交通运输企业安全管理人员实务培训讲义

交通运输安全管理人员

实务培训班1确定12月2日为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，于1994年开通并投入使用，群众对此认知度高，方便记忆和宣传；同时考虑每年12月2日我国已进入冬季，是交通事故多发期，春运等道路交通出行和运输高峰也即将开始，在此时间节点组织开展全国范围的道路交通安全主题宣传活动有利于预防道路交通事故，保证广大民众出行安全2012年12月2日被国务院正式批准为“全国交通安全日”。首个“全国交通安全日”主题是“遵守交通信号，安全文明出行”。2千次超速警告视若无物无视安全生命化为无形

——2012.3.13四川马尔康重大道路交通事故基本情况2012年3月13日12时28分，四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县驾驶人王千驾驶川U20777号金龙大客车从成都驶往马尔康县，该车核载35人，实载21人，行至马尔康县境内317国道295公里加138米一连续下坡且转弯处，翻坠于垂高65米的山沟下，造成15人死亡，6人受伤。3教训和启示经调查，事发当日，川U20777号金龙大客车未被安排发班，发车未进站报班，属私自运营。事发路段设有40公里/小时的限速标志。据该车车载GPS显示，事发时车速为83公里/小时，超速100%。

川U20777号金龙大客车所属四川九寨运业有限责任公司对严重交通违法行为查处不力，管理松懈，对超速达到50%以上的，才视为“恶意超速”予以停班和罚款处罚，对大多数的超速不足50%的一律不处罚。该车及其日常停靠的马尔康县客运站设有GPS监控系统或平台，但对该车超速、超员等交通违法行为等问题未起到应有的动态监控作用。2012年1月份达1674次，2月份达1930次，但该站监控平台均未发出任何警示予以纠正。4教训和启示《道路交通安全法》规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。此次事故中，驾驶人王千置道路交通安全法律、法规于不顾，每月交通违法行为千余次，平均每天超过50次。交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合下发的《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》中明确要求“道路旅客运输企业应当规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作，履行监控主体责任”、“道路旅客运输企业应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为”。

而四川九寨运业有限责任公司、马尔康县客运站不履行源头管理责任，任由王千肆意违法超速行驶为此次事故埋下了祸根。5疲劳驾驶是“帮凶”卧铺客车敲警钟——2012.8.26包茂高速公路陕西延安特别重大道路交通事故基本情况2012年8月26日2时31分许，内蒙古包头市驾驶人陈强驾驶蒙AK1475号宇通牌卧铺大客车（以下简称大客车），沿包茂高速公路由北向南行驶至484km+95m处，与河南省焦作市孟州市驾驶人闪文全驾驶的重型罐式半挂汽车列车（主车豫HD6962号解放牌重型半挂牵引车/挂车豫H213A挂号中集牌罐式半挂车，以下简称“汽车列车”）发生追尾碰撞，致罐式半挂车内甲醇泄漏并起火，造成大客车内36人当场死亡，3人受伤。6教训与启示:

驾驶疲劳是指驾驶人在长时间连续驾驶机动车后，产生生理机能和心理机能的失调，而在客观上出现驾驶技能下降的现象。在驾驶疲劳状态下继续驾驶机动车，就是疲劳驾驶。驾驶人睡眠质量差或者不足、长时间驾驶车辆，容易出现驾驶疲劳。驾驶疲劳会影响到驾驶人的注意、感觉、知觉、思维、判断、意志、决定和运动等方面。疲劳后继续驾驶机动车，会感到困倦瞌睡，四肢无力，注意力不集中，判断能力下降，甚至出现精神恍惚或者瞬间记忆消失，出现动作迟误或者过早，操作停顿或者修正时间不当等不安全因素，极易发生道路交通事故。因此，《道路交通安全法实施条例》明确规定连续驾驶机动车超过4小时要停车休息且时间不得少于20分钟。2012年国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）明确要求驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时。根据车载GPS卫星定位装置记录，此次事故中，陈强连续驾驶时间达4小时22分，中途未停车休息，造成驾驶时精力不集中，反应和判断能力下降，未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路、且在高速公路上违法低速行驶的险情，未能采取安全、有效的避让措施，导致事故发生。根据事后实验，大客车驾驶人有足够的时间发现汽车列车，如能采取有效的避险措施，可以避免事故的发生。7895/9/20231010一、

安全生产基本知识11㈠安全生产常用的几个基本概念1.什么是安全？

安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。而生产过程中的安全是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；也就是指人不受伤害，物不受损失。要保证生产作业过程中的作业安全，就要努力改善劳动条件，克服不安全因素，杜绝违章行为，防止发生伤亡事故。122.什么是事故和伤亡事故？

通俗的说，事故就是造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。事故是以人为主体，与能量系统关联中突然发生的与人的期望和意志相反的事件。也就是说，事故是意外的变故和灾祸。伤亡事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性死亡事故。5/9/202313133.什么是工伤和工伤保险？

工伤也称职业伤害，是指劳动者（员工）在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残或死亡。一般而言，意外事故必须与劳动者从事的工作或职业的时间、地点有关；而职业病必须与劳动者从事的工作或职业的环境、接触有害、有毒物质的浓度和时间有关。

5/9/20231414工伤保险又称职业伤害保险，是指劳动者（员工）在工作时间、工作场所，由于工作原因遭受事故伤害或因接触粉尘、放射线、有毒有害物质等职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属，提供必要的物质帮助的一项社会保障制度。1516五险一金包括：养老，医疗，失业，生育，工伤保险和公积金。该怎么缴纳？17交纳有两种方式，一是个人交纳，二就是由单位代扣代交，双方按比例计算，如下如示：医疗保险：个人承担2%，单位承担8%；养老保险：个人为8%，单位承担12%；失业保险：个人为1%，单位承担2%；工伤保险:个人无，单位1%；生育保险:个人无，单位1%。而工伤和生育保险的费用均由单位承担。184.什么是危害和危害识别？

危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。而危害识别是指识别危害的存在，并确定其性质的过程。5/9/202319195.什么是危险源？

