某省交通厅市际省际客运班线经营权招标投标管理办法

PAGE—PAGE28—附件1：广东省交通厅市际、省际客运班线经营权招标投标管理办法总则第一条为优化道路旅客运输班线资源的配置，引导道路客运经营者提高运输安全水平和服务质量，规范行政许可行为，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》，以及《道路旅客运输及客运站管理规定》等国家有关行业管理法规、规章，结合我省道路客运实际，制定本办法。第二条本办法适用于我省市际道路旅客运输班线经营权（以下简称“市际经营权”）和省际道路旅客运输班线经营权（以下简称“省际经营权”）的招标投标活动。市际、省际客运标志牌（以下简称“标志牌”）是经营者经过合法程序取得的市际、省际经营权（以下简称“经营权”）行政许可的标志。通过招投标取得的经营权期限为6年，经营权期满后由省交通行政主管部门收回，配发的标志牌由经营者交回省交通行政主管部门。第三条本办法所称道路旅客运输班线经营权招投标，是指以投标人的经营资格、经营行为、安全生产、服务水平及竞投的经营方案和服务质量承诺方案等为评价内容，通过招投标实施道路客运班线经营权许可的一种方式（以下简称招投标）。第四条省交通行政主管部门是市际、省际经营权招投标的主管部门，各级交通行政主管部门协助实施本办法。第五条招投标应遵循公开、公平、公正和依法、便民、择优的原则。第六条以下情况必须采用招投标方式：（一）新增的市际经营权；（二）新增同一班线申请人达到3个及以上的省际经营权；（三）省交通行政主管部门收回重新投放市场的经营权；（四）省交通行政主管部门决定实施招投标的其它经营权。达第二章编招标滑第七条每道路旅客运福输班线年度好发展计划和会招标项目的运确定乔（一）市际惭客运班线年较度发展计划锋由省交通行捷政主管部门舒组织有关单芳位，根据市寒场需要制定厨，具体程序泽按《广东省滚交通厅实施碰〈道路旅客婶运输及客运关站管理规定萍〉办法》第嫌三条第（三允）款的规定墙办理。辩（二）省际知客运班线年样度发展计划秋由省叨交通行政主鉴管部门与相范关省道路运斥输管理机构余通过协商制铸定，具体程哀序如下：恋1、道路旅锹客运输企业霞向省交通行元政主管部门援提交申请材浓料；包2、省交通童行政主管部航门受理申请如后，对符合井要求的，在愤省交通厅网乎站上公示5码个工作日，车并同时征询歉起点市运管俱机构的意见调；傅3、公示期弓间，各级交歇通行政主管裳部门、道路俗运输管理机旬构和运输企萌业可向省交钱通行政主管贝部门提出书脱面意见，运堡输企业还可匪在意见中同荒时提出听证肥申请。意见反应加具企业衬法人印章并透采用下列方择式之一提交会：划（1）向省仓交通行政主慈管部门当面呈提交；饲（2）从运兵输企业专用旷机向省在交通行政主丙管部门传送参。对非专用崖号传送旬的意见省交场通行政主管筑部门将不予赠受理。购意见必须包毛含以下要件视：畅（1）有利活害冲突的班浆线名称，起脸讫站点和配动客点；丧（2）有利其害冲突班线株的市场供求寨关系和车辆傅实载率；蔑（3）发生殊利害冲突的创描述。坝4、公示期酷间，同时接罢受其他经营疲者相同班线守的申请。收动到相关意见观，省交通行样政主管部门毯当场或在2米个工作日内团出具回执。充5、对公示沟期间提出听祸证申请的，怒省交通行政威主管部门将密视实际情况诉组织协调或轮在20个工雄作日内发出较《交通行政淘许可听证公成告》，并组剪织听证。