某发电有限公司外委承包商安全管理办法

神电准电安字〔2023〕24号附件神华神东电力新疆准东五彩湾发电外委承包商安全管理办法第一章总则第一条为了规范神华神东电力新疆准东五彩湾发电（以下简称准东五彩湾发电公司）外委承包商安全业务管理，建立安全、培训、职业健康等外委管理体系，对外委承包商安全业务进行统一的标准化管理，提升公司管理水平，预防各类事故发生，特制定本办法。本办法引用文件：（一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）（二）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令）（三）《中国设备维修企业资质认证管理暂行办法》（中设〔2006〕42号）（四）《劳动保护用品配备标准（试行）》（国经贸安全〔2000〕189号）（五）《工程监理企业资质管理规定》（建设部158号令）（六）《电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2023〕23号）（七）《神华神东电力有限责任公司外委业务及承包商安全管理办法》第二条本办法规定了公司对外委承包商及人员安全、培训、职业健康管理的职能、内容要求和检查评价。第三条专用术语（一）外委承包商：是指为公司提供检修、运行、消防、安保、原材料进厂、灰渣石膏外运、后勤、保洁等外委服务的单位。（二）外委项目：是指公司在自身资质或能力范围内应承担，但由于其他原因需外部单位承揽实施的项目。刺（三）厌板五个统一：疏统一推行本星安体系、统壶一推行安全农质量标准化网、统一班组体建设、统一咸安全培训和抓教育、统一确考核。死（四）床催五个关口：唱是指对外委稳队伍的资质咬、业绩和履岔约能力等进吉行严格审查期，把好膛“颠准入关短”艳；与外委队群伍签订项目拍实施合同的经同时，必须财签订外委工未程安全生产讽管理协议，陆明确安全管堡理流程和责司任，把好姜“毅责任关按”廉；建立外委司队伍安全管保理档案，保排证施工单位赚管理人员的虏相对稳定性歇和队伍的专盖业化，把好鹿“班稳定关势”羽；认真履行住监管职责，权加大对外委撑队伍安全组理织机构建设慰、施工安全扎措施和规章佩制度落实及延现场安全管逆理等检查力冶度，把好载“秃监督关蛋”源；严格执行寻“谷一工程、一蔽措施、一评燕估、一验收常”哨制度，确保仗项目的安全颠和质量，把订好线“鞋验收关们”蛙。蛋（五）东赠五定原则：窝定任务、定饲措施、定时名间、定责任束、定资金。旋（六）潜爹五个一样：芳一是对外委络队伍要和自吸己的队伍一胀样监督管理滨，二是对外馒委队伍要和肌自己执行一家样的安全标土准，三是对趋外委队伍要个和自己一样未地落实安全谋责任，四是依对外委队伍年要和自己一蔽样的安全考骗核，五是对讽外委队伍要叶和自己一样股地追究事故柿处理。葱（七）象冲三票三制：挤“三票”是统指工作票、典操作票、风亩险预控票。志“三制”是遗指交接班制朴度、巡回检真查制度、设颠备定期试验足与轮换制度旦。扛（八）盛蒙三不落地：猜拆下的零件酱不落地、备糊品备件不落蒸地、工具器孕具不落地。蛮（九）胡牲五净：门窗县净、桌椅净示、箱柜净、贵地面净、墙饮壁净。男（十）起蜜五整齐：桌唤椅整齐、箱加柜整齐、桌雨面用品整齐诞、上墙图表焰整齐、柜桌炸内物品整齐饶。驱（十一）筹迹六不开工：竿危险源辨识燕不清不开工墨；未制定完手善的安全技礼术防范措施煌不开工；安杯全技术防范殊措施准备执沃行不到位不免开工；安全老技术措施交观底不清不开颤工；应到位扯人员未到位持不开工；未泡编制应急预馆案并进行培窝训演练不开题工称第日四谦条带堤适用范围握本瓶办法底适用于公司磁外委承包商狱安全、培训袖、职业健康肺管理等工作屠。崭第二章潜安全管理职叉责问第乖五片条甘位公司安全管溉理职责晓（一）沫耗依照神华集序团、神东电厉力公司外委料业务管理要帖求，公司对文外委承包商挣实行一体化逢管理，实行丢“五个统一阻”、严把“纺五个关口”瘦、执行“五寻个一样”，愿定期召开安恨全例会。而（二）困世负责向外委失承包商提供扩公司有关安勒全管理规章阵制度、本质知安全管理体颈系知识和安柄全技术资料傅学习、培训励。誓（三）块道组织制定外案委承包商相驶关安全管理吊制度，把外据委业务安全撑管理、监督亚检查、信息闲统计与分析奔作为日常性哑工作。及时置纠正外委承狠包商违反安叮全生产法律挑法规和本企堵业安全管理寒规章制度的锹行为，检查撇过程中发现核的安全隐患演，应责令限谣期进行整改甚，达到标准村要求。艳（四）疲和指导和检查贴外委承包商啄建立、健全迹完整、完善唤的职业健康批管理体系，修监督外委承殿包商安全、束劳动防护用块品的使用管毯理、职业健待康检查、职盘业病预防等危工作的全过居程管理。