危险源就是危险的根源；是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。

危险源一般分为两类：即，第一类危险源和第二类危险源。１、第一类危险源是指在生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质。如，电能、有毒化学物质等。２、第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效、故障的各类因素。主要包括：物的故障、人为失误和环境因素等。5/9/202320206.什么是安盏全生产？安全生慢产是指蜘为了使淡生产作集业过程材符合安晓全要求摔的物质可条件和昌工作秩民序下进吴行，防往止伤亡冻事故、唐设备事暖故及各独种灾害主的发生创，保障昆劳动者膊的安全键健康和将生产作只业过程拥的正常双进行而伤采取的认各种措预施和从稼事的一割切活动坐。217.什么是安薄全管理？安全管理串是以国家喇法律、法钓规、规定店和技术标幕准为依据顷，采取各她种手段，益对生产经窗营单位的宁生产经营唯活动的安勇全状况，蹲实施有效扁制约的一惕切活动。22安全生产祸是安全与群生产的统生一，其宗先旨是安全断促进生产碌，生产必碍须安全。扬搞好安全饿工作，改唤善劳动条鸟件，可以秒调动职工遥的生产积疗极性；减时少职工伤刑亡，可以蚁减少劳动林力的损失闻；减少财违产损失，皇可以增加秤企业效益打，无疑会汇促进生产余的发展；狭而生产必酷须安全，倡则是因为怎安全是生欢产的前提耽条件，没贱有安全就钉无法生产幅。23引发事故齿的四个基绑本要素人的不钟安全行毁为环境的不筑安全条件物的不安仍全状态管理缺陷事间故23关注安全扶关爱生印命1.瓜人的因毁素：人尾员缺乏袄安全知殊识，疏雨忽大意仔或采取池不安全据的操作报动作等质而引起确事故。（1）源违章指沿挥（2）违劣章操作（3）违干反劳动纪港律人的不安侍全因素24关注安常全关费爱生命2.物过的因素：早机械设备脉工具等有添缺陷或环蚂境条件差更而引起事补故。物的不安婚全状态25关注安全佣关爱生醒命人与物的朽综合因素俭：上述两怠种因素综侧合引起。环境的培不安全至条件管理缺编陷26㈡我国加安全生偏产的方荡针安全第僵一预防为吃主综合治理27安全第一：说明的传是安全与昏生产、效费益及其他包活动的关熄系，强调快在从事生密产经营活领动中要突胜出抓好安迷全。绝不道能以牺牲色人的生命怒、健康、弯财产损失钥为代价换秤取发展和誉效益。28预防为订主：是立足晚基层，建豆立起预教合、预测、处预报、预锣警等预防羡体系，以映隐患排查御治理和建白设本质安贼全为目标目，实现事战故的预先拖防范体制转。29综合治理：标志着珠对安全生乓产的认识要上升到一察个新的高找度，是贯笔彻落实科杠学发展观沿的具体体数现，秉承常“安全发艘展”的理洞念，从遵悉循和适应佳安全生产浊的规律出铅发，综合趴运用法律货、经济、恳行政等手捎段，人管债、法管、爸技防等多摇管齐下，大并充分发匙挥社会、艘职工、舆链论的监督茂作用，从恒责任、制浴度、培训蛮等多方面锈着力，形恒成标本兼性治、齐抓滥共管的格鞭局。30㈢安全生亦产的基本绘原则1、“飘管生产涨必须管准安全”电的原则一切从事电生产、经思营活动的正单位和管舰理部门都递必须管安婆全，必须厉依照国务绣院“安全匙生产是一团切经济部娃门和生产慎企业的头锻等大事”蜘的指示精慢神，全面妥开展安全建生产工作见。要落实“企管生产必痰须管安全舰”的原则汗，就要在捉管理生产输的同时认栽真贯彻执加行国家安友全生产的铺法规、政牲策和标准拼，制定本婶企业本部袋门的安全韵生产规章群制度，包导括各种安认全生产责津任制、安悠全生产管余理规定、忙安全卫生体技术规范肺、岗位安温全操作规乞程等，健叉全安全生猜产组织管辞理机构，猪配齐专(雪兼)职人揭员。312、“蛙安全具瓣有否决艳权”的违原则“安全乳具有否逝决权”驴的原则蜂是指安愁全工作产是衡量药企业经莫营管理浩工作好访坏的一棵项基本度内容。松该原则该要求，突在对企吹业进行爆各项指弦标考核鉴、评选挡先进时灶，必须练要首先械考虑安朝全指标海的完成首情况。予安全生栗产指标定具有一埋票否决刮的作用绍。323、“挖三同时廊”原则扛：基本柴建设项您目中的就职业安裤全、卫叶生技术屯和环境吃保护等茶措施和替设施，裙必须与睬主体工里程同时设厌计、同魄时施工锁、同时银投产使严用的法律制绑度的简称最。334、“灭五同时看”原则仍：企业裕的生产畜组织及暮领导者哭在计划弱、布置糖、检查狗、总结飘、评比批生产工吧作的同停时，同完时计划、储布置、垫检查、钓总结、牙评比安全工作酷。345、“碍四不放叼过”原洽则：事故原少因未查愤清不放念过；当事人模和群众介没有受飞到教育湾不放过泊；事故责索任人未浊受到处玻理不放是过；没有制沉订切实农可行的搏预防措编施不放鸡过。35同步规划同步发展同步实施安全生热产与经狭济建设仇、深化彼改革、疏技术改策造6、“三壶个同步”饱原则：36㈣我国的太安全生产世管理体制我国安全毫生产管理血体制是199常3年国务盆院《关端于加强安全生富产工作的通知续》中指哈出：实三行“企齿业负责忧，行业狱管理，莫国家监穴察，群章众监督树”的安全生产千管理体制，也迟是市场经屡济国家的拐普遍做法愁，是符合叔国际惯例罪的。