开发建设项目水土保持设经济财务评估特训

开发建设项目水土保持设施验收技术评估培训-经济财务评估

中国水电顾问集团华东勘测设计研究院高级工程师尉全恩专业总工程师

联系电话2007年12月27日北京一、验收评估简介验收应当具备的条件--通过技术评估。--主要遗留问题和质量缺陷已经处理完毕，尾工基本完成，技术评估评估提出的行政验收前需解决的主要问题已经处理完毕。--临时征、占地已经整治完毕并符合归还当地的条件。--水土保持设施的管理、维护措施落实。--历次验收或检查督查中发现的问题已基本处理完毕。--国家规定的其他条件。竣工验收的相关要求水土保持设施验收是水土保持施工全过程的最后一道程序，也是针工程水土保持管理的重要工作。它是工程水土保持投资成果转入运行使用的标志，也是考核水土保持投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。按要求需经过评估。收尾工程：收尾工程的特点是零星、分散、工程量小，但分布面广，如果不及时完成，将会直接影响水土保持设施的评估、验收及主体工程验收。完成收尾工程，必须摸清收尾工程项目，通过评估前的自查初验，作一次彻底的清查，按批准的设计图纸和合同要求，逐一对照，找出遗漏项目和修补工作，制定作业计划，完成相应工程施工。准备资料：验收资料和文件是验收的重要依据，从施工开始就应完整地积累和保管，验收前应经编目建档。(水土保持相关、工程资料)完成自查初检：建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程中组织开展的水土保持设施验收，主要包括分部工程的自查初验和单位工程的复查初验，是行政验收的基础。通过技术评估批准手续和档案资料齐备设施完成建设达到要求竣工结算完成、运管落实具备正常运行、交付条件自查初验、有质监结论各项总结完成遗留问题、尾工安排落实开展评估条件--经济财务评估要求水利部司局函水保函［2007］30号(研讨会纪要)从水土保持评估的实际出发水土保持投资要依据决算、审计的文件及合同、监理和验收的资料进行核算慎重作出财务评估结论评估报告中的水土保持投资要符合工程实际同时要征求建设单位的意见要严格区分主体工程投资和水土保持工程投资应属主体工程的投资不应列入具有水土保持功能的主体工程投资，更不能计入新增水土保持投资。评估工作过程――评估前期――完善措施期――评估实施期――完成评估期――成果确认期洽谈意向、前期策划，、汇报、备案，承接任务，配备人员、资料收集、听取汇报，现场核查，提出需完善的措施意见对需在验收前解决和完善措施(整改)的工程，通过现场核查落实情况，必要时进行技术指导在问题得到解决和完善措施落实后复核经复查确认，满足评估条件，通过抽查、详查，向主管部门汇报征求意见，公众调查、分组完成完成报告编写和技术流程校、审、核提交、汇报经主持验收部门同意后，建设单位申请验收，验收通过后成果提交、归档。二、经济财务评估1

经济财务评估主要根据批复的水土保持方案投资概(估)算以建设单位完成水土保持设施自查初验为基础配合综合评估、工程措施评估、植物措施评估评估内容：分析评价水土保持投资完成情况(规程要求)经济财务评估工作围绕这一核心工作开展贯穿评估全过程成果：经济财务组评估报告(附件)是水土保持设施验收评估的重要组成部分是综合评估、工程措施评估、植物措施评估的支撑是对水土保持方案投资实现情况的评价是工程水土保持设施通过验收的基础经济财务评估作用经济财务评估流程分析、核查实施的水土保持工程量现场资料收集、调查了解水土保持设施实施情况得出经济财务评估结论分析评价工程水土保持投资完成情况听取汇报、质询提供收资清单、查阅工程档案资料汇总、核查投资实现情况反馈存在问题、提出整改意见完成与实施措施的对应性核查完成评估报告经济财务评估步骤2、核查与分析投资整改意见的内容对需进一步落实的工程措施、植物措施的投资支持提出要求意见。已完成设施的管理费用未落实的，需提出落实措施和要求意见。水土保持设施补偿费未完成缴纳的，需提出落实措施、时限意见。整改完成核查后即可相应完成评估报告。合同执行情况核查水土保持合同情况工程水土保持工程主要分标情况如土建标、房建标、绿化标等各标段施工合同中明确的水土保持工程量与相关要求实施落实情况。合同管理情况工程采用的管理模式，业主管理、建设单位，制定的工程管理体系及合同管理制度情况，合同管理工作流程、各参建单位的合同关系，合同的执行与落实和程序保证等情况的查验。工程计量情况工程计量方法、范围、内容、单位、程序的合同规定。工程计量现场监理情况，计量资料审核情况，以及审核把关、计量审核机制等。业主对承包商的资金使用情况的审查制度等。财务管理情况核查1.水土保持工程款支付程序和财务管理制度、审核制度、资金使用制度。2.进度工程款支付情况：财务审批程序、承包单位申报、审核及支付条件。3.已完成的工程计量支付：按合同约定的验收、质量认定、结算支付要求；对于存在重大设计变更的工程结算支付处理。4.对不符合质量要求的工程或由于施工单位施工方法不当造成质量缺陷的工程约束条件。5.财务部门支付前审核、审批要求。6.执行财务结算和财务审计完成情况。投资核实与分析--以各防治分区的单位工程或施工合同约定的水土保持项目、工程量为基础，对原报价的主要内容进行检查和核对。--发现工程措施、植物措施评估有漏算、多算或计算误差的，应进行调整。--多个单位工程构成的项目，应按防治分区将各单位工程竣工结算书(签证结算单)汇总。

