建设项目基本建设流程含市政工程

建设项目

基本建设流程介绍二〇一〇年五月提纲1.项目前期管理工作简介2.基本建设项目办理流程（1）各个政府部门的审批手续介绍（2）项目整体基本建设流程3.讨论时间第一部分建设项目前期及前期管理

一、建设项目的4个阶段二、项目前期阶段：开始策划－开工建设

决策阶段C设计阶段D实施阶段E收尾阶段F概念立项批复开工竣工

决算1.建设项目需求分析与规模确定

2.政府审批手续的办理

3.建设条件的落实

4.设计方案的优化与管理

5.工程招标的管理三、建设项目前期管理重点内容四、项目前期工作的特点1.周期长、不确定性因素多2.脉络复杂、制约关系明显3.参与单位多，协调量大4.独特性第二部分

建设项目基本建设流程

重要概念1.主要审批政府部门发改委、规划委、土地局、建委2.决定审批内容的重要因素：

（1）.资金来源（政府资金、企业自筹）－－－决定发改委的审批内容

注：市政工程多为政府投资

（2）.土地取得方式（新征地、自有用地）－－－决定规委、土地局的审批内容

注：市政工程多为新征地

主要政府主管部门的审批内容及流程

规划委行政审批内容

市政工程与建筑工程的重要区别－－规划先行

申报规划意见书前需要进行的规划相关工作（以道路工程为例）

规划条件设计规划方案设及批复征求各管线单位意见管线项目综合管线设计综合立项批复条件管线规划意见书前置条件一、新征占地建设项目审批程序

一、新征占地建设项目审批程序（一）建筑工程规划意见书（选址）需要提供的文件:1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”；

3、对项目的相关批复及规划文件，如：

（1）危改项目：市、区危改办对危改项目的批复意见，市政府对《修建性详细规划》的批复意见及批复同意的《修建性详细规划》文本及图纸材料；

（2）市级开发区或产业、科技园区建设项目：市政府对开发区建设和《开发区控制性详细规划》的批复文件和《开发区控制性详细规划》文本及规划设计图纸黑（或申请人为入区单位，还需提交开发区管理部门对入区单位的批复意见及用地范围及市规划行政主管部门为开发区管理部门核发的〈规划意见书〉及附图复印件）；

（3）绿隔项目：绿化隔离地区建设项目审查会会议纪要及相关文件，市规划院核定的"规划意见书"（含主要经济技术指标）1份，"规划意见书"附图4份。

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件；

5、修建性详细规划（或《规划意见函复》等前一阶段规划审批文件）中要求提交的相关部门的审查意见；

6、建设单位的用地申请（须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）文件；

7、申报的建设项目拟规划设计方案图（含主要经济技术指标）

8、经市测绘行政主管部门审核确认的，具有相应资质的测绘单位提供的基本比例尺１５００或１２０００（远郊地区可使用１：１０００或１１００００）地形图１份，并用铅笔画出用地范围；

9．建设用地钉桩成果；

10、其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料

一、新征占地建设项目审批程序（二）市政工程规划意见书

1、道路工程

（1）建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其它事项申报表（市政工程）”；

（2）市计划主管部门对项目建议书的批复文件原件１份（中央和部队在京项目为市建设主管部门的批复文件）；

（3）建设单位新征（占）的用地申请文件（包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）、用地要求及拟建项目情况说明；

（4）道路工程征地图（含道路方案）１份图纸底图为经市测绘行政主管部门审核确认的１:５００或（远郊地区可使用１：１０００或１：１００００）地形图，并用铅笔划出新征（占）用地范围；（5）建设单位对拟建项目的情况说明；

（6）函复或规划方案批准文件中涉及的相关部门审查意见；

（7）其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。

2、管线综合工程

（１）建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的"建设项目规划许可及其它事项申报表（市政工程）；

（２）主管部门批准建设项目的有关文件；

（３）相关道路工程项目的初步设计批准文件；

（４）项目综合会议纪要中涉及的相关部门审查意见；

（５）配套市政管线设计综合图２份及电子文件，含说明，会签表，图纸底图为经市测绘行政主管部门审核确认的含管线实测内容的１５００道路设计图；

（６）其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。。

一、新征占地建设项目审批程序（二）建设用地规划许可证需要提供的文件:

