旅游国际惯例与

旅游国际惯例与体育旅游可持续发展第九章国际惯例含义世界旅游业云运行的主要原则采用国际惯例加快旅游业发展第一节旅游国际惯例第二节体育旅游可持续发展可持续发展思想及其理论可持续发展思想是从西方社会发端的，其标志是1962年美国人莱切尔．长逊

（Rachael

Carson）的《寂静的春天》一书的出版。最初是着重于从自然属性定义可持续发展，即“保护和加强环境系

统的生产和更新能力”。后来又出现了从社会属性、经济属性和科技属性定义的

可持续发展概念。但真正得到国际社会普遍认可的可持续发展概念，是同布伦特兰（G．H．Brundtland）夫人担任主席的联合国世界环境与发展委员会（World

Commission

on

Environment

and

Development）于1987年4月提出的一份具有划时代意义的著名报告―《我们共同的未来》（Our

Common

Future）,又名《布伦特兰报告》，并在1992年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会上得到公认。该报告以可持续发展思想为指导，对当前人类在经济发展环境保护方面存在的问题进行了全面而系统的评价。可持续发展概念——就其社会发展观而言，主张公平分配，以满足当代和后代全体人民的基本需求；就其经济观而言，主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济增长；就其生态环境观而言，主张人类应与大自然和谐相处，切实保护好人类赖以生存的自然环境。这些观念是对传统发展模式的挑战，是为谋求新的发展模式而建立的新的发展观，也是研究旅游可持续发展和推进旅游业可持续发

展的思想与理论基础。

系统观与旅游可持续发展

人类生存的整个地球及其各个局部是自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统。它们之间既相互联系，又相互制约。其中任何一个方面功能的削弱或增强都会影响其它部分，影响可持续发展进程。旅游业是社会系统的组成部分，与系统的其它部分既相互独立，自成体系（子系统），又相互依存。推进旅游实现可持续发展，必须考虑旅游在区域发展中的功能作用以及与相关子系统在功能上的匹配与否，任何超越客观条件的超前发展和人为限制旅游业发展的滞后性做法,都会阻碍旅游可持续发展的实现。资源观与旅游可持续发展

对不同属性的资源，采取不同的对策。对非可更新资源应提高使用效益，寻

找替代性资源，尽可能推迟其枯竭的时间；对可更新资源利用，要限制在其再生

产的承载能力限度内。将资源价值核算纳入经济体系之中，改变资源无价或低价

的现状，保证资源的持续利用。旅游业的发展对人类和自然遗产等旅游资源有着很强的依赖性，旅游资源的开发潜力和可利用程度是旅游业发展的基本前提。应针对旅游资源的不同类别与属性差别，协调资源开发、保护与人类旅游需求的关系，科学、合理地规划、开发与保护好珍贵的旅游资源，使之能最大限度地发挥其应有的价值并尽可能地延长其使用寿命，促进旅游资源的持续利用。

协调观与旅游可持续发展

可持续发展的协调观认为生态、经济与社会的协调发展是可持续发展的前提，没有协调发展就根本不可能实现可持续发展。对于系统中各子系统应是组合代化，和谐有序，这里既有各要素在结构、功能、区域上的协调，也有它们在时段上的协调；强调―子系统中的要素和其它子系统中的要素之间、子系统内部各要素之间的协调发展。旅游业要实现可持续发展，不仅应考虑旅游业与经济社会发展水平，也要兼顾生态环境对旅游业发展现模、档次的承载能力，同时对旅游业自身的各要素如旅游资源的结构、等级、客源市场以及旅游相关产业等基本情况进行分析综合，保持适度发展规模，促进旅游协调、稳定、健康、持续的发展。

旅游可持续发展思想实质

旅游可持续发展思想概括起来讲应有三个方面的实质含义一是公平（Fairness）：强调本代人的公平、代际间的公平以及公平分配有限的旅游资源,特别是公平分配不可更新旅游资源（这里的公平分配不是指公平占有，主要指满足人们旅游需求的公平机会），在未找到替代性资源以前尽可能地处长旅游资源的生命周期，避免不可更新资源过早枯竭二是持续性（Sustainability

）：强调旅游资源的开发与旅游业的发展应在生态系统的承载能力之内，保持生态生命支持系统和生物多样性，保证可更新资源的持续利用，同时使不可更新资源的消耗最小化，因为旅游业发展对不可更新旅游资源的消耗是绝对的，且随着旅游开发利用的程度增强而生命周期呈缩短趋势，为了后代人公平享用这些资源，必须对旅游的发展提出速度和规模的界限，这正是可持续发展与以往任何发展思想最明显的区别所在，反对为满足本代人需求和为谋取短期利益而掠夺式开发旅游资源

三是共同性（Common）,由于各国文化、历史和社会经济发展水平存在较大差别，旅游可持续发展的具体目标，政策措施和实施步骤不可能是唯一的，但是，可持续发展作为全球发展的总目标，它所体现的公平性和持续性精神则是共同的，并且实现这一总目标必须采取全球共同的联合行动,既尊重所有各方的特色与利益，又要在保护全球环境与发展体系方面采取国际统一行动，进一步发展共同的认识和共同的责任感，反对狭隘的政治观、区域发展现和缺乏共同性的民族观，它更接近于把地球作为一个整体来对待，体现的是全人类的共同利益和发展需求旅游可持续发展的目标体系