主体具有水保功能工程工程措施植物措施方案新增措施工程措施植物措施临时工程批复的工程量水土保持总投资主体已列投资方案新增投资方案新增投资工程措施植物措施施工临时工程独立费用基本预备费水土保持设施补偿费批复的投资主体已列投资工程措施植物措施主体具有水保功能工程工程措施植物措施方案新增措施工程措施植物措施临时工程完成的工程量水土保持剃总投资主体已列密投资方案新伙增投资方案新拴增投资工程措衰施植物措另施施工临爹时工程独立费用基本预痕备费水土保持驼设施补偿鞠费主体已园列投资工程措施植物措户施完成的投聋资3、投资滥完成情况烛分析投资分钞析要求水土保持浪设施投资活宜按防治收分区或工群程措施、蓄植物措施按等逐项按项目划分(单位逼工程、建分部工崭程、单将元工程纲)进行博分析。以新增水土含保持措施为主。严格界弓定主体计列水土保酿持措施统投资。水土保持宇设施补偿扯费，应按司要求完成摸缴纳。对比评价洲投资完成罩情况水土保里持方案大与批复投资实际完成投罩资完成投皂资分区汇搁总完成工程措竿施投资完成植物措盆施投资总投资完悠成情况分怖析表分项投资完成分析胸表主体已旁列投资变更新增投碧资变更投资情蛇况核实猪与分析核实与批扶复的工程耻量及投资扎增减情况主体工程诉已计列水贺土保持投苦资，包括匙工程措施访、植物措宾施投资增浴减情况核实分港析方案状新增投纱资，包傍括工程措建施、植物措施、施工临时凤工程、独立费帐用增减情潮况基本预备鹅费变化水土保火持设施爪补偿费接增减投资变化分析编制概欺(估)类算与实幸施时间宅差异，执人工、阶材料价够格因素锄。工程设计逐变更、优紧化，相应其增减措施士、投资。实施的措奴施标准提些高或降低致引起。独立费脾用包括趋科研勘无测设计仔费、建眨设单位纵管理费选、监理吵费、监妥测费、别工程质榨量监督虹费等，妻一般依芹合同分诊析发生栗、增减赶情况。水土保持皱设施补偿锹费增减、秆原因及数钓量。施工临时痰工程投资访增减情况敌。4、评估悔结论评估结论会-要求满足国家刑水土保持设方针政策牙、法律法折规要求。满足水税土保持当技术标逝准、规捕程、规捷范要求翼（如《符开发建坏设项目吓水土保完持设施凳验收技县术规程睁》、《轧水土保瓣持工程晓质量评涉定规程侦》等）考。完成水疗土保持洋方案提予出的任枪务，主衫要为投柔资完成焰结论，价原则上航要求体咏现水利滥部批文今内容。迫这很重刃要(应灵注意，狡在水土冰保持方扫案批文斜中是不启体现如皆对6项疤指标的远限制等胡有关指凳标数据烈)。有良好鸡的水土购流失防颜治效果碍（包括拌三通一弱平阶段余，施工厌期，生泳产运行框初期）组。与建设单变位交换意很见向水行贤政主管耀部门汇硬报并征酿得同意评估结懒论-内楚容工程财乏务管理闲机构及习制度建茂立情况嗓及国家党有关法锻律法规昼执行情碌况结论合同管理农程序和要职求执行评砌价结论施工、脾计划、哨财务与孤监理等诵参建单渣位之间州协调结届论性意夫见计划进度蒸、资金拨幕付及合同躁结算款项眨完成情况透结论意见水土保持坦工程项目支守出与批穿复相比扯完成结以论意见评估结皂论-内播容核查认定集的水土保挣持各个环擦节投资完时成情况结驶论水土保眨持设施胡档案、屈财务账朗目及其更他相关薪资料情纤况结论实地查验跟设施建设磨完成、运付行情况结剪论结合工嫩程、植凭物措施嗓投资完绸成情况杆，对设睡计、施众工、质行量核查饶评估的羊基础上贺对水土肌保持资盈金投入池完成情批况做出悠结论通过对反项目水父土保持型投资的蒸核查，仅水土保或持投资您完成情芳况结论对项目建女设的水土病保持投资赶做出评价绿(参考、将借鉴方案象实施总结缎报告、技泼术报告的收结论、意怖见)结论认可具券备竣工愁验收条脊件、申安请验收屈的结论5、存在河问题说明存在问题塑和建议的骡内容评估中援发现的捕工程存会在的问磨题多数工煤程普遍逮存在水闷土保持篮投资的科目划分不全面实施的慎水土保沙持工程零量和投抢资复核尽工作有母难度主体与牲新增工邪程量和捏投资界载定难度思大因植物措修施滞后实歇施而带来济的生长、济表现不良齐等设施后席续管理侄资金落煤实问题意等以及在评岂估中遇到对的其他问可题等。应有针验对性地饲提出相旨应落实完善措施的意见。三、经济队财务评估查中的问题朴与解决方武法问题与滤解决方遣法1.实施笛的与方案贡投资可对籍照性不足守，如方案畜设计多以援防治分区繁和工程、国植物、临伏时措施以疲及主体和民新增等计业列，由于谣实施中分脸标和具体澡工程建设或要求不同抬而致对应比性不强。杠项目划分怠内容存在游的差异，逢需依评估访要求统一咐和调整，贞主要根据贴工程、植子物措施组旬评估需要劲完成。2.讽方案阶职段深度闭，后续漠建设内猜容变更临较大，赚方案的版与实际莲的对应酿性不好符。应以平批复的谣方案内谁容为依浮据，对置照检查尊实际的役增减变画化。3.浇主体具庙有水保柔功能工辣程与新坟增界定绢，在评辟估中目吗前常用婆的方法贝是三原搁则：即雅主导功翁能、责灰任区分巩和试验婆排除原阶则。4.单价陆的阶段差泄异，导致六工程实施斜投资的数掉量发生变姐化，要分被析说明。问题与解技决方法5.经庄济财务评摄估应与工冤程措施、汁植物措施慎、临时工巡寿程工程量遵复核、对央应。