美国新闻行业道德规范与自律发展

美国新闻行业道德规范与自律发展目录B9组员一、美国新闻职业道德与自律的发展历史张春宜二、美国新闻职业道德与自律的现状张滢尤立川三、美国新闻业的经验与理念彭程四、通过美国看中国的新闻道德与自律发展刘雨桦第一页，共三十四页。美国新闻职业道德的演变美国新闻职业道德的萌芽自由主义新闻理论下的美国新闻职业道德社会责任理论下的美国新闻职业道德政党报刊时期的美国新闻职业道德

廉价报刊时期的美国新闻职业道德

现代报刊时期的美国新闻职业道德杨咏：<论美国新闻职业道德的演变及影响它的主要因素>，2006-4-21，第二页，共三十四页。

进入二十世纪后，整个行业性的规范开始出现

1908年1923年1934年美国密苏里大学首次提出一个全面而又系统的新闻道德规范美国报纸编辑人协会制定美国记者公会通过《记者守则》《新闻界信条》《记者道德律》第三页，共三十四页。美国新闻自律运动的勃兴传统自由主义与社会责任的矛盾政府愿望与报业愿望的矛盾个人、社会与报业权益的矛盾记者、编辑与发行人权益的矛盾新闻自律运动在美国勃兴起来1947年创立全美社论作家会，并于1949年订立了《道德守则》1931年成立美联社报纸总编辑协会，并于1947年编成“红皮书”第四页，共三十四页。新闻道德督察机构产生新闻道德规范在新闻实践活动中无法提供明白无误的答案人们对用文字表述的条文规定的理解与原意不一致甚至大相径庭新闻道德督察机构应运而生1967年，社区评议会率先成立1971年，全国新闻评议专案研究小组建立1973年，全国新闻评议会产生第五页，共三十四页。组成人员新闻界和其它代表组成，均是民间性组织主要活动定期或不定期开会评议新闻媒介及其活动将评议活动公开发表影响在道义上对新闻媒介及其活动施加影响，但不具有强制力解散原因内部缺乏资金和人员外部得不到新闻媒介的支持第六页，共三十四页。美国新闻环境现状强调突发性公共事件的报道

近10年来美国突发性公共事件报道内容的增长趋势来源：搜索条目数据2009年截止11月，美国突发性公共事件报道数据第七页，共三十四页。热衷琐事趣闻的报道2007年美国皮尤研究中心的一项民意调查显示：有90％的美国成年人认为媒体过分关注名人丑闻，其中超过一半的人认为这是媒体的错。调查显示，12％的受访者表示，他们曾追看关于希尔顿酒店女继承人帕丽斯·希尔顿因酒后驾车在监狱短暂服刑的报道，且关注程度“远胜于其他新闻”。（中国日报网环球在线消息2007-08-06）

图片来源：网站网站

第八页，共三十四页。倾向性的新闻报道案例：伊拉克战争中的新闻报道2003年战争前夕3月20日伊拉克战争爆发正负面报道基本持平6月战争局面恶化负面报道占据主要地位2003年公司调查显示，60%公众认为战争报道以负面为主皮尤中心调查发现，超过60%的报道是批评美国政府的战争政策密苏里新闻学院的内容分析显示，报道中对总统布什持批评态度是对其持支持态度者的三倍第九页，共三十四页。媒体丑闻：“杰森.布莱尔事件”《纽约时报》国内新闻记者，杰森布莱尔杜撰抄袭

《纽约时报》开始考虑新闻督察员制度反思仅靠记者个人的觉悟和一些编辑兼职式的“他律”无法有效防范布莱尔式的丑闻发生，只有健全机制才会把发生丑闻的概率减到最小。第十页，共三十四页。美国新闻业现存自律方式内部督察员（新闻公评人，）协会&章程批评期刊新闻评议会（）参见：美国的媒介批评与新闻专业自律，谢静第十一页，共三十四页。贡献与局限维护了新闻业的自由与独立“软监督”，“硬控制”观念不一+操作矛盾→影响有限。参见：美国的媒介批评与新闻专业自律，谢静第十二页，共三十四页。一、在争议中实践的新闻督察员

（新闻公评人）

现实三大问题高额的经济开支实际效果难衡量独立性受到争议——美国新闻公评人制度的历史和现状，许倩第十三页，共三十四页。

二、百年伦理规范美国职业记者协会()，超9000个成员，设立多个奖项。《》四条准则：报道事实减少伤害独立行事承担责任：第十四页，共三十四页。三、顽强的评论期刊《哥伦比亚新闻学评论》。新闻业趋势、分析、职业道德和背后故事。2007年，时任执行编辑因收支问题裁员。目前依靠捐赠，持续运行。参考网址：参考网址：第十五页，共三十四页。美国新闻学评论()从业人员专业期刊阅读率较高。内容与最初目标有偏差。参见：美国的媒介批评与新闻专业自律，谢静参考网址：第十六页，共三十四页。少数派明州

新闻评议会公众论坛、大中学生模拟听证和各种媒体形式的汇报节目。经费来自当地的新闻媒介、企业界以及其他民间组织。不接受政府任何支持。参见：冷思考：谁来监督媒体，陆晔参考网址：四、第十七页，共三十四页。美国新闻自律的经验与理念一、美国新闻业的角色与功能自由主义作为西方政治体制理论的基石，也是新闻传媒体制的理论基础。北美的独立战争与新闻出版自由相互推动，“因此，新的国家一经建立，宪法第一修正案便特别提出要保障新闻自由。”杰弗逊指出了新闻自由在行使民主监督的作用：“自由报刊应成为对行政、立法、司法三权起制衡作用的第四种权力。”小结：“第四权力”的功能与角色，是新闻自律的必要性。资料来源：罗恩·史密斯：《新闻道德评价》，新华出版社第四版，p10.

