公安派出所标准化建设方案

为充分发挥公安派出所确保一方平安稳定、服务一方发展的多功能战斗实体作用，提升公安派出所执法质量、服务质量和内部管理质量，进一步巩固基层政权建设、夯实平安法治根基，县政府决定在开展公安派出所标准化建设，特制定本方案。一、主要目标按照全省公安派出所质量提升工程和创建“最美派出所”的总体部署，以推进公安派出所“七区”(接待区、研判区、办公区、办案区、保障区、生活区、院落区)建设提档升级为重点，着力改变部分公安派出所建筑标准、功能分区等不达标状况；整体改善派出所执法办案、窗口服务、后勤保障和院落场地等环境，实现派出所外观标识醒目规范、功能分区标准完备、区域设计科学合理、便民服务优质高效、智能警务效能提升、实战应用成效明显、警营文化和谐向上的建设目标；把公安派出所建设成为暖警心、赢民心的“温馨警营”,全面提升公安派出所标准化、智能化、信息化水平，为平安法治红安建设夯实稳固根基。(一)布局科学合理。着眼推进社会治理和服务红安发展的大格局，充分考虑出警效率和服务半径，凸显前瞻性、实战性和服务性，科学规划公安派出所布局。对现有公安派出所进行深入调研，应改尽改、应扩尽扩、应迁尽迁，原则上公安派出所设置应与行政区划一致。(二)坚持实战实用。依据公安部《公安派出所建筑外范》等一系列规范，坚持实战实用原则，科学规划设计，突出实用，注重实效。在整体风格上，做到统一规范、整齐划一，同时结合当地人文、地域特点以及原有建筑基础，因地制宜、整合资源、形成特色。(三)凸显智能警务。借力“智慧城市”建设，把科技创新作为派出所建设的核心要素，突出派出所智能化、信息化建设，让信息技术驱动警务改革创新，实现警务更智能、打防更精准。(四)服务便捷高效。坚持以民为本的发展思想，将派出所和社区尽可能融合在一起建设，整合服务内容、力量资源、空间场地，实现民警与服务对象更紧密融合。优化派出所服务窗口，推行自助服务和“互联网+”服务，使服务更便捷、更贴心、更高效。(五)体现从优待警。配齐单警装备，为民警执法执勤提供安全保障；按照“农村所一人一间房、城区所一人一张床”标准建设备勤室，配齐生活服务设施；办好民(辅)警食堂，设置加班民警就餐区，提供可口饭菜，营造“家”的氛围；建好警营文化室、警体训练室，营造“快乐工作、幸福生活”的温馨环境。公安部《公安派出所建设标准(2016修订版)》规定，按照民警编制数将派出所分为3类：一类派出所51人以上，二类派出所21—50人，三类派出所20人以下。根据派出所民警配备和治安现状，按照民警编制数将派出所分为二类派出所(21—50人)、三类(甲)派出所(9—20人)和三类(乙)派出所(8人以下)开展建设。统筹考虑辖区面积、人口数量、治安状况和未来发展需要等因素，要求提高派出所建设类别的，须经派出所标准化建设专班审核同意后执行。(一)功能分区建设按照“接待用房便民高效、办案用房安全规范、办公用房简洁实用、生活用房温馨舒适”以及“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的建设思路，将派出所分为接待区、研判区、办公区、办案区、保障区、生活区、院落区共7个功能区进行标准化建设。1.接待区：按照“温馨、舒适、便民、高效”的要求，分为户籍室、信访室、接警受理室、值班休息室、常用装备原则，分为警务指挥室、情报研判室、辅助功能室(机房)念，分为所长办公室、教导员办公室、一室二队(三队)办 (讯问)室、候问室、等候室、醒酒室、医疗救助室等进行7.院落区：按照规范、美观、安全的要求，分为停车场地、室外训练场地、景观场地和大件涉案物品停放场地进行建设，同时建好智能门禁、围墙、围栏、监控探头等辅助设(二)信息化建设1.硬件设备。公安网、政务外网、互联网、视频专网、局域网线路均接入派出所；升级派出所网络交换机、视频会议终端、内部视频监控等硬件设施；配置案件档案扫描、存储、检索、管理等功能的智能案管终端；配置具备执法记录仪数据自动采集、存储、检索查询等功能的采集终端；配置具备采集身高、体重、足迹、人像、指纹、DNA、手机等多种信息功能的一体机。2.软件应用。