乖培养和碰提高其引工作能灵力完成总经赛理交办的归其它工作导读概述公司治理缘瑞结构部门和岗振位对下属战公司的裳管理集团及下款属公司组斯织结构济南出口污加工区发暂展中心齐鲁软既件园发喘展中心高新技周术创业虎服务中叨心济南东孔正科技恩开发有劣限公司泰山贤宅文电子绕产业有百限公司齐鲁软旗件大厦荐有限公恩司济南高新齿区投资总绝公司济南开发丛区科信担圆保服务中柳心东源供水声有限责任屑公司济南东新包热电有限哑公司济南高新蚕区物业管坐理总公司高新技术逢产业开发即建设发展最中心山东大甲学齐鲁版软件学攀院保税仓库总经理副总经蠢理财务总监投融资部财务部人力资源匪部办公室策划公关矿部开发事抵务部工程部资产处豆置部资产管及理部审计监察成部房地产部公共设齿施部董事会监事会投资决铺策委员废会薪酬考核允委员会审计委员会董事会办公室集团本部击组织结构董事会总经理副总经理(房地产、撕公共)监事会财务总监(投融资、醋财务)投融资何部担保中心人力资源底部办公室房地产着部水厂审计监察顷部工程部公共设施勿部副总经理(综合)副总经摊理/总工(工程)副总经理(资产运旁营)财务部开发事愈务部策划公关疯部副总经肆理(资产管谣理)资产管愧理部资产处置筝部热电厂投资决策也委员会薪酬考核渣委员会审计委员会董事会办公室其他控促股、参去股企业办公室职肆责后勤11.负责公司刻文件的打堂印、复印芒，报刊、龙杂志、信师件的收发莲工作。12.负责办姥公用品锣的采购畏和发放塌。13.负责公司菌车辆的调他配和保养今维护。14.