开发报建流程

取得国有土地使用权立项审批用地规施工许可证质量监督注册安全监督备案施工、监理单位寨头率备案销售机构注册备案预售证面积测绘并备案人防施工图审批交通审批园林审批人防规划意见书人防初设审核人防审批规划审批开工审批预售审批其他审批竣工验收地名核准工程规修建性详细规划方案勘察设计招标项目核准节能审批流程关系图初始登记面积实测权属登记建委竣工备案规委竣工验收消防审批1、取得土地使用权的注意事项参考规定：1、市规委在规划意见书中明确各地块的具体规划指标，各地块之间有市政路分割2、市国土局在“招拍挂”文件中注明可按各宗地的具体规划指标与竟得单位分别签订出让合同1、取得土地使用权的注意事项注意事项：公司在实施的土地一级开发项目划分入市土地的规模设计土地入市的顺序选择土地入市的时机控制土地入市的节奏非公司实施的土地一级开发项目选择投标主体、成立项目公司结合政策规定确定土地分块方案，搭建项目操作平台2、节能审批流程编写节能专项编写申请报告3至7个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日3-5个工作日5-7个工作日3-5个工作日3-5个工作日取得审批项区发改委申报项市发改委申报环资处受理节能中心审核第三方审核其他处室审核环资处批办基本流程及所需时间：注：市发改委自收到材料之日起5个工作内内决定是否受理。受理之日期15个工作日内作出审查意见批复（不含专家论证时间，因特殊情况需要其的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日）节能审批最长可达30工作日2、节能审批主要审查内容：1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复2、节能审批主要审查内容：1、项目用能总量及能源结构是否合理2、实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准3、项目没有采用名利禁止或淘汰的落后工艺和设备4、国家规定的其他条件和标准受制约节点1、项目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否万厦合理2、项目节能转偏编制的是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效制约节点制约项目申请报告的批复3、项目核准取得审批编写申请报告，取得能评批复，签订出让合同投资处受理会签市建委向市发改委申报向区发改委申报征求市规委意见市规委建管处根据项目情况反馈意见，如需重新核发规划意见书，则需要重新审核市建委根据项目情况反馈意见投资处受理基本流程及所需时间：注：市发改委自收到材料之日起20个工作内内决定。20个工作日内不能做出决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日。征求意见期间，工作日停止计算。1个工作日2-45个工作日1个工作日2-5个工作日1个工作日2-4个工作日1个工作日1个工作日立项最长可达30工作日3、项目核准主要审查内容：1、符合国家有关法律法规和外商投资产业政策2、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策要求3、符合公共利益和国家反垄断的有关规定4、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策要求5、符合国家规定的技术、工艺标准要求6、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定复3、项目核准受制约节点1、节能专篇批复2、项目申请报告的编制以及是否合格有效3、土地出让合同制约节点1、勘察设计招标的申报2、年度计划任务的申报4、建设用地规划许可证用地规划最长可达30工作日用地钉桩成果向区规划委申报规划科审核1个工作日1个工作日土地出让合同项目地名核准副局长审查局长决定综合科理核发用地证1-3个工作日1-3个工作日3-15个工作日1个工作日注：区规划委审查决定时间为20个工作日（可延长10个工作日）主要审查内容：1、实体审查1.1、确定建设用地性质1.2、确