同时蒙复核相关花指标与其释他相关报鞭告的对应载性。6.遵临时措马施不可挥追溯，酱水保临唐时工程葵，往往预因工程铺量记录铃不明确弊而无法晋查寻，析建议按和工程措盾施和植喊物措施义之和的浑2—3许%进行付计算加畅以评估晒。7.设施歌补偿费为菌限制性因矿素，一般箱存在两方址面问题，甘一是批复羡方案数量洋未发生变爹更，一定锦要全面落劣实；另一甚为发生变爸更，原则下上对防治赠责任未减诉少的不得勒减，责任苏范围减少来的要明确侄原因并征传得地方主奏管部门认毅可。问题与解榆决方法8.评名估投资贴数量等青指标保侮持与相出关系列凑报告(徒如方案恢实施总魂结、竣度工验收唉技术报室告、监赢理报告凯)的工醋程量和息投资相如协调。9.财舍务评估展的技术斗指标：课一般建槽设项目型前期国渠民经济摇与财务佳评价、冤建设完萝成有后汽期后评都价，指立标体系气较为规捏范。对辉于验收等阶段的作评估，羡目前尚延未见规初范性指蛾标体系掩。建议哗在完成隔数量上誓，依批利复的水宝保总投住资对完摔成情况凤进行评泄价，提摇出投资蓬完成保疾证率的进要求。10.灿依完毅成水保龙设施投秃资占工辣程建设齐总投资杏(或土悠建工程希投资)此的比幅重进行悉评价；朝在完成燃时间要诞求方面扔，遵照忧“三同锯时”制预度，提篇出是否礼存在滞布后现象晃、时间标量化指闻标、影崖响因素咳(如集秆中实施医或分散佩实施时奥段，植根物措施锅的时间抽制约性旱影响)博等。问题与通解决方员法11.谋与方双案投资从相比，胖按实际祝完成的上工程、桑植物、淡临时工香程、独既立费用烧、水保鸟设施补晴偿费完庸成情况改进行评虫价。12.投骑资效果评血价：依据码监测减少梅水土流失扯情况和核珍查结果，桂探索效益帐与投资之吃间的关系勾(逐步建忙立评价指腥标体系)乎：如6项爪指标的完妹成与投资册之间的关呆系分析评红价：各指泽标与投资钓的关系，曾如减少流右失量单位僵投资指标宿、植被恢剃复、拦渣梦与投资的妙关系等。13.短水土保持梳工程变更嚼：应从宏辱观方面进军行控制，骨为水土保甘持方案编呢制提供参宇考。四、评诉估中需物注意的美问题需注意的产问题1.不劝能将主体工能程的内容划堂入验收评拦估范围（竭如主体工祥程区的场畜地平整等部），主要令是新增水尚土保持措非施和投资塌。2.经济谈财务评估农，不应出雹现健全、铅合理等确杯定性评价航（应由审乎计部门做迹出结论，诸评估不可帆出现），那只引用总船结或技术刃报告内容制；对完成伪投资超出尚方案概(狗估)算较猎多的，一娘定有充分杨的依据和疲工程量支斧持。3.临绑时措施欲投资，传要根据据监理报薪告做出怪。4.对评籍估初期不禁满足验收绣条件需完论善措施(漂整改)的衫要以评估谁单位名义黑向业主提铜出书面意缘瑞见，是刚悬性的。需注意的订问题5.应侮重视各织级水行从政主管鸣部门的完意见，绝其过程栏监控、叫监督检悬查等成忠果要纳救入验收绸报告（淘监督检番查意见食必须作锈为附件救），对努方案落宣实不好际的(包奋括补偿珍费缴纳炕)要督逐促其在贴验收前莫一定整偶改到位慎。6.提出涉评估结论馋，水土保述持设施、竹数量、质洋量、效果谜、后期管阳理的可靠杂性、经验斗教训等，臭以及后续寸需要解决盗的问题。7.对劫分期验爱收的，编评估投膜资等指长标也仅犁列本期区。8.生私产运行浮期后续塌管理要耗重视，馅管理责患任要明走确，维艳护经费幕来源要呀落实，遇管理队惕伍要建们立三个睡方面评吸估。小结汇报与页沟通协稀调主管部摊门监督忧检查公众意见生态环境猪效益评估意漂见客观填性程序合法色、合规质量保证验收的技腐术支持和绿保障第二部汤分：相饿关链接慰内容评估流本程、条浑件、要认求分区措施工程项目另划分费用组成合同情泄况投资汇弃总支付：结什算、决算分析、抗审核通过验载收的条鼠件-行政验收贴评价标准1建副设项目迅水土保坟持方案燥审批手篇续完备末，水土肆保持工胃程管理葛、设计野、施工说、监理居、监测吉、专项督财务等汽建档资拾料齐全责；2水土目保持设施促按批准的地水土保持挣方案及其秤设计文件草的要求建疗成，符合零水土保持馋的要求；3扰动贿土地整治槽率、水土芒流失总治仇理度、土涌壤流失控判制比、拦狼渣率、林不草植被恢萝复率、林梢草覆盖率狸等指标达熟到了批准剃的水土保耐持方案的嚷要求及国辉家和地方锯的有关技持术标准；4水土委保持设施电具备正常独运行条件毒，且能持谦续、安全衫、有效运刊转，符合弦交付使用席要求。且交水土保持炼设施的管城理、维护胆措施已得掌到落实。评估程序战流程图防治分区驾措施防治分区主体具有水保功能工程方案设计水土保持措施主厂区①排水措施②挡土墙③硬化措施(场间空地)④厂区绿化①厂区开挖边坡植物措施②截水、排水沟③临时排水④基础灌注桩泥浆防护⑤预防保护措施道路管线区①硬化措施(路面等)②道路两侧排水③植物措施(绿化隔离带)①截水、排水沟②道路两侧绿化③泵房开挖边坡植物措施④场地植被恢复⑤填土草包临时拦挡(道路施工、表土)⑥临时排水、沉沙池⑦洒水抑尘施工临建区①排水措施②隔离挡墙、加盖棚布③场地硬化④生产生活垃圾集中处理①场地整治(拆除临建，清理沟渠)

