公考社区小课第五期申论讲义和模版

练习

根据给定材料4中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行为中前前后后所暴露出的问题，1.对存在的问题概括准确、扼要；2.不超过200字。

4、法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下：进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当地政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证什，一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。

许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件，这些狗将在劫难逃。5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。随着行动成果的不断扩大，一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来了潮水般的争议质疑声。

“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理，哪有今天这些事？”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。

“人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀？！”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。

“我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多，对于没有攻击性的狗和看护好的狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。现在，屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗！”动物救助中心的一位女士对记者说。

随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。

疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理，3年内不得再养犬只。

“我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处理。

“狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类的管理，等到情况失控才紧急处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为：“毕竟狗是个人财产，公民面对社会公共利益的需要，有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性，是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的？对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。”

某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的。此外，政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的，我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律，但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病，是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务，政府动物行政主管部门监管不力，关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的象征。”

根据给定材料4中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行为中前前后后所暴露出的问题，1.对存在的问题概括准确、扼要；2.不超过200字。

给定资料从“政策缺失、监管缺失、意识缺失”几方面，深刻揭示了H区在狂犬病疫情以及屠狗行为行为中的问题。具体而言：

给定资料从“政策、监管、意识”几方面深刻揭示H区在狂犬病疫情及屠狗行为行为中的问题。具体而言：

根据给定材料4中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行为中前前后后所暴露出的问题，1.对存在的问题概括准确、扼要；2.不超过200字。

给定资料从以下几方面深刻揭示了H区在狂犬病疫情以及屠狗行为中的问题。具体而言：

一、立法缺失，动物保护立法缺失和不完善造成，在根源上导致大规模捕杀犬类行为时有发生。

二、监管缺失，动物防疫日常监管不力、管理不善，制度执行不彻底，工作不到位影响疫情产生。

三、意识缺失，政府动物保护观念缺失，大规模捕杀措施影响养狗者的利益，群众意识不足导致疫情蔓延。

作业

概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分）

要求：准确、全面、有条理。

篇幅不超过200字。

地处沿海发达地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：“外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。”

D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活和发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村（社区）有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村（社区）抓落实的外来人口服务管理格局。

D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算。从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。

从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取“政府投资（补贴）为主”的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目，前新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。

“优秀新居民”评选、“积分制”入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：“我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。”

概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。（本题20分）

要求：准确、全面、有条理。

篇幅不超过200字。

给定资料高度概括D市在强化外来人口服务管理中的做法。具体而言：

一、在管理上，成立专门机构管理。多层次管理结构，完善管理格局，加强服务并实行积分入户。

二、在投入上，将外来人口管理经费纳入财政预算。通过经费落实防止乱收费现象。开展安居、廉租房等工程。为新居提供住所。

三、在保障上，为随迁子女在公办学校中提供免费义务教育。提高工资待遇，完善劳动保障制度。通过法制化手段规范企业用人。申论高分技巧----欧阳明申论做题顺序一、快读----10至15分钟（考前发卷开始计算）二、阅读----带问题回材料提取得分点三、排版----答案排版四、模板----选模版、填得分点循环解题使用申论材料一、6500至7000字左右二、其中90%的是非重点，10%是重点三、重点才是得分点申论材料类型一、数据型用数据支撑重点二、案例型事来引出重点，三、理论型用材料的观点支撑或引出重点，四、复合型内容既像案例型又像理论型阅读技巧提取的点主体原因（目的）做法（想法、观点）结果（后果）现状材料内容涉及民生建设的：重点句：完善……基础设施建设；材料内容涉及法律法规促进某项发展的：重点句：“法制化管理利于……”或“加强……法制化管理”；高品质、高质量传媒不当/正确引导舆论影响……设置……专项管理机构归纳概括题归纳概括题原因类问题类对策类

“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”

要求：全面、准确。不超过200字。

某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。

由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。一、心理压力宣泄渠道少二、体质机制不公平加剧心理失衡三、社会转型缺乏安全预期导致信任和诚信危机四、幸福感下降、收入低、归属问题产生负面情绪五、心理疾病延误治疗、社会缺乏缺乏正视一、心理压力宣泄渠道少二、体质机制不公平加剧心理失衡三、社会转型缺乏安全预期导致信任和诚信危机四、幸福感下降、归属问题产生负面情绪五、心理疾病延误治疗、社会缺乏缺乏正视