第十八页，共三十四页。

然而放任自流的媒体在社会上引起强烈的不满与批评。20世纪40年代，社会责任论出现。自由主义积极自由社会责任论小结：社会责任论为新闻自律提供了理论基础。两项民意调查：针对成年人进行调查，发现2/3人在新闻媒介的信度方面有意见，1/6人对新闻媒介失望；1996年《洛杉矶时报》的调查，1/3的美国人赞成限制获取政府记录和文件做法，1/3认为政府官员有权阻止报道他认为可能不准确的新闻。

小结：新闻媒介遭遇信任危机，新闻自律是传媒维护新闻自由、防止政府干预的途径。资料来源：迈克尔·埃默里埃德温·埃默里：《美国新闻史》，新华出版社第八版，p564罗恩·史密斯：《新闻道德评价》，新华出版社第四版，p10.魏永征张咏华林琳所著《西方传媒的法制、管理和自律》，中国人民大学出版社，p312—342第十九页，共三十四页。二、新闻评议会新闻督察员1、美国地方性新闻评议会在20世纪60年代开始实践，规；全国性新闻评议会在1973年正式成立，然而遭遇很大阻力，美国全国广播公司、《纽约时报》等有影响力的传媒机构持反对态度。1984年4月13日，美国全国新闻评议会终告解散。地方性的新闻评议会也因资金匮乏和不能在新闻界获得普遍支持而日子艰难。2、20世纪60年代倡导设立地方性新闻业评议会的巴里·宾厄姆在其主办的两份报纸率先设立新闻督察员（,也译意见调查员）。此后设立新闻督察员的媒介机构逐渐增多，至20世纪90年代，全国已有50多家。小结：相对而言，新闻督察员比新闻评议会在美国的接受度更高。提问：这是为什么？资料来源：魏永征张咏华林琳所著《西方传媒的法制、管理和自律》，中国人民大学出版社，p351—365第二十页，共三十四页。三、独立自主的编辑权——并解答上面所提问题在美国新闻传媒界，新闻业摆脱外界干涉、新闻媒介的独立性、编辑自主权等思想始终是主流思想的重要观念。在美国，所有高质量报纸的编辑权名义上都是独立的，这正是新闻自由信条的信奉者引为自豪和竭力维护的一种权力。小结：独立自主的，与经营权分离的编辑权，也是新闻自律的一个重要保证。试想，一个刚刚与广告商洽谈的记者或编辑如何能写出客观公正的报道？广告、发行等部门需要做的是“用你肮脏的小手，抓收视率，尽可能地捞钱”，而记者和编辑们需要“用你纯洁的小手，尽你的力量，干冠冕堂皇的事情，为我们赢得声誉。”这个20世纪60年代美国商业电视网内部形成的双重标准同样适合报业。资料来源：魏永征张咏华林琳所著《西方传媒的法制、管理和自律》，中国人民大学出版社，p365。迈克尔·埃默里埃德温·埃默里：《美国新闻史》，中国人民大学出版社第九版，译者序吴艳平：《从<纽约时报>的采编方针看大众报刊的独立性》，新闻传播，2009年8月第二十一页，共三十四页。四、其他各种新闻道德规范与自律的改进努力1、新闻道德教育与新闻道德问题研究 1977年，全美200多个新闻及传播课程中只有68个有关新闻道德科目，但至1984年，全美274个新闻及传播课程中已有177个与新闻道德有关。90年代初，美国高校新闻院系中50%以上均开设新闻伦理学课程。此外，新闻道德问题的研究也已不再是个陌生的课题，不少学术性的基金会增加了研究新闻道德问题的拨款，新闻道德问题研讨会日趋增多，专门研究新闻道德问题的学术研究中心也应运而生。最有名的是尼曼基金会，自1937年起该会每年遴选12位资历高深的的在职报人，由他们所在的报社或通讯社给予假期，作为尼曼研究员在哈佛大学学习一年。《纽约时报》总编辑的罗伯兹（）和《洛杉矶时报》前华府分社主任尼尔逊（）都是尼曼校友。资料来自：肖志峰著《西方新闻自律的历史演进对我国新闻道德建设的镜鉴》，湖南大众传媒职业技术学院学报，2006年5月第6卷第3期，p25—28；迈克尔·埃默里埃德温·埃默里：《美国新闻史》，新华出版社第八版，p605。第二十二页，共三十四页。2、自曝家丑和重大责任人引咎辞职。在信誉危机面前，自曝家丑往往是最好的应对办法，也是一种重要的自律手段。2003年5月11日，美国《纽约时报》发表声明，认定前该报记者杰森·布莱尔“屡次制造假新闻的行为”属实，并就此向其他报业同行和广大读者致歉。同日，27岁的杰森·布莱尔也登报道歉，将自己的错误归结为“个人问题”，承认自己“丧失了新闻记者的诚实”。3、保障新闻从业人员的工作稳定与生活待遇。《美国新闻史》的第十九章《改进传播媒介的努力》一开始就引用了美国报业公会前主席海伍德·布龙的一句话：“如果采写新闻的男男女女生活在对工作保障的恐惧中，那就既没有一个自由的新闻界、也就没有新闻的完整性可言了》”资料来源：张国庆著《从杰森．布莱尔丑闻看美国媒体的新闻自律》迈克尔·埃默里埃德温·埃默里：《美国新闻史》，新华出版社第八版，p593。第二十三页，共三十四页。