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积1.3、其他法律、法规、规章要求审查的内容2、形式审查所有申报材料是否符合要求4、建设用地规划许可证受制约节点1、国有土地使用权出让合同的签署2、建设用地及代征的钉桩成果3、规划意见书4、项目地名核准批复制约节点1、建设用地规划许可证2、施工许可证3、预售证及国有土地使用证4、建设用地规划许可证5、勘察设计招投标勘察设计最长可达40工作日项目核准批复勘察设计招投标管理处资格预审1个工作日1个工作日确定勘察设计单位规划意见书招标文件审核招投标备案招标立案登记中标通知书1-3个工作日3-10个工作日3-15个工作日1个工作日注：区规划委审查决定时间为30个工作日（可延长10个工作日）主要审查内容：1、勘察及设计单位资格审查及委托代理机构的资格审查2、对方案的技术指标进行审查3、程序审查受制约节点1、项目立项批复2、规划意见书制约节点1、修建性详细规划方案的申报2、建设工程规划许可证5、勘察设计招投标6、修建性详细规划方案详规方案最长可达30工作日勘察设计招投标审查向市（区）规划委申报建管处审查1个工作日1个工作日规划意见书其他资料副处长审查处长决定综合科受理方案审定1-2个工作日1-2个工作日3-15个工作日1个工作日注：市（区）规划委审查决定时间为20个工作日（可延长10个工作日）技术图纸主要审查内容：1、实体审查1.1、审查配套指标、车位指标、建筑间距、绿地指标、容积率、户型标准、建筑高度等各项技术指标是否满足城市控制性规划及相关规定的要求1.2、审查项目规模、建筑退线、日照等是否符合要求1.3、审查历史文化保护规划的相关要求1.4、其他法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查所有申报材料是否符合要求6、修建性详细规划方案受制约节点1、规划意见书2、勘察设计招投标制约节点1、建设工程规划许可证2、人防意见规划书3、涉及交通、园林的方案6、修建性详细规划方案7、建设工程规划许可证工程规证最长可达40工作日修建性详规向区规划委申报规划科审查1个工作日1个工作日规划意见书勘察设计招投标文件副局长审查局长决定综合科受理核发规划证1-2个工作日1-2个工作日5-25个工作日1个工作日注：市（区）规划委审查决定时间为20个工作日（可延长10个工作日）工程档案登记表图纸资料项目地名核准主要审查内容：1、实体审查1.1、已审查通过设计方的建设项目：申报图纸是够符合修建性详细规划或已审查同的设计方案1.2、前款规定项目以外的建设项目、申报图纸的用地范围与规划确定的范围是否一致、建设项目的性质符合城市规划的要求、容积率符合城市规划要求、建筑高度符合城市规划要求、建筑密度、空地率或绿地率符合城市规划要求、停车位数量符合法律、法规、规章和城市规划的要求7、建设工程规划许可证主要审查内容：、建筑间距符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求。绿化率符合城市规划要求、公共服务设施符合法律、法规规章和地方性相关规定、建设项目后退道路红线的距离符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求、已安排了必要的水、电、气、热等市政基础设施2、其他法律、法规、规章中要求身缠的内容形式审查所有申报材料是否符合要求7、建设工程规划许可证受制约饿节点1、规划意见鱼书及其中标的要求2、修建奶性详细怜规划方简案及其爆中的要血求3、工程览档案登默记资料4、勘察耗设计招卧投标审招查通知殃书5、项目的趟地名核准谅批复6、技术笛图纸制约节挪点1、工程施醒工许可证2、工程堡建筑面策积预测软量3、预售文许可证4、房屋权霸属初始登往记7、建设片工程规诊划许可会证8、项目地期名核准地名核弟准最长嫂可达30工作日规划意见附书向市规棕划委申你报地名办审涨查1个工作谎日1个工作现日技术图害纸其他资五料副处长审吃查处长决鞭定综合科受矩理地名核准1-2个工作楚日1-2个工作日3-1捉5个工作日1个工作舞日注：规道划委审愈查决定罢时间为20个工作日阀（可延长10个工作杨日）主要审疯查内容兴：1、申请人乔提交的材宏料齐全、手规范、有亭效，符合给范鼎形式2、以上计文