依托统一的派出所执法办案智能管理系统，实现办案区与涉案财物管理室、案管室规范化、智能化、流程化、一体化管理；依托智能可视化指挥调度平台、社会治安视频监控系统等，实现视频巡控、可视化调度、警情研判、情报研判、舆情监控、应急处置、勤务管理、重点督办等功能；依托大数据中心、微信公众服务平台、移动警务平台、350兆警用数字集群通信系统等平台，开展风险防控、信息研判、服务群众等应用。有条件的可结合本地实际自主创新研发信息化应用软件，提升智能警务水平。(三)警务机制创新队(三队)”警务机制，实现情报主导警务；在其他农村派盘活农村防范资源。切实解决制约派出所发展的瓶颈性问(四)警用装备配备(一)新建派出所建设面积标准公安部《公安派出所建设标准(2016修订版)》规定各 (民警51人以上)民警人均25m²、辅警人均8m²;二类派出所(民警21—50人)民警人均25—34.86m²、辅警人均8m²;三类派出所(民警20人以下)民警人均35—50m²、辅警人均8m²。按派出所民警数与辅警数1：1、1：3或1：5的配备比例m²以上；二类派出所建筑面积分别在2287—4192m²、3141—6225m²、3994—8258m²之间；三类派出所建筑面积分别在726—2152m²、926—2953m²、1126—3754m²之间。新建派出所建筑面积原则上按照上述标准进行确定，同时要统筹考虑管辖区域面积、人口、治安状况和未来发展需要等因素综合确定。(二)其他项目建设标准其他项目建设标准详见《公安派出所标准化建设标准》,其中二类派出所和三类(甲)派出所标准化建设必须达到该标准要求，同时要突出智能应用，彰显个性特色，打造红安品牌。三类(乙)派出所标准化建设参照该标准，可适当降低要求，不盲目追求建设档次、面积大小，但必须保证功能用房布局合理、完备实用。在开展派出所标准化建设时，同步开展社区警务室标准化建设。(一)准备工作阶段(2022年5月以前)一是开展对派出所现状和布局情况的调研，确定每个派出所具体建设方案。二是印发《公安派出所标准化建设方案》,制定《公安派出所标准化建设标准》,编印《公安派出所标准化建设指导手册》和《公安派出所标准化建设指导图册》,为公安派出所标准化建设提供政策、标准和依据。三是出台《公安派出所标准化建设考评办法》,为下步考评(二)示范建设阶段(2022年4月至2022年12月)建)、杏花7个公安派出所为公安派出所标准化建设示范单置等实质性建设工作，确保2022年12月31日前完成公安(三)整体推进阶段(2023年1月至2023年11月)确保2023年11月底前新建派出所完成主体建筑施工任务，(一)提高思想认识。各级各部门要充分认识公安派出所标准化建设的重要性和紧迫性，将公安派出所标准化建设作为推进平安法治红安建设、巩固基层政权组织的重点工程来抓，各乡镇要进行专题研究部署，全力保障用地要素，确保按时交付用地及相关配套设施的完善。(二)强化组织领导。成立公安派出所标准化建设工作领导小组，县委常委、县政府副县长高伟任组长，县政府副县长、公安长董炜任副组长，各乡镇长、政府办、发改局、自规局、财政局、城投公司、圆投公司、公安等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安，由县政府办副主任阮俊任办公室主任，县公安党委委员詹斌任办公室副主任。办公室负责标准制定、协调统筹、督促指导和检查考评。(三)明确主体责任。实行“政府主导、公安主责、城投圆投主建、部门协同”的建设模式，对于新建、改建、扩建派出所，由县公安按照布局科学合理、服务便民高效、坚持实战实用的原则，制定建设标准，提供建设依据；各乡镇负责派出所建设用地保障及按程序审批；以县公安主筹、财政奖补、原有资产置换的方式筹措建设资金。相关部门要按照“放管服”改革要求，开展联合勘验、审查、审批，以最快的速度完成各项手续程序办理，城投公司负责主建杏花、二程、上新集、华家河、七里坪(扩建)公安派出所及治安检查站；圆投公司负责主建觅儿寺、太平桥、高桥公安派出所，并实行“交钥匙”工程；城关、金沙、永佳河、八里湾公安派出所改建由县公安自行负责。(四)加强部门联动。发改局、自规局、财政局等部门要加强协同配合，尽快完成各项审批流程，把支持公安派出所标准化建设作为检验“放管服”改革成效的“试金石”,优先纳入城市建设规划配套项目，及时解决建设用地、建设手续等难点问题，依法依规减免建设中的有关规费，确保公安派出所建