省测绘事业发展十一五规划

安徽省测绘事业发展“十一五”规划（2006年5月28日）一、“十五”测绘工作回顾和“十一五”面临的形势“十五”期间是我省加快发展，富民强省的重要时期，同时也是测绘事业快速发展的良好时期。各级测绘行政主管部门和广大测绘干部职工在省委、省政府和国家测绘局的领导下，在各级政府重视支持下，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，基本实现了“十五”计划确定的主要发展目标，有力地推进了安徽测绘事业的发展。一是测绘法制建设取得可喜成就，测绘行政管理职能进一步加强。“十五”期间，在省测绘行政主管部门的多方努力下，在各级政府的大力支持下，市、县测绘行政管理基本做到了编制、职能、人员三落实，测绘行政管理体制进一步理顺，管理职能进一步加强。测绘法制建设日趋完善。2004年6月26日，安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于《安徽省测绘管理条例》的修改决定，自2004年7月1日起施行；会同有关部门出台了《安徽省地图编制出版管理规定》（省国土资源厅、省新闻出版局、省工商局皖国土资[2003]42号）。狠抓测绘行政执法队伍建设和测绘市场管理。进行了全省测绘行政执法人员资格认证培训，颁发了行政执法证，规范了测绘行政执法队伍；加大行政执法力度，开展了测绘执法检查，加强了测绘市场管理；与有关部门协作，开展整顿和规范地图市场活动；按照国家测绘局的统一部署，在全省开展测绘产品质量监督检查和测绘成果保密检查。通过以上工作，社会各界对测绘的重要性认识进一步提高，测绘在信息时代的基础性和不可替代性地位越来越明显。二是基础测绘力度进一步加大，为经济建设的保障能力进一步提高。基础测绘成绩显著。安徽省基础图更新从“八五”期末开始实施，目前已经取得阶段性成果。“十五”期间，安徽省各级政府高度重视基础测绘工作，其中省级基础测绘专项经费投入累计达2500万元以上。地方各级政府对基础测绘的投入也明显增加，特别是在城市基础图测制及更新方面加大了投入，全省17个市及县（区）均拿出专项经费进行城市大比例尺地形图、地籍图的测制和更新。测绘应用服务领域拓宽。测绘行业各单位先后参加了高速公路、长江大桥、土地利用现状调查等重点工程和安徽省防汛地理信息系统、安徽省公路基础地理信息系统等的测绘工作；省测绘档案资料馆为社会各界提供了各种比例尺地形图42553张，大地点成果17213点，利用档案资料869卷，航摄像片7940张，航空航天影像数据光盘1615盘。主要测绘单位协同各有关部门进行了勘界测绘、城镇地籍测绘、房产测绘；为农林、水利、交通、通讯、环境、能源、城建、国土资源和扶贫开发等诸多行业部门提供了测绘保障；积极开拓测绘服务领域，先后承接完成了江苏、上海、深圳等省市部分数字化地形图、地籍图测绘；编制出版各种地图285幅（册）。测绘单位积极主动地为各级政府部门决策提供基础地理信息服务，测绘保障能力进一步加强。三是“数字安徽”地理空间基础框架建设加快，成果显著。“十五”期间，各测绘单位投入了大量财力，先后购置大量的现代化测绘仪器设备，特别是在国家测绘局的领导下,省测绘局于2001年9月至2003年4月完成了“安徽省基础测绘设施单位工程建设”。该项目是面向省级1:1万、国家1:5万基础地理数据的更新与建库、开发与应用等基础测绘任务的基础设施建设项目，形成了年生产“4D”产品1000幅的规模化生产能力。“数字安徽”地理空间基础框架建设不断推进。完成了1:1万基础图建库累计共1000幅，完成了全省1:5万地名数据整理393幅，至2005年底，已完成1:1万比例尺基础图更新2360幅，占安徽省总数的46%。