水利工程危险源辨识与风险控制措施报告

单位名称危险源与风险评价报告编制：审核：批准：目录目录工程概况 4公司简介 危险源辨识与风险评价主要依据 4评价目的 4评价依据 4评价范围 4评价方法与标准 评价方法选用 4评价方法简 一般危险源风险评价方法—风险矩阵法法） 5重大危险源评价 8危险源辨识与风险评价内容 12危险源类别、级别与风险等级 12构（建）筑物类（水库）：挡水建筑物，泄水建筑物，输水建筑物，过船建筑物，梁，坝基，近坝岸坡等。 12金属结构类：闸门，启闭机械等。 12设备设施类：电器设备，特种设备，管理设施等。 12作业活动类：作业活动等。 12管理类：管理体系，运行管理等。 12环境类：自然环境，工作环境等。 12危险源等级 12危险源分级 12危险源风险评价清单。 13结论。 13安全管控措施 16危险源的风险控制措施 16安全技术措施 18安全管理措施 18附件一 20工程概况×××××××××××××××××××××××××××××××公司简介××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。危险源辨识与风险评价主要依据评价目的危险源，形成《×××××××》，为运行管理奠定基础。评价依据13）《生产安全事故报告和调查处理条493）《水利安全生产标准化评审管理暂行办[2013]189）《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则（DL/T5274-2012）评价范围本次危险源辨识与评价的范围：×××××××工程、×××××××厂房。评价方法与标准评价方法选用×××××××位于水文、地质条件及建筑结构复杂，多面广且具有多样性，危险有害因素多种多样。为达到对×××××××运行过程的危险源进行全面、系统的辨识评价，针对本工程特点，结合国内外危险源辨识评价方条件危险性分析法）和风险矩阵法。评价方法简介一般危险源风险评价方法—风险矩阵法（LS）一、风险矩阵法（LS法）的数学表达式为：RLS （公式1）式中：R—风险值；L—事故发生的可能性；S—事故造成危害的严重程度。二、L值的取值过程与标准L（运行管理人员）、多个相关部门（运管、安全或有关部门）人员按照以下过程和标准共同确定：第一步：由每位评价人员根据实际情况和表1，参照附件5、附件6初步选取事故发生的可能性数值（以下用Lc表示）；表1 L值取值标准表一般情况一般情况极少情况某些情况较多情况常常会下不会发下才发生下发生下发生发生生生L值36183660第二步：分别计算出三个管理层级中，每一层级内所有人员L L L L L L c j1 j2 j3其中：j1代表分管负责人层级；j2代表部门负责人层级；j3代表管理人员层级；第三步：按照下式计算得出L的最终值。j1 j2 L=0.3×L+0.5×L+0.2×L （2j1 j2 三、S值取值标准S值应按标准计算或选取确定，具体分为以下两种情况：在分析水库工程运行事故所造成危害的严重程度时，应综合HMVSV23值。工程规模M小（2）小（1工程规模M小（2）小（1）水库水位H型取值型取值中型取值大（2）大（1）型取值型取值12345取值123451取值2468102取值36912153取值481216204取值5101520255V值区间危害程度水库工程S值取值V≥21V值区间危害程度水库工程S值取值V≥21灾难性的10016≤V≤20重大的4011≤V≤15中等的156≤V≤10轻微的7V≤5极轻微的3H≤死水位死水位＜H≤汛限水位汛限水位＜H≤正常蓄水位正常蓄水位＜H≤防洪高水位H＞防洪高水位工程规模这一因素，S4表4 水闸工程S值取值标准表型型中型型型371540100工程规模水闸工程工程规模水闸工程S值LS1R55一般危险源风险等级划分标准表-风险矩阵法（LS）R值区间R＞320风险程度极其危险风险等级重大风险颜色标示红160＜R≤320高度危险较大风险橙70＜R≤160中度危险一般风险黄R≤70轻度危险低风险蓝重大危险源评价根据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T5274-2012），作业条件危险性评价法（简称LEC法）（事故发生的可能性E值（暴露于危险环境的频繁程度、C值（发生事故产生的后果）。危险性大小值D按下式计算：D=L×E×C式中：D——危险性大小值；L——发生事故或危险事件的可能性大小；E——人员暴露于危险环境的频率；C——事故后果的严重程度。事故或危险性事件发生的可能性 L值与作业类型有关，3-1确定：L值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表3-1事故发生的可能性L值对照表暴露于危险环境的频繁程度E值与工程类型无关，仅与施工作业时间长短有关，按表3-2确定：表3-2暴露于危险环境的频率因素E值对照表E值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露0.5非常罕见暴露表3-3危险严重度因素C值对照表C值C值发生事故产生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7严重3重大，伤残1引人注意危险等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准，按表3-4确定，D值大于70时为重大危险源。表3-4作业条件危险性评价法危险性等级划分标准D值区间D值区间危险程度危险等级D>320重大危险源继续作业160＜D≤320较大危险源即整改显著危险，需70＜D≤160一般危险源要整改一般危险，需20＜D≤70要注意低风险稍有危险，可D≤20以接受危险源辨识与风险评价内容危险源类别、级别与风险等级构（建）筑物类（水库输水建筑物，过船建筑物，桥梁，坝基，近坝岸坡等。金属结构类：闸门，启闭机械等。设备设施类：电器设备，特种设备，管理设施等。作业活动类：作业活动等。管理类：管理体系，运行管理等。环境类：自然环境，工作环境等。危险源等级危险源辨识分两个级别，分别为重大危险源和一般危险源。危险源分级较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。重大风险：极其危险，由管理单位主要负责人组位共同管控。较大风险：高度危险，由管理单位分管运管或有负责人监督。一般风险：中度危险，由管理单位运管或有关部督。低风险：轻度危险，由管理单位有关部门或班组自行管控。危险源风险评价清单。对于水库、水闸运行过程中重大危险源辨识评价，首先以作业活动划分辨识评价单元，再详细辨识出每个单位存在的危险源及其潜在危害，然后对每项危险源采用作业条件危险性分析法）和风险矩阵法）大小，最后根据标准确定危险等级及管控措施（附件一。结论。××××××××××××××4-5-14-5-2。4-5-1水库工程运行重大危险源清单表序序号类别项目重大危险源事故诱因可能导致的后果1构（建）筑物类坝体与坝肩、穿坝建筑物等结合部渗漏接触冲刷失稳、溃坝序 类别 项目 重大危险号坝肩绕坝渗流，坝基渗流，土石坝坝体渗流土石坝坝顶受波浪冲击土石坝上、下游坡存在白蚁的可能（土石坝）混凝土面板（面板堆石坝）拱座（拱坝）拱坝坝顶溢流，坝身开设泄水孔溢洪道、泄洪（隧）洞消能设施泄水建筑物 泄洪（隧）洞渗漏泄洪（隧）洞围岩输水（隧）洞（管）渗漏