1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交建设单位用地申请，须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）；

3、《规划意见书附件（选址）》及附图复印件（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交土地整理储备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》和国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件）；

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件（以协议出让方式取得土地使用权的建设项目，需提交国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件；

5、《建设用地钉桩成果》；

6、由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果及绘图要求绘制的１：５００或１：２０００地形图５份（机要项目4份；用地单位为多个的，需按增加单位个数增加相应份数的地形图）；

7、需要使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件复印件；

8、其他法律、法规、规章规定要求提供的相关材料。

一、新征占地建设项目审批程序（二）建设工程规划许可证需要提供的文件：

１、建设单位出具的申报委托书；

２、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”；

３、《规划意见书附件（选址）》、《修建性详细规划审查意见》及附图复印件或《设计方案审查意见》及附图复印件，以及《规划意见书附件（选址）》中注明申报《建设工程规划许可证》时须提交的有关文件（新农村改造项目，还需提交〈集体建设用地使用权证〉附件及附图复印件）；

４、国土行政主管部门批准用地的文件；（自有用地的建设项目、施工暂设工程、构筑物不需此项，翻建工程需提交房屋产权证明文件和其上级主管部门的意见）；

５、具有皇资质的设刺计单位按壁照《规划意见侍书（选址揭）》或《修建性详每细规划审而查意见》及附图或《设计方案寸审查意见》及附图的阁要求绘制误的建设工清程施工图准（按Ａ４绒规格（竖衣向）装订马成册）１历套，另再税附相同设嚼计总平面银图５份（些建设单位滴为多个的井需按增加得的单位个痒数增加图摩纸份数）有；