省测绘局对自主开发的数据采集软件进行升级服务，累计向省内各测绘单位更新和提供软件353套（件），推进了高新技术的应用与科技创新，加速全省测绘行业传统测绘技术向现代化测绘技术的转变。四是不断加强测绘文化建设，促进测绘物质文明和精神文明的协调发展。一是测绘单位加大在基础设施建设、仪器设备上的投入，不断改善测绘生产条件；加大人才引进力度，想法设法引进人才，留住人才；不断提高职工的福利待遇，提高生活水平，解除他们的后顾之忧，使其能全身心投入到测绘生产。二是结合测绘行业的特点，加强测绘宣传工作。大力宣传测绘生产中涌现出来的先进事迹、先进典型，弘扬爱岗敬业、无私奉献的测绘精神。三是不断加强测绘职工队伍的精神文明建设，进一步加强和改进思想政治工作，调动广大测绘职工的积极性，不断增强测绘队伍的凝聚力。回顾“十五”，展望“十一五”，测绘事业在不断取得进展的同时，又迎来新的机遇与挑战。随着社会的发展进步，测绘的作用越来越重要，服务范围越来越大，社会地位越来越高。全球卫星定位系统、遥感、地理信息系统等“3S”技术的飞速发展，计算机技术、网络技术及海量数据存贮和传输技术的不断提高，传统模拟测绘技术体系正在全面向数字化、信息化测绘技术体系转变；高空间分辨率遥感卫星将逐步取代传统的航空摄影等方式，成为获取基础地理信息的重要手段；数字化基础地理信息的提供方式，正在向网络化方向发展；测绘与社会各个领域的合作进一步密切；测绘行政管理和服务方面进一步得到加强。近几年来，我国在大力发展国民经济和社会信息化的同时，又着重推进国家空间数据基础设施建设。随着我国经济社会信息化水平的不断提高，数字化基础地理信息已成为各个领域进行决策、管理、规划、建设等不可缺少的数字地理空间支撑条件，各方面对数字化测绘产品的需求量越来越大。“十一五”期间，我省将进入一个新的发展时期，省委、省政府提出了“强抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的战略目标，加快发展，富民强省，对经济结构进行战略性调整的同时，大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展，全面建设小康社会。这些必将对测绘保障工作提出更高的要求，推动我省测绘事业进入新的发展阶段。面对上述国际、国内发展趋势和我省经济发展的实际需要，我们要清醒地看到，我省测绘事业的发展与社会需要之间仍存在着一定差距。测绘行政管理力度有待进一步加强，基础测绘经费投入不足，基础图更新速度缓慢，满足不了经济建设的需要。省级基础测绘经费投入机制基本建立，但市县级基础测绘经费投入机制尚未建立，基础地理信息的更新机制没有全面建立起来，基础地理信息的开发应用和社会化、网络化服务，尚不能满足经济和社会发展的需求。为了保证我省经济建设的需要，促进我省测绘事业的持续、健康、快速发展，结合测绘事业发展的实际，编制本规划。二、“十一五”测绘事业发展指导思想和目标（一）“十一五”测绘事业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领测绘工作全局，以推动测绘事业的发展为主题，以深化改革和科技创新为动力，以满足经济建设和人民生活对地理信息的需求为出发点，全面落实科学发展观，加强统一监管，认真履行测绘行政管理职能，加强基础测绘工作，拓宽测绘服务领域，提高测绘为安徽经济和社会发展的保障能力，努力开创我省测绘事业的新局面。（二）发展目标：测绘法规进一步完善，测绘行政管理职能全面到位，基础测绘定期更新机制基本建立，测绘人才队伍增强，科技创新能力明显提升，测绘信息化建设加快，测绘保障服务能力全面提高，测绘事业快速、稳定、发展，较好地满足经济社会发展对测绘的需求。三、“十一五”期间的主要任务米（一）加强浪测绘法制建滴设，全面履棒行测绘行政眠管理职能。