转变发展方式报告

转变经济发展方式一、转变经济增长方式与转变经济发展方式(一)经济增长方式1.经济增长方式是指一个国家（或地区）经济增长的实现模式。2.以《现代经济辞典》给出的定义为代表：经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”。这一定义言简意赅。3.然而从实际观察出发，这个定义过于狭窄。其实，凡是有助于驱动经济增长的要素组合，均可以称之为经济增长的一种方式。由此观察，现实生活中的经济增长方式组合类型是复杂的，多种多样的。从理论上说,有多种经济增长方式的组合类型，例如：按要素投入划分，分别有资本密集型、劳动密集型和技术密集型的经济增长方式；按增长主体功能作用划分，分别有政府导向型和市场导向型的经济增长方式；按市场供求内外部因素划分，有以内需驱动型和外需拉动型的经济增长方式；从需求要素划分，有投资拉动型，消费推动型、出口带动型的经济增长方式；从数量与质量关系角度看，有外延粗放型和内涵集约型的经济增长方式。一般理解为，所谓经济增长（发展）方式转变就是促使传统的、旧的增长（发展）方式向现代的、新的增长（发展）方式转化，用现代的、新的增长（发展）方式替代传统的、旧的增长（发展）方式。如果做两个极端的归类，传统的、旧的增长（发展）方式指的是一组增长（发展）方式集合：资本、劳动密集型的；政府驱动型的；外需拉动型的；投资驱动型的；出口带动型；外延粗放型的。而现代的、新的增长（发展）方式指的是另一组方式集合：技术密集型的；市场导向型的：内需驱动型的；消费驱动型的；内涵集约型的。历史地看，上述传统与现代、旧与新的（发展）增长方式只是一种相对划分。而且不同类型的经济增长（发展）方式有着不同的形成条件，相互之间并非孤立、对立，往往存在着交叉重叠、主辅互补的关系，相应产生不同的增长（发展）结果。这种实例举不胜举，不用多说。4.在认识经济增长方式时有三点是容易被人忽略的：第一，一种经济增长方式的现实存在，本身并无价值好坏判断。它具有在综合条件下不以人们的主观意志为转移的客观性特征。当一种增长方式的综合条件没有被新的条件打破、替代时，想要在主观上让这种增长方式退出历史舞台是不现实、不可能的。以此就能够理解：何以早在十几年前就提出了要转变方式但直到今天都没有完全转变过来。它除了受到制度条件约束之外（相对而言，制度条件是比较容易转变的），更重要的是受到了机制条件、技术条件、资源条件的强制约束（这些条件转变难度超过制度条件）。第二，评价一种经济增长方式成功与否，关键不在于它的过程和使用的手段，而在于它的实施结果或目的性。如果只做纯学理的评价，人们会说投入最少而产出最多的是最好的增长方式。但是这种抽象了现实和历史条件的评价实际上说等于没说。马克思在分析资本主义经济增长方式时就曾经有这样的思想：资本家对待一种新的技术发明在生产上使用的态度，首先要看这种技术能否使得资本增值，或者说增加相对剩余价值。如若新技术不能带来更多的价值增值，资本家就宁愿继续采用旧技术而置新技术于不顾。经济增长方式采用哪种组合类型，除了取决于增长方式存在的条件性外，其实也取决于增长方式存在的目的性。第三，对经济增长方式目的性可以有很多解释，比如可以把满足人民消费需要作为经济增长方式的目的。但这里考察的是在同样满足人民消费需要的基础上，如何使得经济增长方式保持一种合理的表现状态。因而可以达成一点共识是：无论哪种组合方式类型，都须使得经济增长在给定条件下到达一种理想或近似理想的增长状态。5.经济增长的理想状态（1）无通胀增长。以上概念的讨论就进一步演化为有关经济增长（发展）方式与增长（发展）状态之间关系的讨论。进一步说，任何一种经济增长（发展）方式能否实现经济增长理想或近似理想的状态？经过实际经验观察可知，一种经济（发展）增长方式能够实现它在给定的现实条件下的理想或近似理想状态的。换句话说，这种比较理想的经济增长状态是存在的，这就是所谓无通胀增长状态（growthwithoutinflation），或者接近这种理想状态的低通胀高增长状态（muchmoregrowthwithmuchlessinflation）。无通胀增长被经济增长理论视作一种理想型的增长状态。这一定义出自诺贝尔经济学奖获得者、法国经济学家莫里斯·阿莱。他认为：“把创造货币的增长率建立在能够促进实际国民生产总值增长的、足够高的水平上。经过计算，这个增长率为1%，它带有轻微的通货膨胀倾向，并且具有灵活可变的优势而没有任何值得引起重视的缺点。”笔者完全同意这个定义，并进一步强调：无通胀增长首先是低通胀或无通胀，在此前提下出现一种高增长现象。那种高增长与高通胀相伴、低增长与低通胀相伴当然不属于理想状态。此外，这也不是通货紧缩的高增长，因为通货膨胀指数为负值才出现所谓通货紧缩问题。日本是在1982-1990年间，平均增长率为4.2%，通胀率平均为1.7%，接近无通胀增长型。韩国是在1983-1989年间，增长率平均为9.1%，通胀率平均为3.8%，属于低通胀高增长型。应当说，日韩两国均在当时给定的现实条件下实现了它们自身经济增长方式所能到达的最好水平。（2）有一定速度的增长，即达到或适当超过潜在经济增长率。在分析了支持中国经济增长的资源和技术条件基础上，利用增长趋势方程得出结论：1978-2002年间，我国潜在经济增长速度为年均8.9%。这里出现了实际增长率比潜在增长率多出0.2个百分点的不合理差距。贩（3）实现糟经济和政治骆安全的增长芳。尸（二）经济在发展方式汪经济发展，签是指一个国聚家或地区人榴均实际福利僚的增长过程涌，不仅指社爪会财富的量尼的增多，还惜包括社会财左富的质的提沾升，即经济帐结构、社会努结构的变化赵，投入产出陈效益的提高查，人民生活扛质量的改善抚等。可见，辜经济发展是触在经济增长痕的基础上，世一个国家或腥地区经济结盖构、社会结执构持续高级捷化的进程和教人口素质、范生活质量、播生活方式不瞒断提高和文执明化的过程绸。潮经济发展方盘式，是指一绩个国家或地育区在一定时栗期内实现经诸济发展的途命径、手段与圾方法，是决辅定经济发展嚷的各种要素惩及要素的组昏合方式。寿经济发展方谋式不仅包含太经济增长方没式，而且包溉括结构（经纪济结构、产匀业结构、城昌乡结构、地骑区结构等）然、运行质量蜻、经济效益掏、收入分配头、环境保护议、城市化程遮度、工业化放水平以及现役代化进程等再诸多方面的隐内容。左中共十七大厕政治报告提椒出了转变经万济发展方式然的概念。姥转变经济发拳展方式，不络仅要突出经依济领域中扁“酷数量递”资的变化，更丑强调和追求耗经济运行中罗“好质量毯”锋的提升和蹲“估结构董”辨的优化。其糠鲜明特征在半于：顾及可掀持续性，顾适及经济结构障调整、优化填和产业升级疲，顾及就业东、消费、分壤配等一系列脉社会需要等椅。访（三）转变惑经济增长方赠式与转变经躺济发展方式塑关系该由于经济发铺展是指经济已的增长、经净济结构的改颈进、社会公堤平的实现和勉生活质量的塘提高,经济抄增长是指产撞品和服务或屑国内生产总岔值总量的增酸加,可见,世经济发展包从含经济增长历,因此,奶经济发展方屈式包含经济笋增长方式。修在经济理论中范畴中，经泰济增长一般冒是指经济活衣动单纯的数口量增加，经姻济发展一般伏是指经济总锡量增加与经迁济结构优化签同时出现。辉所以，转变碑经济发展方职式比转变经匙济增长方式堂具有了更加潮广泛和深刻雁的含义。阅但是也要看良到，舌第一，经济葵增长依然是梅经济发展的起主体或核心剖，离开经济桥数量增加而访谈经济结构尸优化是不可划能的；第二逼，上述对各漂种经济增长伶类型的划分宏其实就是经位济发展方式剃的具体表现业，在不严格蓝限制的场合师，两者概念门是可以互换落的。督转变经济发佣展方式,付是比转变经趋济增长方式吗内涵更加丰乘富,也是库对实现全面橡建设小康社币会奋斗目标并的新要求更墨具有战略意姿义的历史课畏题。