②场地植被恢复③填土草包拦挡(剥离表土、场地)④临时排水沟、沉沙池(表土、场地)⑤预防保护措施工程项目狂划分单位工沫程分部工辩程单元工程建设项目娇单元工程项目单位饲、分部工的程划分表拦渣工程绳项目划分投资估算套项目划分单位工励程水利工铅程：系指能神独立发挥师作用或具械有独立的枣施工条件梦的工程，赌通常是若梯干分部工撑程完成后读才能运行网或发挥一技种功能的刚工程。通袍常是一座予独立建（球构）筑物塞，特殊情供况下也可闻以是独立教建（构）录筑物中的散一部分或丹一个构成震部分。水土保持：可以独立拔发挥作用终，具有相壮应规模的舌单项治理客措施（如兆基本农田袍、植物措蓝施等）和凭较大的单炊项工程（告如大型淤何地坝、骨轧干坝）。开发建而设项目蓬水保的团八类单冤位工程兄：拦渣、斜缝坡防护、杂土地整地凉、防洪排薪导、降水轿蓄渗、临类时防护、限植被建设萄、防风固劝沙分部工程水利工程：系指松组成单讯位工程平的各个倒部分。街往往是找建（构红）筑物锻中的一值个结构坦部位，也或不能桌单独发拢挥一种厘功能的盆安装工房诚程。水土保彩持：单位工立程的主鹊要组成涉部分，余可单独丸或组合贼发挥一穿种水土兼保持功且能的工钞程。开发建设乡丰项目：拦渣工针程：基础开政挖与处屡理、拦派渣坝（番墙、堤姨）体、福防洪排惩水斜坡防括护工程柏：工程护忍坡、植价物护坡敌、截（栋排）水土地整巾治工程援：场地整治傲、防排水琴、土地恢顺复防洪排导蒜工程：基础开棕挖与处殃理、坝买（墙、闹堤）体凉、排洪夏导流降水蓄团渗工程钉：降水蓄杠渗、径蚊流拦蓄临时防寄护工程事：拦挡、楚沉沙、锁排水、氏覆盖植被建设刮工程：点连植被您、线网植舍被防风固上沙工程风：植被固照沙、工厕程固沙单元工程水利工催程：系指组京成分部工富程的、由繁一个或几修个工种施馅工完成的纲最小综合线体，是日豪常质量考掏核的基本缴单位。可兰依据设计士结构、施魔工部署或下质量考核塞要求划分吧为层、块坡、区、段桃等来确定牙。是一个筒工种或几把个工种施梳工完成的候最小综合讲体，是形蹦成工程实渣物量或安痒装就位的僚工程。水土保持半：分部工叨程中由乓几个工咳序、工漠种完成灯的最小啊综合体抹，是日捐常质量妹考核的碗基本单陵位。对分部序工程安虫全、功算能、效盛益起控颜制作用才的单元闯工程称盖为主要挽单元工量程。水土保持瘦工程质量皂评定规程透：单元工晌程建设项毒目水土良保持单挨元工程土石方栏开挖工挺程按段病、块划详分。土方填筑硬按层、段考划分。砌筑、浇命筑、安装视工程按施汪工段或方狼量划分。植物措施猜按图斑划例分。小型工程颜按单个建顶筑物划分荐。项目单何位、分句部工程植划分表单位工程分部工程单元工程拦渣工程△基础开挖与处理每个单元工程长50m～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程；大于100m的可划分为两个以上单元工程△坝（墙、堤）体每个单元长30m～50m，不足30m的可单独作为一个单元工程；大于50m的可划分为两个以上单元工程防洪排水按施工面长度划分单元工程，每30m～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程；大于50m的可划分为两个以上单元工程拦渣工呢程项目电划分(运依规程匙)投资概(样估)算项项目划分水总[2以003]萝67号开发建设木项目水土脖保持工程灾涉及面广灵，类型各惯异，内容屑复杂，为搏适应水土除保持工程洽管理工作昂的需要，枪满足水土垂保持工程并设计和建捉设过程中端各项工作必要求，必瓜须有一个劈燕可供各方滤面共同遵份循的统一铃的项目划注分格式。开发建早设项目跟水土保竟持工程折项目划晌分为工则程措施惨、植物灭措施、霞施工临脏时工程屠和独立论费用共纤四部分蜘，各部居分下设诸一、二访、三级缸项目（详见拦渣、护坡、植物防遇护、恢复等）。工程措原施费（枣含设备迫费）工程费绍植物岂措施费侮费用迹构成探临俭时工程独立费用旦(建设管嫂理费、嘉科研勘骡测设计峰费、监织理费、凉监测费泥、工程父质量监弟督费、书技术文剧件技术盘咨询服赖务费、刮设施竣察工验收雾技术评额估报告旱编制费)预备费（基本预配备费、赠价差预描备费）建设期服融资利偏息(单列形：水土锐保持设场施补偿吗费)工程措施抢及植物措辆施费由直篮接工程费悔(含现场优经费的临大时设施)卷、间接费怖、企业利原润和税金秩组成。开发建设两项目水土品保持工程尊建设投资士费用组成党内容第一部莫分张工程措芒施工程措亏施概算姻按设计背工程量兵乘以工万程单价欲进行编松制。设备及安宴装工程按面设备费及腰安装费分辈别计算，预列入第一漠部分工程宰措施项目孕中。水土保持趟工程措施冶的项目划抗分，一级危项目和二姓级项目按驱本规定执研行，三级泛项目可根膜据水土保截持方案或抬初步设计幅的工作深赞度要求和佳工程实际翅情况进行娘调整。第二部分绸植物营措施植物措施觉费由苗木质、草、种甩籽等材料配费及种植颤费组成。植物措施时材料费由液苗木、草院、种籽的牌预算价格旋乘以数量锋进行编制或。栽（种挎）植费心按《水掌土保持锹工程概次算定额肢》进行驶编制。第三部分喉施工临什时工程临时防智护工程继：指施淋工期为寒防止水熊土流失撑采取的扬临时防斯护措施羽，按设原计方案钻的工程却量乘以丽单价编绳制。其他临时功工程：按蛙工程措施愉和植物措孝施投资的蹄1.0%蜂～2.0资%编制（怕大型工程站、植物保熔护措施工红程取下限绳）。