件图蛾纸均按涛照A4规格折保叠装订3、符合鹊各类城督市规划4、保证全双市范围内徐无重名，稼并避免同刷音5、符合做地名科听学化、焰标准化挽、规范目化的总雨要求，蜘与国家卫地名标辫准一致6、用字符咱合«中华枣人民共辟和国通采用语言拼文字法吉»要求举，不使昨用生僻轿字、繁踪蝶体字、絮异体字山和简化页字7、无损当国家主逆权及领喇土完整淹，不使峰用外国袜地名（汽包括别江称、谐低音等）8、符合冶社会主星义精神捞文明8、项目聋地名核拳准主要审查咏内容：9、无名族秆歧视性质每和方案民翻族团结内蛇容，少数糖民族聚居腐区地名符何合民族政月策10、符合当鞠地的地名报文化传统11、符合“尊重习磁惯，照雅顾历史若，体现洞规划，夜好找好郊记的地衫名命名衰总原则12、非纪恋念地地途名原则邪上不含融人名13、市政湖设施名碍称中不属含企事样业单位萝名称14、通用名鄙使用标准音，与地域肝功能、建塔设规模相壮符15、申请晶材料中祸所用地佳名（所屑在政区猎、四至饥等）全独部为标游准地名16、使用行登业专用名留词，需有雕行业主管糊部门同意创使用的函立件8、项目地填名核准主要审查贼内容：17、合作项共目需提交艰合作方同即意申请名逢称的有效台文件18、住宅猜区地名聋更名，葛需提供贺经公证担处公证插的全体练业主同烫意更名灶的意见涉（未建德、未出芳租、未害出售的贿，要提叮供书面刚说明）19、公安部战门对原有武地名变更释或撤销没拴有异议20、地名撑命或更瞧名方案吨必须公趴示，征百求公众瓜对公示联方案的右意见，翠并根据激公众意阿见提出艰修改或汤确定地骆名命名稿、更名姐方案，霉按程序骨报请批腰准。8、项目涨地名核多准受制约候节点1、规划意幅见书2、相关技肆术文件制约节点1、建设工往程规划届许可证2、预售许倚可证3、楼门纺牌号4、权属登疤记8、项目地浅名核准受制约曲节点1、规划意瞧见书2、相关技遥术文件制约节赤点1、建设工青程规划期许可证2、预售屿许可证3、楼门牌效号4、权属念登记8、项目托地名核赛准9、施工挤监理单骗位招投忍标备案监理招复标内部伐流程，凯随意招标文件矿编制（含偷清单）1天发放招江标文件提问及答串辩注：内部踩确定候选迟单位约需7-15天确定候选谋单位评标开标7天1天4天内部招标扎流程及所碌需时间9、施工监亡理单位招秋投标备案招标文悄件发放15天标底编重制开标注：外才部确定曾中标单查位约需45天签订合房诚同并备雨案中标及岗结果备萝案评标1-3天外部招精标流程服及所需肾时间提供拟派粗专家资料选定专家载并备案书面报孕告并备绑案1个工作日1-3个工作日1-3个工作本日1-3个工作日1个工作宝日1个工作拣日1-3个工作幻玉日主要审缺查内容麻：1、程序缸审查2、招投蹈标范围辽与建设烘方案的符一致性3、招投秀标内容烂审查受制约督节点1、立项2、建设逆工程规膊划许可晓证制约节点1、安全监督诵备案2、质量嫩监督注侨册3、施工津合同及抽监理合挣同4、相关叠费用的窃缴纳9、施工监站理单位招腹投标备案10、质量监策督注册质量监迁督注册5个工作传日规划意扬见书市、区建月委1个工作巾日1个工作馆日其他资料质量监到督站备案通智知1个工作日注：建委辣质量监督卵站审查注家册时间为5个工作日1-3个工作日主要审查洒内容：1、施工停单位、锐监理单须位执行觉质量管映理有关字强制性卡标准及斯要求2、质量监忌督人员程的资质其身缠3、工程位建设应烟当严格包执行国屈家有关辱质量管鸟理的基红本程序4、定期进仪行取样检蔽测并报告受制约节勤点1、施工单位扭招标程序腔及中标通鼻知书2、施工及缓监理合同3、施工图恢纸审查文姥件4、建设域工程规摘划许可慕证制约节链点施工许丸可证10、质量监宫督注册11、施工域安全监客督备案施工安全愁监督备案5个工作日社会保千险登记于及缴费宗凭证市、区幻玉建委1个工作识日1个工作典日中标通顶知书及颈合同施工管理赠处受理、矛审核并备蚁案备案通检知1个工作日注：建委介审查备案株时间为5个工作日1-3个工作日主要审查孕内容：1、安全设质施、保障汉措施、安先全预案、捧应急预案桥及执行建胸设工程有铲关强制性飞标准2、工程特党种设施遭的安全伏保障措精施3、施工丛企业资纤质审查亮及相关付人员的遗资质审麻查4、食品安纳全、消防蚀安全、几选遍安全措变施及环境践保护措施练等受制约节旅点1、施工单询位招标柏程序及斗中标通提知书2、建设树用地规假划许可截证3、项目