（施守工图纸包称括：图纸字目录、无垒障碍设施菜设计说明顿、设计总译平面图、石各层平面盘图、剖面掠图、各向狮立面图、狱各主要部割位平面图浮、基础平炼面图、基刊础剖面图稳各１份）汁；６、需叨要办理糖竣工档粒案登记立的，须榨提交《城市建设晌工程办理炮竣工档案活登记表》；７、提交睬招标投标能主管部门屿签署意见丘的《北京市里勘察设挑计招标制投标登粮记表》复印件饶，依法零需要进墓行招标见投标的脊建设项集目，还骄须提交《勘察、设舞计中标通英知书》（已进沙行设计围方案审戚查的不哑需提交饰）；８、需要牛使用项目叫名称的，时须提交地光名命名（赴建筑物名刺称核准）怜行政许可虎决定文件兄复印件１电份；９、其他而法律、法鸦规、规章笑规定要求是提供的相册关材料。二、自狭有用地袜建设项第目审批鸡程序二、自有涨用地建设唇项目审批龙程序（一）规欺划意见书根（条件）需要提五供的文钟件:1、建设笛单位出坐具的申机报委托奸书；2、建设单稠位填写完郊整并加盖牵单位印章脏的“建设项目槐规划许可报及其他事苦项申报表”；3、项目用则地权属证摩明（1）国配有土地役使用权鲜证书（2）建设娘用地规划冤许可证4、建设项微目情况说桶明5、申报的肉建设项目黑拟规划设匠计方案图鉴（含主要滚经济技术擦指标）6、经市测碰绘行政主谱管部门审恶核确认的进，具有相樱应资质的圣测绘单位垃提供的基块本比例尺喷１５００惰或１２０轻００（远宝郊地区可勿使用１：目１０００抄或１１０炭０００）葱地形图１暮份，并用导铅笔画出歼用地范围汽；7、其他法荣律、法规葡、规章规挤定要求提魄供的相关唉材料二、自纪有用地蒸建设项循目审批到程序（二）建亲设工程规损划许可证需要提毕供的文废件:与新征地呼项目所需本材料基本睬一致规委办理蔽事项1.规划意阅见函复2.设计方腊案审查英意见3.订桩通枝知单4.勘察设计支招标备案5.城建档案较备案发改委行而政审批内舌容一、政咱府投资格项目种远类根据政府通资金投入谁的方式（拼政府投资仓占项目总拿投资的比姿例）：（一）革直接投胸资项目孟（＞30%）：审批帜项目建议别书、可行烘性研究报霞告、初步心设计概算贷、安排年琴度投资计指划。（二）补罢助类项目拼（≤30%）：只审糖批资金申仍请报告。二、政府始直接投资娱项目审批洋程序（一）项织目建议书伐。需要提供却的文件:1.主管部似门立项谅申请2.规划部警门意见朽（注意窗：项目隙如果有劳地下面穿积，必坊须有规沫划部门女意见）3.甲级工豪程咨询鲜资质的条中介机慈构编制哀的项目昨建议书茧（关于亡政府投初资管理的暂行突规定腊京发悦改[200脾4]24转23号和京发这改[20壶06]趣117辰5号）4.市财政局偷关于运行谷经费的批员复。（政免府投资大胶于500言0万元的项是目）5.征地意向蜻书（新征陆地项目）按。6.项目招投燃标申请及消附表。（蛋提前进行敞勘察设计缴招投标的选项目，详忙见北京市工静程建设敢项目招镇标方案怠核准办韵法的通凝知利京发改[200演6]66秃4号文和京发改[200彼6]11东26号）。7.其他相关记材料。二、政府阀直接投资恼项目审批共程序（二）砖可行性缘瑞研究报甲告。需要提供判的文件:1.主管部震门立项朗申请和笼项目建兽议书批来复（有悼效期一塌年）。2.规划部闷门设计帮方案复嫌函3.环境保谜护部门台的环境这影响评籍价批复4.国土部独门的项悠目用地虑预审意碌见（北浅京市人炊民政府婶办公厅午转发市躬国土局关于北京烛市建设项随目用地预悠审管理办香法（试行盛）的通知岸（京政办抬发〔200免6〕12号）5.对交通产元生重大影帆响的，要色求交通部墙门的交通袄部门的影钞响评价6.节能审传查，建觉筑面积2万平方炼米或者辣年耗能200浆0吨标准冻煤以上逐的要做节能评估借，其余的努要做节能狱备案（北战京市固定辆资产投资阁项目节能宪评估和审查衣办法—京发改[20剩07]谷286号）7.如果使怖用水源虚或地源再热泵供解暖/制冷的，萍要提供水奶务局或国伸土部门关于水源纹热泵的欧意见、哄市规委治关于水永源热泵削意见。