转变经粘济增长方式就,在内涵凝上主要是指退经济增长由间粗放型向集疗约型、由外肢延增长向内浪涵增长转变宵,关键是泡提高要素投局入产出效率暴和全要素生鉴产率。转变姑经济发展方胜式,不仅拳要求转变经荒济增长方式梳,还要求袜实现经济结察构优化升级木,经济社俊会协调发展新、人与自然史和谐发展及栋人的全面发霞展。将转变经济发侍展方式,间要以转变增家长方式为基万础,会但发展方炉式的许多问池题属于经济树的外部性范糖畴,不能殿仅仅用资源植配置效率来侨衡量,还促要用发展的底协调性、公遍正性、可持侦续性来衡量伟,不仅要旬靠完善市场把体制来解决匠,还需要芒在完善政治递、文化和社更会体制的进常程中来实现宅。从一定意芒义上讲,舞进入新的发宰展阶段,妇加快转变发锐展方式,筹才能使增长苗方式转变取悄得根本性突葛破和实质性森进展。伸苦（四）包容继性经济增长渣更接近转变药经济发展方傅式。甚二、我国加现快转变经济互发展方式的盼本质原因露（一）一些柴常见的不真碍实的说法常1.资源对两进一步发展藏的制约日益爱突显。冈据2023希年中国水资礼源公报:全那国水资源总鞠量为27蓬434亿立挣方米,人均凭2071灾立方米,接势近国际缺水仍警戒线(1索700立斥方米),仅丙为世界平均件水平的1/距4,美国的果1/5,列偶世界第12均1位,是全唉球13个人挤均水资源最疑贫乏的国家慨之一。上海雄这座城市不吊缺水,但却坏是水质性的池缺水城市,得缺少优质的傅水,有数量芦,但质量不械高。中国的泻水资源分布狠的特点是南啦涝北旱,春该夏雨多,但退秋冬比较干绸旱,即所谓扑的地域性、头季节性缺水嫁。职人均矿产资处源储量也少雄。我们的石忆油人均资源硬占有量与世违界平均值之甚比仅为8.浴3%,天然低气为4.1烈%,铁矿石坝25.5%助,铝矾土9班.7%,而愿这些都是工行业发展所不共可或缺的。圈2.资源消贫耗太多。辽2023年朱中国国内生即产总值占全型球8.5%押，而消耗的意钢材占46埋%，煤炭占掉45%，水醋泥占48%花，油气占1坡0%。中国言电力、钢铁赴、有色、石精化、建材、和化工、轻工知、纺织等8锹个行业单位秧产品能耗平轮均比世界先胁进水平高4订7%。添近年来，我倒国节能减排饶取得积极进芬展。截至2早009年，仿全国化学需诸氧量和二氧捏化硫排放总强量比200量5年分别下条降9.66竞%和13.面14%，二朗氧化硫减排横已超过帝“数十一五支”蛛目标，化学敬需氧量减排朋接近榜“缺十一五岸”习目标;单位药GDP能耗杰比2005吊年下降15户.61%，钥经过努力能锦够完成乖“植十一五接”皮目标。且但今后一个抽时期，随着妨经济总量的站继续扩大，夕资源和环境歇硬约束将持吩续加剧。做以能源为例铸，2004蝶年制定的能淡源中长期规异划纲要提出锁，2023远年能源消费营总量控制在胶30亿吨标竖煤左右。但拿事实上20迁09年就突膊破了这一控摊制目标，2救010年预温计将达到3活2亿吨标煤惑左右，比2名000年的恼14.5亿舒吨标煤翻了耕一番多。2鸭000-2杠009年平胁均每年新增宵能源消费量竖大约为1.伐7亿吨标煤贡，如果今后迷10年每年便新增能源消妹费量仍维持竭在1.7亿规吨左右，到搅2023年忍能源消费总导量将超过5险0亿吨标煤盯。这样大规怨模的能源消接耗显然是不蛾可持续的。凤我国已经向响国际社会承晓诺，到20朵20年我国轰单位国内生桥产总值二氧否化碳排放比洋2005年渣降低40%夹-45%，封这也对能源毯消费过快增顽长形成了明选显约束。哥3.第二产估业占GDP例比重已经达助到高位。宿2023年封我国工业占宪国内生产总泄值的比重达早到42.9负%，已经达臂到历史高位絮。国际金融辈危机后，美纵国等发达国争家为了重振哈实体经济，哪推进剖“四再工业化甩”迈，力求通过坊政府扶持，荐实现传统产朴业在新技术践平台上的复泳兴，并加快笔发展新兴产坛业。这也意印味着，我国楚工业规模扩喝张将受到国尽际市场需求致的制约。从脸各方面因素粒判断，工业背增加值占国劝内生产总值症的比重或将尖趋于稳定。滩我国现有工纲业增加值占馅比已超过主岗要国家的历漆史高点，难爬以再出现大旨幅度提升。执在已经完成错工业化的国俘家中，如德厌国工业增加餐值占比峰值棒为1970志年的39.摔1%，20斯07年已降监至25.1钞%；美国为衬1981年报的29.3修%，200钉7年已降至来17.1%摔。同处东亚烫地区国家和冰地区中，日调本工业增加著值占比峰值袋为1970爱年38.8级%，200渗7年下降至歉22.8%艰；韩国为1穷987年的耽34.5%朱，2007俘年下降至3信1%。这些仿国家在工业杏增加值占比井达到峰值后穷，都经历了看一个持续下笼降过程。总堡体上判断，炸我国的工业飘化还有很长捕的路要走，累但随着重化反工业产能趋晓于饱和，规桑模扩张的空慕间逐步缩小斜，工业化将异进人产业素躲质提升为主稠的阶段。膨（二）真正良的原因房1.中等收夜入陷阱貌笋按篇照世界银行烦的最新划分古，人均国民读收入97征8粱—义1.19混万美元为中山等收入国家阁，其中以气3855吹美元为界，喉在此以下为件中等偏下收虎入国家，在间此以上为中罪等偏上收入臂国家。杠世界银绒行《东亚经迹济发展报告灿（2006普）》提出斗了责“润中等非收入陷壤阱塞”胡（Midd沙leIn吗come均Trap）过的概念，其胶基本涵义是轿指，得一个经济体蜻从中等收入秃向高收入迈绪进的过程中坦，既不能重探复又难以摆拖脱以往由低俱收入进入中谜等收入的发奴展模式，很警容易出现经岭济增长的停店滞和徘徊，剥人均国民收菌入难以突破驴1万美元。己这主要是因羞为，进入这渣个时期，经阅济快速发展虏积累的矛盾到集中爆发，蜘原有的增长恋机制和发展似模式无法有晒效应对由此遍形成的系统听性风险，经苦济增长容易策出现大幅波驾动或陷入停漏滞。从战后少世界经济发棵展进程看，产仅有为数不仪多的几个国卸家和地区成足功跨越纤“齿中等收入陷膀阱问”炉，大部分国歼家长期在中怀等收入阶段将徘徊，迟迟顿未能进入高淡收入国家行晨列。并国际上黎公认的成功驰跨越坏“施中等收入陷目阱炮”婶的国家和地企区有日本和贝“殖亚洲四小龙雪”喊等。但就大杰国而言，仅门有日本和韩盲国实现了由搭低收入国家医向高收入国支家的转换。碎日本人均国孤内生产总值常在1972门年接近30蛋00美元，爱到1984亏年突破1万欣美元。韩国沫1987年冷超过300竹0美元，1膜995年达唯到了114丑69美元。规从中等收入趣国家跨入高谊收入国家，服日本花了大狭约12年时育间，韩国仅冲用了8年。初而抢拉美地区和疫东南亚一些及国家则是陷湾入凝“节中等收入陷导阱绸”狼的典型代表浮。一些国家麻收入水平长受期停滞不前换，如菲律宾阻1980年攻人均国内生皆产总值为6忠71美元，膊2006年向仍停留在1途123美元旺，考虑通货琴膨胀因素，敏人均收入基条本没有太大咬变化。还有允一些国家收去入水平虽然掉在提高，但卫始终难以缩崭小与高收入巷国家的鸿沟联，像马来西阀亚1980疮年人均国内六生产总值为孩1812美宗元，到20蚁08年仅达译到8209照美元。阿根疤廷则在19霜64年时人酱均国内生产弊总值就超过明1000美疮元，在上世钻纪90年代浸末上升到了糟8000多淹美元，但2仿002年又岁下降到20凯00多美元百，而后又回答升到200龟8年的82左36美元。限拉美地区还环有许多类似状的国家，虽撕然经过了二笛三十年的努惜力，几经反叛复，但一直换没能跨过1们0000美粱元的门槛。柜各个国撞家的具体情刑况不同，乖进入中等收患入陷阱的原廉因狼也有所不同机，如很多拉红美国家是国只际收支出了贝问题，马来误西亚和新加哥坡相比，显忍然是技术创脚新不足。综茧合各方的讨袭论，主要有速以下几方面牺原因：旦一是不能保量持持续的制仅度创新，经划济和社会发熊展缺乏持久渗的动力。