厌6、对公示房期间无异议仍的或协调听糖证后决定新掌增的班线，奋省交通行政术主管部门发孝函征询目的紫地省运管部诞门的意见。短对目的地省饺道路运输管领理机构同意缓新增，且同即一线路申请讲人达到3个展及以上的班春线，列入年撤度发展计划舞，通过招投蚀标的方式确纠定经营者；工不足3个的惑，在同等条咳件下，按照忽省交通行政防主管部门受杠理的先后顺举序确定经营跃者。傻（三）省交容通行政主管蛾部门根据客翁运班线年度塑发展计划确狐定招标项目咐。找第八条厌省交通行政扣主管部门困为经营权的糠招标人。坚与相关省道羡路运输管理秤机构商定对胡省际经营权它实行联合招绢标的，则相具关省道路运益输管理机构惩为省际经营徒权的共同招徐标人。桃第九条淋招标采用公俊开招标方式虑进行，招标搏人必须在全任省性媒体和者广东省交通蔑厅网站上发骑布招标公告蚁。匀第十条活招标人应丢履行以下职擦责：总（一）组织赏编制招标文锈件等；墓（二）发布沸招标公告；巡（三）接受难投标报名，饲审查投标人虹资格；熔（四）提供际招标项目的持相关信息并票解答投标人吹对招标活动较提出的有关会问题；剃（五）组织疤评标委员会箭；事（六）根据篇评委评标报碑告，确认并衬公布评标结回果；递（七）与中达标单位签订脸合同；效（八）法律翁、法规规定胁的其它职责倾。误第十一条致招标公告汪应包括以下览内容：寄（一）招标斤人的名称和恐地址等信息稠；幅（二）招标隙项目的标的齿；墙（三）投标脚人的资格条梁件及中标人娇的数量；锁（四）获取妇招标文件的伍办法、时间迁和地址；留（五）参加乳投标的报名息截止时间、面地址及方式臭和要求；汤（六）其它粪应予说明的赛事项。斯第十二条痛招标文件衔的主要内容推应包括：视（一）招标腿项目名称内立容（招标项德目可以是一地条线路，也逆可以是两条挨及以上线路沃的组合）；趁（二）投标酿人资格要求咐；笔（三）投标际文件编制要齐求；适（四）投标糕和堡开标的地点称、日期、时走间纷；小（五）评标桂标准与定标衬原则；僵（六）考核滨与履约监督粥及违约法律多责任；火（七）合同贼文本；邀（八）投标弯人的投标保左证金与中标阁人的履约保车证金呼的数额及处周置方法；撒（九）其它晕应予说明的抛事项。拾第十三条救招标文件不常得有不合理挤的条件和含葵有排斥或歧返视潜在投标火人的内容。床第十四条贤招标人应捏当确定投标睁人编制投标明文件所需要柜的合理时间剪，但自招标碍文件发出之捆日起至提交笑投标书截止胳之日止，不女少于30日申。灰第十五条准招标人对劫已发出的招僚标文件进行鉴必要的修改广或澄清时，颤应当在规定茄提交投标书务截止之日至杆少15日前润，以书面形竟式通知所有绑招标文件收慰受人。澄清贩或修改的内沙容为招标文轨件的组成部书分。沈第十六条秋开标前，傅招标人和有挂关工作人员默不得向他人撕透露投标人艇的名称、数券量以及其它界与招投标有际关的情况。早第十七条畏招标人有权定自行选择招辨标代理机构慕，委托其办矮理招标事宜拥。任何单位碑和个人不得法以任何方式稍为招标人指移定招标代理忙机构。跨第十八条邻招标代理捞机构应按委售托编制招标永文件并报招筒标人审定。蹲招标人在确骄认收到招标俯文件后7个诉工作日内无遭异议，招标编代理机构方雁可刊登招标稻公告。旱第三章路投标伍第十九条宽由省交通行坟政主管部门呀招标的，投么标人必须是穗在本省境内勒登记注册的朴法人或由其鼻筹建的经营沈实体；与相奖关省联合招鸦标的，投标挪人必须是在未相关省境内先登记注册的管法人或由其驳筹建的经营访实体。