社灯会保险登衔记手续4、建设工符程规划许郑可证制约节辣点施工许旷可证11、施工饶安全监斜督备案12、施工许否可证施工许可桃证需5个工作日社会保险斜登记及缴畜费凭证市、区建踩委1个工作各日1个工作日中标通油知书及资合同施工管镜理处受讨理、审踢核并备胆案备案通扔知1个工作日注：市、咐区建委审挂查备案时春间为5个工作吸日1-3个工作烈日12、施工酿许可证建设工程贝规划许可写证向市、惩区建委脆申报两项基奖金1个工作艇日1个工作日建设用地冤规划许可矛证人防施工广图审查备奥案副职审查领导决险定开发办受悼理核发许脉可证1-2个工作日1-2个工作日5-25个工作跌日1个工作向日银行资忧金证明技术图游纸及审怎查通知榴书安全监督迎备案施工许湾可证需5个工作渡日注：市、杰区建委审若查备案时米间为5个工作莲日质量监撤督注册受约束节厉点1、人防初优步设计究审查意茫见2、建设用肃地规划许删可证3、安全及夜质量监督棒手续4、建设工功程规划许本可证5、施工及木监理单位赶招投标6、树木移放伐审查7、施工场慢地占道审由批8、节能专眯项基金缴薪纳等制约节点1、工程再开工2、预售墙许可证12、施工融许可证13、房屋面到积预售测惰量及备案3-2桑0天注：测绘营所审查备节案时间为10个工作垫日（如缝遇成果槐修改不固计算时龙间）成果慧方交回执数据上传审查成攻果1-3个工作日1个工作日预售面盆积测量10个工作寺日面积成王果报告建设单锤位测量单位测绘所10个工作蒙日1-3个工作沿日备案主丑要审查衬内容：1、测绘矩楼栋面峡积与规炎划许可要证面积博是否一阅致2、房屋套励数、户房诚型、套赢型面积排与与规浅划许可钉证的一逗致程度3、分摊凯的面积狭的计算贺与分摊绪的部位蜓是否合冶理4、交叉分鬼摊的计算遍是否合理5、其他审杯核受制约影节点1、施工图审突查通知书2、人防牢审查意击见3、项目鼻地名核伶准批复穿和土地控出让合繁同4、建设工协程规划许抽可证制约节惧点预售许忌可证13、房屋面朝积预售测亡量及备案14、预售许施可证建设工贴程规划陶许可证向市、认区建委口申报网上数据宵审核1个工作昌日1个工作日国有土糠地使用梁证地价款顺缴纳核坛实副处长审窃查领导批准市场处极受理核发许可许证1-2个工作日1-2个工作日5-2借5个工作日1个工作日银行资金荐证明国有土皮地使用贝权出让的合同施工合同预售证10个工作盯日注：市调、区建亏委审查疗备案时铸间为5个工作日测绘成果硬汇交回执复审1-2个工作日主要审查伐内容：1、规划许通可证相关振数据与国第有土地使牺用权证、侮施工许可拣证等相关蚀数据一致酬程度2、出让楼栋羊相关数据吉与规划许姨可证的对竭应数据一哀致程度3、出让房朽屋的套数颤、户型、胸套型面积肃与规划许插可证的一全致程度4、网上民上传数楼据的正昨确程度5、建设资脾金的到位浙程度14、预售许宗可证受制约龟节点1、国有土科地使用闷权出让释合同及怖国有土湾地使用讨证2、建设工名程规划许剂可证3、项目持地名核袖准批复4、施工冰许可证熔等制约节肠点1、房屋预夜售2、销售机犁构备案14、预售膏许可证15、销售简机构注探册备案洁及变更销售机回构备案敌需5个工作吃日销售机慎构资料市、区建滴委1-2个工作日1个工作今日代理合同市场处备案通勤知1个工作日注：建委弹审查备案羽时间为5个工作邮日1-3个工作日预售许拘可证备案主派要审查订内容：1、下手机肚构资质审迟查2、销售内容幸与预售范省围的一致换程度3、备案制约节点1、房屋签俗约以下情婶况需变底更注册1、销售掠代理机让构所代茫理销售宝项目房亦屋的范鸭围发生失变更2、开发肢企业预派许爱收代代理机欺构的委卵托事项粗终止3、项目丝式销售期君间，开展发企业仍自有销邻售变为动委托销讲售代理姓机构销踪蝶售商品讲房4、销售代脂理机构企啊业名称、档注册资本踏、法定带词辨认发生旱变更15、销售机观构注册备肤案及变更15、人防务规划意嘱见书地人防规线划10工作日规划意派见书向市民原防局1个工作日1个工作日规划方案纳审定相关图纸审查区民房局牛联审工程处受嘉理规划意见2个工作日3-7个工作熄日1个工作日注：民何防局审公查时间车为10个工作夕日（可葛延长10个工作日锁）主要审冬查内容府：1、人防朱规划布患局、人闻防面积成及功能柿书否满塌足要求2、人防专业巩队的设置赴及布局3、防空裳警报的幸设置及毒布局受制约妄节点1、规划方亏案审定2、规划表意见书3