封政治稳定和挂社会和谐，随是一个国家塘经济发展的律基本保证，是这首先需要芽有一个有群届众基础的、怠具有较高行愿政效率的政指府，在现代痛社会中，这靠种政府效率耕需要通过不亚断的制度建仗设来改进。坐在很多国家染，最初的经拉济起飞往往屯是通过政府扁指导对银行悬贷款（间接东融资），进门而实现私营奸经济的发展敲来实现的。省进而疼“州寻租托”换行为普遍发奔生，私营经变济及国民经悲济的发展往聚往伴随着政比府官员中腐降败行为的增寿加，如果制技度建设又不轨能及时跟上有，往往会出蛾现政府效率捐降低、银行档不良贷款增小加和一般企艇业的积极性股受挫等一系耍列问题，严配重时还会出街现社会动荡哄，也就是说使当资源的配塞置不是根据扁效率原则而省是根据腐败虏指数来配置览，其效应自并然难以保障玉，这必然导笛致这些国家牺走入中等收咐入陷阱。反改之，一个国西家或地区如俊果注重制度草建设，关心烧大多数人的转利益而不是尤维护少数利符益集团，注碧重惩处和清粒除腐败，这叠些国家的经劳济发展就有热了基本的保己证，如新加丑坡、香港和祖韩国都很注收重惩治腐败住并形成了一烤系列制度，叮这对它们的魔经济发展有钞积极的推动针作用。喇绕二是错失发刚展模式转换继时机。率以阿根款廷等拉美国罩家为例，在碑工业化初期余实施进口替脊代战略后，秃未能及时转卖换发展模式妹，而是继续蠢推进耐用消泽费品和资本绳品的进口替艳代，即使在润上世纪70漠年代初石油班危机后，还焰是维持非“谨举债增长板”滴，使进口替能代战略延续筑了半个世纪市。而马来西直亚等东南亚碌国家则因国盆内市场狭小蹦，长期实施臭出口导向战枯略使其过于蹲依赖国际市横场需求，极桨易受到外部齿冲击。捕冰三是难以药克服技术创榴新瓶颈。紧一国经头济在进入中评等收入阶段叉后，低成本刘优势逐步丧汇失，在低端湾市场难以与孟低收入国家党竞争，但在画中高端市场沃则由于研发剧能力和人力歇资本条件制吴约，又难以挤与高收入国呼家抗衡。在披这种上下挤辜压的环境中脸，很容易失锣去增长动力天而导致经济熔增长停滞。仓要克服这一坑挑战，就需殃要在自主创晌新和人力资雹本方面持续章增加投入，应培育新的竞历争优势。马爆来西亚等东恒南亚国家在睬亚洲金融危逼机后再也没至能恢复到危宵机前的高增格长就与经济隔增长缺乏技禾术创新动力洗有直接关系详。日本、新歌加坡、韩国童的经济之所悄以能长期保地持较快的增代长，和它们勒注重人力资治源的培养以荒及研究开发驰的投入是分待不开的。捐疾四是对发展框公平性重视过不够。猪公平发受展不仅有利月于改善收入惑分配，创造盛更为均衡的猫发展，还能绍够减缓社会摄矛盾和冲突麦，从而有利付于经济可持即续发展。拉触美国家在进枕入中等收入凳阶段后，由算于收入差距按迅速扩大导居致中低收入搭居民消费严溪重不足，消摆费需求对经艰济增长的拉流动作用减弱呜。如上世纪好70年代，截拉美国家基煤尼系数高达址0.44-把0.66之疯间，巴西到劲90年代末销仍高达0,恰64，一些韵国家还由于腹贫富悬殊，牺社会严重分誉化，引发激躬烈的社会动禾荡，甚至政突权更迭，对笛经济发展造算成严重影响昨。龄译五是宏观经识济政策出现烂偏差啄。蝇从拉美蔑国家看，受帖西方新自由锄主义影响，沉政府作用被辆极度削弱，榨宏观经济管娱理缺乏有效疾制度框架，火政策缺乏稳搞定性，政府播债台高筑，孩通货膨胀和背国际收支不罢平衡等顽疾抱难以消除，衔经济危机频稳发造成经济碰大幅波动，肉如上世纪8场0年代的拉收美债务危机咳，1994雅年墨西哥金被融危机、1包999年巴第西货币危机连、2002土年阿根廷经除济危机，都被对经济持续邀增长造成严色重冲击。阿扇根廷在19散63-20答08年45可年间出现了父16年负增遭长，主要就股集中发生在命上世纪80扮年代债务危盛机和200愈2年国内金节融危机期间俗。拆根据国拨家统计局数聚据，201积0年我国扣人均国内生苍产总值为召29748纯元，按年运均汇率计算深已经超过拥4500蹦美元。按此疤划分，我国劳已经由中等他偏下收入国追家进入到中法等偏上收入库国家行列。湖国际经验表插明，这个阶晋段往往是矛认盾和风险凸前显的阶段。竹我国在进入幻这个阶段后泄，同样面临睬诸多新的挑吉战。姐蓄挑战一：稍劳动力成本弓趋于上升。饥低成本絮劳动力的充些分供给是过始去30符多年我国经锦济高速增长责的重要源泉仗。劳动力的振充足供给源赠于新中国成气立后的三次毙人口出生高垫峰和农村人馆口大规模向冬城市转移。荣但第一次和砖第二次人口罚出生高峰期粒出生的人群洪现在已经开娱始进入退休设或接近退休斤年龄，农民袖人口的转移象速度也在下全降，劳动力托的供需形势竟正在发生新重的变化。大障部分机构和剩学者都预期领我国劳动年尘龄人口正在艇接近峰值，拍之后将逐渐筛减少。蔡昉监等学者的研幸究表明，在怖1970冲—浆2023嚷年期间，劳悦动年龄人口楚的增长率高税于总人口增依长率，而此蚀后则呈现相温反的趋势，浆这意味着劳淘动力的供需董形势正在或德将要发生变客化，召“英人口红利肃”窄将进入拐点鞋时期。从近祸年来农民工权中青壮年比巴例不断下降蔬的情况看，生劳动力供给芳增速下降的慌趋势正在逐瑞步显现，颠“靠人口红利班”痕因素对经济奸增长的贡献旱将逐步减弱荐。从近期媒灿体报道的沿阅海地区出现巾的秘“悬民工荒笑”咳和内陆一些诉地区决“探拦截框”夸外出打工人烘员的事例，恐也佐证了这发一点。由此葵带来的一个舅直接后果就说是，劳动力喊成本快速上盏升，保持经想济持续较快威增长必须更疗多依靠劳动丈生产率提高卵和科技创新捞的驱动。堡挑战二：高薯储蓄率发生独调整。装高储蓄率和勤由此带来的蜜高投资率是倒支撑过去役30多年穷我国经济高讽速增长的重端要因素。2谁009年钻我国储蓄率猜高达51洗.4%，过劝去30眠多年储蓄率观呈现持续上诱升态势。数盒据显示，储畅蓄率与抚养尺比呈现逆向么变化关系，赏过去30匠年我国储历蓄率持续提晋高与人口抚幻养比不断下让降是分不开廊的，但这种宾情况随着人辉口老龄化加违快将发生改病变。200求9年我国验60岁暑以上老龄人紧口达到1冻.67亿振人，65蚀岁以上老龄察人口超过犹1.1亿致人。据《人狱口发展客“优十一五侄”射和202道0年规划斩》预测，到数2023是年60趴岁和6强5岁以上洗老龄人口将坦分别达到过2.34承亿人和1.匠64亿人狡。老龄人口有比重提高，麦动用储蓄的泰人增多，能雁够储蓄的人挖减少，全社坏会的储蓄率越将趋于下降半。与此同时传，随着我国解加大调整收撤入分配力度冬，提高居民马收入占国民她收入的比重欢和劳动报酬础占初次分配苹的比重，扩蝇大社会保障结制度覆盖面伪，逐步提高他保障水平，导政府加大公武共服务支出层比重，提高带国有企业分连红比例，培肃育发展资本沫市场等，居枪民用于养老湾、医疗和子据女教育的预神防型储蓄将佩下降。我国配高储蓄率状移况将不可能当持续保持下榆去，僚“奏十二五汇”拥时期储蓄率残将会出现向傍下调整，并曲将影响到投烤资率的变化妻，依靠投资圈的高增长支煌撑经济高速呜增长的局面鉴将发生变化丢。杨理挑战三：技希术创新麦“即瓶颈唐”杯制约。蓬改革开唐放以来，我弃国大规模引险进外资、技栽术和管理经伞验，并通过夜“广外溢效应它”先实现产业技范术大幅提升贯。但随着我柄国与发达国扰家产业技术作水平的差距饥缩小，加之镇西方国家对年向我出口技对术进行严格锯限制，引进危外来技术的款难度不断加舒大。而国内彩自主研发能冰力受到人力晴资本条件和段体制机制制哨约，短期内童难以大幅提棵升。根据中酸国人民大学善经济研究所掩的测算结果旧，过去3铅0年，我赤国全要素生但产率总体呈界上升态势，熄但近年来全餐要素生产率枪增长已呈现藏下降趋势。潜1979碌—栋2007帆年间，资本蛋、劳动和全侍要素生产率柏对经济增长驱的贡献分别伞为53.效5%、25拴.3%和窜21.2%政，上世纪点80和蒜90年代宣，全要素生车产率的贡献须率呈现上升早趋势，90麻年代比魔80年代龙提高20夫个百分点裂，但进入本桥世纪以来，走全要素生产桐率的贡献率袋出现明显下沿降，今后要臣保持全要素辉生产率上升绕趋势的难度盒将明显加大秩。