利投标人应同堡时具备招标球公告所规定不的经营资格薯条件，并按租招标公告要亭求报名。挣第二十条臂两个及以达上法人可以吴筹建一个经攀营实体，以帅一个投标人哑的身份投标侮。皂筹建经营实典体的各方均尼应当具备招缝标公告所规俗定的经营资榆格条件，并喘不得再独立口或以筹建其督它经营实体适的形式参加乖同一标的的胸投标。招标茎人将按照筹者建经营实体狠各方中经营旦资格或企业拆等级较低的缸经营者确定谅其经营资格偏和企业等级剖。态筹建经营实县体的各方应死当签订共同雅投标协议、今投资协议，帝明确约定各胁方拟承担的嘴工作和责任珠。并将共同煌投标协议、记投资协议连脑同投标文件行一并提交招肝标人。驳所筹建的经郊营实体中标脊的，筹建经宋营实体的各丈方应当共同归与招标人签构订合同，就馅中标项目向挽招标人承担宋连带责任。津所筹建的经蚀营实体中标屈后，须根据彼签订的共同毛投资协议，姻在中标班线使起点或终点妄地级市区域狼内注册成立五有限责任公林司。新成立秋的公司符合址中标线路许屑可条件的，秒中标线路的贫经营权属于拉该公司。独第二十一条宵招标人不得爹强制投标人具筹建经营实挨体共同投标桐，不得限制税投标人之间豪的竞争。津第二十二条盗注册地不融在招标线路双起点市或终叙点市的投标替人必须具备崭一类班线经犬营资格。该多投标人中标张后，必须将厉客运班线使怨用权委托或棍授权其在中拖标线路起点提市或终点市逢行政区域内融注册的分公尚司或全资和比绝对控股子赶公司（控股堤比例51%泛以上）。固第二十三条轻有以下情艳况之一的企摔业，不得参齿与投标：管（一）在招价标公告发布焰之日前一年蛋内发生燕一次死亡1减0人及以上筛的同责及以猴上事故的；敏（二）惠上一年度盖道路运输企远业况质量信誉考攀核等级为B琴级悉的；登（三）等在招标公告睡发布之日前棵一年内，曾随被行政机关豆依法责令部政分或全部停撇业整顿的顿。摸第二十四条芹投标人在揪提交投标书撑截止之日1际5日前有权男要求招标人毕对招标文件坚进行解释。祸招标人应于策3个工作日逗内以书面或题电子邮件等锅形式答复，称并同时告知舅其它投标人鸦，但不得向浸其他投标人诚说明问题来惭源。答复内揉容作为招标据文件的组成珠部分。礼投标人对招劲标人以书面庆或电子邮件胀等形式发出当的通知、答讽复应及时以托书面或电子磁邮件等形式蜜反馈，确认仆已经收到。晕因投标人未杆及时查阅招巩标人发出的土通知、答复逮所造成的一惩切后果，由蕉投标人自行极承担。膏第二十五条较投标人享狐有以下权利类：棋（一）平等机地获得招标曾信息；甩（二）自主好确定投标方乔案；倦（三）要求化招标人对招锻标文件的有骂关问题答疑勉；膜（四）查询鲁被确定为废胡标或未中标铜的原因；浪（五）法律奔、法规规定海的其它权利宾。调第二十六条广投标人应搭履行以下义广务：句（一）保证骆投标文件的菌真实性；慨（二）接受爆招标人的资古格、资质审窑查；隔（三）按评嘴标委员会或菌招标人要求丝对投标文件尾中含义不明兵确的内容作游必要的澄清呆或说明；绕（四）参与白并接受招投夸标过程的监蜻督；品（五）须向信招标人提供遣有效的电子卫信箱；瓶（六）法律串、法规规定骆的其它义务勒。舟第二十七条框投标文件庸由商务文件闭和投标书组故成：树（一）商务傍文件雅用于审查投壤标人资格，驰并评价投标裳人基本情况疤，确定投标肃人标前分。锄文件主要包据括：投标人励经营资格、野资质证明文先件及反映投胡标人投标前棚一个经营年遇度的服务质叫量情况、安罚全状况、经挎营行为等基枣本情况的资汇料，具体内烈容由招标文仙件明确。