（宏观）一、体质机制不公平加剧心理失衡，社会转型缺乏安全预期导致信任和诚信危机

（中观）二、心理压力宣泄渠道少，幸福感下降、归属问题产生负面情绪

（微观）三、心理疾病延误治疗、社会缺乏缺乏正视下一步：看想算“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”

要求：全面、准确。不超过200字。200字=8行

一、体制公正缺失导致心理失衡，安全预期缺失导致信任和诚信危机。（30个字+2个空格=32个字）2行

二、压力缓解缺失增加心理压力，幸福感、归属感缺失增加群众负面情绪。（32个字+2个空格=34个字）2行

三、关怀包容缺失影响心理疾病康复。（16个字+2个空格=18个字）1行

8-5=3，总的第一句≤3行给定材料从以下几方面深刻揭示当前社会心理方面的“缺失”。具体而言：（33个字+2个空格=35个字）2行看想算—排版技巧一、看题目要求的字数二、想要分的点数，需要的行数三、算就是根据题目的要求来计算自己的排版25格一行，100字4行-----200字8行

给定材料从以下几方面深刻揭示当前社会心理方面的“缺失”。具体而言：

一、体制公正缺失，影响心理失衡；安全预期缺失导致信任和诚信危机。

二、压力缓解缺失，导致心理压力增加；幸福、归属感缺失增加群众负面情绪。

三、关怀包容缺失,影响心理疾病康复。

“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”

要求：全面、准确。不超过200字。

体制公正缺失，影响心理失衡；安全预期缺失导致信任和诚信危机。

体制公正缺失----原因：各种原因影响心理失衡----原因：信息传播信任和诚信危机---原因：心理准备不足、多元化不认同归纳概括题格式：总（开头第一句）分（2-4个分论点）：小帽子+材料内容开头第一段：

给点材料从以下几方面高度概括了····。具体而言：给点材料从“XXX、XXX、XXX”几方面高度高度概括了……。具体而言：

高度/深刻/有效/宏观

概括/揭示/说明/归纳/总结采取、坚持、注重、加大、加强、为了、持续、缺失、不足、缺乏、推进、协调、增强、实施、保持、采用、积极、完善、着力于、实行、及时、（严格）落实、调整、形成、推动、促进、导致、产生、造成、引发、影响在···层面上在···方面上就···而言

一、总宏观回答问题并且概括分点要说的内容二、分点：宏观（概括后面要说的内容）+微观（具体内容，推论的内容）

新颖的归纳概括题填空标题请在给定资料1的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。要求：（1）准确、全面、精炼；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。

马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段，按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间可减少到最低限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术，科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富。人们衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加鉴定的物质基础。

可见，技术创新不仅______________，同时______________，因而______________。

马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段，按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间可减少到最低限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术，科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富。人们衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加鉴定的物质基础。

可见，技术创新不仅减少劳动强度并提高生产率，同时增加人们可支配的创造和发展时间，因而社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富。

阅读给定资料2，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(10分)要求：(1)准确、精炼;(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号;(3)每条不超过20字。

（标题）______________________________2.9月28日上午，在××博览中心，第七届大学生I-CAN物联网创新创业大赛中国总决赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国63所学校的267支队伍参加了角逐，野战“活点”沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得了特等奖，另外，全息3D成像、仿生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全小车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的作品获得一二三等奖。据主办方介绍，今年参加大赛的作品涉及面更广，专业领域包括了家居、医疗等多方面，并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。

（小标题一）______________________________

上午9点，颁奖仪式预约举行，依次办法了60个三等奖、40个二等奖、15个一等奖与5个特等奖。一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖，对于他们来说，更多的是一种团队参赛的快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者：这次参赛他们从创意设计到做成成品总共花费了8个月的时间，前前后后少不了同学们通宵达旦的钻研，“在团队合作中，大家都听队长的，对自己分工的活认真仔细，遇到难题一起研究。现在获得了三等奖，非常有成就感。”而在会场上，也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示，年轻人有梦想，感想敢干，看好他们作品的市场前景，鼓励他们创业，如果有机会会与大学生团队开展合作。

（小标题二）______________________________

“太阳光雨水发电器，非常适合多雨的南方。”“交通事故警报APP，发生事故后，软件会自动发信息给你的家人。”看到这些品种繁多的获奖作品，真让人有种只有你想不到，没有你做不到的感觉。记者在采访中发现，今年的获奖作品中出现了不少新颖有特色、生活味道十足的作品，不仅又防丢钥匙的智能锁，还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明团队发明了一款“M-Fish只能鱼缸”，这款鱼缸可以与手机联通，使用者可以通过手机发送信号，控制鱼缸的充氧量，精确把握鱼食喂养。某大学分校的参赛团队研发的“舒心电风扇”，是利用物联网技术制造的感应风扇，如果人体皮肤靠近，风扇就会自动关停，这样可以预防小孩子不小心将手伸进电风扇之中受伤，或者具体太近造成感冒。太原某大学团队设计的煤气智能报警系统，通过计算火焰，煤气流量等，能够及时发现煤气有没有泄露，从而报警。