事故诱因防渗设施失效或不完善墙损坏坡滑动白蚁活动、筑巢水流冲刷；面板破损、接缝开裂；不均匀沉降过大；拱座变形口附近应力过大水流冲击或冲刷接缝破损、止水失效不良地质接缝破损、止水失效

可能导致的后果溃坝漫顶、溃坝失稳、溃坝结构破坏、失稳、溃坝结构破坏、溃坝溃坝溃坝变形、结构破坏、失稳、溃坝结构破坏、失稳、溃坝131415金属结

输水建筑物坝基闸门

输水（隧）洞（管围岩坝基工作闸门（泄水建筑物）

不良地质不良地质闸门锈蚀、变形

失稳、溃坝失稳、溃坝构类启闭机械

启闭机（泄水建筑物）

启闭机无法正常运行

失稳、漫顶、溃坝施类18

电气设备

闸门启闭控制设备（泄水建筑物）变配电设备

控制功能失效设备失效设备设施类作业活

特种设备 压力管道

水锤作业人员未持证上

设备设施破坏动类 作业活动 操作运行作业管理类 运行管理 安全鉴定与隐患治理

岗、违反相关操作规程未按规定开展或隐患治理未及时到位

设备设施严重损（破）坏序序号类别项目重大危险源事故诱因可能导致的后果22观测与监测未按规定开展23安全检查未按规定开展或检查不到位24外部人员的活动活动未经许可25泄洪、放水或冲沙等警示、预警工作不到位影响公共安全26环境类自然环境自然灾害ft洪、泥石流、ft 工程及设备严重体滑坡等 损（破）坏，人重大伤亡4-5-2水闸工程运行重大危险源清单表序 类别 项号

重大危险源

事故诱因 可能导致的后果闸室段

底板、闸墩渗漏

渗漏异常、接缝破损、止水失效

沉降、位移、失稳消力池、海漫、防冲墙、渗漏异常、接缝破铺盖、护坡、护底渗漏 损、止水失效

沉降、位移、失稳、河道及岸坡冲毁3（建

上下游连接段

岸、翼墙渗漏

渗漏异常、接缝破损、止水失效排水异常、排水设

墙后土体塌陷、位移、失稳墙后土体塌陷、位筑物类

岸、翼墙排水 施失效及边坡截排水沟不畅

移、失稳岸、翼墙侧向渗流地基地质条件地基

渗设施不完善失、不良地质基底渗流异常、防

位移、失稳沉降、变形、位移、失稳地基基底渗流 渗设施不完善

沉降、位移、失稳行电气设备行电气设备闸门启闭控制设备变配电设备控制功能失效设备失效作业人员未持证上作业活动操作运行作业岗、违反相关操作规程运行管理安全鉴定未按规定开展