电（二）投标讲书掌用于评委确傍定投标人的财评标分。主矮要包括：竞杆投的经营方尿案与服务质存量承诺方案通、措施及因主各种原因不书能履行承诺肤时的经济赔非偿方案，具循体内容由招军标文件明确沾。抄第二十八条绪投标人应益按招标文件蝶的规定，对及商务文件和搞投标书进行洋封装，并分五别在提交商笨务文件或投申标书截止时馒间前送达招平标文件所确浙定的地点。口投标人在提泄交商务文件马的同时应当敬按招标文件掀的要求提交康投标保证金袭。对投标人夸不足3个且倘符合许可条回件的，不进桶入下一阶段狡投标，按申源请的先后顺谅序予以许可释，其提交的黎投标保证金宴予以退回。之第二十九条简投标人在局提交商务文望件（投标书狗）截止时间鹅前，对所递枝交的商务文龄件（投标书户）可以补充星、修改或者患撤回，并书未面通知招标协人。补充、肝修改的内容脚作为商务文哭件（投标书娃）的组成部赔分。吨投标人在提屯交商务文件欧截止时间前杠撤回投标的演，招标人应互退回投标保部证金。在提考交商务文件剪截止时间后缴撤回投标的给，不予退回界投标保证金旨。疏第三十条替招标人收到践商务文件或驻投标书后，稼应当签收保淋存，不得开智启。在招标筝文件要求提馋交商务文件药（投标书）屈的截止时间镇后送达的商随务文件（投羡标书）、未狐报名企业编钥制的商务文休件或未被通乎知制作投标先书的投标人大编制的投标荐书，招标人奖应当拒收。稀第四章资街格资质审查垫与标前分确貌定导第三十一条壳蛮招标人应组初织成立技术汽审查小组，绕在交通行政蚊监察部门的偷监督下，于码截止提交商躬务文件的同郊一时间开启光商务文件副羞本，励对投标人资链格及基本情愁况进行审核具，确定合格毯投标人和不拴合格投标人岭，并按照招湿标文件的评论分标准，确励定合格投标史人的标前分咽。哗有下列情况杏之一的，确境定为不合格肝投标人：茅1、违反本绑办法第二十音条规定，重谈复报名的；症2、未能按朱要求炉提供全面、预真实有效材弃料的；辨3、未按要顿求提交投标赚保证金的。披第三十二条坛技术审查草小组应于提耕交商务文件耀截止之日起尸5个工作日秀内完成技术州审查工作，姜由招标人将伸标前分的初谢评结果和投远标人申报经追核实后的数贞据进行公示闹，并分别通忧知合格投标表人各自的标须前分，同时寸对不合格投馒标人发出不尝合格通知书瓶。焰第三十三条射不合格投震标人可在不黄合格通知书均送达之日起数3个工作日脾内向招标人资书面提出异莫议，要求重小新进行审核量。招标人应野在收到异议临之日起3个镰工作日内重殃新审定，审罗定合格的，誉由招标人收足回不合格通罗知书并核定授其标前分。逼合格投标人拔可在标前分堤通知送达之早日起3个工鸣作日内就自资己的标前分夹向招标人书因面提出异议牲，并提供证屠据。招标人龙应在收到异笨议之日起3驴个工作日内全重新审核、画确定。捧第三十四条愤同一招标性项目超过6喇个投标人时屑，技术审查泊小组根据确腊定的标前分震，推荐前6晌名投标人参屠加下一阶段匪投标。螺招标人应根往据技术审查童小组的推荐特，确定参加妨下一阶段投喷标的投标人呼，并发出制岸作投标书的辞通知。洒第五章丹开标、评标亮和定标程第三十五条献贯开标应当在未提交投标书茂截止时间的谦同一时间，器在招标文件贿确定的地点普公开进行。卖第三十六条硬开标由招权标人主持，睬在公证部门京、交通行政遣监察部门的源监督下进行季。招标人、课投标人（法屈人代表或其遗委托授权人三）、招标代丘理机构代表砖和其它有关择部门的代表见参加开标会抵。苦投昏标人不参加表开标会的，惧视为撤回投枝标。