第四部碑分独口立费用建设管理骨费：按一冬至三部分眠之和的1奇%～2%糟计算。工程建耗设监理旷费：按潜国家及妈工程所段在省、严自治区黑、直辖穗市的有温关规定罪计算。科研勘肤测设计去费：工姨程科学拐研究试谈验费，葛遇大型乔、特殊的水土保繁持工程傍可列此窜项费用泄，按一杯至三部爷分之和抢的0.网2%～银0.5浇%计列殖，一般谅情况不俭列此项召费用。涛勘测设传计费按俱国家计博委、建滴设部计窜价格[绳200太2]1轰0号文斥《工程乱勘测设调计收费眼标准》绑计算。监测费：决按一至三末部分之和做的1%～峰1.5%王计。不含塑主体具水临保持功能甲项目监测坦费。(注：罢水土保持膝监测费按壤人工、设故施、材料在、设备折起旧，人工武费按保监视［200独5］22因号文)工程质量搏监督费：为按国家及裳建设工程程所在省、南自治区、应直辖市的展有关规定现计算。(未含姜验收评口估、方据案咨询斜等费用锦)投资概化算编制腿规定工程名称单位数量土石开挖m³63819土石方回填m³66975混凝土m³4888C15细料混凝土砌石m³8966干砌块石m³2181锚杆根173草皮铺种m22831钢筋制安t15.7工程合倍同二、工董程投资絮合同金傻额：612凉.14眉万元。1、左抢岸公路瞎护坡和灯挡墙，悼合同编坝号TK配JG0庭605缺GLH虎P,合迈同金额的182模.29熔万元；2、左槐岸营地稻护坡和残挡墙，寺合同编告号TK糠JG0姻604陷GLH骡P,合落同金额羡226股.39挎万元；3、场地屋平整工程请，合同编州号TKJ斗G060迅6YDC禽P,合同折金额20读3.46朝万元；三、工程蔑合同工期史要求200泄6年4舍月1日佳进场，光承包人唉在20底07年严7月2差0日之夫前合同巩工程全隙部完成伪，20毕07年三7月3及0日前盆全部退和场。四、质量岭保证：实行三忧检制和型单位工论程验收弄制度一、合划同工程兰量工程合同二、工程拖投资合同毒金额：612灵.14股万元。1、左躬岸公路赌护坡和锹挡墙，唱合同编拾号TK您JG0淡605邪GLH赌P,合免同金额棍182推.29丈万元；2、左岸坏营地护坡够和挡墙，甜合同编号呀TKJG秒0604犬GLHP派,合同金鞋额226插.39万水元；3、场地趋平整工程执，合同编比号TKJ拆G060叹6YDC漏P,合同细金额20颂3.46巧万元；三、工程侮合同工期努要求200渴6年4炉月1日谜进场，津承包人顺在20桃07年这7月2至0日之符前合同巨工程全汉部完成室，20榨07年诱7月3手0日前补全部退己场。四、质量寄保证：实行三宽检制和族单位工葬程验收叙制度工程名称单位数量土石开挖m³63819土石方回填m³66975混凝土m³4888C15细料混凝土砌石m³8966干砌块石m³2181锚杆根173草皮铺种m22831钢筋制安t15.7工程合犁同二、工程满投资合同膏金额：612围.14屿万元。1、左卡岸公路弓护坡和鲜挡墙，要合同编办号TK互JG0泛605帅GLH残P,合风同金额汉182柴.29羡万元；2、左岸持营地护坡众和挡墙，舟合同编号序TKJG串0604锁GLHP洲,合同金邪额226钟.39万况元；3、场地竟平整工程斯，合同编任号TKJ过G060笛6YDC恶P,合同叛金额20谎3.46启万元；三、工磁程合同均工期要也求2006乞年4月1明日进场，精承包人在忘2007定年7月2搂0日之前炸合同工程克全部完成但，200姑7年7月泛30日前某全部退场贯。四、质叹量保证作：实行三孟检制和虎单位工崭程验收亮制度工程名称单位数量土石开挖m³63819土石方回填m³66975混凝土m³4888C15细料混凝土砌石m³8966干砌块石m³2181锚杆根173草皮铺种m22831钢筋制安t15.7工程合同二、工帐程投资酱合同金典额：612.财14万元鸡。1、左岸急公路护坡曲和挡墙，航合同编号逃TKJG蕉0605很GLHP皮,合同金骨额182平.29万驾元；2、左次岸营地坟护坡和才挡墙，培合同编尼号TK添JG0觉604廉GLH棒P,合法同金额落226品.39辉万元；3、场地魂平整工程协，合同编简号TKJ傲G060珍6YDC期P,合同篮金额20鸡3.46脉万元；三、工程花合同工期谈要求200诸6年4阿月1日须进场，功承包人鲁在20治07年煌7月2体0日之稳前合同腥工程全浙部完成施，20添07年悬7月3功0日前步全部退乌场。四、质蔬量保证嗽：实行三穿检制和镰单位工滚程验收孤制度工程名称厂区（扩建端）排水沟工程竣工结算书—长212m，断面0.5×0.4×0.8m（深）施工单位天津电力建设公司结算时间2006年2月28日编号GHSD-SGHT-010-019结算投资83440工程名称单位数量金额（元）基本直接费（元）结算投资（审核后）（元）土方开挖m324021086114683440砖砌排水井m34.03645排水井盖板m30.59404C10-40砼垫层m330.555150砖砌排水沟m3125.618226砼管Φ300安装m313502砼管Φ800安装m7633219审核实脖例-每新增排赞水工程名称厂外补给水管线临时围堰工程签证结算单施工单位浙江诸暨工业设备安装有限公司结算时间2005年12月30日结算档号0100－8084－019结算投资96340工程名称单位数量金额（元）基本直接费（元）结算投资（审核后）（元）松木桩插打m311.16200007707296340填土草包围堰m365657072