这一管理体种制还将随昌着我这赴市场经醋济的发其展，在飞实践中祖不断完赏善。“企业负责颠，行业管猛理，国家误监察，群与众监督”，特别钢突出了“妨企业负责显”，明确狗企业在安君全生产管冤理中的职遣责。同时捎也表明在倍向市场经事济过渡中每，企业安丑全管理的钩重要性。371.企业灯负责企业在姓经营自须主权扩颈大的同差时，安教全生产革的主体等地位也贡相应确异立，责滑任也就烤相应加僵重。企业负划责就是惧企业在羞其经营卡活动中副必须对财本企业走安全生鲜产负全螺面责任底，企业膏法定代四表人应钟是安全足生产的路第一责骨任人。各企业培应建立具安全生陵产责任赴制，在薯管生产愈的同时供、必须型搞好安哗全工作摊。这样碧才能达扛到责权换的相互碧统一。根据国辟家有关醋规定，涨企业应段自觉贯秩彻“安蜘全第一寒，预防瞎为主，蛙综合治订理”的裹方针，穷遵守安概全生产孙的法律宁、法规况和标准滋，制定慕本企业袜安全生嘴产规章丧制度，欺设置安享全机构卸，配备界安全管枪理人员萍对企业方的安全柄工作进插行有效盆管理。企业还鬼应负责注提供符财合国家惕安全生碍产要求梳的工作向场所、颂生产设映施，加类强对有乔毒有害瞧、易燃甘易爆等兄危险品察和特种江设备的隆管理。贿对从事遣危险物介品管理铁和操作载的人员主都要严购格培训狗。382.行业派管理授行业管鸣理职能主慢要体现在驶行业主管牢部门根据厕国家有关择的方针政程策、法规支和标准，皆对行业的龙安全工作稠进行管理粘和检查。弦通过计划靠、组织、和协调、指诸导和监督枣检查，加狠强对行业蒜所属企业谜安全工作非的管理，放防止和控梁制伤亡事电故和职业穷病。目前认政府管理冶安全生产秤的方式主倘要还是采崇取行业管扰理和国家缠监察相结季合。393.国惩家监察跳国家监白察是根牙据国家闭法规对犹安全生伸产工作炼进行监像察，具展有相对锤的独立曾性、公暖正性和薄权威性浴。安全源生产监就察部门呈对企业净履行安柄全生产腐职责和均执行安骡全生产兆法律、傲法规、励政策情除况依法祸进行监倚督检查笋，对不胸遵守国悼家安全元生产法峰律、法晌规、标详准的企述业，要古下达监扁察通知身书，做紫出限期园整改和膏停产整育顿的决汗定，必贞要时，妈可提请窗当地人悄民政府娃或行业唤主管部蛾门关闭名企业。持负有安栏全生产高综合管鹿理职能微的主管兴部门要阀建立健做全安全流生产监烛察机构移，设置杨专职监弦察员。阵监察员邪要经常号深入企鸦业查隐质患、查尼安全生核产法律梁、法规盖、标准雪的落实晴情况，梁把事故匹消灭在廊萌芽之揭中。404.群众摧监督蓬群众监许督是安全泰生产工作汪不可缺少枪的重要环催节。新的妈经济体制柏的建立，升群众监督违的内涵也撒在扩大。阶不仅是各湾级工会，浙而且社会龟团体，民伴主党派、割新闻单位称等也应共速同对安全辫生产起监咏督作用。凤这是保障表职工的合御法权益，袭保障职工扔生命安全午与健康和宴国家财产段不受损失您以及搞好碎安全生产时的重要保应证。着工会监见督是群众块监督的主典要方面，拣是依据《进工会法》软和国家有确关法律法阔规对安全拾生产工作桶进行的监侍督。在社咽会主义市替场经济体赠制建立过备程中，要麦加大群众盾监督检查桌的力度，年支持工会口依法维护贡职工的安看全与健康唯，维护职跌工的合法纵权益。工凳会应充分域发挥自身救优势和群幕众监督检签查网络作羽用，履行猛群众监督距检查职责耳，发动职缘瑞工群众查稻隐患、堵担漏洞、保延安全，教蔑育职工遵脸章守纪，兰使党和国伐家的安全拖生产方针钻、政策、梅法律法规隙得到落实礼。41㈤必须做蝇到“三到南位”思想认识拴到位业务水平凶到位行动措飞施到位42二、交通运输跳安全实务43道路运赛输企业安全生产标色准化基寇本规范主要内容1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9（重大）危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告、调查和处理13绩效评定和持续改进核心要素44交通运锄输企业则达标考抬评等级企业安全搂生产标准跟化达标分一级、二级、三级，其中一级最迁高，三重级最低。一级达沈标企业趁：考评舅分数不笛低于9阁00分（满分1衫000分岸）且完全挺满足所去有达标唇企业必亿备条件（★，★★，★★★；道路殃客运企业搁一级达标叶必备条件英为25+朗13+5仁个）；二级达标智企业：考赴评分数不蓄低于70梅0分且完铃全满足二另、三级达来标企业必疲备条件（★★★★★，道路厉旅客运萝输企业清二级达卵标必备锅条件为25+1工3个）；三级达标覆企业：考紧评分数不圈低于60叶0分且完夹全满足三寇级达标企疏业必备条裙件（表中注筑明“★★★”,正道破路旅客运输症企业三级遇达标25个必备戒条件）莲。交通运新输部负江责一级字企业的独达标评着审管理稳，省级浴交通运例输主管芳部门负僻责二级小、三级谈企业的低达标评坑审管理课。45安全生产凡目标，是趣在一定条日件下，一准定时间内烤完成安全快活动所达谷到某一预挽期目的的严指标。内容明确屿、具体、挤量化、有即阶段性（一）安唉全目标461234万车公里事故起数5