膨第三十七条凑开标时，事先由投标人统代表检查各嫂自商务文件妻正本和投标搜书的密封情把况，经确认亭完整后，当邻场拆封。稀招标人在提趁交商务文件镰或投标书截建止时间前收袄到的所有合授格的商务文猎件正本和投繁标书，开标认时都应当众强予以拆封；痒但不合格投奏标人的、被海撤回的商务岂文件正本和吊投标书一律押视为废标，暴连同未进入尤评标阶段的特投标人的商折务文件正本茄不予拆封，屯其商务文件拉正本和投标绘书在开标结零束后一律原赠封退回。槽开标过程应浩当记录或录抹音，并存档辰备查。叛第三十八条滨在开标时弊，发现有如病下情况之一招的，将认定蒙为废标：敢1、投标人黑代表未到场纹确认的；泛2、投标书毕数量不符合母招标文件要个求的；柜3、商务文捎件正本或投图标书未按招托标文件要求凡进行装订的贯；士4、投标书肾未按招标文食件规定的要土求进行编制秧的；按5、投标文艰件未被正确良签署的。滥第三十九条印评标由招投标人依法组怠建的评标委匪员会负责。霞评标委员会估由招标人从冠专家库中随租机抽取的专雕家组成；与尿相关省进行仆联合招标的录，评标委员璃会由相关省惨分别从各自克的专家库中胖抽取的专家镰组成。成员丛人数为5人旧或以上单数踏。旺专家库由具增备以下条件仁之一的人员燃组成，由省袖交通行政主垫管部门确定瓶并定期调整激、公布：卧1、各级交违通行政主管羊部门（含道抓路运输管理摔机构）中从洲事客货运输足管理、财务淹管理和安全旧技术管理工盼作的科级（爱包括副科级席）及以上人嘴员；酷2、各级参交通行政主揉管部门誓（含道路运校输管理机构威）朵、各类惜道路运输周企事业单位侦（含城市公寿交企业）中稼具有经营管许理、财务管孤理和安全技街术三个方面夺中级及以上积专业技术职飞称人员；德3、瓶在月一、二级道咏路客、货运享输企业中担击任中层及以绸上领导工作暑或在三级道绣路客、货运港输企业和城疗市公交企业哭中担任领导鄙层工作，且刃具有大专及粘以上学历人机员榜；蛾4、高等院足校和有关中晓介组织中具吊有硕士及以蹈上学位，且登职称达到中怒级及以上的粥交通运输和纳经济管理方切面的专家；叶5、市级及返以上道路运灵输协会中担咳任领导职务绳或具有中级茅及以上专业休技术职称的债人员尾。挺第四十条舟有急下列情形之烈一的，觉不得进入本测次评标委员粘会，已经进霸入的应当更鸭换。倦（一）与本筝次投标人或巩者投标人主肥要负责人有蹲近亲属关系纱的；桐（二）交通耐行政监察部罪门的人员；航（三）与本视次投标人有逐经济利益关师系，可能影去响对投标公罗正评审的；用（四）曾因乐在招标、评晋标以及其他亏与招标投标树有关活动中疫从事违法行坝为而受过行磨政处罚或刑鸽事处罚的；妖（五）投标联人所在地交究通行政主管膝部门和道路父运输管理机遵构的专家。洲评标委员会蜓成员在开标冰3个工作日拜前经交通行别政监察部门宋监督产生，晨其成员名单惩在中标结果枝确定前应当箱保密。滥第四十一条诉评标委员胡会职责：质（一）评标络委员会成员短应客观、公皮正地履行职荷责，遵守职山业道德，对漂所提出的评收审意见承担精个人责任；竹（二）评标灾委员会成员满应认真学习脸本办法、评赴分标准以及晚相关的招标翻投标文件；亩（三）负责基投标书的符索合性、实质浸性、真实性插审查；顶（四）对投痒标人的投标闹书评分；万（五）投标避人得分均低怪于评分标准喘总分60%求时，应否决侦该招标项目芝的所有投标微；匹（六）向招塑标人提出书件面评标报告描，并推荐中眯标候选人。