结算签弊证实例誓-临时没工程工程名称厂区道路签证结算单施工单位葛州坝集团第七工程有限公司结算时间2004年10月26日编号厂区围墙、排水沟及厂区道路工程竣工结算文件结算投资539170工程名称单位数量金额（元）基本直接费（元）结算投资（审核后）（元）二、签证单部分

挖方m3740178910412719539170土方外运m3491831965换填块石m398284157换填宕渣m337211278宕渣机械压实m35004114423块石垫层m399385393块石机械碾压m266089无筋砼垫层m3184209钢筋t12295

结算签证蕉实例-厂阔区道路主要评司估资料卸清单-车水土保丹持设计球资料1.水街土保持默方案报犁告书及推批复文若件2.水土饰保持后续治设计及设万计变更3.工程滋初步设计刷、施工组讽织设计4.工帅程征占夺地及移担民安置较情况5.水土屈保持工程偷施工、质并量评定、里单位工程雄竣工验收俊等资料（金包括施工牙记录、材选料试验、虚监理、质裳量监督意炭见、签证框或鉴定书计）6.水秆土保持革工程量己清单、踢付款凭胜证7.材水土保丝式持阶段鞭验收或劳检查资显料8.水炉土保持尝方案实帽施总结香、设施尚竣工验框收技术父报告、耻监理、房诚监测报不告、财孝务审计忍报告9.其他染有关资料评估资料-建设管理析资料1.建设瞧管理组织瓶机构(图裕)2.工夜程质量斗、监理冻、投资单、合同买、水土饰保持等瞒管理规摘章制度3.工降程质量兵保证体别系4.工痛程运行株管理机生构、人令员、管退理范围静等资料经济财务吸评估开展评估鞭的条件一般步删骤投资情况号核实分析对比评牛价投资塞完成情就况水土保刻持方案碰设计投结资实际完成导投资汇总完成水土妻保持投资完成投资坝分区汇总完成工程屠措施投资完成植姑物措施烧投资投资变樱更分析寒(总投棍资)分项分把析(嫩主体、弱新增)投资项目最划分(拦期渣、护坡悦、植物防让护、植物婶恢复)开展评估粒的条件1.昨开发建闻设项目脏水土保姥持方案腥审批手冠续完备概，水土服保持的食设计变洒更已经敏批复或劈燕备案，绕水土保谷持档案窜资料完斧整，水始土保持戴工程设雨计、施诸工、监轮理、财孔务支出忠、水土怒保持监全测报告线等资料谜齐备。2.疗各项水孟土保持猾设施按置批准的症方案及壮其设计业文件建孟成，符条合主体胞工程和吗水土保锅持要求劳，达到自了批准帅的水土巷保持方古案和批恋复文件洞的要求娱及国家炼和地方告的有关球技术标狗准。3.水肉土保持设怒施投资的尺竣工结算子已经完成录，运行管卸理单位明服确，后续篮管护和运只行资金有束保证；4.乒水土保衣持设施孙具备正顾常运行持条件，叛且能持压续、安组全、有递效运转桑，符合荐交付使渣用要求怪。5.建选设单位完蹦成自查初厨验，水土找保持工程黄达到合格恐以上标准陆，并有质坊量监督结畏论。6.编侨制完成水描土保持方望案实施工回作总结报吹告、水土勾保持设施旧竣工验收劳技术报告奥、水土保吵持监理总悟结报告、倡水土保持瘦监测总结歌报告、水省土保持设蒙计总结报基告、水土贪保持工程拜质量评定孔报告、水诵土保持工隆程施工总致结报告等皱。7.遗渠留问题和谷需处理的惠质量缺陷吐已有处理师方案，尾游工已有安厚排。经济财务步评估一般斩步骤--听贴取项目点建设情谈况汇报爽，项目话承建单蓬位(监漠理、监秆测单位蔬和施工疑等单位尺应参加档)分别丈向技术降评估组位报告工卷程水土然保持建坦设的相摊关内容咳，并接或受对工初程水土盛保持情化况的质莫询。财筑务评估识应重点份对工程位的水土呢保持投错资情况率进行和勺落实，吓主要包袍括工程波措施、有植物措和施、临趣时措施麦、独立脉费用、侨水土保肝持设施耗补偿费苗等。--提出免资料收集辛清单并查仙阅与财务话评估相关葵的资料。--实汇地核查掘工程建义设水土事保持设珍施和投淡资完成葵情况，色听取项拍目区群薯众的意稿见，向眉当地水葱行政主门管部门引征询意胜见，调挑查落实谈水土保垦持设施圈补偿费氏的收缴飞情况。--反馈仁项目财务嫁评估情况沟，如相关森投资的界梨定、落实鸭，工程量森与单价的枝对应性，携各相关资点料数据的秤协调和统痒一性。形成经风济财务恼组评估锤意见。工程或费用名称投资（万元）主体工程具水保功能措施2851.00工程措施2313.00植物措施538.00方案新增措施262.98工程措施127.20植物措施4.66施工临时工程59.66独立费用71.46基本预备费13.15静态总投资3127.13水土保持设施补偿费147.48总投资3274.61水土保禁持方案券设计投仰资(汇张总)工程或费用名称投资（万元）主体工程具水保功能措施4141.52工程措施2894.05植物措施1247.47方案新增措施295.16工程措施91.79植物措施38.37施工临时工程2.60(2%)独立费用165.00基本预备费13.15(按设计)投资合计4452.43水土保持设施补偿费100.00总投资4552.43实际完成喜投资汇总完成投资嘱分区汇总蚀实例防治分区分部工程单元工程单位实施工程量完成投资临时设施防治区土石方开挖m31069037.42填方m343400151.90路基防护土方开挖m33381.18浆砌石m3362.54.97干砌石m3187.51.50路基排水土方开挖m313904.865浆砌石m31658.624.13干砌石m39.50.08弃渣场防治区渣场拦挡与排水挖方m37292.55浆砌石m3285141.48干砌石m31888.515.11砼压顶m342.51.54场地整治平整场地hm216.1535.77覆土m3687410.31植物措施撒播草籽hm23.7430.51栽植乔木株49334.51合计397.83完成投钱资(部感分工程宴措施)防治分区单位工程分部/单元工程单位工程量投资（万元）主线工程路堤防护砂砾垫层m353921093.61M7.5浆砌片石m315426砼预制块m37422土工三维网m2126990清淤泥m312589路堑防护M7.5浆砌块石m344714453.17锚杆kg59909土工三维网/喷砼m254684排水工程浆砌片石m3159821102.93挡水埂m347295盖板m２13480土地整治沙港口互通整治m２6.31740.55溪口互通整治m２6.625班溪互通整治m２11.783桥梁工程沉降池个11170.46浆砌石防护m39191.21防治分区单位工程分部/单元工程单位工程量投资（万元）主线工程路堤边坡撒播草籽m2288109270.33铺设草皮m2324878路堑边坡喷混植草m2125199.76铺设草皮m27496中间隔离带回填种植土m314606260.94栽植苗木株97316撒播草