（小标题三）______________________________

获奖作品中，那些与人身安全相联系的几款作品尤为引人注目。获得一等奖、由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统，就是从新闻中心校车闷死儿童的时间有感而发、创造出一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍，他们4个伙伴用四五个月的时间，从多套方案中挑选了2套，这款作品应用了物联网技术，根据探头、座椅压力等信号综合计算，判断车内是否有人遗落，并且批量生产的成本适合市场推广。

具有市场潜力并且经过市场验证的作品更是脱颖而出，获得特等奖的一款“蜜蜂之家”作品是某科技大学团队研发的。他们曾经将自己的作品带到田间地头，“我们去湖北的蜂农农场呆了3个月，就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说，他们通过实地检验，发现作品真的可以解决蜂农养蜂中的温度控制问题。该作品的实用性得到了评委的一致好评，成功摘金。

标题：大学生展出物联网创新作品小发明解决大问题小标题(一)：大学生敢想敢干企业乐抛橄榄枝小标题(二)：获奖作品接地气创意翻新贴近生活小标题(三)：人身安全领域获关注产品实用受市场好评标题：中国大学生物联网创新创业大赛硕果累累小标题(一)：学生创意硕果累累企业鼓励愿寻合作小标题(二)：创意作品花样翻新实用智能贴近生活小标题(三)：实践检验出真知解决疑难市场宽对策题一年一度的春节期间，数以亿计归乡心切的旅客，形成了蔚为壮观春运高峰。这无疑是对铁路运力与服务水平的大考验。而“一票难求”的现象，很大程度上也与“票贩子”的哄炒有着很大的关系。请阅读以下材料，并结合你的认识，就如何积极采取措施严打春运票贩子提出相应措施。要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。(20分)春运自2月3日开始至27日18时，铁路共发送旅客9340.1万人次，加上28日预计发送旅客481万人次，春运前25天铁路发送旅客已接近1亿人次。铁道部新闻发言人王勇平在铁道部节后春运发布会上说，春运期间，全国铁路共发送旅客9340.1万人次，同比增加256.4万人次，日均发送旅客373.6万人次。节前15天全国铁路共发送旅客5262万人次，日均350.8万人次，2月15日达到了399万人次，为历年节前最高水平，比去年节前最高峰增长6.6%。2月24日达490万人次，再创铁路春运单日发送旅客的最高水平。然而，一票难求仍是思乡心切人们的心病，整宿排队、托人跑关系、找票贩子都是没有办法的办法。春节对于整夜排队却“一票难求”的异乡人来说是“劫”不是“节”。一方面是农民工等群体对售票点望眼欲穿却“一票难求”、一方面却是猖狂叫卖的“满街黄牛”，这背后的经济悖论让人深思。“一票难求”很大程度上与“票贩子”的哄炒又很大的关系。购票难、乘车难等问题依然困扰着回家的人们。但有一个事实绝对不能忽略。运营里程如此少、科技含量不甚高的中国铁路，却以惊人的毅力，顽强创造了旅客周转量、货物发送量、换算周转量和运输密度四项世界第一，并给国家贡献了大量铁路建设资金，为国家拼命“分忧”。单就每一次列车“大提速”的背后就是无法想象的巨大投入，大量人力、有限财力的非常规叠加，每一次的艰辛付出毫不夸张的说，都使铁路员工褪掉了“一层皮”，可是又有多少人知道这种提速不仅是铁路发展的狭义需要，更是立足整个中国社会快速发展“提速”的！而与此同时，铁路员工的工资曾多年未得到必要增加，已经被社会、媒体列为低收入群体。在如此境况下，应对连年客流攀升、人本理念提升的春运这等异常繁重任务，铁路员工的工作环境、工作压力可想而知。但同时也应该看到，铁路员工内部也有象“最大票贩子”刘志祥这样的少数腐败分子。3月16日，曾先后任湖北省汉口火车站站长、武汉铁路分局副局长的刘志祥，因涉嫌故意伤害、贪污受贿、巨额财产来源不明罪，被传上了湖北省宜昌市中级人民法院的被告席。一个熟知其中黑幕的职工形象地描绘出刘志祥、何坚的“合作伙伴关”——刘志祥总牵头，与何坚联袂，控制汉口火车站绝大部分卧铺车票和俏销的座位票，形成一个坚实的网络和繁杂的销售体系。而每年春运，汉口火车站日均发送旅客就达4万多人次。这些紧俏票源全部由刘志祥一人把持。自然，最难买的票只有到何坚的售票点能买到。春运期间，学生流、民工流、探亲流、旅游流相互叠加，为求一票，人们使出浑身解数，提前十多天预订票，昼夜排队购买票，求爷爷告奶奶乞讨票，在所不惜购买高价票。由此就出现了一些以此职业为生，专门从事倒卖火车票的票贩子。火车票贩子由来已久，长期在这一领域哄抬票价，使本来紧张的局面显得更为严峻，特别一些以假乱真印制假票的劣行更加坑害顾客，所以专门进行打击倒卖票贩子的活动是非常必要的。