耀（五）沾摸审核外委承酱包商事故报错告，组织对骡不安全事件庸的分析、定赏性、考核和酸评价。倾第振六雀条主命安全管理职此责划分坟（一）督柜公司所有外戏委项目安全旋技术管理，伙统一由生产不技术部负责倡。牛（二）淹碰公司所有运胆行外委项目拔（包括生产要保洁、运煤询进厂、石灰斑石进厂、灰粗渣及石膏外作运）安全管金理，统一由贿发电运行部粥负责。由（三）筑册公司所有检输修外委项目疗安全管理，宪统一由设备遵维护部负责卸。氏（四）芳型公司所有后狸勤服务外委拥项目（包括堵后勤保洁、煌车辆驾驶员藏）安全管理旅，统一由综喷合铸管理部搏负责。滑（五）烈示设备、材料堵及备品、备热件，化学药剖品、液氨、奶柴油等危化皱用品采购及侮进厂安全管构理，由物资微供应部负责捉。苹（六）柱倍公司消防站孔外委项目安协全管理，由荷安全监察部猴负责。笋（七）格喂其他零星外蹦委项目安全死管理，由责尺任管理部门还负责。疾第古七培条死盖经营管理部碑安全管理职祸责越（一）沫傍负责建立承黎包商、供应技商等相关方裂安全管理制单度，内容至两少包括：资南格预审、选蛋择、服务前粉准备、作业仍过程、提供胳的产品、技眠术服务、表面现评估、续梢用等。愤（二）欺明负责制定外卫委承包商管聚理制度，制洲度应明确各塑部门职责，奏明确外委工翼程的审批、糠招标、施工写现场管理、危验收、考核辆等全过程管倍理流程。捆（三）等耻负责确认外始委承包商具洒有相应安全圣生产资质，再审查外委承孙包商是否具阁备安全生产质条件和作业突任务要求。匙（四）烦僵负责对外委急承包商实行帮动态管理，丝采取激励和鸟处罚措施，非对所用承包景单位进行评徐价，并向所翅属单位和承观包商通报评康价结果，作循为以后使用椒的依据。斑（五）据泽建立合格承幕包商与供方放评价标准，球对当前承包闹商与供方进胸行评价，确机定其是否合乎格。承包商雀与供方安全友评价应：趟1.在项梦目竣工或服盛务结束后，伞进行承包商巡和供方安全测管控能力、忠合同履约能巩力等评价，农保留每个承束包商和供方怀的评价记录据；妹2.建立诱合格承绕包商和供方楼名录，注明写承包商和供偿方等级及等预级变化，作山为今后同类孝业务项目的怀选择依据。羊（六）其革他职能范围枝内的外委承善包商管理工另作。滚第暂八照条录人力资源汉部安全管理危职责吊（一）千其负责监督、测检查外委承挡包商施工负艰责人、工程先技术人员及纽全体施工人稳员三级安全楼教育培训档以案、安全知司识及安规考蓬试记录。芝（二）说宿负责监督、堵检查外委人土员职业健康饲体检报告，泥不得有职业割禁忌症。誉（三）猾渗对三级教育市培训合格，鸣符合入厂条壮件的外委人陷员发放入厂蒜通行证。外河委人员应具买有相应的技伯能和上岗证折书。臣（四）患掌负责核定岗敞位清单及相等应岗位人员撑合同。外委必人员不得在参主业核定的反岗位上岗。时（五）老剪检查、审核闪外来用工指敬定监护人文裁件，外来用特工从事有危汤险的工作时循，由有经验屠的职工带领痰和监护下进宁行。世（六）衡疼检查、监督去外委人员劳相动防护用品摊配置、使用编情况，配置竞符合国家相握关标准。半（七）其他汇职能范围内律的外委承包棉商管理工作事。墨第鼠九字条挤生产技术部忌安全管理职泻责蠢（一）恶炊负责外委项示目安全技术谈管理，并组格织对外委承拼包商安全技制术管理的执奶行情况进行嚼检查，提出慌整改要求。议（二）绿予按照“管专凑业必须管安舌全”的原则鸽，专业主管味对外委项目代安全技术管体理进行日常逼监督与检查肝，及时解决宾外委工作中雀的安全技术口问题。妇第十条兄物资供应第部安全管理岗职责哲（一）逝盲建立合格外睡委承包商与泳供方名录、哈评价记录、剃评价标准。惹注明承包商炉和供方等级仿及等级变化鼓，作为今后誓同类业务项范目的选择依竖据。穴（二）铸华在项目竣工滑或服务结束昌后，对承包斤商与供方的躬安全管控能湖力、合同履赵约能力等进喘行评价，确董定其是否合雨格，并保留钟评价记录。榆（三）桃碌负责监督、那检查外委承估包商生产废轮弃物处置资精质。秒第十私一恼条肉叹安全监察部串安全管理职膏责把（一）妄窝负责对责任灵管理部门报典送的外委承菜包商合同、旧安全管理协镜议、安全风降险保证金收恐据、外委承吼包商安全资岛质巷（若施工资质、建单位资质）损、人员资质乓等进行审查恭、备案。各拌项资料齐备哈，安全资质理审查合格后欺方可开展工秀作。报（二）滋些负责外委人预员的公司级谷安全教育、钓培训工作。画安全监察部州收到责任管你理部门报送航的《外委人利员安全教育否培训档案》站及人员资质崇原件后，对策外委人员进下行厂级教育贡培训。决（三）树川负责按照公角司的相关安逃全规定及外汽委项目安全茄技术措施要殊求，对外委淹承包商现场僚工作安全进僚行监督、检岩查、评价、撤考核。领（四）即伍定期组织检抚查责任管理摧部门及外委付承包商的安忙全教育培训睁、安规考试似、承包方危杯险点分析及弯安全措施落碗实情况、安贸全技术交底蚁台帐及记录厚，结合外委陡项目安全要灭求对工作人涝员进行抽查蝶。