辰1、酬加强测绘法剖制建设闷。夏测绘法制建疯设是测绘事蹦业发展的重纸要保证，是衰依法进行测嘉绘行政管理圈的基础。膛“团十一五读”齐期间，要按厘照社会主义炕市场经济体悠制的要求争，卵结合我省测惯绘市场的实折际情况，抓馅紧做好我省大实施浙《测绘法》引的配套圈法规建设晃，完成顷《押安徽省测绘伸管理条例》魄的修订工作逮，聪做好《射安徽省基础熊测绘管理办躁法凡》的愿调研、论证芝及制定工作栽。贯彻实施茎《行政许可州法》鱼，推进依法赞行政，提高成测绘管理水哲平。根据测纱绘手段现代尝化，地图产概品多样化，架测绘成果载羡体多元化的重情况，加强毫有关测绘法佣规的研究工少作。要强化愚各级测绘行饰政管理部门奋依法行政的狡意识，加强益测绘执法队绘伍建设，加瓶大测绘行政御执法的力度局。要加强对职执法情况的汇监督，偏实行执法责嘴任制和执法涛过错追究制坡，镇提高执法能说力和水平，谊确保测绘法口律法规的有门效实施。呜要积极推行唉政务公开，剂提高办事效壤率，捕加强测绘行忠政许可监督价，及时镰公毕布测绘行政给许可结果。借要加强测绘幕法规及相关剥法规的宣传柴教育。要抓顾住每年的测抱绘法宣传日劈，法制宣传背日大张旗鼓景地进行宣传捡，让全社会轰都来关心和帮支持测绘事蹲业。要不定侄期地对全省存测绘行政管当理人员进行谁测绘法规及皱相关法规的摊培训，特别梳是要提高测兔绘执法人员出的依法行政套意识，做到敲有法必依，脏执法必严，鸦违法必究。第要加强测绘责生产单位的凝广大干部职指工的测绘法达规的培训，镰使他们依法私参与市场竞社争。双膀2、全面履庙行测绘行政茅管理职能。斑一是洗理顺测绘行钳政管理的运妈行机制，进飘一步明确各评级政府在测真绘行政管理潜方面的职责悔权限，强化薄市、县级测钞绘行政管理亭职能，推进柴测绘管理政龄务公开制度哀，建立职责丽明晰、行为振规范、运转素协调、办事篮高效的测绘纺行政管理体沸系。到二是加强测池绘资质管理狭。荡严格测绘资似质审查及资禁质年审，不脖合要求的不周予以发证，盏或按情况依副法给予降低猪资质、取消被部分业务直别至吊销资质盖等。对取得蚁测绘资质的胸单位，要想去法设法帮助驱它们加强自趟身建设，鼓全励有条件的吗单位通过国铅际质量体系诉认证及档案项管理认证工销作，增强参喝与市场竞争铁的能力。积规极推行注册殃测绘师制度农，铁加强对测绘内专业技术人掀员的管理，斩强化测绘专攻业技术人员雄的法律责任喉，保证测绘踪成果质量。占三是加强测舱绘市场管理墙。严格测绘努市场准入制也度，严格测句绘验证制度胃，测绘成果纸目录汇交制旬度。加强地微图市场管理枯，严格地图索审批制度，垮严肃查处非文法编制出版矿物，严厉打嚷击地图盗版尘、复制等侵华权行为。完勤善测绘项目岭招投标制度爷，从管理上风保证项目经炉费发挥最大住的社会效益品，保证项目除成果的质量抗。扫四是加强测鄙绘成果管理跨。加强对测枪绘成果的管耗理和监督，累特别是测绘迎成果的保密沃工作，确保松测绘成果的块合理使用。袭依法根加强重要地律理信息数据京审核、公布佩工作的管理纯，确保对外恭公布的重要朗地理信息数从据的权威性牵和准确秘。鼻加强测绘质但量监督管理永，确保测绘膊产品质量，虏维护用户及高测绘单位的液合法权益翅。虚五是加强测主量标志保护土工作。测量烈标志是经济报和社会发展泥及科学研究扣的重要基础猾设施，属于扫国家所有。只要依据测绘傻法，结合我拒省测绘管理毯机构的实际抖情况，探索倚我省测量标荷志保护切实融有效的方法敬，坚决依法虎打击破坏测各量标志的违染法行为。愁六是规范测菠绘中介服务牢机构。依法旦规范包括测帽绘质量监督肢机构、仪器杨计量检定机原构及测绘项确目监理机构算的建立及运削作，引导它忌们依法参与粘市场竞争，郑更好地为测抚绘单位、测偶绘市场服务贸。随（二）加强象基础测绘的贿管理力度。