客流叠加一票难求出现票贩假乱真印制假，打击倒卖票贩子的活动运营里程少、科技含量不高、投入巨大影响客流攀升工资待遇不高影响人本服务“票贩子”的哄炒影响一票难求铁路员工内部有少数腐败分子客流叠加，一票难求出现票贩----客流

假乱真印制假，打击倒卖票贩子的活动---票贩

运营里程少、科技含量不高、投入巨大影响客流攀升---建设

工资待遇不高影响人本服务----服务

“票贩子”的哄炒影响一票难求---票贩

铁路员工内部有少数腐败分子---腐败

客流相互叠加一票难求出现专门从事倒卖火车票的票贩子对策—增加售票窗口，提供便捷的服务、积极探索“实名制”

假乱真印制假票出现专门进行打击倒卖票贩子的活动

“票贩子”的哄炒影响一票难求

铁路员工内部有少数腐败分子对策—打击票贩子，监管铁路售票内部，打击印制假票和倒卖春运火车票

运营里程如此少、科技含量不甚高、投入巨大影响客流攀

工资待遇不高影响人本服务对策—加大投入，增加运力，提升铁路基层员工待遇，提高服务积极性

给定材料从深刻说明了春运中一票难求存在的各类问题，现就严打春运票贩子提出相应措施。具体如下：

一、在客运服务上，为减少客运高峰造成票贩的需求，要根据实际情况增加班次次、售票窗口，提高运力和工作效率，鼓励本市社会人员加入志愿者，配合工作人员开展管理服务。深入院校、工厂等车票需求的基层，开展实名售票联网服务，鼓励乘客错峰出行。

二、在监督管理上，为从源头上根除票贩的票源，要打击印制假票和倒卖车票等违法犯罪行为，加强售票队伍的内部监管。

三、在发展建设上，为提升运力改变一票难求的现状，提升铁路基层员工待遇，提高服务积极性，探索火车售票“实名制”，信息化售票等便民手段，进一步加大投入，改善铁路基础设施，逐步增加铁路运力。（答案310字，题目要求300字）

现就打击春运票贩子提出相应措施。具体如下：

一、客运服务上，为减少客运高峰造成对票贩的需求，增加班次次、售票窗口，鼓励志愿者配合工作人员开展服务，鼓励乘客错峰出行。

二、监督管理上，从源头上根除票贩票源，打击印制假票等违法犯罪行为，加强售票队伍的内部监管。

三、发展建设上，为提升运力改变一票难求的现状，提升铁路基层员工待遇，提高服务积极性，探索火车售票“实名制”，信息化售票等便民手段，进一步加大运力投入，改善铁路基础设施。（答案210字，题目要求300字）对策原则：切实、可行对策题技巧：一、针对主体提出对策二、根据现象（问题）逆推原因，提出对策三、根据材料对策完善对策

对策答题模板：两大类对策：答题方式一：（一题两问，当题目需要你写问题和对策的时候）

。。。。工作中凸显出了各种问题，主要表现如下：

一、二、三、

针对以上问题，我们应该从以下几方面采取措施，保障。。。。工作顺利开展：一、二、三、

根据给定材料4中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行为中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议。（30分）要求：1.对存在的问题概括准确、扼要；2.所提建议具体明确、有针对性；3.不超过400字。