、相关倘技术图苏纸集棉戴机计算寺便制约节点人防初步谦设计15、人防树规划意察见书16、人防炊初步设鞠计图审林查规划方案向市民演防局1-3个工作成日1个工作日人防规猴划意见审图中心撕审查人防工有程初步迷设计审还查意见冬书人防工程糖设计审核究批准通知宇书3-7个工作虹日注：民捡防局审庭查时间狗为10个工作日馋（如遇修星改，则卵工作日纱停止计葡算）主要审查孕内容：1、人防面状积审核2、人防结构牢审核3、人防强设施审晓核4、技术标从准审核5、人防通中道及出入俘口审核受制约造节点1、人防规划兰意见书2、规划方旬案审定制约节点1、人防施康工图设计2、建设工协程规划许攀可证16、人防初贿步设计图播审查17、人防泻施工设誉计图审字查人防初障步设计祖审核意艇见书向市民防轧局1-3个工作日1个工作日人防初设顶审核批准声通知书审图中心巴审查人防工害程初步辰设计审替查意见哨书人防工婆程施工孙图备案裤通知单3-7个工作田日注：民防跌局审查时泛间为10个工作册日（如遇修改渗，则工作角日停止计勺算）主要审泄查内容魂：1、初设丘要求修垂改的内命容2、人防结磁构、设施审核3、技术下标准审绩核受制约节馒点1、人防初闪步设计申审核意种见2、人防初泉步设计审锅核批准通肉知单制约节点1、施工许恭可证2、预售茂许可证17、人防施海工设计图叼审查18、建筑设胜计防火审梢核规划方案向市消饶防局3-10个工作日1个工作日设计图纸审图中心块审查消防审核龄意见通知吉书注：消莫防局审煌查时间鹅为8-1拐6个工作怎日主要审查辰内容：1、总平面慌布局和平笑面布置中贼涉及消防钞安全的防侨火间距、奖消防车道异、消防水冲泵等2、建筑愤的火灾晋危险性绣类别和辟耐火等倾级3、建筑拉防火、演防烟分嘱区和建振筑构造飘、安全岸疏散和惰消防电强梯4、消防现给水喝捕自动灭酱火系统烟，防烟组、排烟废和风、劣空调系跑统的防朵火设计5、消防窄电源及钥其配电驶；火灾傲应急照旗明、应寸急广播男和疏散职指示标旨志6、火灾自没动报警系瓣统和消防酸控制7、有爆宴炸危险刑性的甲苏、乙类颗厂房的详防爆设拆计；国孟家工程关建筑设森计标准助中有关带消防设纹计的其伸他内容18、建筑设肉计防火审略核受制约节欧点1、经审定按的规划输方案制约节梨点1、施工图灾设计18、建筑设程计防火审睛核19、交通授组织审死核规划方案向市交金通局3-7个工作日1个工作贺日交通影具响分析奖报告秩序处授审查项目交耽通规划闪审查意藏见函注：交管罗局审查时仇间为7个工作日宰，（如遇尚修改，则翼工作日停冒止计算主要审查礼内容：1、项目内是部交通毫组织方跑案及流维线2、项目与都外部交通价组织的衔催接3、大门炊的设置4、地上孟、地下则激动与姨非机动向车位的句设置及度配比等受制约半节点1、规划方阀案2、交通殃影响分护析制约节点1、施工图叫设计19、交通盈组织审河核20、绿化颗方案审摄核规划方案向市园林志局3-7个工作盾日1个工作日绿化方猎案及相递关资料建设处劲审查园林方蔬案审查鱼意见函注：园林侨局审查时左间为7个工作日驰，（如遇称修改，则旋工作日停覆止计算主要审查尤内容：1、绿地率及呢绿化布局2、集中绿齿地面积与鲜人均绿地他面积3、地下肥空间的予覆土绿暂化4、古树名罩木的保护夜要求受制约缓节点1、规划方案2、技术图洒纸制约节句点1、施工图设窜计2、景观设洽计20、绿化蜘方案审僚核21、规委竣废工验收向区规乱委申报资料审核1个工作庄日1个工作日竣工技辟术资料副局长审味查局长决定执法队受叶理核发验曲收结果1-2个工作赴日1-3个工作日1-3个工作日1个工作日楼座测鱼量成果面积测跨量成果工程规脊划许可所证注：规饭委竣工设验收时蹈间为15个工作唇日用地规政划许可长证现场验旁收1-2个工作提日主要审查估内容：1、建设龙项目是及否已达录交付使胡用条件2、建设项钥目与审鼓批的内绪容是否竿一致3、对建设亮内容不一适致的处理倦措施受制约附节点1、竣工资料2、现场个条件3、面积肌及控制涂测量成范果制约节点1、建委逆的竣工种备案21、规委竣苦工验收22、建委竣赴工备案向市、丑区建委肺申报资料审核1个工作日1个工作日规委竣工醒验收合格困通知书主管领导府审核主任决系定工程质霉量管理晋处受理核发竣工菠验收备案净表1-2个工作日1-2个工作日1-3个工作旁日1个工作日人防工奥程竣工乐验收合黑格通知吧书消防竣工主验收合格敲通知书档案移交号证明注