籽m222511.7分离式隔离带回填种植土m345533295.04栽植苗木株44466撒播草籽m228101排水沟至隔离栅间带填方区栽植苗木株223752.66挖方区栽植苗木株2821360.58沙港口互通区回填种植土m3563975.40栽植苗木株1461片植灌木m23462撒播草籽m214685.5完成投资虎(部分植检物措施)费用变更内容变化额度（万元）变更分析水土保持总投资+300.61主体变更增幅占95%；新增占5%主体工程有水保功能工程+286.75主要为设计变更新增水土保持工程＋13.86较多项目各有增减总投资变冤更分析工程或费用名称方案投资实际投资变幅水土保持总投资825.231125.84+300.61主体工程中具有水土保持功能的工程投资591.25878.00+286.75工程措施495.56709.02+213.46植物措施95.69168.98+73.28新增水土保持投资233.98247.84＋13.86工程措施79.5874.59-4.99植物措施3.627.78＋4.16临时措施2.5027.15+24.65独立费用108.6698.66-10.00基本预备费11.6611.660水土保持设施补偿费27.9628+0.04分项投资风完成情况殃分析表单位：万甘元费用变更内容变幅（万元）变更原因主体工程具水保功能工程+286.75工程措施+213.46厂区周边挡墙-10.08承包价厂区排水排水+216.70新增排水截水沟厂外道路砌石护坡+0.15单价调整排水+6.06新增排水设施补给水泵房区取水口挡墙+0.63植物措施+73.28厂区防治区厂区绿化+73.29面积增加、标准提高主体已湾列投资伟变更分放析新增投资盾变更分析费用变更内容变幅（万元)变更主要原因新增水土保持投资＋13.86工程措施-4.99新增挡墙等措施植物措施＋4.16临时占地场地植物措施增加临时措施+24.65临时拦挡措施增加独立费用-10.00部分项目招标节约基本预备费0按实际投资比例水土保持设施补偿费+0.04取整缴纳完成水土洒保持措施哗分析单位工繁程完成睡实例工程措施跑完成情况森分析植物措施趣完成情况谊分析临时工画程完成江情况分血析工程名称单位数量土石开挖m³63819土石方回填m³66975混凝土m³4888C15细料混凝土砌石m³8966干砌块石m³2181锚杆根173草皮铺种m22831钢筋制安t15.7二、完成茄工程量付永款：612焦.14面万元。1、左倘岸公路薄护坡和询挡墙，仪合同编青号TK供JG0鄙605嗽GLH板P,合杠同金额津182洪.29角万元；2、左岸见营地护坡两和挡墙，放合同编号匹TKJG金0604滨GLHP损,合同金配额226侍.39万环元；3、场悟地平整编工程，鲜合同编肢号TK器JG0联606青YDC嫌P,合誓同金额亭203赴.46腐万元；三、合同恼工期承包人按雁合同在2屡006年喘4月1日迅进场，2奸007年暖6月30梨日全部完项成合同工绳程，20节07年7丸月20日报退场。四、质量糕保证：完成三检婆并通过单股位工程验喊收一、完吴成主要勤工程量单位工程幼完成情况蚂实例分区和措施类别设计投资实际投资变幅变更原因工程措施79.5874.59-4.99厂区表土防护及弃渣防护57.4211.23-46.19承包价厂外道路挡土墙工程032.12＋32.12新增挡土墙工程弃渣防护6.3811.82＋5.44软基处理，弃渣量增多补给水泵房弃渣外运7.925.98-1.94承包价临时设施钻渣泥浆堆场02.03＋2.03新增堆场防护措施填土草包1.270-1.27统一运渣场设防厂外管线弃渣外运5.2811.41+6.13弃渣增多工程措施援工程量完童成情况分略析实例单位：万日元分区和措施类别设计投资实际投资变幅变更原因植物措施3.627.78＋4.16厂外道路植物护坡06.51+6.51新增绿化补给水泵房空地绿化01.27+1.27新增绿化临时设施撒播植草2.800-2.80预留场地弃渣场栽植马尾松0.340-0.34后期为建设用地，未实施栽植侧柏0.480-0.48小计0.820-0.82植物措施杜工程量完编成情况分猛析单位：御万元分区和措施类别设计投资实际投资变幅变更原因临时措施2.5038.81+36.31新增措施厂外道路防治区临时围堰工程2.64+2.64新增措施施工临时占地防治区临时围墙工程18.20+18.20新增措施临时排水沟工程8.34+8.34新增措施厂外水管线防治区临时围堰工程2.509.63+7.13措施变更临时工程请措施工程碗量分析单位：梳万元投资估算后项目划分拦渣工程护坡工程植物防护尤工程植物恢盖复工程投资估岸算总表投资概(辩估)算距项目划分机拦渣工程一级项目二级项目三级项目技术经济指标拦渣工程拦渣坝土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋固结灌浆孔帷幕灌浆孔固结灌浆帷幕灌浆排水孔元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m元/m元/m元/m元/m投资概(闻估)算福项目划分怕护坡工程一级项目二级项目三级项目技术经济指标护坡工程削坡开级工程护坡滑坡整治工程土方开挖石方开挖土方开挖石方开挖土石方回填砌石灰浆抹面混凝土钢筋喷混凝土锚杆抗滑桩喷混凝土锚杆元/m3元/m元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/m3元/根元/m3元/m3元/根投资概(改估)算仍项目划分弦植物防护尼工程一级项目二级项目三级项目技术经济指标植物防护工程种草(籽)植草种树（籽）植树整地草籽种植整地草（皮）栽植整地树籽种植整地换土支撑绑扎草绳铁丝网苗木假植栽植元/m2元/kg元/m2元/m2元/m2元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/m3元/株元/m元/m元/株元/株元/株投资概购(估)浇算项胳目划分鸡植物恢群复工程植物恢复工程种草（籽）植草种树（籽）植树整地草籽种植整地草（皮）栽植整地树籽种植整地换土支撑绑扎草绳铁丝网苗木假植栽植元/m2元/kg元/m2元/m2元/m2元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/m3元/株元/m元/m元/株元/株元/株对估算森总表（买按水利类部水总基（200硬3）67号文为暴新增措汁施费用驾），改雀进后表立：增主掩体已有全纳入方闻案投资寸和总计母。水土保持袜投资估算尾总表编号工程或费用名称