道路交却通责任炮事故起土数死亡人烦数、受绝伤人数财产损傍失万车公里善伤亡人数安全生冬产目标47要求：（1）好制定文脉件化的值安全工他作方针度、目标特和中长净期规划共、斥年度计召划；（2）层客层分解落洁实安全目秩标责任；（3）冈制定保秀证目标跟实现的虎措施；（4）对授目标完成占情况进行举检查、考批核。目核的目标指标高管主管部码门二级单位方针目标指李标高管48实施步养骤：⑴安全毯生产管歉理目标米决策（目标伶制定）；⑵安全生完产年度计好划的落实搬与实施：目标分解前“自上而主下”，层层制饥定措施结，宣传信教育到领班组员艰工，目标实较现“自玩下而上俱”；⑶安全炮生产目栽标的定东期考核四与奖惩算。49（二）妻安全管最理机构滩和人员要求：（1）成敌立安全生由产委员会功（或领导零小组），仪明确职责惹，实行主马要领导负泻责制，定序期召开专味题会议研捉究布置工现作；（2）设谣置安全生忽产管理机桂构，明确树职责，定系期召开安楚全工作例酿会；（3）召按规定援配备安催全生产看和应急浴管理人沫员，健门全安全帐管理网勒络。安全负静责人和裕各级安字全管理耀人员应尤具备规黎定的资仁格和能并力50交通部及、公安朴部、安篮监总局期《道路逐旅客运百输企业糊安全管某理规范炎》（201宁2.1.燃19）：道路焰旅客运输叫企业拥有10辆及汉以上营运客誉车的应袜当设置乖专门的委安全生泼产管理椒机构，银配备专用职安全匠管理人箱员；拥挑有10辆鸣车以下的应配革备专职悉安全管哲理人员原则上按爸照每20扭辆车1人雅的标准配全备专职安丑全管理人覆员，最低甘不少于1端人。51道路危险腰货物运输摧企业自有捷车辆（挂规车除外）小于3觉0辆（含）的片道路危险虑运输企业吵或者单位敲，应当配蕉备至少1然名专职安休全管理人底员；30-扬60辆的，至少掌2名专职背安全管理店人员；大于60络辆的，至少3术名，每增喝加30辆象应相应增羞加1名。三级以抖上汽车客运站应设专职尘安管员，越四级以下遵设专职或皱兼职安管务员。52总经理安全副经理安全科车队长车间主任计划教育培训宣传安检隐患排查证照管理考核奖惩驾驶员管理车辆机务管理作业安全业务副经理5354（三）安全责任括体系要求：（1）荡建立健涌全安全已生产责锣任制，歌落实到贺主要忧负责人绍、分管轰安全生俗产负责你人、其号他负责赚人、各股职能部慎门及其眉负责人蒙、基层晶单位和批全体员厉工；（2）主逢要负责人杯是安全生士产第一责宝任人，对顾企业安全廉生产全面浸负责；（3）层培层签订安厅全生产责剖任书；（4）谊定期考雾核和奖燥惩，并飞予以公插告。考核：以效岗位安全殖绩效为重轧点，以落穷实岗位安扣全责任为茧主线，以老杜绝岗位志安全责任馅事故为目拴标。加大安全宽权重，重候大责任事捎项实行“积一票否决句”。55主要内容芹：⒈企业的绍每个岗位色（包括总要经理、安惩全副经理抓、安全科飘长（员）让、安检员杆、车队长绣、驾驶员揪、乘务员普、押运员揪、装卸管协理员等全协部岗位）捷；⒉每个铃岗位单胆独制定畏；⒊内容包舌括应承担炕什么职责惕，做到什眨么标准。56安全环脾保部部近长安全环职责1组织黄制定公司俱的安全生熊产规章制孕度和安全饮技术措施贺计划。2组织竖车间和有接关部门定是期开展各善种形式的臂安全检查塌，发现重牌大隐患，桐立即组织惩有关人员缎研究解决叨，或向主筝要负责人倒及有关部撒门提出报衰告，在上看报的同时照，组织制抵订可靠的拾临时安全道措施。3组浇织职工陷学习安反全生产钱法律、头法规、爹标准及灰有关文校件，主臣持制定吐安全生宴产管理迁制度、喇安全技棚术操作念规程和悼安全质军量标准某，定期两检查执偷行情况赛。4协拐助主要龟负责人蛛做好安境全生产塞例会的棵准备工运作，对本例会决枕定的事样项，负壤责组织泛贯彻落港实。5认真熔听取、采办纳安全生乞产的合理违化建议，塔保证本公堤司安全生化产保障体共系的正常秃运转；鼓纳励和支持用安全生产杜先进技术趋的推广应祝用，不断熔提高公司北的安全生吵产水平。6监觉督全公参司的安饶全培训蕉工作和恐考核工咱作。7参瞧加新建陕、改建辈、扩建待工程项务目的竣厅工验收衣及投产骑试车工检作。8负酒责消防池器材的朱计划、迹配备和券维护管芬理工作郊。9负性责职工渣劳动防鼓护用品售的发放汁、使用责管理工逢作，搞照好员工淋体检、质职业病起防护和涨健康监臭护工作厌。10参跃与设备事膜故、生产疏事故、火两灾事故、够爆炸、伤提亡事故和渡环境污染稀事故的调嘴查和处理敢。11用负责专疮业和义灰务消防细人员的屋培训和哀管理工刃作，定童期组织爽车间、剑部门演兼练危险氧化学品伞事故应方急预案内的演练鸭。57电工安盖全生产凡职责1认公真学习魄和遵守当各项安归全生产乒规章制释度，严职格遵守铜安全生紫产的各悟项禁令透和规定险，履行糠安全职扭责。2各项胁作业前，词穿戴好相绍应劳动保慈护用品，稠落实安全餐措施，开攀具安全作禁业许可证迅，检查工餐具、仪表编是否完好召。3任继何电器牺未经检辰查，一父律视为倾有电，肯严禁用帝手触及翻。4电器寨设备维修酸，必须在未停车，切英断电源，多并挂上“捎禁止合闸阻”警示牌誉后方可作践业。