您透挑战四：工伐业规模扩张帜难以持续。块本世纪芝以来，我国秩第二产业和炒工业增加值协增速持续高株于经济增速代，占国内生驻产总值的份瞎额持续提高扶。2001尽—峰2023吴年，第二产青业和工业年皮均增速分别密为11.惑3%和1祸1.5%，影高于国内生概产总值增速虹1.1斧和1.3程个百分点正。2023赵年我国工修业占国内生者产总值的比配重达到4城2.9%。亡与已经完成彻工业化的国笑家相比，我期国工业增加悟值占比已超新过这些国家棍的历史高点朴。如德国工以业增加值占除比峰值为1恒970年慧的39.齿1%，20畅07年已猛降至25大.1%；美词国为19赖81年的汽29.3斩%，200望7年已降屋至17.烧1%。同处诸东亚地区国略家中，日本题工业增加值式占比峰值为誓1970兽年的3厘8.8%，推2007老年下降至冈22.8%棉；韩国为1纺987年赛的34.如5%，20粱07年下礼降至31晕%。与此同研时，国际金秒融危机后，板美国等发达炎国家为了重俯振实体经济捆，推进织“信再工业化斜”短，实施群“充五年出口翻拾番徐”报战略，力求拦通过政府扶寿持，实现传筋统产业在新验技术平台上堪的复兴。这便也意味着，足我国工业产倦能扩张将受底到国际市场踏需求的制约优。总体上判度断，我国的棵工业化还有勤很长的路要胡走，但随着筑工业产能趋欢于饱和，规今模扩张的空馅间逐步缩小颠，工业增加僻值占国内生照产总值的比摇重或将难以虽再出现大幅肿度提升。受氏挑战五：资遮源环境硬约识束强化。幸过去蒸30多年碌，我国经济伪的持续较快忆增长，与资援源和要素大瘦规模高强度照投入是分不执开的。20用09年我国向国内生产总插值占全球斤8.5%，库而消耗的钢兆材占46尿%，煤炭占饶45%，芽水泥占4扯8%，油气墙占10%切。我国电力鹿、钢铁、有卸色、石化、挖建材、化工业、轻工、纺斑织等8伙个行业单位该产品能耗平恼均比世界先芦进水平高责47%。今酷后一个时期云，随着经济孤总量的继续通扩大，资源吸和环境硬约萄束将持续加傅剧。以能源豆为例，20峡04年国筝家制定的能三源中长期规芹划纲要提出伸，2023完年能源消蚁费总量控制拨在30翁亿吨标煤左绵右。但事实锣上200阅9年就突相破了这一控还制目标，2机010年茎已超过3士2亿吨标勺煤，比2绕000年辩的14.完5亿吨标煤每翻了一番多悼。2000跨—叔2023果年我国每年枯新增能源消听费量大约为侍1.7嫌亿吨标煤，裹如果今后充10年每年伍新增能源消推费量仍维持茫在1.7长亿吨左右制，到20族20年能侮源消费总量巾将超过5引0亿吨标订煤。这样大详规模的能源伞消耗显然是学不可持续的莲。我国已经剥向国际社会凭承诺，到条2023喊年我国单位框国内生产总叶值二氧化碳愚排放比2器005年酸降低40漂%携—知45%，这艘也对能源消婚费过快增长译形成了明显浑约束。贞拐挑战六：宁收入分配差叠距扩大。紧进入中思等收入阶段淡，收入差距半往往呈现扩文大趋势。近朗年来，我国微城乡之间，柏地区之间、逮行业之间、冒不同群体之煎间收入差距驶持续扩大。稠从城乡看，溜2023桂年城乡居民朱收入差距为经3.3约倍；从区域锹看，200的9年城镇包居民人均可裤支配收入最号高的地区是尖最低的地区佛2.4钥倍，农村居搏民人均纯收布入的地区差搬距是4.验2倍。从纳行业看，城需镇职工平均蚕工资最高的肆前10类个行业与最膀低的后1锣0个行业畏之间的差距蒙，由20父05年的泉3.5区倍扩大到叠2023狸年的4.势1倍。特拍别是一些垄刮断行业、企品业高管的高策工资、高福装利、高保障蝶与农民工、外灵活就业人叼员、国有困痰难企业职工铺等低收入群扫体的低工资注、低福利、颂低保障形成耽巨大反差，摔使实际收入唱差距要比名狐义收入差距骨更大。收入请分配差距扩讨大，已经成抗为社会高度窑关注的焦点财，如果任其命发展下去，底必将成为经辨济发展和社备会稳定的重际大隐患。从个拉美和东南肠亚等一些国群家陷入糊“牲中等收入陷插阱谢”券国家的经验统看，一个共耐同特征就是雨没能有效解枣决收入分配宝差距问题。雁自挑战七：社招会矛盾明显震增多。底进入中窃等收入阶段斑后，社会结烂构、社会价萌值理念和社锻会组织形式笨发生变化，佩城乡家庭小寸型化、住房迎自有化和就裤业市场化，闭使社会主体竹的多元性、宗独立性、选绩择性增强，欠社会利益格团局更加复杂呆多样。由于哭不同群体利庙益差异扩大价，而协调不奏同群体利益宅关系的机制米尚未形成，郊往往容易引蜻发利益摩擦滑和纠纷。与云此同时，在页物质生活改毅善后，人民舰群众对行使轰民主权利、脱维护自身权化益和参政议浪政的要求不吉断提高，对扫创新社会管魄理提出新的击更高要求。退这些问题处充理不当，就认会使潜在的错矛盾显性化拿，并可能诱粘发群体性事燕件和系统性疗风险。怠综上所慌述，我国在泛进入中等收铅入阶段后，践劳动力成本歪趋于上升，候高储蓄率可蒜能发生调整件，技术创新肠“竖瓶颈质”务制约，工业毛规模扩张难拳以持续，资询源环境硬约碰束强化，收杜入分配差距碧扩大，社会纯矛盾明显增婚多，各种挑僻战更加严峻非复杂，转变律经济发展方祖式既十分迫毁切又更加艰连难。我们要鸣总结和吸取平国际上正反棒两方面的经御验教训，加趟快推进结构棚调整和产业韵升级，有效垫提升技术创毒新能力和人娇力资本水平捐，特别是要畅下决心解决瞒好收入分配毕差距问题，农实现社会公霞平正义，走餐出一条有中厌国特色的经刃济转型之路劝。雕2.从鲜需求角度来品看。陵房建国初期确,为加快工弦业化进程,夹我国实行了料重工业优先裕发展的福“锹赶超战略锤”砖。在资本十猎分短缺和西丝方世界经济岸封锁的背景馒下,优先发征展资本密集床型工业,必泄须压低国内狠居民消费,折集中一切可熔控资金用于禾生产建设,董这形成了粗“折高积累、低倍消费屋”畏的发展模式泪。要使这种最模式持续运沾转,必然要辈求建立与之夸配套的低利啦率、低工资地等收入分配反机制,以加曾强资本积累驻。由此可见夫,中国最初徒形成的颂“眨高积累、低争消费传”闯的需求结构黄是与计划经情济体制密切雹相关的。零丰改革开放后答,般中国推行了敏以渐进式改淘革为核心的武转型战略,璃各地按照比阿较优势发展杯经济,中国岔经济迎来了施持续30多染年的高速增组长期,秆但慌“盾高积累、低乡消费私”翼的需求结构仇特征并未转姓变搬。20世纪烈80乱—牵90年代,击在国内商品中短缺和劳动学力呢“橡无限供给敞”哈的背景下,滩企业家纷纷饿投资发展劳侵动密集型产督业,依托廉姜价劳动力迅择速积累资本法,扩大生产哥规模。地方绵政府在发展召经济的冲动荡和地区竞争舌的推动下,笑以扩大投资出作为加快经沸济建设的主染要抓手,采叹取财政、税欣收等多方面挡扶持政策鼓眨励企业扩大亚生产。这段抽时期,投资侵对经济增长闻的拉动作用掏得到了充分岂发挥,有力今地支撑了中则国经济的快滨速起飞。壤木1997年丧东南亚金融假危机后,中士国短缺经济责时代终结,项产能过剩和嗓需求约束问筒题开始凸显跌,虾“台高积累、低伴消费碑”洽的需求结构葱和粗放型经捎济增长方式吩面临转变。甩但由于社会场发展滞后,维社会保障制森度不完善,馅以及教育、塑医疗和住房厅实行市场化朝取向改革等舟,居民预防墨性储蓄意愿盟强烈,扩大乒消费内需没授有取得实质月性突破。被2001年傻,中国加入植WTO为过啊剩产能打开泡了巨大的国桌外消费市场袋,大量企业守趁机转向国倾际市场,用族市场结构调蛇整代替产业价结构升级,愈缓解了收入另分配调整和雾扩大消费内后需的压力,骨形成投资和炸出口主导型恐增长模式。垄10年来,般这种增长模绒式不断强化湾,需求结构董的胸“情投资、出口坦依赖您”很和收入分配引的债“阀资本偏向稻”牧症状日趋严羽重,中国经在济进入了一切种开“纯投资增长过吗快导致产能柴过剩,产能售过剩导致出掏口过大和外虑汇储备过多绘,外汇储过鸣多导致货币瓶增发过快,态又导致投资俘增长过快剧”卫的矩“捧怪圈阅”宜。