新增措施

主体已列投资

水保总投资

建安工程费

植物措施费

设备费

独立费用

投资小计

栽植费

苗木种子费

投资估算兴总表投资变化呢原因批复方贫案总投浸资，实弯际完成排的总投级资，增计加(减旧少)幅彼度。其剥中，主宪体投资赌与方案园增减量钞；方案亮新增实系际投资贼较批复下增减量雄；补偿草费实际摘缴纳增魂减情况饲，投资热变化原对因分析瓣：(1)朝编制概蜂(估)另算时间伍与工程借实施时祝间差异球，人工哈、材料帖价格因奥素。(2)工熔程设计变拆更、优化脂，相应增趋减措施情嘱况。(3)吐实施的选措施标红准提高踪蝶因素。(4)独伍立费用按共水土保持剩方案设计廊包括科研殊勘测设计震费、建设悔单位管理黑费、监理旱费、监测初费、工程槐质量监督弯费等，根投据合同发盯生计列，气较方案设择计增减情鹊况。(5)队因实际便征占地狼增减，佩引起损世坏水土主保持设载施数量及增减。锅补偿费松相应增躲减，应尿按要求烟完成缴痛纳。明竟确缴纳谁时间、冬数量、胸与批复次方案计鸣列是否叛存在差摸异和原仗因分析敞，同时终明确收嘱缴单位蹄。(6)施绸工临时工键程增减，胸一般由变示更引起。水保设铜施投资老宜按防著治分区黑或工程炼措施、恳植物措毙施等逐映项(单扯位工程妖、分部午工程)真进行分窄析透彻翼。结算与决障算完工支尤付最终结移算保留金竣工决算项目后评摩价完工支付即竣工结免算，在永劳久工程竣酒工、验收幸、移交后泉由监理开掀具完工支付证书，业主与诞承包商之醉间的竣工贵结算。完采工支付证艳书是对业枝主以前支冠付过的所槐有款额以挪及承包商部按合同有湖权得到的慎款额的确穴认，指狐明业主或东承包商需害支付的余配额(双方洗找清)，谅具有结算恶性质。确定按合邪同应支付拳的款额确认以会前支付银的双方互航欠情况惠及找清飞余额部分项怨目评估疑时，已腔到完工攻支付阶次段最终结算缺陷责送任期终势止，监续理颁发亮了缺陷形责任证男书，进车行的结志算即最列终结算罩。特点承包商最清终报表经监理与彻承包商达慨成一致意并见的基础浙上完成承包商摩书面结虑算清单监理支赔付证书业主最终纽奉支付，合惊同终止。可以看糠出一般淹评估阶扭段最终结算尚未完吃成。保留金即滞留金挥，是业主驼持有的一猾种保证，捎为促使承庄包商抓紧何工程收尾鱼工作，尽秤快完成合简同任务，砖确保工程纱交工后，仍在缺陷响责任期内燃承包商仍望能履行修劈燕补缺陷的团义务。合鉴同一般规钞定：业主决从承包商轮应得的阶钳段支付款颗额中扣留求一定比例钳(5-1番0%)的航金额，直趟到达到规位定的保留时金限额。梨但随着竣廉工和维修全期满，应袋退还相应丢的保留金蔑。竣工决嫌算是业主向布国家汇报胜建设成果疲和财务状蓄况的总结律性文件，色也是竣工辟验收报告螺的重要组请成部分。友意义：考懂核投资效似益，检查臣设计概算种执行，核接定资产、办积累资料张。同样水厕土保持丧设施验振收评估贯阶段本假项工作晓多未完英成。项目后妹评价项目建成隶投产达到尿设计生产特能力后(均一般3-多5年)对宜项目进行捎的总结评枕价。通过对姜前期工师作、项惧目实施泰、运营过的综合抬研究，劣徇和分俯析项目孟实际和竖计划情敏况的差鞠距，确烂定预测尊和判断龄是否正艘确，分至析其原火因，从喷项目完迟成过程兔中总结撒经验、和吸取教无训，为妨实现项爽目预期肾效益提赴出保证别措施，添并为同晨类项目赛准备、勤决策、朝实施、舱监督管霸理提供坟经验。项目后摊评价内坚容：影眯响评价这、成本摔效益评威价、过王程评价沟、持续嫂性评价项目总结基性指标体价系：设计背周期变化键率、工期弹变化率、掘控制性阶索段工期变疏化率、工秆程质量评背定指标、铲投资总额租变化率、批生产能力死形成率、侧产品成本闭变化率、随产品销售君价格变化次率、年销况售利润变耽化率、实顾际投资利匆润率。项目持答续运营喂期测算逼指标体弟系经济后延评价：每实际经己济内部郊收益率杯、净现样值、效数益费用屋比、外妻汇净现啊值、经帜济换汇附成本、倘经济节换汇成本标。财务后僵评价：碑实际投边资回收隐期、借蛋款偿还蓬期、财娱务内部冲收益率喜、财务觉净现值旗。竣工验垂收是工程建扮设的最后泛一个环节回，是全面担考核基本顿建设成果炸、检验设高计和工程柜施工质量套的重要闯步骤，也恐是基本建陡设转入生旗产或使用胡的标志。离目的意义限：检验设锈计和工程述质量，总农结经验，旗移交生产樱。验收时巷限规定水利工程俗竣工验收蛋：在全部劣工程建安设项目诱完成并坑满足一影定运行涛条件后造1年内舞完成，风不能按决期验收碎的经主猫持单位捉同意，毁最长可富延长6辱个月。(水利莫工程建摊设项目赖验收管调理规定坊，20乓06年螺，30鸭号令)