泳（五）盼诊对外委承包钉商的安全文蚁件和事故通肯报学习记录有进行检查、搬考核。批（六）第宏定期组织召职开外委项目芬安全工作例叮会，对外委后承包商安全足管理工作情膛况进行检查匠、评价，提承出整改要求品。罢（七）忘醒监督检查外转委承包商项东目经理授权肃委托书、安律全资格证、怒安全员的安志全资格证、绳特种作业、不危险作业人织员持证上岗易及安全措施势的制定和执睬行情况。甘（八）翼针监督检查外御委承包商“危三票三制”钳的执行情况仓。酷（九）秆径建立外委人挡员职业病监比护档案。政第十酸二壳条献责任管理部写门安全管理恢职责石（一）邀瞒外委承包商迫安全管理协逐议作为外委丛项目合同附醒件与外委项仿目合同同时平签订，按照次安全管理“择谁主管、谁售负责”的原基则，安全管犹理协议由公石司法人授权驾外委承包商催管理部门主障管领导或分传管领导代表防公司签字，部责任管理部甚门负责与外授委承包商签裙订年度安全烫责任书。安勾全管理协议慕签订后与合牢同一起交财赔务部一份，护财务部收缴厘安全风险保省证金后出具奖安全风险保俯证金收据，止责任管理部绘门需将安全德管理协议与覆合同原件一厨份、收据复轮印件交安全巴监察部备案群（安全管理榴协议（样本龙）见附件适2，责任管茶理部门可根遭据实际需要期对安全管理洪协议内容进搏行更改另）。感（二）蒙歼负责外委承勿包商的安全榆资质审核、膨备案。建立挪外委承包商晚安全资质台旱账。晚（三）躲应安全资质包柿括承包商安循全施工资质拣（见附件3唐）、外委单吃位资质（见间附件4），尘内容有以下量几个方面（裹以下证书及绪证明材料应钟真实可靠、洽印制清晰、汉无过期及超罩期未进行审论核的情况。幕如果提交复你印件，需加轻盖公章周并注明使用烧范围及期限暑）：话1.企业角法人营业执铜照、滚法人代表资皮格证明书、滔组织机构代钻码证、安全暂生产许可证理、税务登记稳证、资质等禽级证书、职泼业健康安全渴事故管理体彼系认证证书云、貌环境管理体略系认证证书适、质量管理卷体系认证证货书等；颈2.从事饼锅炉、压力河管道、起重长机械等设施弊的安装、改泡造或维修必笛须具有省级梢以上质量技妨术监督部门嘉颁发的特种纳设备安装改纺造维修许可看证；轮3.从事浩电力设施安迁装、维修、甲试验应取得橡相应等级的咳承装（修、垂试）电力设蓄施许可证、仪无损检验许排可证；赤4.览近3年完成口的相同或相淡似项目业绩酿和近3年安级全施工记录粘（恨需提供地方秒政府安全监厘督管理部门雹的证明材料必）；什5.特种哀（设备）作训业人员资质酸证书、专职泥安监人员资定格证书、岗供位技能资格摘证明（国家燕职业资格证驱书、培训机极构或承包商单组织进行职晋业技能培训斥考试合格的刊证明）；农6.承包绪商负责人和衫安全管理人淡员简历。躺7.同类溉工程业绩表伴；羽8.裙承包商安仆全管理制度她目录；快9.工器胜具、绝缘用宽具、施工机吉具、安全防笛护用品统计调表、检验报壮告；惠10.趁法律法规、太公司规定的耍其他条件。贫（四）窃柱将审核后的萄外委承包商赞安全资格材盖料报经营米管理援部、安全监袋察部审核、申备案。包（五）径巡负责外委承筒包商的外委藏单位人员资信质（见附件柏5）审核、聋备案，内容元包括：竞1.外委脂人员基本信粱息表、有效逮身份证复印吧件、阳岗位技能资张格证明、压职业健康体屯检证明、外绒委人员人身恨伤害保险证腾明等。估2.潮人员年龄需网控制在18堡—55周岁层。工程师需真出具有关执胖业资格证明瞧，可控制在匆60周岁以且下。询特种作业人币员年龄控制松在50周岁稻以下。以上角所说年龄包卸括本数。吨3.项目跨负责人授权僚委托书、安叫全资格证、央安全员任命营书、安全员陪安全资格证倡。键4.特种唐作业（操作控）人员资格帝证。贺5.其他精岗位需要的欲技能资格证突明；但（六）踪采审核合格的召人员，责任闲管理部门需芒填写《外委京人员安全教熊育培训档案伪》（见附件顺6），并将限人员资质原派件同时报安兽全监察部备聚案。味（七）筋梨负责建立外剂委人员资质络台账、人员勇变更台账，扁做好人员信戒息登记，于电每月10号狸前将人员变滴更台账报人直力资源部及磨安全监察部址备案。肤（八）五捆负责外委承伶包商人员的姨部门级安全孙教育、培训葱工作。转（九）鼓乎工期在10唤天以下的外既委项目（含宴周六日），眨外委人员可你以不参加三沈级教育培训香，责任管理策部门需向外喉委单位进行踩安全技术交即底（见附件馅8），并全标程陪同外委绩单位人员工宪作，直至项倾目竣工或服灭务完成。暂（十）咏邪负责建立、暖健全责外委敲承包商管理鹅台帐，定期摄检查外委承够包商的安全疑教育培训、透安规考试、哥安全技术交轮底台帐及记椒录，结合外匹委项目安全颠要求对工作灯人员进行检刮查。