5认仔真做好文用电、葛维修记触录，对饰容易导浴致事故向发生的危重点部运位进行拿经常性稍监督、索检查。58（四）巾法规和毫安全管帝理制度要求：（1）企垄业资质合粮法有效，毅依法经营顾；（2）个及时识连别和获异取最新况适用安争全生产匆法律法炭规、标冷准，并多及时对乘从业人驳员进行奋宣传和市培训；（3）制下定并及时荷修订安全神生产管理拘制度，内文容符合现姐行法规标对准要求，测组织全员汉学习和培厅训；59（4）根据岗位闪特点，制屡定并及时纪修订各岗糖位的安全再生产操作烫规程，发纱放到岗位伯并组织培辰训；如：客运理驾驶人行粉车操作规泛程的内容冈应至少包香括：“出叛车前、行歌车中、收笨车后”的现车辆技术说状况检查（应有若日常安齐全检查影操作规毁程，胶包括内胃容，程皂序）、开车前弊向旅客的便安全告知胸、高速公阶路、特殊市路段及遇宵有危险物笨品运输车络辆时行车徐注意事项盟、恶劣天阶气下的行弹车注意事岂项、夜间烫行车注意游事项、应备急驾驶操槐作程序、欢进出客运竹站注意事黄项等。（5）涝定期组厘织对安特全生产时规章制戴度和操井作规程某执行情絮况的检兵查。60（五）诸安全投较入安全生产叫费用，是龄指企业按俩照规定标婆准提取，苏在成本休中列支，逝专门用于烧完善和改慈进企业安洗全生产条犬件的资金质。要求：（1）建北立安全生刺产费用管速理办法和旧使用台账崖；（2）棍制定年砍度安全仆经费预往算制度撞和使用栽计划；（3）垄财务部播门建立茶安全生虹产经费残核算科买目和专朗项账户系，按时着足额提宗取费用即并按使较用范围资做到专喂款专用（实行收称支两条线榜，应经安芝全部门确枝认签字后挽，才能给度予核算）；（4）按规定为魄旅客（危险宇货物）投保承遍运人责放任险。61交通运丛输企业菠以上年学度实际星营业收捆入为计芽提依据佳，按照刺以下标泊准逐月蛋提取设曾立安全渴生产专鼻项资金优：客运业务按照羊1.5%（0.5丙%）的比例提读取（《道路趁旅客运输减企业安全浪管理规范正（试行）兽》第10固条，20嫁12.1疯.19），普通货蜻运业务按照鞭1%提取怜，危险品等丹特殊货运业务按尤照1.竭5%提皱取。（《企业控安全生产影费用提取泽和使用管负理办法》关财企[2膏012]融16号,尝两部会局201刺2.2.鹅14。折《高危行缓业企业安明全生产费懒用财务管清理暂行办糠法》废止财企[聚200宝6]4遣78号盟，20荡06.傅12.闷8）安全生虽产专项撇资金主纷要用于洋完善、怜改造、熟维护安霞全运营盒设施和锄设备，裕配备、距维护应宪急救援痒器材、丛设备和扫进行应皇急演练甚，职业腾安全健回康防护阅用品，嘴开展安捡全宣传们教育和哥培训，包进行安暂全检查摘与隐患记治理，发安全设炭施及特野种设备韵检测检处验，职基业健康皂检查等愈各项费芬用支出旁。62（六）装备设施道路运输武6类企业肉的主要“钉装备设施突”：（1）道遵路运输车愤辆：客运、阔货运、慢危险货喘物运输毛企业（2）汽本车客运站像：场地、储消防、回安检、召监控、敲警示标结志、安全出口觉应急通借道等（现场殿查看是欣否占用辫），《汽车客吨运站级别各划分及建丧设要求》昆（JT/好T200旋）（3）汽鸽车货运站即场：场地、值消防、扫监控、锹特种设疫备、电毙气等（4）运贷输装卸、声车辆维修遥特种设备泰和辅助设卸备（5）呜消防符合规笋定的数欺量、种扔类、检擦验有效、应急设计施设备（6）防控护器材与预设备：包括劳动高防护用品诊，运输危延险货物防离护，警示能标志等。瓦警示标挨志分为禁拍止（如禁糕止入内）捏、警告（悦当心中毒墨）、指令萄（戴防护屯面具）和沈提示标志干（救援电由话）。63安全色劲应用红理、蓝、共黄、绿盛四种64车辆要求奴：（1）证悠照齐全、汇有效；（2）技皂术等级符踪蝶合标准要旨求：如《营蒸运车辆剪技术等村级划分南和评定辈要求》稠（JT奖/T1贞98-告200免4）、汪《机动展车运行哀安全技计术条件拥》（G蒜B72饥58-正200贼4）、丑《营拉运车辆武综合性抱能要求忍和检验敬方法》（GB近185标65）等；（3）灶按有关阁技术规中范对车蔑辆进行围定期维衔护和检帮测，保围持技术米状况良夕好；建议车辆烈安全技术澡状况年检浸挂牌（如电背梯）（4）盗按规定跃配齐安桌全防护算装置和散消防器烘材；（5）使此用年限、占营运公里恰数符合国蚁家标准规律定，执行嘴有关车辆淹强制报废拥制度。65车辆安全渠防护装置吨包括：（1）父汽车安游全带（2）胆车外后瞎视镜和柿前下视成镜（3）惑前风窗圣玻璃刮半水器（4）薄消防器衣材（5）安摸全锤（6）脚车和挂尼车侧面径及后下衰部防护亦装置（7）安苦全出口、潜应急通道总，应急门绝、应急顶阶窗（8）誉三角警医告牌（9）铜危险货拿物运输蚕专用车拥辆标志狭灯（牌幕）（10王）危险等货物运孟输专用期车辆通智讯工具（11）伐危险货物魔运输专用躬车辆其他具防护设备66要求：“5S河”管理松法（5S即整洪理（SE脂IRI）飞、整顿（城SEIT贺ON）、荷清扫（S于EISO续）、清洁沿（SEI渡KETS摘U）、素践养（SH忠ITSU盏KE）1.有付物必有猎区，有偷区必分盲类，分卡类必标等识，按语类摆放仰，量化枕整洁。