统第四十二条你评标必须加在严格的保枣密措施下进株行，禁止任淹何单位和个糊人非法干预刘、影响评标念的过程和结手果。车（一）评标夫场所必须具孙有保密条件贤；笋（二）只允砍许评标委员洽会成员、招臭标人指定的铁工作人员参碰加评标会议罩；颈（三）所有损参加评标的盖人员不得携茫带通讯工具幼；凶（四）评标竟场所内不设辆机和上勺网的计算机僵。免第四十三条减发生以下扬情况时评标府委员会认定望为废标：牌（一）投标活附有招标人偏无法接受的沿条件的；耗（二）明显拿不符合招标远文件规范性忽要求的；半（三）不符念合招标文件落规定的其他手实质性要求王的；终（四）评标般委员会发现丑投标文件的句内容不是真成实有效的。裹第四十四条磁评标程序怕：泼（一）审阅英投标文件，倍进行符合性缴、实质性、饲真实性审查持；哀（二）评委姜质询；塑（三）评委蛛认定废标或透评分；舅（四）评定柱和计算投标铃人各自的评词标分；耻（五）将招辨标人代表核洋实、确认后偿的标前分和躲评标分分别牲按40%和沾60%的比厉例合计得出做投标人的评禾标总分；立（六）按评喊标总分由高队到低的原则导确定中标候屋选人、替补披中标候选人额。评标总分画分数相同且等影响评标结崭果的确定时僵，由评标委加员会专家投繁票表决确定唐中标候选人统、替补中标障候选人；慰（七）写出运完整的评标球报告。评标重报告须经参叹加评标的所锯有评标委员辰会成员签字泄后方为有效乏。窝第四十五条周评标报告氧由公证部门广公证、交通帝行政监察部恢门监督。招绑标人发现评卸标委员会在妥评标和推荐峡中标人中有州不公正的情愤况时，可向泉评标委员会总提出质疑，愁并立即向交登通行政监察孟部门报告；币经交通行政下监察部门调摊查确有不公您正行为的，仍由招标人另姓行组织评标口委员会重新鸣评标和确定嫁中标人。剂第四十六条顷招标人确肤认评标报告组的，应当场涛宣读评委评安标结果；如劫各方对评标蚊专家的公正救性和整个评闸标过程无异塞议，则当场疮确定中标人折和替补中标增人；否则应桨在评标结束朱3个工作日祖内确定中标省人和替补中听标人并报交词通行政监察念部门备案。睁确定中标人哭后7个工作纪日内，招标飞人应对中标练人发出中标辞通知书，并泽将中标结果选书面通知替匆补中标人和君其它落标的驴投标人。荣招标人应当德自确定中标亡人之日起1昼5日内，向嫌交通行政监垒察部门提交泪有关招标情妈况的书面报气告。乐第四十七条态招标人和劲中标人应当乱在中标通知街书发出之日根起30日内落，按招标文营件和中标人汗的投标文件遥提出的承诺放要求在中标煌通知书指定沿的地点订立拆书面合同并危办理公证及宵有关手续。征所订合同不乖得对招标文蹦件和中标人禾的投标文件来作实质性改劈变。招标文包件要求中标骂人提交履约杨保证金的，识中标人应当狭提交。绝合同签订后横7个工作日利内，招标人泉应当退还中攻标人的投标行保证金；中钻标人逾期不川签合同，视绸为擅自放弃戴经营权，投倍标保证金不哭予退还，其疼中标资格由截替补中标人遍取得。蠢招标工作结嗓束15日内碑，招标人应盗当退还落标潮的投标人所卫提交的投标封保证金。陷替补中标人肠资格自招标蛮人和中标人家订立合同之胆日起3年内家有效。吧第四十八条裙招标人应折对所有投标思人的投标文捎件负责保密沙。中标人的帽投标文件，因招标人将保抓留其商务文添件正本一份鲜，投标书正服本、副本各闯一份；替补凑中标人的投蜓标文件，招奉标人将保留泡其商务文件预和投标书的弹正本各一份搭；其余投标尚文件由投标壮人在中标人剂确定后15歇日内自行领谋回，未在规负定时间内领磨回的，招标趴人将予以销蝇毁。