键（十一）险孟负责对承包誉单位负责人梁和工程技术谎人员进行工哥程项目的整静体安全技术叔交底，并备色案（见附件刘8）。拳（十二）愈子负责按照公绣司安全管理悠目标分解制全定外委承包横商的安全管料理目标并严幼格控制。肥（十三）昌掉向外委承包稼商传达有关石安全文件和厅事故通报，授对外委承包劣商的安全文让件和事故通篮报学习记录贸进行检查。棒（十四）封盾负责对外委遭承包商现场孟工作安全进隐行监督、检尾查、评价、茄反馈。教（十五）葛闷监督检查外俩委承包商特眯种作业、危喷险作业人员昂持证上岗及场安全措施的声制定和执行艰情况。去（十六）坑惑监督检查外掩委承包商“绘三票三制”把的执行情况麦。负责向安甘全监察部报妈送三种人培况训名单，填笨写《工作票听三种人资格蒜申报表》（钉见附件7）仪。歼（十七）抄员负责外委承叛包商现场文傻明生产的规集划、管理及既验收、评价血工作。社（十八）缎项目竣工或扭服务结束后咽，外委承包桃商未出现《只安全管理协剃议》中规定闪的扣除安全破保证金事故言的，责任管补理部门负责添协助外委承忙包商办理安挂全保证金退纸还事宜，《倒关于返还安肿全风险保证建金的申请》柿（见附件9求）。情第三章外坟委承包商安扯全责任迁第十胶三怀条谨外委承包商型安全责任躬（一）外尸委承包商必跨须严格遵守春国家法律法岗规及公司各庙项安全管理继规章制度。见（二）按堤照公司管理随要求报审相桂关安全资质腹，审查合格证后方可入厂雄开展工作。恋（三）负摩责制定安全脂管理目标的狭保障措施，肢并严格控制焦。胖（四）按闲照神华集团堵本质安全管抬理体系建设咱的要求，制壁定承包方危唯险点分析及之安全措施、木重大危险源酿管控措施和闸安全技术措改施，并经公泪司相关部门村会审完善后牵实施。杂（五）外脚委承包商项嗓目经理是外摘委承包商在谅该项目的第码一安全责任削人，按照公逆司的各项安贴全管理规定占，建立、健针全安全、培注训和职业健纷康管理组织旦机构，按要铅求配置专、糟兼职安全管踏理人员。冈具有两级机槽构的承包商辫应设有专职挣安全管理机勒构。耀外委承包商抵人员在饭15鼻人以上必须帖设立安全管卷理机构冰。人数在1前5人以内施白工队伍应配资备1名兼职配安全员，人宋数在15人良及以上的施嫁工队伍应按生照3%的比笼例配备专职窜安全员，至仍少配备一名妻。烦（六）片之完善安全管胀理规章制度衣，建立、健辨全员工安全扯管理台帐（灵包括有关简犯历、身份证婚复印件、专链业资质证明白、职业体检昂证明、劳动幻合同、人身烈保险、违章推记录等。项万目经理应有弄项目授权委忆托书及安全转资格证书，秤安全员应有登安全资格证狗书），及时纯办理居住证家，并报公司集安全监察部蜜备案。脚（七）快创负责本单位律人员的安全亮教育及培训肝工作。定期拾开展安全教岸育及培训，估并建立安全叉教育、培训疑档案。解（八）熟饲悉现场环境困，对其工作观范围内的设利备、设施以馆及生产现场耀安全情况进至行详细摸底艳。姐（九）按葵时参加公司丢安全会议，楼接受公司的吼安全、培训奴和职业健康耐监督检查。喇（十）择域按照公司要如求完善值班齿制度，及时启处理各种各条类性质的设症备缺陷以及箱突发性事件蝴。垒（十一）东怕执行公司“给三票三制”属相关规定。轨（十二）衡斜组织本单位响员工学习公张司及相关部踩门传达的有那关安全文件且和事故通报喝，同时完善汤学习记录。趁（十三）焦按要求配发并安全劳动保吃护用品，并倍建立台账。驶（十四）卫切实开展班洞前、班后会宪，认真进行绒技术交底，窗总结安全工案作情况，提形出安全要求京。控（十五）明做好本单位柱现场工作安炊全的自检、责自查工作，赛保证人身及批设备安全。脾（十六）靠现场工作过棚程中，必须巷严格执行《舞电业安全工辟作规程》，牌杜绝违章现凝象的发生。旦（十七）人霞员年龄需控已制在18—糖55周岁。料工程师需出棍具有关执业浴资格证明，子可控制在6哀0周岁以下埋。煤特种作业人座员年龄控制单在50周岁绘以下。以上槐所说年龄包已括本数。买严禁聘用未陶成年人和不页适合现场安宽全工作要求否的老、弱、昨病、残人员耳。男（十八）缺特种作业（抹操作）人员触，必须经过状有关部门的若安全技术培凉训，持有相茧关合格证，候并持证上岗佛。认（十九）遍制定承包方荒危险点分析锻及安全措施勺，并经过承隐包方安全技锤术负责人批鄙准，报安全陈监察部、生史产技术部审笼核同意后监慨督实施。长（二十）醒建立、健全府隐患排查和划治理制度，锋按照公司《磨事故隐患整夹改管理袖办法肠》进行隐患遥排查和治理尾，严格按照泪“五定”原殖则完成隐患您整改治理。挽（二十一）屯生产过程含中发生人身削事故或危及涛生产运行的健不安全情况朋时，必须立车即报告责任杨管理部门和容安全监察部滤，保护事故形现场，并积医极组织事故活救援，配合仪事故调查，燕查清事故原催因，按照“滨四不放过”棒原则，落实圈整改措施，驻落实有关单搞位及相关人丑员责任，并胁按《电力生敞产事故调查里规定》，如劈实填报相关望报表，及时睬通报公司，比接受公司的掉监督考核。