关于旅游可持续发展的目标，1990在加拿大召开的Globo‘90大会上（加拿大全球会），比较全面地系统地表述为:（1）增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解，强化其生态意识；（2）促进旅游的公平发展；（3）改善旅游接待地区的生活质量；（4）向旅游者提供高质量的旅游经历；（5）保护未来旅游开发赖以生存的环境质量。旅游可持续发展是一个多层次的，多元构成的目标体系，其目标体系是其思

想的重要组成和实际体现。我国旅游可持续发展的目标体系应当体现旅游业发展的稳定性、多样性、连续性和独立性，体现旅游业发展与社会系统及其内部要素的协调性，体现旅游业由小到大的渐进性，体现民族特色与国际规范接轨的国际性。我国旅游可持续发展的目标的主要内容

①改变人们的态度和习惯，使人的行为规范和实践符合旅游可持续发展的标准；②保持旅游资源的多样性和生存能力，减缓非可更新资源的衰竭速度，改善增长的质量，解决以破坏环境和资源为代价的非持续性发展问题；③在国家的水平上建立起综合发展与保护的总体框架，促进旅游的公平发展；④千方百计地满足旅游地居民对就业、粮食、能源、住房、水、卫生保健等方面的基本需要，提高生活质量，防止因贫困而对旅游资源掠夺式开发的悲剧发生，适度控制人口增长速度，并把旅游地居民人口限制在可持续发展的水平;⑤提高旅游业管理水准，改善服务质量，以使旅游者在旅游践行中得到旅游需求的足；⑥在独立自主、自力更生的基础上积极推进中国旅游可持续发展事业，同时也应积极吸纳国际上各种有利因素，加强国际合作。可持续扮发展对旬策选择实现旅游灯可持续发简展是个长期的、证渐进的、跨复杂的、粘艰苦的过程，需见要几代人居甚至更长讨时间的艰卖苦创业。蓬为此，我成认为应采拌取以下措施施，或许担对中国旅膛游可持续钞发展事业司有些益处酱。加强政府凳调控力度,在国家水窄平上协调趁旅游资源烟规划与开寄发。防止被盲目竞争卧，促进旅开游有序化径发展。提高经济刮增长速度沙，解决贫陆困问题,并为旅乞游的可熊持续发棒展提供拾雄厚的更物质士保障。唤把环境辈与发展葬问题落栽实到政握策、法做令和政载府决策狐之中,以使旅什游可持稳续发展亩建设走忠上法制寨化轨道母。充分发挥手人民、群辉众团体、蒜旅游企业隔、科研机勿构和政府仙部门的作负用,明确各掀自应承失担的义信务，发概动全社欺会各阶译层广泛负参与到血旅游可腰持续发姿展中来步。尽可能地珠把高新技打术成果运问用到旅游脸业发展上鸣，保护旅恢游资源的隙永续利用桃，使旅游遇可持续发慎展建产立腿在旅游资劳源可持续证利用的物撒质基础之扬上。可持续凡开发的兴原则合理规互划、综嗽合决策补、协调倍发展开发与废保护并朴重，合碧理开发膝，优化腥利用利用法制务和经济的伞杠杆，实隶现旅游收骆益的公平超分配张家界：末拆不去的轨天梯有“世狭界第一商梯”之扑称的“老张家界踩天梯”炕从建成锐之日起咽，争论财就一直罪没有停团止过。02年9月30日这座分巨型电衔梯在众跪多专家眉和媒体城的质疑议声中被留建设部姨门叫停序。而03年8月7日，百币龙电梯饼公司又剖宣布开京始营业秒。天梯高度326米，运行益速度3m/怜s。行程1分58秒天梯百叨龙公司绳办好梢安全手胳续就可灾营业环保部坟门没异有最终攻决定权建设部异门没侍有拆电勿梯的想观法税收部肢门一呼天税收交一万块新规划仍智在制订中莲，争议仍持在继续。重然而百龙丸电梯已经介以每天2000人次的渗数量开卫始运营久。售票依处的人护算了一佣笔账：沟以上电飞梯为53元，下己电梯为43元计算馒，平均粒一天百传龙电梯摘的门票粘收入有虚近20万元。张趁家界武陵额源地税局倡办公室主饶任莫胜众冤更是提到杏了百龙电扔梯和发展洋当地经济败的关系：室“现在都海是按5％征税，归一天就是劫一万块钱和，那一年源可以给我脉们三百万乘的税收。字这个数字搞大概占我籍们整个税惰收的二十帆分之一。雁”建议阅膛读书籍《旅游景烫区管理》周玲强浙江大学君出版社F59僚0.6伐19《旅游业危湾机管理》德客·格莱泽中国旅锻游出版扒社F59镰0.6奇15谢谢观饼看/欢迎下载BYF旁AITH践IM