经济合作发展组织

经济合作发展组织2023/5/61第1页，共15页，2023年，2月20日，星期四目录一、简述二、产生背景三、主要职能四、成员国五、组织机构六、资金来源七、功能运作八、经合组织与中国2023/5/62第2页，共15页，2023年，2月20日，星期四一、简述经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD）,是由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。被称为是智囊团、富人俱乐部或者非学术性大学。

2023/5/63第3页，共15页，2023年，2月20日，星期四二、产生背景经合组织的前身是欧洲经济合作组织(OEEC)。该组织在美国和加拿大的支持下建于1947年，目的是协调二战后重建欧洲的马歇尔计划。作为北约组织的经济对应体而创建的经合组织在1961年取代了欧洲经济合作组织。OECD成立条约是于1960年12月14日在巴黎签署的。该条约附有多项关于组织特权、豁免权以及欧盟在OECD地位的补充协议。2023/5/64第4页，共15页，2023年，2月20日，星期四三、主要职能促进成员国的持续经济增长、就业以及生活水平的提高，同时保持财政的稳定，以此对世界经济的发展做出贡献；帮助成员国和其他国家在经济发展进程中保持健康的经济增长步伐；在多边、平等的基础上促进世界贸易的发展。

经合组织提供了这样一种机制：各国政府可以相互比较政策实践，寻求共同问题的解决方案，甄别出良好的措施和协调的国内、国际政策。该机制以平等的监督作为有效的激励手段来促进政策的进步，执行的是“软法”而非强制性的手段（比如OECD公司治理原则），有时也促成了正式的协议或条约。

经合组织成员国提供了全世界超过60%的商品和服务，但在一个相互依存的全球经济中，经合组织显然不能独自发挥作用。它和世界上其他超过70多个国家进行着技术和观点的交流。2023/5/65第5页，共15页，2023年，2月20日，星期四．主要活动：

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对当今世界经济和社会发展的各个领域进行前瞻性研究并提出政策选择，包括数据采集、(定量)分析、政策研究和建议，为各成员国和其它国际组织的政策制定提供依据；

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通过定期审议各成员国的经济社会发展状况和实施的政策，保证经济和社会的协调发展；

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与非成员国家开展对话和合作，其中，中国、俄罗斯、巴西、印度和印度尼西亚等国是经合组织对话与合作的重点对象。

2023/5/66第6页，共15页，2023年，2月20日，星期四经合组织主要出版物：

经合组织每年出版500多种出版物，包括：《经合组织活动》(秘书长年度报告)

(Activities

of

OECD)；《经合组织消息》(News

from

OECD)，月刊；《经合组织观察家》(The

OECD

Observer)，双月刊；《金融统计》(Financial

Statistics)；《经合组织经济调研》(Economic

Surveys

by

OECD)；《外贸统计》(Foreign

Trade

Statistics)，月刊；《经合组织经济展望》(OECD

Economic

Outlook)，半年一期等，均为英、法文。

2023/5/67第7页，共15页，2023年，2月20日，星期四四、成员国目前经合组织共有34个成员国，它们是：澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国、智利、爱沙尼亚、以色列、斯洛文尼亚[1]。该组织在美国和加拿大的支持下，建成的。智利是第一个加入经合组织的南美洲地区国家，以色列则是第一个加入经合组织的中东地区国家。总部设在法国巴黎2023/5/68第8页，共15页，2023年，2月20日，星期四五、组织机构经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十个成员国的要求进行研究和分析工作。成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。理事会是经合组织的决策机构。2023/5/69第9页，共15页，2023年，2月20日，星期四六、资金来源经合组织是由其三十个成员国资助的。各国向经合组织年度预算捐款的比例根据一个与其经济规模相关的公式而确定。最大捐款国是美国，它提供了经合组织预算的四分之一，其次是日本。经过理事会批准，各国也可以向一些特殊活动或项目提供不包括在主要预算之内的单独资助。经合组织的年度预算及工作方案都由理事会决定。目前经合组织的年度预算约为三亿欧元。2023/5/610第10页，共15页，2023年，2月20日，星期四七、功能与运作经合组织在政策研究和分析的基础上，提供一个思考和讨论问题的场所，以帮助各国政府制定政策，这些政策可能促成成员国政府间的正式协议，也可能在国内或其它国际场合实施。与世界银行或国际货币基金组织不同，经合组织并不发放资金。2023/5/611第11页，共15页，2023年，2月20日，星期四八、经合组织与中国（1）中国不是OECD的成员国，但与OECD的联系还是较为密切的。OECD与中国的合作是广泛而具有渗透性的。目前中国在税收和科技政策两方面与OECD有密切合作，且中国还在国际税收透明度与信息交换全球论坛担任副主席国。

除此以外，还有很多非常设交流项目。OECD的不同项目与中国政府的相应部门建立了良好的合作，这些领域“包括农业、政府治理、教育、农村发展、监管问题、教育、公司治理、土地拓展等”；此外，OECD和中国在反腐方面的合作也在不断增强，“目前有越来越多的中国官员加入到了OECD反腐败的工作组。”

2023/5/612第12页，共15页，2023年，2月20日，星期四八、经合组织与中国（2）中国为什么迟迟不愿与OECD建立更加密切的联系？有专家认为，这既有世界形势发展的影响，也有OECD本身的原因。

首先是OECD对成员国的一些规定和要求，中国目前还无法接受。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说，OECD成员国对于官方发展援助(ODA)有明确的规定：不低于GDP的0.7%，中国目前还没有这个能力。此外，OECD下属的国际能源总署对于每一个国家的战略石油储备，有非常严格的要求；而中国希望在能源政策方面更为自主。

2023/5/613第13页，共15页，2023年，2月20日，星期四中国现代国家关系研究院欧洲研究所专家王朔说，在中国对内对外政策的自主性上，加入OECD反而会带来更多的约束。

二是新兴经济体的崛起。陈凤英说，经济危机之后，发达国家对世界经济的话语主导权有所下降，新兴经济体崛起，这无疑影响了OECD的分量。古利亚也提到，OECD的很多成员国，目前都背负着很高的财政赤字，甚至大于两位数。“这些在中国并没有出现，”古利亚说，这使得加入OECD对中国的吸引力不足。

三是国际机构的增多。陈凤英说，以前OECD在宏观政策的协调方面做得较好，每年会出统计表，包括宏观经济、通货膨胀、财政赤字等方面。但是目前类似的经济组织不断增多，比如联合国、国际货币组织、世界银行等，这些组织内部都有中国人担任高层领导职位，因此合作更为容易。与此同时，G20的功能得到广泛认可。OECD不再是单一的选择。

2023/5/614第14页，共15页，2023年，2月20日，星期四八、经合组织与中国（3）加入OECD对中国的益处