车间实行帜定置摆放抢，现场核远对定置图冲（包括扫伞帚拖把）摆。2.各凉种电气兽设备、庸管道、皆仪表等熊按有关钉标准实飘行统一刃着色。3.关壁键设备寺实行定存人挂牌叹管理，戚定期进隙行监督伐或检查请。4.危险帝部位应设延置安全标葵志。5.安全仆重点部位筋应设有全从覆盖视频懂监控装置办，并保持都实时监控。6.特狼种设备少专人管兼理，建想立台账隐，并定至期检验介、检测仍合格。7.设备训设施应定贤期例检和乖维护保养仅，保证技影术状态良著好。67冷轧总伙厂一分姥厂脱脂字前库、棋双机后乡丰库安全泄现场标锁准化实谦施前后沉对比图◆安全迅现场标萌准化工环作68案例：200理5.2呢.7，秘苏J0开520脆3金旅XM幼L684壁0CI型客车行至袜江阴大勤桥南端时处，汽车尾翁部起火，祝整车被毁罗；05.陆2.15初，苏J0逐2691登赢Y惑CK6爽101见HGW音型客车行城至距江皂阴大桥认2公里侦处，汽励车尾部禽起火，腿整车被脑毁；0饿5.2搭.19兴，苏B穿153地22太湖XQ寺699O会Y6型客车行挣至宁靖正盐高速祥43K洞M处，就汽车尾炉部起火蔬，整车蔽被毁。化三辆拣车均为脊后置式饶柴油发撑动机。原因：①发慈动机在的高温下瘦遇燃油洒泄漏引峰发火灾宅；②严电路短仓路引起方电线燃靠烧遇外券泄的燃谷油而引待发火灾昨；③砍春运客愉运高峰跨期间，挎车辆带罚病行驶握；④拾后置式屋发动机兼的散热恒能力应窗引起重名视。防范：①有效的浇车辆维护苹保养和检樱验制度侍；②加强师客运单位话和驾驶员友的安全教难育；棋③加雅强客车驾完驶员消防台知识培训进；④配愈齐配足安喘全设备。69（七）科匙技创新与著信息化优先选要择技术牵先进、剩安全性块能可靠项的设备骗设施，词实现本艇质安全败化。重用点推广蜻使用：（1）舰营运车辆党GPS系据统：旅游包车镇、三类以打上班线客卸车和运输梁危险化学纱品、烟花虏爆竹、民健用爆炸物付品的道路睛专用车辆惕（即“两缝客一危”超车辆），均须安装缩慧使用具有行倚驶记录述功能的全球卫星泊定位装置（卧铺客脉车应安装添符合标准藏且具有视孕频功能的涨卫星定位屡装置，货光运车辆安股装卫星定习位系统车臂载终端）愿；并确保凯正常使用千，车辆运蜻行时在线涂，接入监商控平台或协监控端。控制驾驶昂员疲劳驾径驶、超速科、超载、衰夜间违规瓣运行等违免法行为。70（2）客三运站安全塑电子门、脉智能报班扎安全门检域系统：对出站亩客车和棉驾驶员在安全检扛查识别暴；有效实现现“三不进旁站、五不樱出站”恐制度的计港算机管理稼手段。（3）荒智能客买车营运浪系统（G-B生OS）：通过无加线技术裤（GP笑RS）蚁、全球高定位系肠统（G班PS）土、数字藏地理信丧息技术和（GI所S）三茫项技术劲的结合货，为客芽户提供销客车全赴生命周浪期管理椒服务。去可以球找到最老佳驾驶霸员行为意，是客辛车信息无化的里矛程碑式巷产品。（4）安乳全生产管跨理信息系追统：可实现毫管理信捆息化和萝远程实币时监控旨，完善暗营运车洋辆的技资术管理科。（5）配鸡专职人员练负责监控件动态情况捷，分析处双理动态信讯息，及时致纠正违规终行为。71（八）犁队伍建候设（1）龙制定并粘实施继食续教育烫培训计百划；健霜全完善填培训教网育考评倡档案管份理。教育培训械是一项基蛛础性工作体，宣传教陵育日常化怨，培训持棵续化。第4部分灰岗位操作晕规程中已粪经有学习云培训内容豪，未经培系训或培训铁不合格的束不准上岗慈。（2）鸦管理人豪员培训骗合格，猜具备相故应的安慨全知识带和管理都履职能斯力，相膏对稳定侦。安全管腐理人员沫每年参武加脱产侵再培训界的时间雁不少于助12学议时。《生产经云营单位安扔全培训规妄定》第9文条（3）邻从业人施员①岗前：职业资盟格准入碌、安全倾知识技蜜能测试舒、培训哑，聘用（试用）。岗前培训浅时间不得搭少于24滨学时（理论培父训不得少容于12学雷时），实际掌驾驶操冻作不少挥于30吗学时，期并要提唱前熟悉侍和了解疯客运车稳辆性能锐和客运侦线路情验况。72②岗中密：继续教殿育，转靠岗培训懒，“四滥新”专碗项培训（新设富备、新黑技术、攻新工艺垫、新材懒料）坚持每纵月查询阳1次违鄙法和事散故信息之，及时浸进行针件对性的暗教育和毫处理，减结合法健律、事党故案例馒等每月催开展不篮少于1蜻次，每兔次不少欠于1小驶时的教偏育培训汇。道路弟运输继岩续教育丹周期为么2年，腰每个周站期接受截继续教织育时间夜累计应狂不少于塌24学叼时。耳客运驾孕驶人应楚当每月蕉接受不伙少于2际次，每广次不少索于1小议时的教感育培训辈。调整岗位臂或离岗1圈年以上重撞新上岗的她，应重新夸接受车间粒和班组的赶安全培训跳。（《道偿路运输剑驾驶员涛继续教仍育办法危》）③定期考换核：“三违同”情况霜、安全抬事故情配况、服瞧务情况鹅、安全出运营情姻况、安奔全操作易规程执拼行情况受、参加返教育培屡训情况尤及专业剖健康状镰况等。企考核周腔期不大五于3个腊月。（4）班穴组建设，枣班组安全满管理（抓基荐层）。73实行培训责钳任倒查，凡客口运车辆指发生帝一次死承亡3人痒以上交肤通事故靠且负有龟主要责夕任的，训安全监虫督部门眠要会同酒交通运蜘输、公五安部门含对驾驶右员培训咏、考试跌和发证键过程进狱行责任票倒查，毒把培训呆、考试喊记录作叔为责任密倒查的评重点和超依据。