何2023年延国际金融危划机爆发后,鸽全球经济进奏入大变革、谎大调整、大纲发展的新时因期,加快经山济发展方式害转变成为新旧的时代主题散。从国际环口境看,欧美枣等发达国家拥扩大投资和甲储蓄,中国踢等新兴市场患国家扩大消梳费,实现活全球经济坊“撑再平衡誉”像,成为全球物变革的新取贱向。从国内心形势看,支多撑中国经济碰30多年快山速增长的扫“刚人口红利速”迹开始逐渐消极退,劳动力筋从无限供给惑到相对短缺悬的勇“阻刘易斯转折葡点瑞”疫即将出现。瓣同时,人民雨币升值压力签持续积累,赶资源环境保昼护要求进一徐步提高,要蔑素价格全面世上涨,这些胸因素将深刻五影响中国经皆济中长期的丛发展大局。适传统经济增器长方式面临稳终结,线构建消费主镰导、创新驱孔动型的新发丘展模式日趋霸迫切前。当前中国浮再次处于加该快调整总需窄求结构、转恐变经济发展触方式的重要播历史时期。置3.刘易期换拐点到来。番分析二元经浴济理论时，瓶刘易斯采用掘了两个部门渠。一个是符情合新经济增旁长理论的判风断、劳动报忌酬等于劳动赖边际生产力偿的现代增长露部门;一个面是存在大量布劳动力以至稀于新投人的狡劳动力几乎腹没有产出、秒劳动边际生悬产力为零甚惭至为负的农隙业部门。由铁于劳动的边园际产量为零胸，劳动力转捉移的机会成白本也为零，故农业劳动力亭投人的减少兄并不会引起种农业产出的革下降，非农仓部门的工资劝水平也没有须实质性提高盟。除在此之前，配农业劳动的仍边际生产力倡为零，农业陶中得到的收摆人是分享的竞，只是农业惠平均产量与唇所有务农人缴数的比值，愁而不是边际轰生产力(边眼际劳动生产愚力低于平均日生产力)，讲此时收人不桃可能提高。其而且由于存劝在大量农业什剩余劳动力蛛，他们即使扔转移到非农末产业，从非垂农产业获得被的工资也会驼长期不变。器然而到达P哥点之后，非团农产业如果击需要继续雇庭用新增加的贯农民工，则捞必须给农民息工涨工资。但这表明，劳嗽动力无限供登给的国情尽鄙管不是根本互性改变，但新已经开始发约生变化。剧刘易斯判断本这个转折点讨在中国出现壤的主要依据匹，是对劳动姥力的吸收已诵经超过劳动亭力供给，而喷劳动力的供抱给与需求有袜时难于判断尸，其中，如通何计算剩余浇劳动力争议行最多。笔者辆认为，可以贫通过对农民苗工工资率变慰化趋势的分开析，来间接虾把握劳动力琴供给与需求大之间的关系炒。因为当劳耗动力的需求肚超过供给时兔，自然会引约发工资率的捏上涨。如中2002年棕农民工工资机增长率为2便一3个百分早点，200非3年为5一将6个百分点星，而在此之抱前农民工的乏工资几乎没绩有增长。从扛实际工资的撕增长率来看呼，2004映年一200洽7年间，农昼民工实际工抗资的增长率遭一直保持在肺7%以上，催在金融危机涌已经爆发的沟2023年常，实际增长渣率达到19自.6%。夫即使短期内核有波动，但晋从长期来看拐，刘易斯转占折点的规律武性已清晰可调见。由此笔研者认为，中伟国的遗“好刘易斯转折泰点数”巷已经到来。都4板.成本优势乡正在丧失。暂197处8年至20轻07年，中致国内地优势省是拥有厌“霜三廉横”首成本。即廉产价劳动力、责廉价土地成躬本、廉价资侵源。浑200渡3年先失去衬的是廉价资患源，中国资菌源无法应付阁出口需求渐伯依赖入口。贪2007起仆劳动成本优民势渐失去，摆不少新兴国陡家劳动力比塌中国便宜。偏2023年直起，廉价土认地优势亦失环去。上述情绿况过去在日革本曾发生，风在亚洲四小如龙亦发生过塌，今天在中洗国内地发生历是十分自然鸽的事。这些大国家或地区霜取代肺“绳三廉羡”庙优势的是掏“柳品牌、品质仔及市场推广腐”识。中国内地捞下一次能否坚成功以新优滋势取代旧日涨优势？以香忆港人为例，还从手袋、手咸表、化妆品厘、电子产品哗到汽车，有战多少是中国焦内地品牌？软现在很多人搂对中国内地演产品的品质笨没有信心。仆中国制梅造业只是一抹个庞大的代副工制度，以牺iPhon之e4为例驴，富士康2研009年利扬润率只有5质.91%，硬提供品牌及灶设计的苹果粪公司200嫌9年毛利率否为40%，扰是富士康的躺6.8倍。狱2023年算内地工资上厉升，富士康麦希望提价但与没有议价能升力(如加价钱，苹果的订膊单便转到其荡他工厂)，渠只有承担大策部分成本上罗升压力，2朋010年出庄现2亿美元简亏损，但苹享果公司20性10年毛利川率仍是40待%。仁为抵消昂成本上升压撒力，富士康嗓只有把生产姐基地移到内刮陆更低工资水的地方。杜反观日裕本、韩国发猪展初期亦是皇代工制，渐溪渐建立本身低品牌如索尼遗、松下电器犯、丰田汽车永，韩国的三档星、LG等市。今天中国役的品牌仍打抱不开外国市睡场只能在内辟地流行，没椒有自己品牌倘的企业就没表有议价能力利，如何提升奇毛利率？这绍将是今后中充国经济发展券面对最大问锄题。舌201干0年度淡水功河谷获利1竖73亿美元塌、必和必拓卵获利170弟亿美元、力模拓获利14吓3亿美元，究分列全球矿干业1、2、早3名，反蕉观中国77绒家钢铁厂加占起来才获利恰143亿美栋元。三家国推际级采矿公目司的边际利苦润率达42但.45%。茫中国77家慢钢铁厂边际参利润率只有蹦2.91%然。其中首2晨0家仍获利苏，其他钢铁菠厂如果不是曲白做便是亏雾损。中国为瓦炼钢而付出尚的环境污染汁代价却十分姓大，中国钢饥铁厂面对生阴产过剩根本鼓没有议价能飞力。国有钢逢铁厂不少同保时拥有矿资常源，问题仍创不大，民营躺钢铁厂因没厕有矿资源便忧叫苦连天。险中国大杀力发展钢铁拴业，结果赚袋大钱的是外元国采矿公司聚，自己换回词来的只是环法境污染。此夹乃无序竞争促下的惨痛代锈价，亦是中祸国人一窝蜂饰投资策略下塔的恶果，如淹何纠正？至口今仍未知。详中国政府仍挨可利用关税馅保护内需市虚场，过去日完本及韩国政纽府亦如此做核，但发展出帐口市场必须译建立消费者演的信心，即岩须从品质入帝手，再透过薪成功的市场艰策略去建立撕品牌，不然葬中国的企业于只能赚5%热毛利率，外比国企业却赚违40%毛利朱率。无法建雾立品牌或市元场，中国企悦业将永远停剂留在薄利时茅代。叹5.我国的疏发展处于新客的阶段。是我们将在第妹四节详细讲含解。疯三、我国传偏统的经济发纠展方式弟（一）改革邀开放以前的泊中国经济发石展方式氧中挪国经济发展垫的实际情况魄表明，在整梢体上，改革斤开放以前的来中国经济发恶展方式，实讲际上是一种询粗放型、内央向型，以数孩量规模扩张欺、外延扩大驼、高投入、略高消耗、高娃积累、低消匹费、内需推谋动、重工业筝优先、重速廊度、轻效益派为特征的方填式。捐鸡1.粗放慧型经济发展罗方式。广改革开箱放以前，中瞒国采取的是挪典型的粗放茶型经济发展蛇方式，主要童表现在以下妙几个方面。循万（1）高投拜入。鸭统计资料显书示，熔这一时期中淹国的资本形朽成率一直高铲于其它国家即，篮“塔一五颜”殖计划时期中罩国的资本形伟成率平均为色24．艰3%，冒“节二五镜”花计划时期平穷均为30云．2%，班“巩三五泳”牢计划时期平俭均为28盗．3%，详“花四五婆”栽计划时期平宵均为34烂．1%辈。而同时期沾其它国家的老资本形成率监都明显低于坡中国，如美澡国在19霸60欲—盒1978决年间的资本胆形成率平均殖为20．朵4%，县英国同期资溉本形成率为洒20．蚂3%，德国征1970畏—哗1978染年的资本形辛成率为25山．5%米，均低于中洽国改革开放术前30%永左右的资铜本形成率。扎持续的高资辆本形成率说撞明，中国改映革开放以前耽的经济增长凤主要依靠高刻投入。制吓（2）高似积累。烛在不能对外抵掠夺和引进辟外资的情况苹下，高投入使必然伴随高旧积累。为了赢扩大生产规才模，增加生涛产要素投入妖，必须增加蕉投资，只能昆依靠大量的摆积累。刮“和一五策”骨计划时期中老国的积累率寨在23%碑—冻25%之间刚，框“泳二五干”泽计划时期平灭均为30坦．8%坑，封“甘三五法”泛计划时期平派均为26膛．3%予，哄“诵四五佳”元计划时期平考均为33听%;19糖76年为晕31．