矿山地质环境保护与治理

安徽省矿山地质环境保护与综合治理方案编制常见问题及解答方星

（安徽地矿局）第一页，共四十一页。采空塌陷集水区与拉坡地第二页，共四十一页。第三页，共四十一页。第四页，共四十一页。

采煤塌陷区与原始耕地标高对照

第五页，共四十一页。第六页，共四十一页。第七页，共四十一页。整治之前塌陷区内的恶劣环境第八页，共四十一页。覆土造地项目工程施工现场第九页，共四十一页。第十页，共四十一页。

第十一页，共四十一页。第十二页，共四十一页。向山硫铁矿塌陷区东坑现状

第十三页，共四十一页。第十四页，共四十一页。第十五页，共四十一页。第十六页，共四十一页。第十七页，共四十一页。第十八页，共四十一页。1、忽视征询地方国土部门意见、忽视矿山企业的意见。

（1）市（县）矿产资源开发利用规划

（2）市（县）土地利用规划

（3）开采效益、方法与治理费用

（4）提交单位（责任单位）、承编单位关系第十九页，共四十一页。2、矿山地质环境影响评估和综合治理方案级别界定不准；错误理解分级表；定级就高不就低的原则；矿山规模大、中、小，方案级别一、二、三。第二十页，共四十一页。3、矿山地质环境影响评估和综合治理方案编制面积确定不适宜

（1）面积过大，将无影响面积计入。

（2）面积过小，小于矿权面积。

（3）综合评估和编制方案面积相关性

（4）矿权范围+影响范围+工广（排土场、尾矿库、道路等）第二十一页，共四十一页。4、用地的属性和地类不清

属性：征用、租用（临时、长期）

地类：

建设用地城镇用地、村镇用地、独立工矿用地、交通用地、水利用地、其他用地。

农业用地耕地、园地、林地、牧草地、水面。第二十二页，共四十一页。5、矿山地质环境背景论述过于累赘，忽视矿山地质环境调查和采样分析

重点应是矿床赋存特征、矿区水文、工程、环境地质条件等与矿山地质环境问题与灾害有关的地质环境背景。

调查重点是矿山地质环境现状、破坏情况，矿区的常年地下水位(尤其是煤矿）

采样分析重点是表土和一定深度土样第二十三页，共四十一页。6、引用开发利用方案时重点不突出（重点应是采矿方式、最终采场形态、开采规划、渣、废石、尾矿、排水情况，而非采选工艺。）第二十四页，共四十一页。7、矿山环境影响评估陷于地质灾害评估或调查与区划方法中，出现遭受、引发、保护区划分等内容第二十五页，共四十一页。8、把矿山生产安全归入地质环境评估和综合治理方案中（出现开采边坡、临时堆场、尾矿库安全，瓦斯突出、底鼓、突水、临时边坡监测等内容）第二十六页，共四十一页。9、混淆保护、治理、复垦三方面的内容

1、矿山地质环境保护：重点是废水、废渣的处置、表土留存、含水层的保护、着重在矿山生产过程。对环境影响评价和水土保持评价报告要有选择的引用其结论。

2、矿山地质灾害治理：一般为矿山局部存在地质灾害，涉及特殊的工程治理措施。如局部滑坡与崩塌治理、井下充填等

3、矿山土地复垦：直接为矿山土地复垦的各类工程措施（开挖、凿岩、回填、复土、拆除、封堵、道路、塘坝、水渠、植树）第二十七页，共四十一页。10、矿山地质环境保护与综合治理章节中，原则多，实际内容少；定性的多，定量的少（应针对具体矿山、“定量”的制定出目标与任务，如表土的事先剥离留存、搬迁避让、保护煤带（矿带）设置、复垦率等）。第二十八页，共四十一页。11、缺乏土地利用现状图或没有按技术要求编制土地复垦规划图、缺乏土地复垦前后对照表

应有地类和主要工程布置（图件可为插图）。

第二十九页，共四十一页。12、缺矿山地质环境调查表、缺少矿山开发利用方案的审查意见。

第三十页，共四十一页。13、评估区分区与地质环境保护及综合治理方案分区定名不规范。

评估区分区名：矿区工程场地+主要地质环境问题或地质灾害+对土地的破坏方式+影响程度

治理方案分区名：矿区工程场地+复垦的主要工程措施+复垦后的地类+工程实施的时间段第三十一页，共四十一页。14、矿山地质环境影响评估的不做适宜性评述（新建、改扩建、在生产、闭坑）。

第三十二页，共四十一页。15、图件表述的内容重点不突出、层次不清

（1）现状图中突出地质背景，而无环境地质问题和损毁土地等的位置、体积与面积的图示。

（2）综合评估图中无预测的内容，即最终地形。仍用老地形图作为底图。图层第一位评估分区，二为主要地质环境问题及矿山地质灾害。

（3）综合治理方案图无工程布置，无治理后的标高等内容，无与周边路、渠的连接。第三十三页，共四十一页。16、矿山地质环境综合评估图和地质环境保护与综合治理图中无说明表或虽有但内容不符合要求（说明表应是对分区名称的具体解释）。第三十四页，共四十一页。17、治理方案不符合实际。缺少土石方平衡计算。

（1）尽量恢复原地类，尤其是农业用地

（2）与周边的协调性、实施的可行性

（3）因地制宜，就地取材第三十五页，共四十一页。18、矿山地质环境保护与综合治理方案过于简单，无分项工程细部图。

在主图中第一部分是方案分区，第二部分是治理工程布置。其他均可淡化。第三十六页，共四十一页。19、方案实施分期未能结合矿山开发利用规划，分期不合理（方案编制的最长期限、复垦周期）

第三十七页，共四十一页。20、地质环境监测工作布置不合理过高的提出监测要求无监测的具体技术要求与布置第三十八页，共四十一页。21、涉及面积与体积的单位不统一建议面积一律用公顷（亩），分项工程可用米制面积：km2、m2、hm2、ha、公顷、亩。体积：m3

第三十九页，共四十一页。22、投资与损益分析

误把矿山建设费用列为损失、把生产成本列为损失（金属矿的井下充填、征地补偿费等）治理费用预算偏低（建议最终治理费用折算成万元/亩。定额取费不合理、预算缺项效益要计算矿山开采总效益和年度经济效益；损失为现状加潜在的直接损失；治理费用列出总费用和年度费用，便于对比。第四十页，共四十一页。内容总结安徽省矿山地质环境保护与综合治理。（1）市（县）矿产资源开发利用规划

（2）市（县）土地利用规划

（3）开采效益、方法与治理费用

（4）提交单位（责任单位）、承编单位关系。（3）综合评估和编制方案面积相关性

（4）矿权范围+影响范围+工广（排土场、尾矿库、道路等）。5、矿山地质环境