闸门启闭机械

工作闸门启闭机

闸门锈蚀、变形启闭机无法正常运

闸门无法启闭或启闭不到位，严重影响行洪泄流安全，增加施类

淹没范围或无法正常蓄水，失稳、位移11作业活动类管理类

设备设施严重损（破）坏1415161718 环境类 自然环境

观测与监测安全检查外部人员的活动自然灾害

未按规定开展活动未经许可警示、预警工作不到位ft洪、泥石流、ft体滑坡等

影响公共安全（破）坏，人员重大伤亡危险源的风险控制措施（一）风险控制措施包括1、建立职业健康安全目标和管理方案，用于控制现有防护需要进行一定的资金投入，建立一些安全技术设施。2、运行控制程序，通过加强管理，用于控制正常生产活动方在企业生产活动中的重大风险管理程序。3、应急准备和响应程序，通过加强并规范管理，用于控制紧急、异常、突发性的重大风险（打击、火灾、爆炸等。4教育措施、个体防护措施等。（二）风险评价结果、策划和风险控制措施。风险控制措施策划表2重大风险Ⅱ3中度风险Ⅲ4可承受风险Ⅳ5可忽视风险Ⅴ序号序号风险风险级别措施1不可承受风险Ⅰ只有当风险以降低时，才能开始或持续工作。即使以无限的资源投入，也不能降低风险，就必禁止工作。现有的控制措施能控制风险。不需要采取措施，且不必保留记录。1险；2、如果不可能消除，应努力降低风险，如使低压电器；3等因素；4、利用技术进步，改善控制措施；5、保护每个工作人员的措施；6、将技术管理与程序控制结合起来；7、引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求；8个人防护用品。安全技术措施设备和人身安全；1、减少潜在危险因素（例如不燃和难燃替代可燃物）；2、降低潜在危险程度（强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围；3、联锁（证安全；4、隔离操作或远离操作（故必须是人与施害物资相互接触；5、设置薄弱环节（之前预先破坏，将能力释放；6、坚固或加强（增加安全系数，加大安全强度）7、警告牌示和信号装置（时发现危险因素或部位，以采取措施，防止事故的发生；8、封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少损失。安全管理措施1技术措施提供依据和方案；2、要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用；3和安全管理水平的手段。附件一危险源辨识、风险评价、风险策划一览表序号活动名称危险源1序号活动名称危险源1办公活动路滑跌倒、摔伤可能风险评价危险标示现有控制措施害/损LECD级颜害/事别色故其他伤害3139E蓝色注意安全、清洁地面积水空间作业息品，先通风，再检测，后空间作业息品，先通风，再检测，后电线、电器老触电、火橙色橙色加强车辆维护保养、遵守2上下班活动发生交通事故车辆伤害161590C并演练。3驾驶车辆车辆碰撞车辆伤害121530D黄色遵守交通规则。4受限空间作业进入现场接触有毒物或受限中毒和窒3140120C橙色按照预案规定，服从指挥5 办公活动 化、漏电、短灾 161590C注意检查、不得使用超负路。安全防护设施6 查 其他伤害 12714E蓝色注意正确穿戴必须的劳动不全7办公室工作电脑辐射其他伤害1616E蓝色适当活动，减少上机时间健康检查。8单位就餐不合格食品食物中毒161590C橙色购买时注意看包装日期和9炊事活动炊事用电触电161590C橙色日常监督检查，不使用超练，加强设备维护保养。10上下班活动高处落石物体打击13721D黄色严格上下班制度，尽量不行。11工作活动11工作活动检修活动机械伤害13721D黄色人员方向。12工作活动接触机器旋转机械伤害16318E蓝色部位13办公活动打扫机房卫生高处坠落111515E蓝色高处打扫卫生时应正确佩屋顶卫生14工作活动带电检修二次触电62336D黄色遵守《检修规程》设备检修工具，在有现场监视15工作活动带电拉合隔离触电131545D黄色建立健全操作票制度，严开关现场监督。16工作活动误入带电间隔触电131545D黄色规范员工上班工作秩序，并悬挂警示标志。