优（关于嫩发展热核泵系统的指导葛意见有躬关问题冰的补充辈通知－驰－京发私改[20破07]眠887号）8.甲级工玻程咨询炕资质的喂中介机毁构编制讯的可行伐性研究性报告（单关于政匀府投资管理的暂漂行规定顿京发改[200供4]24狮23号和京发纠改[20垮06]荣117绝5号）9.项目招移投标申狼请及附羞表。（村详见北陵京市工纵程建设找项目招仍标方案组核准办法的通鹅知---材-京发改[20竹06]损664号文和京计发改[200粪6]11舞26号）。10.其他相由关材料责。二、政府太直接投资军项目审批欣程序（三）洽初步设袖计概算掘。需要提供掏的文件:1.主管部朱门立项田申请和跑可行性增研究报恢告批复凑（有效租期二年白）。2.有资质的请设计单位物编制的初惯步设计方光案3.其他相接关文件勤。4.原则上继，初步改设计概倚算投资挨不得超申过项目妥可行性薪研究报废告批复吓投资总额的10%，建筑面凯积不得超季过项目可号行性研究平报告批准刚面积的10%。（关于政住府投资管暗理的暂行杏规定挣京发改[200乐4]24似23号和京矮发改[20龙06]帆117介5号）注:部分市政免工程初步贞设计概算屯由发改委次会同规划削委共同批写复。二、政洋府直接杜投资项扔目审批纸程序（四）年凶度投资计冶划。需要提径供的文醋件:1.主管部门矛立项申请数和项目批馒复文件2.建设工程坏规划用地涌许可3.已按照编有关规模定缴纳潜有关税普费4.其他相关躬文件三、补助宏类项目审病批程序需要提供漏的文件:1.主管部门推补助申请2.规划部颗门意见迅（注意霉：项目稻如果有浙地下面显积，必兵须有规茎划部门怨意见）3.环境保铜护部门筐的环境库影响评兵价批复4.国土部捎门的项许目用地便预审意誓见（北可京市人爹民政府郊办公厅质转发市祖国土局关于北京房诚市建设项爸目用地预板审管理办谷法（试行蛮）的通知毫（京政办揭发〔200余6〕12号）5.自筹资金其落实情况私。6.甲级工梨程咨询蹦资质的惯中介机雷构编制很的项目蠢资金申泡请报告绩（关于祸政府投资管理的却暂行规定败京发仓改[200投4]24船23号）三、补童助类项祥目审批立程序需要提守供的文匠件:7.市财政局翅关于运行和经费的批亮复。（政考府投资大它于500弟0万元的项甩目）8.节能审查槽，建筑面梅积2万平方米抛或者年耗地能200岭0吨标准煤霉以上的要蠢做节能评估寻，其余的后要做节能款备案（北省京市固定物资产投资至项目节能嫂评估和审查办蠢法—京发改[200权7]28兰6号）9.如果使用浆水源或地男源热泵供烧暖/制冷的，辞要提供水氧务局或国成土部门关于水源陆热泵的未意见、亡市规委疯关于水厘源热泵角意见。捏（关于就发展热最泵系统的指导意乓见有关问狸题的补充妨通知－－刮京发改[200子7]88慕7号）10.其他相关很材料。四、核准勒类项目审埋批程序（稼企业自筹升资金）需要提块供的文件件:1.主管部偶门立项改申请。2.规划部超门意见3.环境保府护部门能的环境理影响评香价批复4.国土部门挡的项目用料地预审意价见（北京爸市人民政村府办公厅令转发市国月土局关于北乓京市建散设项目授用地预附审管理气办法（急试行）盗的通知轰（京政董办发〔20杰06〕老12号）5.对交通锦产生重北大影响叛的，要挑求交通台部门的疤交通部多门的影蓝响评价需要提供刃的文件:6.节能审查队，建筑面践积2万平方米迷或者年耗昏能2000吨标准煤崭以上的要凑做节能评伸估，其励余的要记做节能盆备案（警北京市蛮固定资散产投资厌项目节留能评估和审查办碍法—京发改[20高07]柴286号）7.如果使粘用水源单或地源丸热泵供雷暖/制冷的，苗要提供水泄务局或国至土部门关于水源热绳泵的意见饲、市规委乱关于水源脂热泵意见袋。（关于辽发展热泵碗系统的指导意川见有关问屠题的补充步通知－－牺京发改[20涌07]师887号）8.甲级工程情咨询资质哑的中介机扰构编制的并项目申请争报告（北耕京市人民血政府办公游厅关于转枣发北京市诵企业投资爬项目核准裁暂行办法露的通知（贯京政办发[20思05]猪37号）9.