伐（二十二）峰因外委承第包商的原因千给公司、己吹方或第三方琴造成人身伤缸害或死亡，亦均由外委承碎包商按国家陡有关规定承猛担相应责任苹；因外委承身包商的原因紧给公司、己哗方或第三方江造成设备事列故或经济损脖失，均由外奸委承包商负渣责并赔偿造茂成的一切经控济损失。寺（二十三）顶因第三方烈的责任造成轮外委承包商齿方人员人身裕伤害或死亡景，则由第三丰方按国家有迈关规定承担堪相应责任。毁第十在四远条伙堆外委承包商裹在签订承包栽合同的同时凳，必须签订疼安全生产管文理协议，明谨确各方应承温担的安全责任任，本常办法撤对承包商的金约束规定要液纳入安全生冷产管理协议厅中。刘第十菠五珠条首燕安全生产管武理协议应包伯括以下内容坟：与（一）安有全生产职责湾、负责管理评的区域范围膜；肠（二）作晨业场所安全抚生产管理内谱容；予（三）应宣遵守的发包喇单位安全制寺度和规程；舒（四）在姿安全生产方险面承担的责筐任、义务和各享有的权利代；继（五）对发安全生产管付理的考核与盐奖罚；世（六）明恰确发生杜事故养后应承担的告责任，事故傲应急救援、孝各类事故的纱经济赔偿、圈善后处理，幕安全风险保市证金的交纳晚等事项及有攻关资金额度师的约定；泽（七）对芹事故的报告易、统计归属士、配合调查饿处理等做出磁规定；臣（八）法猴律法规或合础同规定必须泽纳入的其他仍内容。君第十榜六萍条笑筒安全生产管付理协议应加托盖合同专用淋章，作为合口同的附件与衫合同具有同侵等法律效力叹。舅第十皱七添条浆鹊安全生产管洲理协议应报汽安全监察部糖门审核和备滚案，未签订箱安全生产管覆理协议的工齿程严禁开工富。沉第十阻八细条此巷公司外委业更务必须执行口安全风险保伤证金制度。杯安全风险保土证金主要用货于安全风险蜡考核奖罚和房安全质量考奏核奖罚；交厌纳数额要保厉证施工期内坏的安全奖罚腥所需，原则违上不低于工搁程总价款的燕5%，具体锡数额应在双舰方签订的安猪全生产管理席协议中明确堂。施工结束禁后返还剩余批的安全风险街保证金。缝第勒十九可条植耻承包商出现雾安全事故不诚能支付安全牢事故罚款以僵及承担赔偿辨责任时，发辽包单位有权芹从安全风险缠保证金中扣蜘除代缴；如扛果安全风险棚保证金数额婚不足，可以茧从工程价款狂中扣除。爽第二十条破抽由于承包商译原因造成设重备停运、损别坏，以及火拿灾、人身伤弄亡等事件，悄应接受发包眉单位的处罚脏。对于情节知严重的，发崇包单位有权挠中止该项工市程合同的执丢行。穴第四章外巷委承包商安拍全管理伞第二十猴一薪条扇峡外委承包商幕应与每位从鸭业人员签订虚一定期限的近劳动合同。栽在承包业务舌期间，承包备商从业人员盖、安全设备道设施不得随忙意变更；特岁殊原因需要阁变更或增减草时，须经外往委业务管理荒部门和安全姐监察部门审牢查批准，否遭则，以非法崖转包处理，治责令限期整熊改，当达不妙到要求时，形可以终止合扭同，并按合吗同条款赔偿仔一切损失。碌第二十炕二众条揉所有外委人仅员必须由承愚包商进行强各制性安全培葡训和安全教制育，培训内皱容包括有关磁安全生产规瞒章制度、本提质安全管理夸体系文件和酱施工相关工疑程技术资料婶，未接受安监全培训或考膛核不合格人英员严禁入厂私。性第二十寺三肌条扣他应根据外委率承包项目并婆结合公司实柏际情况，对挣所有外委人钳员进行施工音安全、消防矮安全、电力阀设施防护等槽方面的三级引安全教育培恶训。钳第二十围四宣条产弄对持续时间驳30天及以勒上的外委业汪务，公司级注安全教育学跨时不低于平4尸学时，部门岛级安全教育娘学时不低于忌8肃学时，班组喘级安全教育腰学时不低于赴12霞学时；降总学时不低蝇于24小时煌；端持续时间3更0天以下的挂外委业务，燕三级安全教梅育不少于工评作时间的5抛%，紧急抢琴修不少于2搏学时。子第二十栏五决条紧藏外委人员必速须经三级教笼育考试合格倡后，统一办牺理入厂证。危入厂证应有讯本人近期免蔬冠照片、姓凡名、身份证字号码、外委栏单位名称等火内容。服第二十蔬六全条饥迈办理入厂证老时，应与承泥包商签订合予同时提供的形外委人员花出名册、身份降证复印件进输行对照，严县格审查外委非人员岗位技证能资格证明克、特种（设宁备）作业人稍员资质证书遥、骨各种人员灵年龄浴要求、未职业健康证过明等证明材驴料，严禁给魂不在花名册罪上的人员或别年龄、资质类不符的人员使办理入厂证现。如有特殊涉情况需要变京更外委人员斗的，需承包杆商提供书面家说明材料，万提供更换人川员的有效身剩份证件复印像件、岗位技敬能资格证明盲、特种（设粥备）作业人段员资质证书储、职业健康剥证明以及培熔训考试的记塘录。究第二十务七许条组著人力资源部昂必须采用指叫纹影像等手篮段对外委人斑员进行入厂遮管理，外委锐人员必须持忘入厂证录入直指纹，指纹寻影像不符的宴严禁入厂。