给定资料深刻揭示了H区在狂犬病疫情以及屠狗行为中的问题。具体而言：一、法制缺失，动物保护立法不完善，在根源上导致大规模捕杀犬类行为时有发生。二、监管缺失，动物防疫日常监管不力、管理不善，制度执行不彻底，工作不到位影响疫情。三、意识缺失，政府动物保护观念缺失，大规模捕杀措施影响养狗者利益，群众意识不足推动疫情蔓延。

针对以上问题，我们应该采取以下措施：一、加强法制建设……二、加强监督管理……

三、加强意识培养……对策：答题方式一：

总：给定材料就解决城市低收入家庭住房困难工作凸显了各种问题。具体而言：

一、投入力度不足……二、监督管理不力……三、改造效率不高……

针对以上问题，我们应该从以下几方面采取措施，保障解决城市低收入家庭住房困难工作顺利开展：一、加大投入二、规范经济适用房供应对象三、加快集中成片的棚户区改造工作

给定资料全面客观的阐述了【展示了、暴露了、说明了、描述了、揭示了、揭露了、指出了、陈述了】所反映的……【诸多】问题。具体来说表现为“四个不足”缺失、不利、不到位、失范、缺陷：

分二：小帽子+内容。

一、政府管理的不到位/缺失/……。

二、公众意识的缺失。

三、立法……的缺失。

四、监管……的缺失。

针对以上问题，我们应该从以下几个方面采取措施，尽快的解决XXX暴露的问题，具体来说：表现为“四个注重”务必、切实：【务必/注重/切实】介词+动词【落实、完善、提升、改善、提高、保障、强化深化加强】——让你的小帽子变得对仗的方法。

一、注重提升政府的管理。

二、注重增强公众的意识。

三、注重完善动物的立法。

四、注重加强行政的监管。对策：答题方式二：（题目单纯需要你写对策）总一：开头

给定材料从“……”深刻揭示了XXX存在的问题，针对以上问题，我们应该立即采取措施从下几方面着手。具体措施如下：

给定材料详细地阐释了xxxx问题，之所以出现该类问题，是由“xx”所造成的。针对这些问题我们亟需采取强力有效的措施，从根本上解决XX的危机。具体措施如下：

给定资料详细地阐述了……的以及……的众多问题，之所以暴露出这些问题，归根结底是“……”造成的。针对这些问题我们亟需采取强力有效的措施，从根本上解决狂犬病疫情的危机。具体措施如下：

针对以上存在的问题，我认为应该立即采取措施，避免事态蔓延，保护动物权益。具体措施如下：

分：提出对策总三：结尾

因此将….工作系统化具体化目标化需要我们机一部强化责任意识，抓住工作重点，不断加强和落实….实现….工作的良性发展。

因此，做好XX工作，需要XX的齐心协力，相互配合，进一步强化责任意识，抓住工作重点，不断增强贯彻落实的系统性、针对性、有效性。实现XX的良性发展。因此，积极采取有效，做好XX工作，实现XX的良性发展。

对于城市中小商贩应该如何管理，请结合以下材料你谈谈你的看法。

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，500字左右。规范市场秩序，取缔街边小商贩，还城市街头新貌，让交通畅通，让行人方便，本无可争议。可是，全世界的大城市中总有小商贩的身影，中国也不例外。贩夫走卒，引车卖浆，古已有之。在现实中，小商贩常成为惶惶不可终日的执法对象。事实上，对于没有资本和“本事”、没有可靠收入来源的平民百姓来说，摆小摊、做小买卖，是他们聊以养家糊口可以选择的有限而有效的手段之一。据报道7月26日傍晚，闸北区彭浦新村发生了一起罕见的城管队员执法时被刀严重砍伤事件。城管队员姚炜被一名水果摊贩用长20多厘米的菜刀砍伤手臂和肩部，创口共缝43针，仍在医院接受治疗。警方目前正在全力追捕行凶者。闸北城管表示，今后将改变此前仅两三人同行执法的模式，而是分组外出执法，每组人数在5-6人，组员能够相互保护。另据9月13日《华夏时报》报道，12日上午，北京市朝阳区安贞城管多名便装队员将4名无照商贩打伤。据目击者称“20多名男子追打3男1女，只看见统一的黑棍子起起落落”执法队长在一旁高喊“再打，再打”。对此，朝阳区一城管队长自辩：“我们没有暴力执法，队员是在遭受无照小贩攻击后才自卫的”缺乏稳定收入来源，小贩是平民有限而有效的生存手段所以小商贩的存在是客观的城管分组外出执法为相互保护城管执法过激为自卫主体：小贩、城管做法：执法、保护、谋生在法律方面，注重••••的健全完善，合力保障•••的规范运行；在监督方面，建立••••的监督机制，稳步推进•••的贯彻落实；在宣传方面，把握••••的舆论导向，积极营造•••的有利氛围；在人才方面，优化••••的人才结构，力争发挥•••的内在优势；在资金方面，丰富••••的融资模式，有效破解•••的资金难题；在教育方面，搭建••••的教育平台，着力提高•••的综合素质；在管理方面，强化••••的管理监控，全力维护•••的市场秩序；在规划方面，重视••••的顶层设计，努力开拓•••的良好局面；在科技方面，引进••••的先进技术，切实改进•••的现有模式；在协调方面，加强••••的协调联动，形成凝聚•••的强大合力；在创新方面，强化••••的自主创新，切实增强•••的生机活力；在生态方面，提高••••的综合治理，大力改善•••的发展环境；在信息方面，拓宽••••的交流渠道，及时反馈•••的丰硕成果。现就规范城市中小商贩管理提出以下建议：