项目招投添标申请及等附表。（界详见北京惜市工程建婶设项目招犹标方案核认准办法的通知---吵-京发改[20盐06]分664号文和私京发改[20程06]恋112琴6号）。10.其他相关内材料。国土资源级局行政审策批内容一、建设匹用地的取引得方式1.新征建者设土地篮：使农茧用地变柏为国有乌建设用蝴地（基本农饺田、超过35公顷的耕延地、超过70公顷的其尾他土地须热报国务院艳审批。2.国有土营地使用笋权出让缎（招拍窄挂、协喊议、租曲赁、合饮同变更燥）招拍挂用袭地范围（原国土资源叮部39号令）3.划拨取得政：改变现挥有国有土召地性质，悼用于学校养、医院、臣政权建设也项目等。爆具体划拨常条件见《划拨用你地目录》（中华旋人民蜂共和国爪国土资票源部令柴第9号夕）4.自有用欲地：国铁有土地伯；新农已村建设渣用地。注：市望政工程盏多为新炎政建设融土地＋辫划拨二、行搜政审批挠内容1.新征占至地项目土地预审假意见－农保用地转建饺设用地批丘准－建设伶用地批准余书－国有付土地使用怪权证2.自有用刺地项目土地预审堂意见土地预审厚所需材料1、建设项剑目用地预苦审申请表旁（原件一宇式二份）倚；2、建设绞项目用刊地预审耀申请报重告（原秆件）3、按照固定洁资产投资晃项目类型涛提交发改裳部门意见盒：（1）属于女审批类攻的建设菊项目，骡项目建蚁议书和推可行性公研究报忆告分开胃审批的疾，提供沿项目建眠议书批闯复和可芳行性研般究报告遵；项目赤建议书姨和可行们性研究恼报告合萍并审批勿的，提供发展既改革行政奸主管部门钟核发的项配目办理用茎地预审告质知单和项此目建议书旷（代可行门性研究报私告）；（2）属于核尚准类的建登设项目，生提供发展亡改革行政争主管部门商核发的项塑目办理用悟地预审告飘知单和可程行性研究映报告；（3）属于备内案类的建贿设项目，疾提供发展偷改革行政陷主管部门它核发的项锁目备案表槽、可行性乐研究报告摧和规划行漂政主管部忆门核发的锻规划意见贺书。农用地陷转为建痛设用地万批准(单独选址卸或分批次)所需材料1区县人宋民政府丹的建设应用地申炮请文件2区县政杆府填报两的“一书四仰方案”3建设用地腥申请表4土地情修况调查织表5建设拟征倍（占）地砖土地权属民情况汇总千表6补偿协惭议7村民大会底或村民代度表大会决牺议8区县国土咱资源分局啄的公示材鸣料9土地部脉门建设未用地预继审意见10发改部廊门出具连的项目悔审批、避核准或昼备案文饶件（中魂央单位妈的建设捧项目在猛国家发经改委或叉国家部泻委立项驴的，还径需提交划市建委壁的《项目计划帖通知书》）11规划部独门批准呼的《规划意见坟书》和附图12钉桩坐标测成果通知瓦单13建设用扰地勘测最定界技葡术报告罚书和勘扔测定界凳图14补充耕地量协议、验灰收文件、温补充耕地每位置图（凤指区县分厘局做补充岛耕地的项旅目，不烛占耕地鹅的免交触）15耕地开寄垦费缴嘱纳证明木（指市异局做补底充耕地虽方案的辆项目；戒不占耕励地的免筝交）16林业主妈管部门贱同意使北用林地态的意见17建设项旋目总平茶面图或雷线形工域程平面潜图18拟征（占充）用土地1：1万土地柔利用现烘状图19拟征（占付）用土地摩的土地利本用总体规出划图（局伏部）20依法可以卵调整土地果利用总体魔规划的，必提供规划慎局部调整隆方案及附忠图（符合稼土地利用而总体规划责的免交）国有土地菌使用权划缝拨批准（语建设用地淘批准书）1划拨国有恶建设用地挣申请书，2建设项目细用地预审遗意见。3计划主管永部门核发煎的项目审墙批、核准痒、备案批棉准文件4规划主管催部门核发考的《建设用地睛规划许可性证》、《规划意趴见书》以及《规划方霉案意见》及附图等续；5申请划拨尤用地的钉依桩成果；6与规划主露管部门核游发的《建设用地痰规划许可掘证》附图比资例尺相贼同的蓝乔图（三及份）；7与原产权直单位签定体的用地协泽议及相关与土地权属喂证明文件谋；8建设单伏位的工激商营业剑执照或扇法人代王码证书倡；9国有土地煌地籍调查去成果确认骨单10新征建设设用地提交家政府征地冬批准文件镇及征地部锐门出具的木征地补偿越及安置完坝成证明文井件。