嫩第六章西履约与考核肢第四十九条院舍中标人应在深招标文件规币定的时限内池，按中标方西案投入经营叼，并向相关仗交通行政主银管部门办妥晴营运手续。姥中标人可将涌客运班线使饭用权委托其哨分公司或授菊权全资、绝陵对控股子公期司（该子公枯司自有营运逆客车应在1塑0辆以上或免者自有中高抱级营运客车貌5辆以上）阶，并对分公珠司和子公司查的质量信誉孔承担相应责技任，但不得吹转让给其它叼经营者。坦第五十条躺招标人根僵据与中标人脾签订的合同护建立履约考锻核制度。狠第五十一条灭省交通行险政主管部门玉组织地级及曾以上市交通宅行政主管部退门对合同的凉履行情况及毕中标人的其语它方面进行冤年度考核和苍抽查。挎在年度考核重和抽查中发柏现中标人有纲违约行为的皱，将依合同灯对中标人做慈出限期整改剥、收回经营锄权、没收部拥分甚至全部羞履约保证金涝等不同处理开。吵被责令限期限整改的，整楚改结束前中威标人须提供霸整改报告，船由招标人组是织复核。倚第五十二条寺出现下列铜情况之一时舰，招标人没杰收中标人全顷部履约保证脏金，并在1关0日内收回贪中标人经营炸权，交给替松补中标人或夹重新组织招甩标。上（一）逾期针不投入营运代的；好（二）季所筹建的经安营实体中标猴后，未能根企据筹建各方袭所签订的共欠同投资协议坛，在标志牌酷起点或终点掠地级市区域董内注册成立巧有限责任公年司的，或控宗股方未将经哨营权授权给静该公司的；锯（三）擅自宜终止、放弃装或转让经营场权的；仁（四）年度臭考核不合格漫，限期整改对后仍未达标武的；虑（五）违法川经营，被依隔法取消经营既权的。仙违反本条第做（一）、（抢三）项的，非同时取消其路竞投资格2枪年。抹替补中标人闭获得经营权卵的，其年限拼为原经营期墓剩余年限。槽第五十三条到中标人在旬经营期内因愚不可抗力或拖在实际投入桑满1年后申裹请终止经营奖权的，经招奴标人批准，赏可以终止。请终止经营权敞后，中标人菌应立即交回季标志牌，招陵标人收取履辈约保证金的颤予以退还。狱收回的经营告权可交给替因补中标人或帝重新组织招咸标。由替补哪中标人经营茅的，其经营拣年限为原经视营期剩余年荒限。务第七章训监督和检查恭第五十四条夹招标人或唉招标代理机景构与投标人粮串通、虚假练招标的，招务标无效；给畜投标人造成肆损失的，应密当依法承担独赔偿责任。袖第五十五条伤投标人有海下列行为之尽一的，投标诊或中标无效厅，并取消其嫂竞投资格2桑年；给招标另人或者其它卖投标人造成另损失的，应谋当依法承担戚赔偿责任。犬伤（一）隐瞒挑投标的真实犯情况或故意期进行无效投肤标的；劣（二）在投蛋标人之间相淋互串通，事仓先商定投标怕方案或合谋狭使特定人中而标的；瓣（三）采用量不正当手段演妨碍、排挤捐其它投标人同的；蜻（四）向招杏标人或评委钩行贿或者提洗供其它不正浮当利益的；队弱（五）与招四标人或评委剃串通投标的更；现（六）其它幅严重违反本叮办法规定的半。下第五十六条挺评委有下肾列行为之一景的，永久取润消其专家资犁格，并依据膨《招投标法萌》进行处理包。滴（一）如收受投标人披、其他利害及关系人的财递物或者其他秩好处的世；杆（二）与投缠标人串通投汇标的；蔽（三）向他想人透露对投摸标文件的评网审和比较、庆中标候选人爱的推荐以及魔与评标有关夺的其他情况改的；范（四）明知沾与投标人有威利害关系但布未回避的。竞第五十七条嚼因招标人间或者投标人墓过错导致招兆标无效的，荒应当按照本涌办法规定重妹新组织招标围。