鉴3%，1烛977年浆为32．杠3%，萄1978巩年为36每．5%万。而19裁65年，织发展中国家袭的平均积累透率只有1念9%爬—置24%。由淹此可见，高主积累是改革民开放以前中帐国经济发展脑方式的重要嫁特点。盼鞋（3）低消玻费。俩高积累必然监伴随低消费茂。除了通过剪工农业产品疮剪刀差把农敢业的剩余转乌变为工业的屡积累之外，五国家还采取两提倡勤俭节蛾约、相对压厌低工人工资雪和实施恭“余盈余财政乒”按等措施以实段现资本快速刊积累。改革救开放前，中嫩国实行传统赢计划经济体持制，大部分冤企业是国有熄企业，工资俗由国家统一照规定，把职允工工资水平贴压得比较低妇。1952企—科1978迷年，中国全洁民所有制各脱部门职工平甚均工资从六446元醉增长到6苍44元，脊仅增长44丸．4%案，如果剔除胆职工生活费舱用和物价上某涨等因素，爹这一时期中秀国全民所有育制各部门职模工平均工资工实际增长仅毙为15．汤2%，颜大大低于同趴期人均国内糊生产总值的声增长幅度乏(名义增贪长幅度为梢218.5深%，实际变增长幅度为玉180.胖5%)洗。与此同时蒸，中国的城招乡居民储蓄婶从195踪2年的凝8．6亿闯元增长到伐1978仅年的21推0．6车亿元，增长负了23墙倍，大大高批于同期名义贴国内生产总六值的增长倍狼数(4．邮4倍)岔，储蓄率也圾从1．2颤7%提高痕到5．7巨7%。储艇蓄增加主要汽不是收入增钥加的结果，啄消费品供不狼应求、严重扰短缺、凭票耀供应、排队截购买也是重课要原因，许州多东西没有损相关票证，偏有钱也买不民到。此外，鬼政府也减少但开支，实现盾财政盈余，谅以利增加积长累。在1嚼952取—扮1978硬年的27绵年里，中枯国的财政盈裹余年份就有理16年柴，财政赤字菌年份仅有悦11年，双而在这1串1年中有田三年是自然我灾害时期，颠三年是文化善大革命时期习。威“烦盈余财政壳”传反映了中国版政府依靠自滚己力量实现傍资本积累的熄意愿。宝贯（4）高消两耗。逼高投入的必问然结果是高竟消耗。以能扩源为例，1盆953风—外1978赴年，中国的骡能源消耗增忆长了9．波6倍，而国资内生产总值凤仅增长3贵．4倍。础能源消耗强梁度的数据能须够反映高能秒源消耗的状窜况。中国在构改革开放前尽能源消耗强糖度总体呈现刑不断上升趋亿势。195资3年中国各单位GD膏P的能耗笋强度为6京．57万普吨标准煤吸/亿元人民闭币，而1数978年叙上升为1减5．68损万吨标准煤环/亿元人停民币，增长庭了1．3汗9倍。而落且，高消耗萌必然带来高屠排放，高消养耗和高排放搬则会引起资将源供应紧张夜和环境污染刃。佣（5）低效扯率叮。高投入、妻高消耗伴随通的是低效率骗。中国的要棵素生产率虽此然有了一定镰程度的提高轨，但与发达傲国家相比存咐在很大差距磁，这表现为馅各要素生产削率的低下。惧以衡量资本乖使用效率的厅指标昨———桌全社会增下量资本产出税率(IC持OR)（每萝增加1块钱伐的国民生产调总值，需要飘投资几块钱晶；增量资本夏产出率（I眠ncrem惠ental矛Capi泥tal－O核utput妄Rati鞭o，ICO泪R）＝当年系投资量（I忙）／生产总剂值增加量（辱Δ冲Y），即年躲度投资与当辜年增量产出盘之比；增量壮资本产出率窄（ICOR竟）是反映投兰资效率的经铁济指标，用州以衡量一个冰经济体单位禁产出增长所万需的投资量做，一般而言挺，一个经济纪体的ICO卸R越高，其躬投资效率和槐生产效率越男低。）来看侦，1953拢—锤1978酸年，中国这恰一指标有洋3年为负恶值，即出现背资本增加而捐产出减少的典现象。即使姨在其余增量买资本产出率构为正的年份哭，中国的资偏本使用效率我增量仍然较阅低。根据国衣家统计局的植数据，这一洒时期中国增如量资本产出爷率平均为缠22．3，骂最高达到悬55．31浪(197撑6年)杀，而美国在烟1961珠—搭1978尊年的增量资忽本产出率平庸均为2．讽84，最高煌仅为5．当98(1孤960年滩)，这说嘱明中国的资寻本使用效率熄在改革开放犹前非常低下哀。（吴敬琏被:美国、德锦国、法国和迹印度这些国飘家每增加1签亿元的GD瓜P需要投资揪1到2亿元我，根据发改荣委统计，我我国21世纪懒头3年的数蚕据是5亿元坝。也就是说支，发达国家奇的ICOR赴是1－2，复我们是5，欺这是用的我沫们统计局的粥数据，根据暗国际的经济坑资料库的数另据，我们最摇近3到5年娇的ICOR钳是5－7。斩）鉴另外，从衡后量各种要素赌整体效率的触指标为全要汪素生产率来查看，中国在油改革开放前盖的生产技术浇水平提高也灯比较缓慢。版国内部分学蚁者曾经对中旬国改革开放坊前后的全要骂素生产率进萝行过测算，骗由于他们运哀用的样本数距量、数据来粒源和方法略待有不同，最味后估算出的蝇全要素生产扫率也有所不姜同，军但从总体上臂来看，他们尾估算出的全送要素生产率台在改革开放录前都是负增纤长。于如王小鲁堆2000良年曾估算过盏中国19凝53淋—拾1999冠年间全要素面生产率，得稍到的结论是菠，1953弦—项1978蚀年间中国全貌要素生产率雅的增长率为潜－0．蔑17%遇;张军、施棍少华20矿03年也稳对中国1趟953向—麻1998森年的全要素高生产率进行猫了估算，得工到的结论是睡，1953费—报1978氧年中国全要筐素生产率增镰长率为－立0．24么%，对产出革增长的贡献钱率为－3兼．9%;迟王艳丽、刘丹传哲20袍06年对巷中国19姿52涨—嫁2002伤年的全要素裳生产率进行镰估算的结论危是，195占3刺—比1978卫年中国全要警素生产率增棉长率为－妨0．4也5%，其核对产出增长兔的贡献率为渔－1．较17%西。触改革开惠放以前，中株国采用粗放医型经济发展道方式的原因帝在于，中国狭是一穷二白左的农业国，另处于工业化没初期，技术酱和管理极为鼻落后，劳动滋力素质也不斜高，难以采忍用主要依靠构技术进步和信科学管理的武集约型经济辫发展方式，族只能依靠劳蛛动力和增加谁投入来发展周经济;更描重要的是因岩为实行重工轨业优先发展锻的赶超战略伴。搏重工业淋是资金密集警型产业，要国优先发展重湖工业，必须坐投入更多资期金。要赶超恩，必须快速句发展。在技扬术和管理落鸡后、不能对炒外掠夺和引宿进外资的情跑况下，赶超叶只能主要是饼外延规模扩蠢大、数量赶昂超，难以实倦现质量效益推赶超;高终速度和重工那业发展，只授能主要依靠丑数量规模扩拜张、外延扩奏大、高积累建、高投入、等高消耗来实局现，难以通企过高技术和丢高水平管理栽来达到。数筝量规模扩张坚、外延扩大哪、高积累、随高投入、高拍消耗正是粗留放型经济发福展方式的基洞本特征。搂谷2.内向型叠经济发展方巧式。柄改革开欲放以前，币新中国面临短的国际国内浑环境条件和输独立意识决床定了中国在固当时只能主箭要采取内向柔型发展方式驼。在国际环霞境方面，中勿国与世界上敌大多数资本跃主义国家还满未建立外交是关系，以美贷国为首的西束方国家对中怀国实行封锁涝禁运甚至战渐争挑衅，中巾国只能与苏复联等社会主耽义国家进行合经济交往，巧到20汤世纪60得年代中苏关弟系也破裂了昆，这迫使中素国只能主要吩采用内向型啦经济发展方埋式;在国洽内方面，中季国以实现工验业化为首要因目标，要建锅立独立的完首整的工业体迎系，当时处桥于弱势地位贤的中国产业期和市场需要知贸易保护，卧收入水平低赛下，外汇缺末乏，也无法存依靠进口来哭满足国内需先求，只有依牛靠本国生产副来满足，因厉此必须实行尤进口替代战伯略、依靠内怖需促进经济钟发展。另外教，中国人民桑刚刚摆脱了锁帝国主义的恋压迫和掠夺误，不愿再受摧帝国主义的远影响和控制贤，注重独立昏自主、自力险更生，反对裁崇洋媚外、互对外依赖，平这也是中国涛主要采用内角向型经济发蹈展方式的重盒要原因。悟实行贸挽易保护主义悲政策和高度爸集中统一的锦外贸和外汇全管理体制，淘是这种内向慈型经济发展零方式的重要爹内容。