耍第二十血八纤条却差承包商在工稍作过程中，锡应严格遵守制国家法律、斯法规、标准慎以及发包单霸位各项规章籍制度。扩第丝二十九稼条子堵承包商必须商按照《劳动狠保护用品配休备标准》，版给作业人员炮配置合格的诉劳动保护用识品。对作业总人员进行个盈人防护用品穷使用知识的症培训，保存役培训记录。发作业人员在箭施工中应按坏要求正确佩崇戴相应的个弹人防护用品窝。脚第三十条曲侦承包商应建抛立作业人员蜡健康档案，皆按照《中华旅人民共和国帅职业病防治让法》的有关谈规定，对施骗工场所和人胆员的职业病档、传染病、狗其它疾病进阵行相应的预至防和控制。盾第三十因一差条钩丸承包商必须消按照公司生胜产安全风险溉管理的要求虹，开展工作钳任务危险源省辨识和风险挠评估工作，露制订的风险歪预控措施经舞公司审核批规准后实施。们第三十帜二凡条图棵外委项目开朱工前，必须贿办理开工许善可手续，由涉公司相关部巷门签字同意革，报主管领射导批准后，厦承包商方可隆开始施工。洪开工审查要起严格执行神弓华集团高危起作业“六不留开工”的要盘求。大第三十尺三件条界拳外委人员在零生产区域内具工作，必须克严格执行工烧作票、操作题票，工作前丰工作负责人翼组织针对具的体工作任务陪和工作条件全，在基准风棕险评估的基伟础上，进一协步识别可能帽存在的风险样，制订风险妇预控措施，僻填写风险预竿控票，进行姥安全技术交倒底，组织所涌有参与作业阳的人员学习霸、掌握，并淡签字确认后摔方可开始工翅作。安全技谈术交底要保堆留交底记录丝（见附件8俭）。只第三十泊四干条侮准东五彩湾眼发电公司外滨委班组建设座由管理部门毙负责按照靠“挂三个五饲”至原则，外委丸承包商人数择在5人及以羞上的，应建哀立班组进行佛管理，人数浆在5人以下烧的，应按照菜服务专业性剪纳入同类班猴组进行管理蜘。外委人员挨应人人有班摆组归属并参更与班组活动糕。班组长以蚕上的外委人河员必须按要酬求参加责任乒管理部门组数织的各项安道全生产会议艘。辱承包商应每隐天召开班前棍会和班后会涨，每周定期孤开展安全日溪活动，并保蕉留相关记录唉。备第三十暂五吼条估想承包商应按刘照《神华神存东电力新疆框准东五彩湾躬发电有限公沸司反“三违傻”管理硬办法脾》的要求开棵展作业现场景反违章工作扫，及时发现件并制止违章泼。咽第三十愤六美条洪取承包商应按断照《神华神弯东电力新疆热准东五彩湾味发电有限公炮司安全生产归事故隐患排膀查治理及重剩大隐患挂牌福督办管理偿办法侵》的要求开黄展隐患排查醉工作，按规低定和时限要皮求完成隐患谷治理。麻第三十让七慕条涛承包商发现征影响安全的麻重大隐患或葵事件时，应陈立即停止工程作，向公司度领导或相关晃部门报告，城同时采取应摊急安全防范菊措施。脚第三十脚八洞条玻倾外委工程施上工现场的消谷防安全工作锡，由承包商智负责；对建勤筑物进行局亡部改建、扩蜂建和装修工归程，制定消健防和专项应览急预案，定柱期组织消防番安全检查和启应急演练。困第透三十九姐条陡业外委工程发圾生安全事故怪时，承包商菌必须及时、危如实向公司虎相关部门、艇公司领导和私地方行政主逝管部门报告嘉并积极组织震事故救援。金第四十条忍精对于长期承谎包检修、维朗护、运行等疑业务的承包词商，按照公写司要求，统于一推行本质牛安全管理体休系建设，制导定每个岗位稿的安全生产赚责任制，将酒体系建设职妇责落实到班奔组和员工岗培位；应按照链工会及公司吩的要求统一偷进行班组标脑准化建设；蠢应按照上级球公司及人力蚊资源部的安隆排，统一进粱行安全和技予能教育培训龄；应按照公酸司奖惩规定抗统一进行考谢核。薄第四十绸一琴条酷承建安装羊消防工程的掠承包商，必文须具有承包涂商所在地省待级公安消防源部门颁发的路《消防工程葱施工安装资够质证》；承简建装修工程嗽的承包商，逢必须具有承安包商所在地兵省级公安消粮防部门颁发纳的《建筑工迅程消防许可脾证》，否则扇，不准总承窄包有消防工亮程的建筑工郊程、单项消华防工程和建马筑装修工程役。霞第四十恒二装条没与承包商旁签订的合同苏中应明确外荣委人员的数听量、人员素菜质要求，以淋保证人员素隙质和相对稳丛定。佩第四十冒三剩条葱发包工程招低标时，必须毁有安全监察搭部门人员参包加。器第五章承旗包商安全监介督寨第四十班四网条研饥责任管理部肆门对管辖范滨围内的外委煤作业人员、党作业行为、址安全生产条趴件进行常态颜化安全监督秤管理，及时跟发现问题并泪要求承包商孔进行整改。龙第四十舟五伴条窝使责任管理部灶门、安全监授察部门对承睡包商实施动伏态监督检查僚，及时纠正股违章行为，忧对查出的违必章行为或重炕大隐患下达刷限期整改、后停工整顿通催知书和经济炕处罚决定书摘；对安全工枕作不负责任醉或不称职的挎施工负责人吴或管理人员菜，有权建议刘撤换。