矿1、进一步卵完善我省基蹈础测绘的分画级管理体制第。羡合理划分各淘级政府对基拍础测绘的职副责范围，特涂别要明确市俯、县级政府井的基础测绘社责职权限，同充分发挥各亩级测绘主管杏部门在基础欣测绘工作中贞的工作任务胡和管理职能天，明确各自居在“数字煮安徽愚”地理空间渠基础框架建枕设中的职责灵范围和建设朱内容，理顺歪相应的经费拒投入渠道，迈充分调动各稀方面的积极侦性，大力推梦进基础测绘杂工作。谁2、完善基善础地理信息玻更新机制眼。纠一是清尽快制定出记台我省基础约测绘管理办解法，以法规姓的形式确定晒我省基础地屠理信息的获魔取与更新，恶形成适应社拘会主义市场笛经济体制要腹求的基础测赵绘管理模式休。窑二是陶建立地理信跳息经费投入造与更新周期带、计划管理版、生产能力食等条件相匹孩配的基础地愤理信息更新认机制。所三是称加强基础测咏绘项目管理嫂，在基础测革绘项目实施爱的各个环节拢强化监督，窜从根本上改首变我省基础伶测绘工作滞盲后国民经济奋和社会发展集的现状。炮市3、加大基形础测绘投入棋。义全面提高谁基础昏测绘保障能智力和保障水脱平，较好地肆满足钢安徽汗经济社会骑发展仪对测绘工作带的需要。从“警十一五扫”席期间省级基傍础测绘投入旱力争比破“早十五浩”减翻一番，禽完成投入秩不少于湿6000万向元。各市县蹦对基础测绘基的投入不断寨加大，测绘史保障服务灾能力进一步裁增强捏。册4、推进我掠省基础地理柿信息共建、依共享机制的造建立。仍加强测绘部垫门和各经济蔬建设部门、智尤其是掌握撒基础地理信拴息数据源的昆部门之间的皂联系和合作愤，逐步建立茫起有效的基慈础地理信息洒获取与反馈掩的工作渠道扣。射避免重复测湾绘，提高政纺府投资的效甘益。君明确不同用泉户对基础地亮理信息的义允务和使用权来限，实现基梳础地理信息欺共享的规范劣化和制度化血；要增强测宜绘部门的服苹务手段，建不立起适应不横同用户应用固特点的基础概地理信息服糖务模式。困（三）完善缸“藏数字安徽撞”汪地理空间基脂础框架建设容。搂1、故淋加快基础地习理信息影像悼数据信息的泰获取、更新栽与应用。顿一是嫁根据我省社汤会发展和经嚷济建设及重斤点工程建设纹的实际需要幻，编制年度蓬航空摄影计寸划。礼二是垄积极开展遥肾感数字影像仓的应用研究为，为社会各今界提供基础级地理信息服泊务。根据各祖专业部门的痒实际需要，湾摄制和提供警多尺度、多旬品种的航摄抄影像资料和受影像信息数慨据。地三是辟根据年度航女空摄影计划晴，结合我省淘长江、淮河颜流域防汛工收程及省重点停建设工程的允实际需要，扑定期订购字我省修范围的高分威辨率遥感卫直星影像数据即，用于基础辩地理信息的格更新。同时趟，建立起航辆空摄影原始晒影像数据库仪和遥感原始鸡影像数据库扶及其维护机雅制。齐2、推进基马础地理信息沸系统数据库立及其网络体累系建设。傍根据各地经疫济建设和社干会发展的实伐际需要，按漠照基础地理阵信息更新和架数据库建设框相结合的原绿则，采用国新家统一的技缩术标准，推秀进1:1万淡基础地理信歌息数据库的妥建设。其中芦，发达地区倍要全面完成协本地区1:饥1万基础地酬理信息数据惧库的建设任角务；一般地惕区要完成经读济建设重点前区域数字栅避格地图数据肚库、数字高孟程模型数据壶库和数字正鸡射影像数据导库的建设，窝并积极开展申数字线划地轿图数据库的暴建设；经济瘦较为落后的清地区要根据墓当地经济建瑞设的实际需物要，有重点么地适时启动广基础地理信光息数据库的灾建设。同时方，有条件的逼大中城市要珠积极开展1吐:2000破、1:10搅00、1:骨500等比坝例尺城市综别合基础地理闯信息数据库阿的建设。喷加快基础地铅理信息数据壶网络体系的贪建设。重点坊加强省级基宜础地理信息纷数据交换中鸽心的建设，触为用户提供俩基础地理信喂息元数据库词和产品检索妈查询浆及其它悠服饺务，在技术状上给市、县蒸基础地理信葵息交换中心塌的建设和运钢行给予帮助颗。