他山之石可以攻玉

通过美国看中国的新闻自律

中国新闻自律几大问题话语失真行为失范缺乏人文精神

以下四张内容主要来源：杨怡．当前我国新闻工作者道德失范问题研究（D）第二十四页，共三十四页。话语失真含义：不能全面、客观的反映新闻事实误导受众，编造、杜撰、甚至策划虚假新闻欺骗大众，造成话语失真。记者杜撰案例

百度图片2002年1月下半月的《家庭》杂志推出特别报道《斗智斗勇:女记者与“狼”共穴61天》，报道了山西省城某党报女记者吴丽，因写批评报道而被劫持、拐卖到陕北吴堡县朱家坪61天，最后获救的“离奇”经历。第二十五页，共三十四页。行为失范表现：有偿新闻普遍存在、新闻侵权事件频发

记者勒索案例百度图片湖南《娄底日报》记者伍新勇8次诈骗，共计骗得人民币大约106万元；伙同原娄底市财政局局长赵更效等人，挪用公款238万元；索要两支钢珠枪和5发六四式手枪子弹；娄底人眼里，配枪的伍记者有着巨大的、不可思议的“能量”第二十六页，共三十四页。

新闻报道缺乏人文关怀

人文关怀的实质就是以人为本，尊重人的尊严、理解人的情感、关注人类的生存状况并关心人类的可持续发展。

记者冷血案例百度图片《男子对京广铁路高压线撒尿被烧成烤鸭》2003年11月03日信息时报第二十七页，共三十四页。政治自律意识过强：个人感受中国新闻界政治自律意识的概括：百分之八十的正面报道百分之二十的负面报道即使是负面报道也要从想办法找出正面点来报道来源：某媒体管理人员正气凛然所说第二十八页，共三十四页。引美国之石攻中国之玉话语失真行为失范缺乏人文关怀1、行业内外的监督组织（如媒介批评）：自律与他律的并行2、日常操作程序中的规范性实用文本，对记者的从业活动加以限制：从制度上最大限度地减少违规者3、记者内在道德信条的建立：内省等等远离罪恶政治自律意识过强这点，与国情相关。美国可借鉴经验较少。靠新闻机构和新闻从业者和平争取新闻自由。

来源：王永亮、阎志英．美国新闻自律的启示（Ｊ）．中国新闻出版．２００６，７第二十九页，共三十四页。总结：1、虽然现有瑕疵存在，但美国新闻行业的道德规范及自律仍不失为全球新闻界的典范；2、值得中国新闻界从中学习，萃取精华。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

谢谢第三十页，共三十四页。参考资料：

1.李湛军等．分析西方记者的人物报道（Ｊ）．对外报道参考．1983，18

2.张西明．今日美国的传播学：传媒和公众（Ｊ）．1995，1

3.（美）约翰·赫尔顿．美国新闻道德问题种种（Ｍ）．中国新闻出版社．1988

4.陈冠兰．媒体自由与职业新闻的困境———“9·11”后美国新闻法治与职业道德规范的变化（Ｊ）．南京政治学院学报（研究生专刊）．005，21

5.美国职业新闻工作者协会道德准则．1996

6.倪炎元．对实践媒体观察的几点建议（Ｊ）．新闻学研究．60

7.肖燕雄．论舆论监督新闻的制度创新——美国、加拿大媒介监督组织给我们的启示

8.罗恩·史密斯．新闻道德评价（Ｍ）．新华出版社第四版．２００１

9.迈克尔·埃默里，埃德温·埃默里．美国新闻史（Ｍ）．新华出版社第八版．2001

10.迈克尔·埃默里，埃德温·埃默里．美国新闻史（Ｍ）．中国人民大学出版社第九版．2004

11.魏永征，张咏华，林琳．西方传媒的法制、管理和自律（Ｍ）．中国人民大学出版社．2003

12.吴艳平．从<纽约时报>的采编方针看大众报刊的独立性（Ｊ）．新闻传播．2009，8

13.肖志峰．西方新闻自律的历史演进对我国新闻道德建设的镜鉴（Ｊ）．湖南大众传媒职业技术学院学报．2006年5月第6卷第3期

1