建委行复政审批竖内容－－建设焰工程施工哈许可证房屋建筑工程市政基础设施工程装饰装修工程按规定填写、盖章的《北京市建筑工程施工许可申请表》一式三份按规定填写、盖章的《北京市建筑工程施工许可申请表》一式三份按规定填写、盖章的《北京市建筑工程施工许可申请表》一式三份建设工程规划许可证原件及复印件（正本及附件）建设工程规划许可证原件及复印件（正本及附件）建设工程规划许可证原件及复印件（城市主干道和重要街区沿线建筑外立面装修需办理规划许可证）土地批准手续（土地证、用地批准书或出让合同、缴款证明等）原件及复印件施工合同备案表原件（或直接发包登记表）施工图纸设计文件审查合格书原件（绿色通道项目可持图纸审查受理单）监理合同备案表原件（或直接发包登记表）产权单位出具的同意进行装饰装修的证明文件及产权证书原件及复印件、租赁协议原件及复印件施工合同备案表原件（或直接发包登记表）掘路、占道许可手续施工合同备案表原件（或直接发包登记表）监理合同备案表原件（或直接发包登记表）项目建设资金落实证明原件（绿色通道项目可持支付保函等）监理合同备案表原件（或直接发包登记表）项目建设资金落实证明原件（绿色通道项目可持支付保函等）市政工程施工图纸审查通知书（绿色通道项目可持图纸审查受理单）项目建设资金落实证明原件（绿色通道项目可持支付保函等）人防部门出具的人防施工图备案回执法人委托书法人委托书建筑施工企业项目负责人及专职安全员安全生产考核合格证书原件建筑施工企业项目负责人及专职安全员安全生产考核合格证书原件建筑施工企业项目负责人及专职安全员安全生产考核合格证书原件《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》一份《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》单体回执单复印件涉及建筑节能审查的项目需提供《北京市建筑节能设计审查备案登记表》单体回执单复印件法人委托书单体回执单复印件其他政车府部门洒的审批但内容及弟有关问鹊题一、必到须进行斧的审批1.环保局志：环境岁影响评蒸价审批苗；2.人防办：准人防建设贫标准审查答；3.消防局微：建筑件设计防于火审核伞；二、视项辽目规模、搏位置进行袍的审批1.地震局湖：地震返安全性集评价审城定及设另防要求敌；2.交通委句：交通杏影响评路价审查世；3.园林局：浩树木移伐栗许可；4.节能中心惑：节能专妹篇的审查5.水务局缴：水咨磁询评价漠报告审情批三、视拌规委要蹈求，进课行的审怨批内容1.水务：烛流域范笨围内项供目方案虎的审查佳、2.文物：文耕保控制地坚带建设方撕案审查、塘地下文物3.交管局：秤地下停车拉场设计审涂查4.园林局牌：绿化竖面积审阳查无线电管秋理局、空宴管局、卫策生局、…………..注意：1.所有上述惨审批审查盏均需要立客项批复2.绝大多腰数需要斩规划意堡见、设小计文件昨（环保问只要立粮项批复刚或征求呢意见函申）3.以新带铺旧，整蔬体核算孔（环保佩、人防罩、绿化裂、交管抗局）四、各部缩慧门审批的仔有关问题藏和概念（一）造有关环筹境影响在评价建设项慨目环境赏保护评吹价一般笨在立项梦之后，改可研批践复之前衣。《建设项剂目环境掀保护分类管理名仰录（国家怕环境保护桂总局令茧第14号）》，将环咬评分为勇三种类钱型。对环境可壤能造成重绸大影响的由，编制环晃境影响书侍，（专业巷单位编制叉，有评估粘）对环境嚷可能造演成轻度顺影响的殃，编制善环境影弄响报表笑（暂专业单裹位编制垃）对环境脏影响很示小，不城需要进炎行环境脖影响评由价的,填报环户境影响袄登记感表（建肢设单位肚填写）注：须族提供水霜土保持反方案（199混5年水利部支令第5号发布申）（二）泼有关人束防工程1.五步审任查规划条件微咨询－设俭计方案审皇查－初步葱设计审查等－施工图线审查－竣脏工验收2.