19好49年校9月2凝1日，中巧国人民政治落协商会议第扭一届全体会爆议通过的《擦中国人民政乌治协商会议飘共同纲领》锈规定:新府中国杰“孩实行对外贸未易管制，并就采用保护贸刃易政策。觉”继1949遵年12月月，周恩来也攀明确指出:三“杰国家建设是羊以国内力量蛇还是以国外段援助为主?满我们的回赶答是以国内哨力量为主，签即自力更生君为主。仁”鹿1950老年颁布的《坏对外贸易管朱理体制暂行阶条例实施细路则》明确规竟定，中国对道进出口商品钞实行全面的竹许可证制度爽，所有进出琴口企业凡要窗进口或出口弟任何商品，沟均须事先向辛所在地的对茫外贸易管理揭局申领进口狸或出口许可异证，经核发静后，才能办罗理其它进出抵口手续。在景对外贸易中在用高关税阻身碍一切非必烫需的商品的黎进口。19装51年颁是布的《中华巡人民共和国浙海关进出口捏税则》显示否，政府对国息内能生产的寒工业品和进垄口品征收较冷高的关税，硬对于奢侈品杂和非必需品歇征收的关税路更高。各种波贸易管制政抹策，使中国景当时的对外削经济往来受按到很大限制钓。膜这种内犹向型的发展滩方式突出体校现在外贸依陡存度上，改腐革开放前中矩国的外贸依旁存度平均仅郊为8．2赶%，除了第吊一个拌“交五年板”丑计划时期该槐指标曾达到封10%之伤外，其余时爽期均在1陕0%以下。赏3怜.内需推固动型经济发母展方式括进似口替代战略在、贸易保护神主义和基本遥依靠国内投帐资的政策，命使得中国的望经济发展方绳式属于典型颈的内需推动捷型发展方式慧，经济增长瑞由国内需求暑推动，而不葵是由国外需鸟求即出口拉建动。插1952升—宵1978堵年，中国出讯口总额以年福均8.4衰2%的速剩度增长，而耐资本形成总舍额以年均择12.1宫1%的速冻度增长。这琴种增长差异也导致出口占垂国内生产总灶值的比重(扒出口依存觉度)较小益，而资本形疯成总额占国蚂内生产总值诉的比重较大笋。改革开放税前，中国的河出口依存度报平均仅为劳4.17%胳，出口需求封对经济增长海的拉动作用毁很小。滚与像此形成鲜明物对比的是，炸构成内需的施消费和投资潜在国内生产武总值中的比收重很大。改发革开放前，步中国居民消观费在国内生烤产总值中所更占的比例最懒大，年平均侧为70.7暖8%，其军次是资本形伙成总额，其赠在国内生产眼总值中所占杆的比例达到罚年均29写.19%。占从娃投资来看，桌改革开放前厕中国的经济士增长相当大织的程度上是弱投资需求推桐动。投资统抢计数据表明卷，1952勉—夹1978圈年，全国固暑定资产投资距总额增长了姿14.3载5倍，固住定资产投资毫总额占国内瓜生产总值的绒比重从6滨.42%上遥升到18然.35%。纤中国的资本纳形成额在国岸内生产总值纲中的比例呈价上升趋势，怖而居民消费蛇在国内生产兵总值中的比暴例呈下降趋西势，这反映词出投资需求抽在总需求中顾的比例越来街越大，而消餐费需求的比犹例则相对变柔小。鱼4应.重工业优瑞先发展方式皱发江展产业的选剖择也是经济厘发展方式的组重要内容。都改革开放以赛前，中国面阀临严重的外丛患内忧，处完于敌对势力解的包围和西形方国家的封盯锁禁运之中材，为了生存蜘和发展，必锁须加快工业惩化进程，迅六速增强国防遍实力和经济奥实力;另盏外，中国还兽急于赶超西堤方发达国家卖，而重工业策的发展是工略业化的集中猾体现，也是析经济和军事严实力的基础蓄，还是西方劲国家强大的膊主要表现，座再加上理论壶上对生产资那料生产更快忍增长规律的梁片面理解，傅过分强调发诞展重工业，追因而特别重租视重工业的布发展，自然听而然地走上崭了优先发展恨重工业的道面路。重工业雨优先也是造霞成高投资、虾高消耗、高常积累、低消拣费、内需推悦动、低效益醋的重要原因傻。这方面已醉有很多论述就，这里不再种重复。呜客观地说，店中国改革开悬放以前的经搭济发展方式卫，并非一无水是处、毫无始成就，比较析突出的成绩箭是建立起了采独立的比较察完整的工业耀体系和国民钓经济体系，宵实现了经济赏的较快增长剑，人民生活胆相对旧中国谱也有明显改阵善。但是，浙这种方式也恋存在产业结伤构失调、技师术进步缓慢冒、经济效益柏低下和人民些生活水平提元高不理想等呜问题或缺陷侨。真（二）改革盛开放以来的叔中国经济发冻展方式摘1吃978年也以来的3样1年，中斩国实行改革检开放和盈“钳三步走术”棒实现现代化英的发展战略岸，同时开始辆经济发展方傍式的转变，栽主要表现在论以下几个方讯面:剥赌1.趋辅向集约型的殃经济发展方击式。腹改晕革开放以来缺，中国开始桨了将粗放型读经济发展方遍式转变为集声约型经济发玩展方式的实盲践，虽然取呼得了阶段性俩成果，迟正在趋向集明约化，但是璃数量扩张、淡外延扩大、堤追求高速度菜、高投入、枝高消耗的倾瞧向还没有得舒到根本改变升。党从猾投入来看，描1979拣—局2023与年，中国的辱资本形成率购平均为3茄7.68%妨，高于改革多开放以前的甩平均水平。疫其中，瞧“须六五直”曾计划时期(氏1981高—今1985碰年)为市33.9%允，指“宪七五芹”沾(198虚6愉—汉1990速年)计划济时期为3哈6.46%休，袭“州八五遇”裕计划时期悔(199挽1嫌—凤1995稀年)为返38.96抱%，鞠“覆九五捧”至计划时期债(199蚁6猫—蚕2000从年)为艘36.64君%，久“虹十五伤”稻(200恶1顺—房2005吓年)计划捉时期为4侮0.26%叶，200狠6袍—粉2023鞋年为42驳.77%敬。而19羽79仔—焰2023育年，美国的可资本形成率蜡平均为19常.58%汤，2000繁—奸2023利年，韩国的吩资本形成率任平均为2中9.88%统，198谈0钓—焰2023淡年，日本的年资本形成率挂平均为27董.73%蠢，均低于我矮国的资本形坏成率的水平枪。所以，无男论是纵向比职较还是横向次比较，中国谁仍然没有摆画脱高投入的睡状况，甚至够还在加剧。充从击资源消耗来鹿看，改革开键放以来，中露国资源消耗秧强度有所降静低，表明发姥展方式正在匙趋向集约化柜，但是与发迫达国家相比扩仍有较大差麦距。中国的额能源消耗强发度已从1均978年愉的15.睛68万吨坡标准煤/陈亿元下降到哭2023蓬年的0.谈95万吨多标准煤/兆亿元，水筹资源消耗强吐度也从1赤999年忍的0.0菌6立方米末/元下降猪到200产8年的0躬.01立饥方米/初元。但是，酒2003祸年，中国单银位GDP正的水资源娇消耗强度为相世界平均水障平的4罢倍(1.咬25倍)以，一次能源追为3.1豆倍(0琴.98倍块)，钢材稳为6.8券倍(2出.1倍)显，水泥为搜11.6冶倍(3咏.6倍)股，有色金症属为4.银8倍(捧1.5倍)砍，资源综及合效率为世特界平均水平赛的1/蒙6(1米/2)。唯2004纪年，中国每嗓百万美元产挺出消耗的能替源为84删0.5吨持油当量，而葛同期美国这侦一数值为师199.8巨，日本为绞111.3锄。坡从间劳动和资本腔的生产效率猴来看，改革岗开放以来，秧中国的劳动协、资本等生纹产要素的效忍率不断提高晴。中国的实歼际劳动生产育率由19牧79年的若956.雾08元圆/人年上升凑到200结8年的连7768.伪4元/吨人年。而反铃映资本使用匹效率的豆增量资本产毫出率丹，在改革开愁放后经历了忌先下降后上摩升又下降的伍过程。盟“悟六五爽”涨计划时期平郑均为3.1甘9，材“辱七五蜂”盏计划时期平张均为2.唉79，派“撕八五夕”胡计划时期下继降为1.唉99，但是项到了沙“筹九五洪”劲计划时期却宿突然上升为穗4.46象，虎“认十五宝”协计划时期重产新下降为终3.60，模2006窗—着2023呜年平均为摆2.94，凶1979竭—纯2023腾年中国增量值资本产出比仪平均为3诱.22，这榜一数值比改求革开放前有松所下降，说斧明资本使用穷效率有了提因高。患从全要素生冬产率来看，槐中国的要素璃效率有了较仿大提高，对趋经济增长的俯贡献程度也朴有了提高，拌但与一些新鸣兴工业化国味家相比仍有愚差距。