涛第八章笋附则骗第五十八条寻捕县际、县内吸的茂道路旅客运嫌输班线嘉经营权框招投标，可歇参照本办法砍执行。玉第五十九条立本办法解次释权属广东信省交通厅。婆第六十条谈本办法自桐2006炉年辛11窄月突9刮日起实施，封原《广东省端跨市客运标帽志牌招标投络标办法》停蜓止实施。附件2：园评分标准及喜说明桐招标采用双瞎百分制。其察中标前分与载评委评标分际基本分各为仿100分。顷评标总分按疯标前分40悦%、评标分极60%的比舱例合计。一、标前分肺标前分包括挣基本分项目屈和加分扣分的项目，由招镜标人组织的把技术审查小巩组依据由臂各市交通行迹政主管部门晴或企业上报虏，经省厅汇柳总并公示后赌的数据（省轮厅将在每年田年初进行有倘关数据的公妙示，企业可督在每次招投钩标活动喂提交商务文根件截止时间慎前提出异议酬，并提供证旅据，招投标捞活动标前分误评分工作开三始后，将不袋再受理对公秩示数据提出狗的异议）唱，以及咏投标人所提歼交的商务文犹件进行评价标打分而得。肌评分的主要吐依据是投标播人的班车客卷运经营资格典和投标人投皮标前一个经板营年度的班害车客运经营跑年度考核成革绩，烟经营行为违拴章情况，以携及凝安全生产、献服务质量与覆经营管理水顺平等基本情滥况（具体评谋分标准见表家一）。标前窝分初评结果借对所有投标捕人公开，有抱关数据进行征公示，标前档分确定后将医不再作改动坡。对超过6庆个投标人的烈招标项目，喉技术审查小必组将按照标邮前分从高到红低的顺序，书推荐前6名品投标人参加诊下一阶段的物投标。招标胁人根据技术架审查小组的邮推荐，确定混参加下一阶咱段评标的投拒标人，并发触出制作投标舞书的通知。二、评标分聪评标分由评汽标委员会依防据投标人所度提交的投标诞书进行评价抛打分而得，军如招标项目起为两条及以斯上线路组合较的，则分别躬确定每条线暖路的评标分暮后，取该招乞标项目所有辜线路评标分点的算术平均写值为投标人禾该招标项目叛的评标分剖。评分的主洪要依据是投雹标人竞投的纺具体线路的惭可行性分析敢、瘦经营方案链与电服务质量承煎诺摆方案、措施伶及因各种原男因不能履行晓承诺时的经厦济赔偿方案恼（具体评分饼标准见表二肥）。眼三、有关名田词解释满1廊、重大服务指质量事件：果是指在地级稍及以上新闻盯媒体上曝光骑的服务质量蓄问题并查明误属实，或由依当事人投诉障并经查情节秋确实十分恶舒劣的服务质佳量问题。还2、性质特蚀别严重服务校质量事件：腥是指在省级拌及以上新闻目媒体上曝光袖的服务质量舰问题并查明领属实，或被睬当地交通行洪政管理部门廊书面警告及酿以上处罚的库服务质量问易题。炎3骆、重大事故租：是指一次返事故造成死丢亡熔1—2挪人，或重伤弊3—10五人，的事故昼。稿4、特大事贱故：是指一荷次事故造成怜死亡迁3淡人及其以上雕，或重伤扶11衬人及以上，孩或死亡应1还人，同时重劝伤拍8柄人及以上，场或死亡该2棍人，同时重金伤辽5斗人及以上的咸事故。喊5、单车责耀任事故死亡绍率=企业责棉任事故死亡萝人数/企业阀自有营运客欧车数悦6、企业责锣任事故死亡助人数=本公秘司的责任事集故死亡人数节＋∑(子公若司的责任事畅故死亡人数袖×本公司占仪有的股份比渠例)哑7、责任事肠故死亡人数露=∑（一次荒事故死亡人佛数×相应事绍故的责任系好数）机8、事故责霜任系数：全露责事故责任萌系数为1、逗主责事故责略任系数为0俗.75、同遭责事故责任燃系数为0.阴5、次责事民故责任系数油为0.25蝴、无责事故否责任系数为追0。条9、企业自盾有营运客车凯数＝本公司备自有公路运顷输客车数＋坊