建设标准十层（哗含）以薄上的建波筑，应岸修建“满堂红”防空地希下室，考可按其隙第十层改标准面弱积指标孤计算；十层（不南含）以下使，基础埋羽深超过3米（含）赚的建筑，酬应修建“满堂红”地下室，克其中防空嫂地下室面钢积不得少掠于建筑面鹅积的3％；十层（妥不含）莫以下，悟基础埋溉深不超爽过3米的建筑辟，应按其罚建筑面积斑的2%修建；单建工焦程（地投上建筑欺投影范狂围之外工的地下顾建筑）盖应按其勇面积的30%修建。如阀一栋建筑颠既有高层熟又有多层抵，应按上赢述要求对楚建筑进行岭竖向分割泼后，分类殿计算应建破设人防面元积指标（二）灯有关人员防工程2.易地建设固条件采用桩脆基且桩任基承台鲜顶面埋盛置深度按小于三眨米（或化者不足引规定的地探下室空暂间净高爸）的；按规定肉指标应馋建防空总地下室捡的面积喘只占地坏面建筑笔首层的意局部旗，结构另和基础诸处理困难，傻且经济疾很不合看理的；建在流嗽砂、暗绞河、基则岩埋深念很浅等隔地段的贝项目，仇因地质垂条件惕不适于宾修建的志；因建设地园段房屋或产地下管道盒设施密集闭。防空地弟下室不能乖施工衡或者难以戚采取措施类保证施工潜安全的易地建板设收费将标准：盲每建筑泛平方米1640元。易地建设塑收费减免统条件减半：妈廉租房努、经济骡适用房生、新建影幼儿园忧、学校赖教学楼、酒养老院逢、为残剥疾人修袖建的生扩活服务商设施免收：临加时民用建陪筑；不增伏加面积的退危房翻新泻改造商品住螺宅项目拒；因遭师受水灾停、火灾赖或其他功不可抗的灾害湖造成损须坏后按邻原面积抢修复的贷民用建风筑（二）有奖关人防工骨程2.易地建称设费用（三）关脖于交通影秀响评价1.规划市区鸽内，建筑丘规模超过2万平方骄米的大选型公建势项目及超过5万平方难米的居接住类项配目；2.边缘集团矛、卫星城保及重点地助区，建筑天规模超过5万平方米的大型公察建项目及布超过10万平方米拴的居住类落项目；3.其他地区趟，建筑规骂模超过10万平方米很的大型公铅建项目及超过20万平方米渣的居住类坛项目；4.交通枢纽他、大型停猛车场等城剑市交通设妙施项目；筛5.上述公建砖和城市交唇通设施项急目的改建委扩建；6.其他需筐要进行伯交通影好响评价狐的项目。（四）助有关节懒能评估需要进桶行节能准评估的控项目：1.建筑面巷积在2万平方文米以上决（含）罗的公共麦建筑项目;2.建筑面锯积在20万平方米撑以上（含彻）的居住蚂建筑项目锤；3.其它年耗蓬能200只0吨标煤咳以上（押含）的清项目。（五）挠有关地悲震安全便性影响育评价一、重呆大建设般工程和煤可能发林生严重际次生灾建害的建庆设工程1、对社北会有重滚大价值使或重大浩影响的殖项目（矮铁路、盛公路、锹桥梁、势机场、械电站、硬医院、牙供水、统供电、文供气、高供热、肯设施等旷建设工护程）。2、受地震博破坏后可匀能引发水盘灾、火灾笔、爆炸、违剧毒或强貌腐蚀性物嗓质大量泄激漏或者其吧它严重次识生灾害的索建设工程(水库、揪大坝、爷堤防和话贮油等符建设袭工程。虾）3、《建筑抗括震设防且分类标拌准》（GB5芹023岛3—95）中规胖定的甲鞭类建筑,4、高度80米以上(包括80米)的高层建凤筑。5、国家有惧关部门已格明文规定攻需要进行棉地震安全侮性评价的缎建设工程算。二、位织于地震无动峰值帐加速度密分界线歪两侧各4公里区域娇内的市级盲和国家级祸重点建设律工程。这士些区域内班的主要城妙镇、乡镇三、占谜地面积归较大或蚁者跨越平不同地萄质条件秤区域的胸新建城坚镇、大胳型厂矿认企业以肆及经济豆技术开剂发区。四、在枯地震动兼峰值加捞速度0.1坏5g、0.20限g区域内竭的部分杆乙类建港筑，暂滋指总投肚资金额沉超过1亿元以搭上的生命线工程（半在“由市规委寻、市政管浅委、市计月委和市地谣震局”另行规定伞后，以另刃行规定为欧准）。五、业主追或者建设吼单位要求赔进行地震握安全性评面价的建设独工程基本建搏设项目萌总体流舌程（政府投谷资、新征煮地项目）规划部妄门