17生活区活动使用电炉触电、火16742D黄色制定相关制度，取缔电炉灾18工作活动起重设备操作起重伤害311545D黄色制定起重操作规程，坚持19工作活动机房打闹机械伤害10.573.5E蓝色制定安全管理制度，上班20站内活动节假日燃放鞭其他伤害10.531.5E蓝色燃放正规烟花爆竹，规定21办公活动炮电气或其他火火灾16742D黄色制定消防管理制度，不乱灾22办公活动22办公活动机器噪声其他伤害1616E蓝色每年定时检测噪声等级，时配备防噪声防护用品。23工作活动毒蛇伤人中毒、其1177E蓝色人身伤害应急救援预案。他伤害24水轮发电机组运行回油箱泄漏火灾0.561545D黄色加强日常巡视，定期检查25水轮发电机组运行电气柜漏电触电161590C橙色严格按照操作规程操作，26水轮发电机组运行电气柜清扫防触电0.561545D黄色严格按照操作规程操作，护不当27水轮发电机组运行电气系统绝缘火灾161590C橙色定期维护保养，电器外壳失效28水轮发电机组运行储油库电气短火灾161590C橙色加强储油库管理，储油库路29水轮发电机组运行油料库带入火火灾161590C橙色制定油库管理制度，严禁30高压开关室作业种开关柜短路火灾0.561545D黄色定期维护，加强日常巡视性。31高压开关室作业小动物进入造火灾0.561545D黄色有可能进入小动物的孔洞成短路32照明维修线路绝缘失效触电16742D黄色维修时尽量断电操作，操33照明维修灯泡爆裂33照明维修灯泡爆裂其他伤害16318E蓝色应使灯具冷却后再进行维34照明维修高处照明维修高处坠落16742D黄色高处维修时应使用安全带防护不当35电气漏电触电1640240B红色持证上岗、遵守操作规程强设备维护保养。36机械维修手持电动工具机械伤害16742D黄色加强日常使用手持电动工防护装置失效具的可靠性。37机械维修手持电动工具触电16742D黄色加强日常使用手持电动工绝缘失效具的可靠性。38机械维修设备装卸物体机械伤害16742D黄色加强检修规程的学习，严滑落面下方有人作业或活动。39机械维修设备装卸中物机械伤害16742D黄色加强检修规程的学习，严体挤压起重伤害0.561545D黄色持证上岗，定期对吊钩和黄色起重伤害0.561545D持证上岗，定期对钢丝线41行车起重作业钢丝绳断裂起重伤害0.561545D 黄色持证上岗，定期对制动装黄色起重伤害0.561545D持证上岗，专人进行丝索40行车起重作业吊钩断裂42行车起重作业制动失效43行车起重作业重物未挂牢起吊起重伤害 0.5起重伤害 0.561545D黄色持证上岗，专人进行指挥黄色定期对电源进行检查和保黄色遵守操作规程，定期对限黄色遵守操作规程，坚持起重黄色吊物撞人起重伤害 0.561545D起重机操作者应严格按照48行车起重作业行线路上站人。49行车起重作业无证操作起重伤害 0.561545D黄色特种设备操作应持证上岗黄色行车起重作业行车检修个人防护不当做好个人防护，控制自身50黄色工具随身携带和放置于工52行车起重作业行车超负荷起起重伤害0.561545D黄色按载重量控制载重。53压力容器安全阀失效爆炸161590C橙色定期检测，加强巡查。54防雷装置防雷装置失效火灾161590C黄色定期检测，加强巡查。55使用车辆车辆碰撞车辆伤害121530D黄色遵守交通规则，安全文明未按要求使用黄色灼烫16742D按规定使用防护用品。56电焊作业防护用品起吊指令不明44行车起重作业起吊指令不明44行车起重作业起吊45行车起重作业控制电器绝缘大小车、上、46行车起重作业下限位失灵歪拉斜吊导致47行车起重作业重物坠落触电0.561545D起重伤害0.561545D起重伤害0.561545D起重伤害0.561545D行车检修工具起重伤害0.561545D51 行车起重作业 摆放不当落下触电16触电16742D黄色加强使用前外观检查，确尘肺16742D 黄色黄色其他伤害16742D持证作业、按电焊操作规黄色灼烫16742D持证作业、按电焊操作规尘肺16742D黄色持证作业、按电焊操作规61气焊、气割作业焊接粉尘吸入62使用车辆驾驶员开车打车辆伤害131545D黄色严格遵守交通规则，接听63仓库保管手机遇盗窃其他伤害1177E蓝色加强巡逻，做好安保措施64仓库保管库房照