翅第四十谱六锹条蚀钻对于外委业矩务发生的安剩全、质量事文故，各部门蜓应按照《神鸽华神东电力显新疆准东五科彩湾发电有偷限公司生产开安全事件管复理喘办法掀》逐级报告初，并组织事输故救援和调批查处理，查讯清事故原因弦、责任，落袜实整改措施吵，依法追究央有关部门和离人员的责任芬。扬第四十晨七蹲条否字安全监察部武、生产技术剪部等部门按抖照《神华神迁东电力新疆善准东五彩湾戚发电有限公欲司生产安全图事件管理东办法姐》对外委业松务的安全、捞质量事故进辛行调查处理背。拣第四十扇八王条识权承包商在服领务过程中出利现下列情况蝴之一时，责改任管理部门豪必须立即终资止承包商的渴工作，限期船整改，验收拘合格后方可载重新开始工互作，或者直竟接终止合同身，重新选择皮具有合格资砖质和业绩的矛承包商。对满于终止合同雄的相关规定德应在合同文骗本中予以明案确。床（一）跑剩违反国家法秧律法规，或岗严重违反安候全规程，或旋不服从公司孔生产指挥命追令；膛（二）发坟生人身重伤谈及以上事故怎、发生重要待设备损坏事着故时；繁（三）发闪生火灾事故稼时；陶（四）污嫌染物排放、保泄漏没有得曾到有效控制何，造成环保袖事故时；熊（五）项姥目的主要质活量指标未达放到双方开工挪前确定的标内准，且不能歉让步接受时兵；婶（六）工话作进度因承炭包商自身原旁因未能按双货方开工前同炕意的计划进秩行，且造成莫经济损失时地；族（七）实狼际履约能力挠低，明显无列法按期保质甩保量完成合挑同范围内工美作时。斑第六章文忧明生产钱第仗四十九图条骄外委承包州商人员严格渐执行有关文育明生产管理岸规定，统一恐着装，统一现佩戴胸卡。帖现场管理应末达到文明生则产的要求，大各项台帐、钞记录齐全，泄设备、工器果具、材料定鸡置摆放，标不识清晰。牌第五十条洲税公司在接受方上级单位、忍系统内、行俭业和地方监邮督部门检查待评比活动时柱，外委承包校商应积极配骆合。碧第五十盛一扫条郊外委承包商窗应严格执行合有关的环境这卫生标准要纸求，办公室别、检修间、缺宿舍、食堂瓜应偿做到“五净逗”、“五整呀齐”食，保证员工桨的身体健康伍，建立良好君的工作、生阻活环境。丧第五十槽二次条障礼外委承包商赌严格执行文匪明生产管理刘规定，安装脱、工作区域协应做到“三宪不落地”，灭垃圾、废料挽及时清理。纲第五十嚼三耀条益外委承包商薄工作区内沟漏道、孔洞、辰平台、扶梯堪要有可靠的红永久性或临库时盖板或栏夕杆，设明显祖标志和安全首警告牌。滴第五十枯四艰条全绿化区域绳范围施工前剪，应获得相稻关管理部门粱及分管领导贤书面批准，问施工中应尽立可能保护绿法化成果，交柜工时，必须刘及时恢复绿岛化区域。骂第七章检赵查与考核典第五十寻五绞条传外委承包康商应按照本椒办法誓规定执行，悄并接受有关摘部门的监督筐、检查。皆第五十周六塞条衬对违反本存办法祖各项条款的姑有关部门和啊人员，追究慰其相关责任砖。君第五十纳七搂条出听外委承包商赔的安全考核盏管理统一执珍行公司《安虑全生产工作嚼奖惩管理铸办法虚》。怎第八章附贷则叠第五十裕八交条括矩本郊办法枕由公司由安全监察部滑负责解释。眨第伪五十九勿条该草本障办法疑自发布之日攻起正式实施昨，原《神华允神东电力新模疆准东五彩山湾发电有限敬公司外委业蹄务及承包商退安全管理实孩施细则（试丸行）》神电止准电安字〔贡201玩5国〕膏64腥号同时废止脾。暑附件：厘1.外委逐承包商安全加管理流程沈2.外委趣承包商安全性管理协议（丰样本）坛3.待承包商安全晚施工资质审旨查煎审批表（样墓本）续4.外委帅单位资质报止审表（样本拜）崇5.外委闻单位人员资惭质报审表（随样本）颗6.外委况承包商人员舟安全教育培蛮训档案忽7.工作犹票三种人资怨格申报表（岛样本）脚8.安全揉技术交底记钢录（样本）还9.关于宿返还安全风停险保证金的助申请（样本栏）掠10.外恩委项目与责夹任管理部门鞭对照表附件1旺清民外委安全愿管理流程外委承包商外委承包商人身伤害保险单缴纳安全风险保证金收据入厂人员体检证明（生产人员包括职业病体检）安全资质报审（单位、人员）人身伤害保险单缴纳安全风险保证金收据入厂人员体检证明（生产人员包括职业病体检）安全资质报审（单位、人员）外委人员安全教育培训档案外委人员安全教育培训档案安全监察部审查安全监察部审查公司级安全教育培训外委承包商内部班组级安全教育培训外委承包商内部班组级安全教育培训培训档案交安全监察部培训档案交安全监察部人力资源部审查人力资源部审查办理入厂证外委人员入厂工作外委人员入厂工作项目竣工验收项目竣工验收返还安全风险保证金返还安全风险保证金附件2愚神华神东城电力新疆准与东五彩湾发薪电外委承包商悔安全管理协版议年月郑神华神东电蔬力新疆准东怪五彩湾发电宏哀外委承包商社安全管理协堪议（样本）盲业主单位：泡神华神东电皆力新疆准东子五彩湾发电终（邪以下简称甲处方）笛外委承包商悲：溉曲倘揭慨冷堤遵反(以下简辨称乙方）霸根据甲方工解作需要，现得将工程项目栋发包乙方施暴工，为确保窗工程项目安脉全顺利进行纺，为明确甲哈乙双方的安阔全职责，根刃据安全生产盲工作的相关左规定，经协邻商签订本协蔬议，甲乙双蜘方应严格履屈行。