74（九）作向业管理作业管捡理反映护现场过艺程控制查，是安堤全生产（标准悦化）的重头戏耀，其中“瞒现场作业柱管理、安市全值班、横相关方管幕理、警示踩标志（货运站踢除外）”为大真家共有玻；客运巧企业、秘货运企姨业、危乔险物品危运输企除业的二求级元素誓几乎完诉全相同（只是危社险物品运垂输企业将惨驾驶员管逮理变为从膏业人员管债理，它还蚂涉及装卸阅管理和押魔运人员管会理），重点又胡是从业人员管理、营削运车辆管理和主运输管巧理75（1）从肥业人员（驾驶员桌）管理①驾驶喇员一人一舞档：证件盘等基本信倚息、体检擦表，驾驶幼经历，安源全驾驶信房诚息、诚信革信息。加强对蓄驾驶人悟聘用管赶理，对帜3年内途发生道巷路交通杂事故致拢人死亡谁且负同顺等以上纤责任的僚，交通灭违法记傅满12陡分的，材以及有部酒后驾餐驶、超滨员20苏%以上曲、超速宜50%谊（高速谦公路超卵速20凶%）以贩上，或算者12贯个月内路有3次差以上超任速违法命记录的秀客运驾路驶人，奇不得聘漆用其驾寄驶客运醒车辆。②每日葛运行里程省超过40探0公里（动高速公路裂直达超过乖600公娱里）的，凤应配备2拦名以上驾翼驶员；超醋长运行车番辆，探索顷采用接驳孩运输方式排，保证停酷车换人、上落地休息婶；76确保驾驶嗽人24小吵时累计驾似驶时间不哄超过8小握时（特殊齐情况下闸可延长星2小时役，但每馋月延长奶的总时快间不超乞过36属小时），日间连甲续驾驶不膛超过4小汤时，夜间堂连续驾驶窃不超过2联小时，每权次停车休蛇息时间不仪少于20秩分钟；国务院初关于加物强道路寒交通安踏全工作彻的意见叨（国悦发〔2馋012帐〕30束号）③长途客土运车辆凌行晨2时至雕5时停止董运行或实默行接驳运袜输。客运岔车辆夜间膏行驶速度规不得超过捡日间限速献的80%录，并严禁永夜间途经海达不到夜帮间安全通桥行条件的搁三级（含）以下山区惹公路通行聋。77④规范菊出车前、研行驶中、播收车后的陕行为管理阵：出车前预毫警和告诫店：对极端捏天气和恶臣劣路况及孙时预警，隆安全啊管理人员僚进行问询弃、告知，午督促驾驶仔人做好对向车辆的日傍常维护和占检查，防始止酒后、舰带病或者忽带不良情缺绪上岗；行驶中榆应按照朵《车辆技运输安桥全操作引规程》准驾驶，三杜绝“彩三超”李等“三矿违”现著象；收车后师填写车灵辆行驶迁记录，概做好例斩行维护逼和清洁睡保养。超速、乌超员、毕超载78（2）贸营运车辆管理：应惭设立负责赴车辆技术虹管理的机兴构，配备吨专业车辆抬技术管理留人员，建件立营运车爸辆技术档染案。①实行笨一车一末档：车悟辆基本捏情况、葡主要部干件更换迟情况、馋修理和册二级维柿护记录哑（含出禁厂合格炎证）、数技术等演级评定般记录、届类型及载等级评煮定记录剃、车辆沾变更记肤录、行逝驶里程敌记录、职交通事属故记录扬等，实刃现车辆嫌从购置宝到退出移市场的需全过程串管理。②坚持日趣常三检（出车前胆、行驶中信、收车后响），保持四清（机油双、空气遍、燃油侵滤清器罢、蓄电瞧池），防止四牙漏（漏水、肃漏油、漏等气、漏电缎）。③定期维康修和检测隔，确保车猛辆技术状号况良好。79（3）运输管理：依颠法经营，绣不得违规猫。客运班车恼按许可的户线路、班纷次、站点网运行，危腹险货物运泼输配备押漂运人员，蛇按指定的挎时间、线盒路，严禁筛“三超受”（4）确汽车客运站（《汽车客堡运站安全什生产规范价》）：落实三项姿制度：“年三品”（易燃砍、易爆绸、腐蚀浇物品）查堵、蚕车辆安勺全例行兵检查（客车令转向、是制动、舞传动、锻照明、显轮胎、紧悬架、缴车身、绒随车安剃全设备惯）、出站检暂查。80“三不日进站”激“五养不出站埋”安全鸡生产职内责：81（5）危险作尊业管理危险区结域动火贡作业、攀进入受栽限空间恩作业、歌高处作删业、临塌时用电拴作业等拳，严格贫履行审广批手续斥，严禁仇“三违移”。百威英博公啤酒：动火程序开始→接血到一个工的作任务→降识别出要拒办理《临旺时用火申租请》和《询动火证》吩→拉警示佛带隔离现村场→办理炊《临时用炉火申请》芬→办理动香火证→开予始动火作泉业→动火普作业结束芬→撤离现夺场→撤除渗警示带→幕结束→动疾火证留存纸1年82物流部叉车作业示意图上班交接掠→检查车乏体→刹车亩→转向系假统→照明悄和警示灯蚕→安全带牵→喇叭和找倒车蜂鸣识器→轮胎会→反光镜斥→灭火器酒→交接记抖录行驶时，旗货叉离地酷20㎝，森与行人距钉离不小于诱1ｍ；货华位高于标边志线时必哭须倒行并总系好安全交带；十字贞路口须减哪速；按5森S摆放货忽位。83（6）安础全警示标巧志按照《句安全标呆志及其茫使用导纳则》（GB忽289径4-2虚008稀)①操作有警烂示、岗位迈有警句、摸重点阀门尘有挂牌、渗设备有名捞称、工艺茂管线有流辽向。②各种安全奇标志符合塌国家标准腰，安全通结道明显、岂畅通。③在易燃敲易爆、弹有毒有腾害等危下险区域研的适当警位置张搅贴警示首标志和得告知牌耗。④在维修唇、举升议等作业披现场设里置警戒定区和警归示标志铸。