发改局项目建设实施方案

第第页发改局项目建设实施方案2020年是十三五规划收官之年，是深入贯彻落实党的精神、决战决胜建设“美丽、经济强区”关键一年。为扩大精准有效投资、提高投资质量效益，加快发展方式转变、转换增长动力，推动高质量发展，现制定如下工作方案。

一、总体目标

坚持新发展理念，坚持以高质量发展为主题，坚持重点项目带动，突出提质增效抓项目、突出产业升级抓项目、突出民生基础抓项目，在全区开展“重点项目建设提质年”活动，以项目建设高质量推动经济创新发展、绿色发展、高质量发展。重点抓好总投资200亿元、年度计划投资70亿元的项目建设“1211”工程，即：10大新兴产业培育项目、20大传统产业提升项目、10大民生项目、10大重点谋划项目（共计50个子项目，其中开工新建项目16个、续建项目9个、竣工投产项目12个、预备项目3个、前期项目10个，附后）。争列省重点项目4个、市重点项目13个，两次集中观摩位居全市第一档次，全年考核位居全市前列。

二、重点任务

（一）突出新兴产业项目培育，提高发展质量。全面推进锦盛达冷镦机、傲康汽车零部件项目建设进度，确保国智机械设备、金力三期投产达效，加快中南高科、中致联众膜材料等项目落地进度，开工一批投资规模大、质量效益好、科技含量高的产业项目，不断培育壮大高端装备、新材料、现代服务业等新兴产业规模，引领高质量发展。

（二）突出传统产业项目升级，提升发展效益。全面推进永洋轻轨生产线建设进度、完成退城搬迁任务，启动重轨、高线生产线建设，加快特钢产业上档升级、绿色发展。加快大和不锈钢钻尾丝、兆运电力装备、拓发电力金具、铭豪高铁器材等项目建设进度，实现全部竣工投产，打造引领紧固件产业提档升级、转型发展典范，带动和引领整个产业向中高端迈进。

（三）突出重大民生项目实施，奠定发展保障。加快启动洺河综合治理项目前期手续，加快107国道改建、省道S104绕城段等重大交通工程，全面对接市主城区、融入市主城区。加快一中整体搬迁、中电垃圾焚烧发电项目进度，确保中医院搬迁、妇幼医院搬迁、客运站和枢纽站等项目全面投入使用，完成煤改气、农村路网建设等基础设施工程，进一步提升全区人民群众的获得感、满意度。

（四）突出产业项目谋划储备，积蓄发展势能。结合十四五规划谋划、国土空间规划调整，依托发展定位、产业定位，抢抓京津冀协同发展机遇，做好重大产业支撑项目、重大基础设施项目和重大城市功能配套项目谋划。加快完善永洋铁路专运线前期手续、启动项目开工前期工作，加快浙江多丰电器设备、中山飞鹰汽车高端紧固件等已签约项目前期工作进度，保障要素供给，确保尽快落地开工。

三、保障措施

（一）严格精准包联，全力服务项目建设。每一个重点项目由包联区级领导、牵头责任单位、包联帮扶单位和项目业主共同负责，明确项目年度计划，目标倒逼推进、精准包联推进。包联区级领导坚持一线办公、定期对接，召集牵头责任单位、包联帮扶单位，听取项目业主汇报、督促协调解决问题；牵头责任单位、包联帮扶单位要全程跟踪项目进展、全程帮扶问题解决，力促项目早落地、早开工、早投产，确保包联帮扶成效。

（二）坚持联席会商，全力协调解决问题。针对省市重点项目、重点招商落地项目推进中的问题难题，建立重点项目建设联席会议机制，区级主管领导牵头及时召集有关责任部门、责任乡镇，集中会商研究解决。涉及重大项目、重大问题的协调和重大招商引资项目综合评估、推进实施的，由区委、区政府主要领导主持召开。对议定意见，一盯到底抓调度、抓落实，强化跟踪督办、跟踪问效，确保议定意见真落实、协调问题真解决。

（三）强化要素保障，全力支持项目建设。发展和改革、行政审批、自然资源和规划、住建、生态环境等部门和涉及园区、乡镇，结合各自职能全力服务项目建设。区自然资源和规划局明确专班专人，全力争跑用地指标和占补平衡指标。工业园区牵头对园区低效用地开展清理，盘活低效闲置用地。金融监管部门牵头，加大政银企对接力度，破解资金难题。财政、发展和改革等部门负责，积极争取上级各类支持项目建设资金。

（四）定期考核奖惩，全力营造浓厚氛围。严格落实重点项目推进“四色管理”机制和动态跟踪机制，结合每月现场督查情况、牵头责任单位和包联帮扶单位每月反馈情况，每季度进行一次综合排名并公开通报、颁发流动