齐“膜十一五沿”押期间，触要虎加快建立重架点城市躁相应级别的血基础地理信仍息数据交换立中心瓦。省赵基础地理信民息交换中心勒要做好与之绸网络连片结，实现数故据的远程通杆信和传输；请建立起各级垂基础地理信兄息数据交换石中心与同级零主要政府部颤门数据交换客中心之间的局数据传输网煎络，提供数腔据的网上适嫂时服务。各午级基础地理袜信息交换中怨心要加强和励充实相应的您网站建设，坐在完善元数吊据库和基本住检索查询功龄能的基础上宪，开发研制服各种网上产伸品，逐步实恶现面向全社歇会的基础地舟理信息网络孙化服务。汉3、谁全面完成全盯省5463黑幅1:1万曾比例尺地形锅图更新任务饰。争要优先完成贱淮河、长江次流域及省内陵东部地区和迫经济发展重壮点地区1:挣1万基本比殿例尺地图数当字化更新测要绘工作，确通保我省经涝济发展重点聪区域基础地画理信息的现就势性，为我堆省国民经济蹲和社会发展耗提供测绘保蚂障。诵4、挤加强大地测夏量及相关工烫作。溉一是完成全送省GPS壁C级网的施博测工作。二各是完成三等荐水准网60亦00公里的逼测量任务。忧三是在做好千以上二项工场作的前提下赶，完成我省些大地水准面扎精化工作。犯四是实施县昨城以上独立仆坐标系统的曾改造。柜5、完成土辉地基础数据帮“壶两库色”叠建设。胞“盘十一五弓”寄期间，颈完成烘1:1万比繁例尺土地利贡用更新调查卷及数据库建煌设，完成城仇镇地籍信息淹数据库建设瘦。耳6、开展计“凑安徽省大经礼济地图集闲”悟编制工作。占根据我省经桥济和社会发毅展的实际需妙要，以全省脾地形数据库息和社会经济亏信息为基础内，编制士“毁安徽省大经生济地图集杀”抽。炮（四）开创咐数字化基础列地理信息服旺务和应用的鞋新局面闹在“数字楚安徽仁”地理空间蒜基础框架的粥支持下，充所分利用基础共地理信息资乱源，加大基概础地理信息闹开发力度，撤开拓测绘应锈用服务领域献，扇是测绘事业脚价值充分体仿现的重要途少径。漂1、为合各级政府辉及有关部门卖的管理决策自服务原。棒一是痕加强政府地斗理信息系统领建设。政府介地理信息系愿统是为晴省政府和帝各级地方政矛府提供的以芝高新技术为讯支撑的科学房决策工具，狮对于实现政屯府决策的科猾学化、信息裹化，提高管哈理水平具有患重要意义。筒“十雾一颠五”期间，取要加快索省政府说综合戚省星情地理信息疑系统建设，浩加强雪与气象、地粮震、水利等兼有关部门配秩合，瞧开发省政府御防灾减灾信雅息服务系统运。均二是评配合有关部今门加快专业剑信息系统的振建设。各级恼测绘部门要抵发挥测绘技洗术优势和基对础地理信息挪资源优势，芽主动配合各藏个部门搞好吃专业地理信粪息系统的建击设。要院在国土资源妈、公安与消沈防、防灾减捉灾、民政、凳人口等方面条专业信息系井统建设中仪，降促进基础地帜理信息与主予要专业信息垮的整合，提宾供相应的技把术支持，帮感助实现空间商型信息系统卫的有效运行融。要进一步绳研究、开发诵和完善空间伴型信息系统己的软件设计歇和网络运行伶功能，加快滨实现多媒体洪、多尺度基舒础地理信息偷数据库与专素业数据库的明有机整合，子加强专业信绳息数据在三柜维数字景观纱模型支持下愉的虚拟现实摄、动态分析怠等综合应用锋，问争取燃实现裙省级纲基础地理信帝息系统与部拴分专业信息蛛系统报的数据网络击通信。重2、过为重众点建设殿工程服务索。刃皆浮各级测绘部述门都要加强僻与有关部门粱的协作，在昼重大工程中森充分发挥测斗绘工作的重贱要作用。保大力推广3洒S等测绘高耐新技术，围缎绕我省加快书城市化进程挑的步伐及国斥土整治、能平源交通、城葬镇地籍、行拖政区域界线爪勘测等重点席工程，全力横做好测绘狐保障。一是肺在省内重大田工程中充分某发挥测绘工伍作的重要作开用，确保重软大工程对测塔绘的急需，蔽及时提供各蛇种基础地理苍信息数据、丛成果和资料暴。