一、在意识和宣传上，将小商贩作为一种正常社会现象来看待，允许小商贩经营行为的存在，打消执法者的敌对情绪，避免执法过程因主观意识产生的冲突。同时，通过正确的媒体引导，向群众真实地展示城管执法产生的各类事件，和小商贩违规经营对城市管理的影响，避免舆论的误导。

二、在教育和支持上，针对小商贩开展法制化教育，让小商贩懂法，知法，主动开展文明、正规经营。同时，开设转项技能培训，提高小商贩的谋生技能和手段，针对小商贩专长开展特色企业招聘，支持并鼓励小商贩进行正规创业。

三、在管理和服务上，在不影响交通、市容等情况下，开放个别人行道，特定区，允许小商贩经营。以便开展统一的管理和服务。同时。要在场地费上给予优惠，在客流上给予保证，在经营场地上有要专项的财政经费。

在给定材料4中提到一些家具厂商“在家具的政府采购中，我们常常面临去与不去的两难抉择。”这样的问题，也列举了一些厂商对此问题的分析。请你结合给定材料4，从一名普通公务员的角度谈谈政府采购部门对此应采取哪些针对措施？（20分）

要求：有针对性，写出内容要点，不必写成文章。条理清楚，表达简明，不超过350字。4．在家具业政府采购中，采购部门和企业由于缺乏沟通而出现隔阂甚至造成损失的情况越来越严重。政府采购部门和企业的这种隔阂，在日前举行的“第三届办公家具企业与各省市采购中心招投标洽谈会”上，终于被摆到了桌面上。浙江一家家具企业老总这样说：“在家具的政府采购中，我们常常面临去与不去的两难抉择。”许多政府采购中心的负责人都明确表示，希望广大家具企业积极投标政府采购，如果没有较多的企业参加投标，政府采购就成了独角戏，没有意义了。而在今年的全国政府采购工作会议上，努力扩大政府采购范围和规模成为今后一段时间工作的重点，会上提出要实现采购方法的创新，提高政府采购工作的效率，简化政府采购工作环节，缩短采购周期，及时满足最终用户的需求。据上海采购中心主任孙女士介绍，就办公家具而言，主要有两种采购方式——招标、询价。年金额达到50万元以上的就招标，50万元以下的就询价。招标只能有一个报价，不能谈判，对投标企业的要求是必须通过ISO9001质量体系认证。她说，上海采购中心现在还不明确将来的家具采购计划，但家具采购已纳入采购招标计划。她希望，到时候家具企业能够踊跃投标。广西政府采购中心一位负责人说，广西政府采购中心的采购公告都在网上公布，双方应当加强沟通，并希望企业积极响应政府采购。河南省财政局政府采购中心负责人也表示，希望家具企业、供应商多到河南投标。陕西政府采购中心负责人认为，不管是否中标，企业都应该积极参加政府采购投标，每一次投标对企业都是一个练兵的机会，对入世后的企业有好处。虽然政府采购迫切希望企业积极参加投标，但对许多企业来说，政府采购的吸引力却并不那么大。据广西政府采购中心负责人说，他们的许多政府采购招标公告发布后，也许是沟通的原因，认购标书的企业并不多。河南政府采购中心负责人介绍，近两年，河南有许多家具采购项目，但许多大家具企业都不去投标。为什么企业对政府采购冷淡呢？沈阳市互发家具公司总经理宋世伟认为，企业参加政府采购招标有很大好处，但同时，也有一些政府采购存在问题，这些问题主要集中在四个方面：一是标书太长，动辄上万字，这对企业是