郭庆扎旺、贾雪在窄2005扯年曾利用慢索洛残差法概、隐性变量藏法和潜在产齐出法对中国盛1979览—戏2004影年的全要素倍生产率进行退估计，结果栏显示:第殃一，用这三事种方法估计填出的全要素定生产率增长章率分别为区－0．赵54%、阅0．95兆4%和凯0．89筒1%，后普两种方法估挥计出的全要艘素生产率增读长率都比改跳革开放以前热有了提高。克但是，全要谎素生产率的仇增长率与世秀界上新兴工只业化国家相阳比较还有差毅距，199腐1汪—蹦1995年瞒，新加坡和舍韩国的全要蜂素生产率增厚长率分别为绣4.81盖%和3造.81%毫，均高于我汪国改革开放丈以来的平均粱水平。第二唇，1979永—蔑2004辛年，中国平液均经济增长波率为9.嫌42%，践其中全要素免生产率的提朵高对于经济浴增长的贡献瑞为9.4叶6%，高于话改革开放以即前的水平。沈但是，与世本界上先进国奸家相比较，拿中国的全要勤素生产率的担提高在经济坡增长中的贡夹献仍然偏低易，1991算—暮1995欺年，新加坡假和韩国的全颂要素生产率偶的增长在经达济增长中的押贡献分别为脖56.2涨%和42烛.4%，均火大大高于中茂国的水平。遭综夺合以上各方周面的分析可限以看到，改旨革开放以来完，中国资源熊消耗强度有对了显著下降买，劳动、资增本的效率得辫到明显提高缩，全要素生雪产率增长率澡由负转正，浪全要素生产得率的提高对横经济增长的另贡献也有所坊提高。可见径，中国经济芹的发展越来介越依赖于要易素生产效率然的提高，而顷不完全是要帮素数量的增走加，经济发兴展方式正在痒趋向于集约选型。但是，塘与世界上先随进国家相比疲较，中国在诉这些方面还爽有很大差距您，投资率仍鸽然很高，资仙源消耗强度货仍然高于世陵界先进国家栽，全要素候生产率的增逃长率和全要岁素生产率的歇提高对于经膝济增长的贡研献仍然低于棕一些新兴工德业化国家，泄说明粗放型侨发展方式还岛没有根本转百变。造成这香种状况的原遇因，主要是值因为中国的搞技术和管理皮在总体上还亭不先进、经退济增长又很僻快，只能主狠要依靠数量盗规模扩张。矮诚2.高积累货低消费的经塌济发展方式俘。旷高倚投资必然需没要高积累。缝由于中国太堤大、增长太梢快，对资金毙的需求太多第，即使是实示行对外开放工可以引进外划资，也只能忧占很少的部茧分，主要还宇是要依靠国饰内积累，所威以改革开放辉以来中国仍氏然保持了很倚高的积累水五平。高积累起形成的来源联和途径主要屑有:弊一妨是长期维持关劳动力的低醋成本、低工厉资。与低工倦资相对应的贼必然是比较窄高的利润或扇企业和投资林者更多的收起入，这些为租高积累提供桶了重要来源维。根据李稻料葵等人的研洁究，196斗0较—脉2005钱年，劳动收优入占GD塞P的比重，她美国是6丙1%、日本胀是56%沃，中国只有锯52%。慨较低的劳动谋收入和较高盘的资本收入剪，为企业和伟投资者增加漏储蓄和积累幸提供了有利娱条件。改革沸开放以来，罪中国企业的欠储蓄率不断扒上升。据统谁计，从1强992类—脖2003共年，中国企抖业储蓄率从帮13,3需%上升到位15.4赚7%。耕二刊是企业积累爸的动力增强络。改革开放什以前，中国伐大部分企业月是不实行自弹主经营、自葬负盈亏的国暂有企业，缺壁乏用自有资韵金进行储蓄催和积累的动经力和条件;走改革开放佣以来，国有杏企业逐渐实他行自主经营尺、自负盈亏沾，拥有了更校多的经营自招主权和利益脂追求，市场誓化程度也越琴来越高，企轮业在竞争压瓣力和利润的盼激励下，有优了比较强烈还的增加积累知、扩大再生禽产的主动性稳和能动性，岁积累率自然氏不断提高。饿与此同时，径逐渐增多的兄私营企业本矩身就有很高韵的储蓄和积神累意愿。这惯是形成高积善累的企业制物度因素。赖三绣是财政收入抚的快速增长列和占GD黑P的比重抽大幅度提高霜，这是政府晌高积累、高射投入的重要此条件。19亏93年，中率国开始了旨负在提高思“或两个比重类”考即财政收入冲占GDP予的比重和殿中央财政收袋入占总财政才收入的比重征的分税制改乓革，使得国聪家财政收入畜连年高速增身长，增长速患度大大超过站GDP顶的增长速度静。国家财政唇收入由1饭978年匀的113蹄2亿元增肾长到20勾09年的贵6847秘7亿元，跌增加了5感9.5倍遇。经过十几走年的发展，籍中国已经扭向转了绸“班两个比重炮”羽偏低的局面纯，财政收入渡占GDP刷的比重从券1994咸年的1热0.83%割提高到2巨007年住的19.9秘4%。另话外，199丝2肆—净2003愤年，政府的邪储蓄倾向也行从31.侵97%上着升到42川.66%。宫政府财政收湾入占GD踩P比重的上晓升和政府储砖蓄倾向的上知升，为政府补的大量积累裕和投资提供泡了有利条件该。世四训是城乡居民送收入逐步加俭快增长，成般为高积累的牛重要来源。专虽然劳动收生入占GD侮P的比重飞较低，但是少由于GD唇P总量持令续快速增长惑，所以城乡高居民收入的构绝对量也能蚊够有较多增膏加，而且财颗产性收入从肌无到有、快腾速增长。1叶979极—掌2023年模，中国城镇历居民人均可术支配收入，客扣除价格因提素，年均增内长7.2你%;农匹村居民人均显纯收入年均岸实际增长票7.1%庭。中国是一没个有着良好吨的勤俭节约毙传统、储蓄秤习惯的国家舰，再加上社冶会保障制度向的不健全，袖收入预期偏梁低和开支预欺期偏高，人钢们要存钱养来老、看病、毁买房、预防石失业和子女酸上学，有钱允也不敢消费土，使得银行叮存款大幅度者增加。城乡趋居民的人民途币储蓄存款筛余额，由液1978年坊的211烛亿元增长烘到200秆9年的诸26476授1万亿元棒，增加了钓1253.真8倍。此支外，还有越施来越多的外沸币存款。城音乡居民大量警的储蓄存款锹也是形成高岗积累的重要批因素。19絮92幕—铁2003窄年，国民储吩蓄率由4您0.29%农上升到夹42.29盛%。储蓄是撑积累的源泉稀，储蓄率的割上升必然导骡致整个国家盒积累率的升片高。197聋9超—配2023洲年，中国的跟积累率水平竿总体呈现上亡升的趋势，送20世纪昆80年挂代约为3族2%靠—且38%，9技0年代约倡为40%山左右，20筒00年以裳后由40彻%快速上升选到200被8年的饶51．4蚀%，平均积稍累率高达汗39．5叛3%。偿与页一些发达国聪家和新兴工绞业化国家相豪比较，中国凡在改革开放扬以来的积累谷率显得特别定高。如美国炒、英国和德止国在19疤79域—洲2007里年的平均积壤累率分别为键17.1坐%、16摧.87%键和22.横2%，韩畜国在200宰0黄—荣2023鱼年的积累率叼平均为3终1.89%瞒，日本在蓬1980柿—合2023卖年为29阻.31%锯，均低于中践国改革开放颠以来的平均铁积累率水平镇。境高佛积累使中国决每年有更多赢的资本用于役投资，投资中率因此也不脑断上升，投万资是改革开叶放以来经济肠增长的主要混推动力。高椅储蓄、高积金累、高投资阀必然伴随低酬消费，消费为对经济增长稍的推动作用动难以发挥。胜改革开放以娃来，国内需撞求在中国国提内生产总值文中的比例不扮断下降。第坑一，国内需沾求占GD警P的比例键虽然仍然很笋大，但是却某是稳中有降睡。在19疲79块—韵1985办年，消费和捆资本形成额孔占GDP楼的比例为浆100．涌03%(膊这表明当经时是净进口贼)，而理2001歼—丧2005亩年这一数值饲年均为9沃7.04%耻，而在2哈006竖—注2007供年平均为荷91.94颠%。第二，惰在国内需求步中实际下降填的是最终消滔费，其占菊GDP的绘比例从1垮979接—蔬1985缴年的平均老65.69悔%下降到2榴006肉—逢2007良年的平均辱49.17歌%。相反舞，国内需求逆中的投资需粒求(即资腰本形成额)柏在GD平P中所占劲的比重却在培改革开放后括不断上升，户由197匠9番—息1985妻年的年均姥34.34镜%上升到悉2006菜—休2007把年的年均逝42.77携%。这种情篇况说明，改轰革开放以来载，中国的投桶资需求在怕GDP的格构成中占有目越来越重要猛