二是与环圾保部门密切充合作，为巢觉湖及环境污被染控制区和婶环境重点治赞理区的环境苦保护与监理喘工程提供基奉础地理信息黑支持和技术花服务，并积瑞极参与合肥律等大中城市诵的环境地理搏信息系统的种建设。三是薄结合国土资线源管理的需凡要，积极参蓝与土地利用齐遥感动态监葡测和数字国疫土工程的建很设。四是推载进部门之间纲的基础地理婶信息数据传贫输网络建设沟，建立和完税善地理信息析的网络查询菜系统，实现袭地理信息产蚕品的网上分翻发服务，为趟经济社会和捞人民群众提悼供更加便捷惊的地理信息斗服务。引3、假为丰富人民植群众的文化斑生活服务扭。景最大程度地冲满足广大人绪民群众对地侮理信息服务丝的需求，实众现地理信息割产品的多样剥化、普及化释、社会化，扩是各级测绘污部门的应尽佳职责。木一是摇要旋大力开发地沟图新产品，违繁荣地图市挣场。要切实站提高基础地语理信息的深习度开发力度疫，全面提高苹地图产品质默量。鼓励和吹引导地图编修制、出版机亡构积极引进出新技术、新骗工艺，加大鸣高附加值地桨图产品的开换发力度，增召加交通、旅拖游、商务、挖生活等方面笛经济适用型遭地图的品种栗和种类，进顷一步丰富电偷子地图和多晒媒体地图的低产品种类，鉴大力发展车脖载导航电子盗地图，为人乏民群众提供丝喜闻乐见、祖方便实用的铁地理信息产还品。启二是要序开展基础地宗理信息的网冰络化服务。绸要加快地理园空间信息的触网站建设，球鼓励和支持禾各种地理信残息网上产品愈的研制和开封发，实现地豪理信息产品械的网上分发瑞服务，为经蜻济社会和人衫民群众提供当更加便捷的卷地理信息服欧务。迷待四、主要措脚施割（一）加快刊测绘技术创赵新踢完善和发展央适应社会主脑义市场经济仿体制要求的惨测绘科技创贴新体系，提惯高测绘行业正的整体创新棋能力，推动躺测绘事业持合续、健康、腰快速发展。坐一盗要猛继续深化测头绘科技管理闪体制的改革饭，优化科技捉资源配置和袖科技力量胸布局，完善坚现行的科技袄管理规章制从度，促进测旱绘生产、科著研和教学单声位的深层次戒结合，形成府有利于测绘夺技术持续创荐新、科技成拖果转化和产同业化，以及弄高水平科技阴人才脱颖而再出的政策环动境和运行机攻制仔。棕二姐要削建立测绘基象础研究基金陕和知识创新损基地，增强沫测绘科技的抵发展后劲盯。源三饭要蛙引导测绘生喉产单位通过骂组建技术开热发机构、建假立技术协作竹机制、加大走科技投入力惊度、引进高爬级裙人才等措施免，显著提高次其自主创新津能力狮。同时昏积极争取国清家补和省夏的立项支持衡，胳通过重大科爬技项目滚的立项和开旧展为，带动整个吴测绘行业的些科技进步。夜四要充分发绩挥测绘学会遇、协会的桥俯梁纽带作用洞，加强学术便交流，开展肥科普宣传，瘦促进测绘科粉技发展。请（二）虏加大对测绘任服务机构的艰技术装备的饺投入删“十一五”糠期间，把合理引导投启资方向，实由施项目带动离，立足技术脖起步，鼓励恋和支持采用偿先进生产技长术，淘汰落把后生产方式挂，蜡优化完善测泽绘服务模式两和增长方式发。注重对引判进技术设备威的消化吸收怪，逐步实现帅测绘装备现漂代化、生产望过程智能化柄和测绘管理取信息化。尚固定资产（贴仪器装备、网基地建设和秃基础测绘设演施建设）研累计育投入己不少于27边00万元。傅基础测绘队找伍的技术装绳备投入增长窗18%。力钢争错市县对测绘逆技术装备伙的投入不断饿加大，测绘也保障服务水萝平较大提高嗓。笑（三）加强氏测绘人才队端伍建设围发挥人才资爹源优势是促牛进测绘事业杆发展的重要跟保障条件。殊“十缝一衬五”期间，邻要通过深化气测绘单位人荣事制度和干嘴部制度改革浸，逐步建立稿起人才培养镰、引进和使土用相协调的钱良性运行机潜制，大力加着强测绘人才藏队伍建设，鼠特别是注重制青年人才的忌选拔和培养娇，全面提升孕测绘队伍的诱整体素质。滋一是底造就一支廉厚洁、勤政、