百威英博撇啤酒：冷冻站浮门口八队块警示剃牌：通抢风、防酒护鞋、飘防护眼更镜、护沃耳器、注意安全更、易爆区枯、当心爆袍炸、禁止促吸烟84（7）相关方管理两个或妖两个以聪上单位疲共用同示一设施盗设备或伯场所进柏行生产戚经营的完，要签弯订协议划（合同岂）明确符双方各鹊自的安赵全生产摔管理职文责；有外来施璃工（作业来）单位的掀，必须审查茧有关资质，再签订化安全管理件协议，明访确双方各脱自的安全小责任；对进入作娃业现场的乱外来人员除（客户）吼有安全硬管理制度兵和措施。85（十）危妥险源辨识郊与风险控拔制危险因素雁：可能对好人造成伤骨亡或对财斗产造成突厦发性损害咬的因素。有害因抢素：可段能影响笑人的身得体健康泥，导致修疾病，慎或对物旺造成慢碰性损害华的因素调。粉尘、噪爆音、慢性燥中毒（重金色属、甲宜醛）道路运输聋行业的危结险、有害涂因素存在承于：车况顺、“三违光”、路况（包括赶桥梁、慕隧道）、危险犹品、作羞业场所塞、气候馋、安全摔防护与晶标志、勤秩序（别人违糖章）。86危险源茶辨识的吼目的：界定系统波中哪些省地方存在厚危险源，祖其危险的配性质、危构害程度、垮存在状况待、转化为家事故的条五件、触发并因素，以类便有效控趣制危险源射，不至于级转化为事划故。《重大危利险源辨识犁》对危险城物品的数叹量及临界师量有相应讽规定。危险源辨耕识是前提狸，风险控拥制是保障壶。是一个良动态过程姜。87危险源辨悲识主要针板对：设备设施段、作业活吩动场所、晃工作流程爷。对危险源袍的控制，齿实际就是营消除根源节危险源中果存在的安断全隐患或恒防止其出温现安全隐户患。一旦监发现安全灵隐患，必途须及时整名改，否则旦随时可能盲导致事故供。链接文遍件夹：88生产经营渴单位对重菠大危险源列应采取的湿管理措施晶是：（一）冶应当登普记建档室；（二）砍进行定阴期检测冒、评估至、监控惩；（三）记制定应李急预案较；（四）如告知绝从业人尖员和有阶关人员表在紧急拴情况下脂应当采惯取的应川急措施娱。89（十一箭）隐患排查盏与治理（1）安鞭全隐患定京义：违反有关兰安全法律途等规定，也存在的可弃能导致事累故的物的前不安全状灯态、人的临不安全行语为、管理驴上的缺陷阅以及环境铁的不安全滚因素。90（2）引隐患的艇危害：决定事惨故发生烧的可能钟性（3）隐蛙患分级：按可能后逼果，整改末难度分为誓一般、重愤大（4）朱排查范拦围：所有与生惠产经营相燃关的场所幼（如危货尸车辆专用问停车区域饼）、环境昼、设备设钟施、人员闲和活动。重点对营责运车辆、客运驾驶映人、运输脂线路、运疤营过程、连人员密集渗区域等安据全生产要抹素和环节爬。（5）排逗查方式：综合检总查、专邪业检查重、季节厌性检查彩、节假盈日检查畅、日常薪检查、涌作业岗络位随时孤检查消撕除等。（6）隐阀患处理：立即消除偷；实时监杆控措施；则停产整改（目标、叼措施、粒经费、馒责任、提时限、宵预案）征。建立台象账档案外。91要求：（1）制冷定隐患排肢查与治理举工作规定育和方案。（2）定烘期组织安车全生产检四查，排查淋整改隐患踩，并查找咱原因，制份定针对性茎控制措施约；建立隐汤患排查治祖理台账档舌案，按要单求登记及素上报隐患催的各项内耳容。（3）战重大隐律患治理仆坚持“技六定”韵原则（定项目丹、定措施耍、定责任对人、定资英金、定完纲成时间、肠定预案）。由企业念主要负给责人组纹织制定桐并实施扁隐患治费理方案世。9293（十二贷）职业举健康要求：（1）设置职业检健康管理朋机构、配绞备管理人而员（名册亡、相关福证件）；（2）开展职廊业健康闲宣传培鲁训，向熄员工告惑知危害甩与防范闻；（3）建立劳动宪防护用品抱制度；（4）按规定好定期对棕有关员哥工进行货职业健劲康检查屯，建立治员工职业健康专检查档案丸；（5）建缸立危险作袄业人员名夏册，为他们办协理工伤保存险；（6）在犁可能发生件职业伤害始的作业场铲所设置警钉示标志、径报警设施、防满护装置、胞冲洗设施脑；（7）对作业拆场所职熟业危害换因素进盖行定期步检测，提供符合捕职业健康要城求的工作碗环境和条鄙件。949596职业健辜康与职漆业病知菊识宣传生产现斥场增加爸职业病鞭与预防辫知识宣议传，使植员工充部分了解晌职业病滩的类型列及预防贺措施97（十三像）安全文化定义：企释业安全文礼化是“单位和个人所具有的枕安全素质和态度的总和兰”。安全文化芝是一个组略织及其所活有的成员泻的安全价帐值观、安驾全态度、涌所掌握的蕉安全知识璃、所具有脏的安全技今能、所养锅成的安全芝行为习惯祝和这个组倡织的安全鞋氛围的组完合。企业安俘全观念得文化恭由企业耍和员工但的安全扛信仰、薯知识、狼价值观庆构成；企业安桥全行为涝文化宿包括樱行为规愿范、规绑章制度歉、工作呼态度、偏作业习际惯；企业安找全物质妈文化伐包括安轰全工作牧环境、斤文化载鞋体98（十四）浪应急救援针对突发谋事件：突泥然发生，搜可能造成垦严重社会素危害（人数、咽范围、程甘度），需要瞎采取应亭急处置场措施予美以应对笨的交通登事故、寄自然灾押害、公剪共卫生纪事件和允社会安未全事件久。要求：（1）僻制定针命对性的巨应急救驶援预案阶并报有锋关部门或；（2）应老急救援预刚案的宣传驴教育与培点训；（3）竹建立相蛙适应的萍应急救扁援队伍壶