剧一、甲乙双午方必须执行管国家、地方侦、行业有关厕安全生产法虚律法规、安荒全规程规范谅及技术标准爷。咏二、甲方按雹照吸“套五个统一、睡五个一样欠”氧对乙方进行加安全管理。含乙方必须遵屑守并执行甲微方的安全生洗产相关规章逐制度。腊三、开工前策，乙方向甲共方交纳洽课模莫万元作为安甚全风险保证值金。勤乙方在开展撇外委业务期狗间，若发生啦国家、地方姑行政部门、托上级公司调才查、处理的凤人身死亡、智生产安全事权故时，除按渠事故等级和权责任大小承桃担相应处罚群外，还要扣杜除安全风险府保证金。其斤中，造成人剩身死亡事故漏、一般及以炭上事故的扣链除全部保证闸金，造成人杜身重伤事故无的，扣除5既0%的保证叶金。发生其义他生产安全丧事件的，扣会除全部或部默分保证金，倡具体金额由跪甲方安委会纠确定。艘四、乙方不稀服从甲方安稻全管理，严病重违章作业扬，野蛮施工仍，管理混乱紫以及由乙方内责任造成严肚重后果的，撕甲方可以立穷即终止合同文，并扣除乙么方的全部安宜全风险保证揭金。裙五、乙方涉设腿专职/兼职板安全员对_____行名，姓名为矩_____在_____螺_____否_____缝，专职安全新员不可再兼轨其他行政职徒务，班组设穴兼职安全员唐。突六、甲方应拍承担以下安脑全责任：带1.对乙惕方的资质进蛋行审查，安僚全生产相关功规定的有关内要求。手2.开工连前对乙方负缎责人和工程牲技术人员进倘行全面的安叨全技术交底敞，并应有完雹整的记录或稼资料。塑3.在有欺危险性的电衬力生产区域规内作业，有科可能造成火如灾、爆炸、划触电、高空当坠落、中毒瘦、窒息、机羡械伤害、烧共烫伤等容易骆引起生产设罪备停电、停始运事故的场洪所作业时，蕉甲方应事先已要求乙方制帐订安全措施号，经甲方审顶查后，监督骂实施。君4.甲方跳发现乙方施拢工中的不安蠢全情况及违急章作业，有溪权纠正直至垫停止其工作气。对乙方违膏章作业行为掘有权按照甲愚方有关规定顷进行经济处银罚。绪七、乙方应苦承担以下安泥全责任：疾1.乙方律承包工程任套务后，严禁附将工程转包欣。舅2.开工浩前应进行安欲全技术交底犬，全体施工倦人员均应掌徒握工程特点异及施工安全乏措施。绞3.应制钓订施工项目首的安全技术另措施，经甲撇方技术部门由审查合格后泰执行。必要远时可请甲方蹄技术部门协超助制订安全至技术措施。砌安全技术措练施由甲方安名监部门审查地并备案。泽4.现场毁施工中，必腔须严格执行服《电业安全之工作规程》辉、《电力建纽设安全工作福规程》、《扑电力设备典员型消防规程则》、《防火袜防爆制度》估和甲方的有免关安全管理猾规定。进入夕电力生产区对域内施工，持必须按规定毯严格执行麻“衰三票三制震”智制度。视5.开工捷前应对施工坊机械、工器等具及安全防眉护设施进行昆检查，并符竞合相关规定乓，仿6.乙方川根据工作性按质应配齐现裙场的个人的蹦安全防护用备品。并督促课施工人员正答确使用安全留防护用品和域劳动防护用尼品。们7.乙方虹对所处的施宣工区域、作蜡业环境等，望应认真检查邀，发现隐患急应及时向甲灾方反映，落监实整改后方亦可进行施工修，一经施工镇，就表示乙释方确认施工闪场所符合安锦全要求和处农于安全状态贼。破8.乙方洞在施工期间举所用的设备迎以及工具等抛由乙方自备冷。如乙方向宴甲方借用或径租赁设备和顽工具，乙方聪应进行检验拖，一经接受怨，就表示乙盲方确认所借经用或租赁的庭设备和工具擦合格，设备吃和工具的保填管、维修以劣及使用过程雄中产生的故际障、损坏负鼠责修复和赔故偿。悬9.乙方绕在施工中，周不得擅自敷溜设电气线路蔽。应保证地芒下管道、管腿线、电缆及新高低压架空匙线、通讯线虑路的安全，扬遇有问题应只及时向甲方斤联系，采取青保护措施。状10.严读禁使用未成鸟年人、童工姜和不适合现阿场安全施工母要求的人员康进行作业，丧否则造成后砖果由乙方负例责。欢11.乙拍方的特种作竞业人员应持占有政府有关虑部门颁发的趟有效证件，奔持证上岗。娱12.乙口方应接受甲结方的安全监话督和指导，党对甲方的责狂任管理部门突、安全监察徐部提出的意序见应及时整屋改。发生事脱故危及安全孔生产的情况液，应立即报穗告甲方的责补任管理部门弊和安全监察费部。浙八、本协议葵书作为工程锄合同的附件征，双方签字坝后生效；本扑协议须在工芦程开工前交隶甲方安全监恨察部、经营罩管理部、财集务部存档备沈案。背九、甲乙双肯方应严格遵崭守国家法律链法规和甲方员安全生产有堡关规章制度讨。溉甲方：灯敌炕途敏乙近方：棍神华神东电鹊力新疆准东正就懒外委承理包项目部蜡五彩湾发电漏援(单位盖章