新奥职业健康安全体系培训课件

安全是新奥燃气生命2023/4/261新奥职业健康安全体系培训课件第1页

以人为本安全第一新奥燃气职业安全健康体系介绍主讲人：新奥燃气控股有限企业副总工程师薛智2023/4/262新奥职业健康安全体系培训课件第2页

第一章Chapter1新奥燃气发展介绍第二章Chapter2职业安全健康理念第三章Chapter3职业安全健康组织体系建设第四章Chapter4职业安全健康制度建设第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法第六章Chapter6职业安全健康科学提升第七章Chapter7职业安全健康培训体系总结目录CONTENTS2023/4/263新奥职业健康安全体系培训课件第3页

新奥燃气1992年开始投资城市燃气领域，主要从事城市管道燃气投资、建设和运行服务；分销管道燃气、燃气器具及提供售后服务。新奥燃气（股票代码：HK2688）于年5月在香港联交所上市，是国内当前规模最大城市燃气运行商之一，-年连续3年被美国《福布斯》评为"全球最正确小企业"，并入选《亚洲周刊》"国际华商500强"。新奥燃气在业绩表现、管理与企业透明度方面都受到了市场广泛必定和赞誉。新奥燃气在市场开发、管网设计、安全运行和客户服务方面积累了丰富经验，赢得了用户信赖与支持。至今已在长沙、石家庄和东莞等56多个城市取得了特许经营权，这些燃气企业分布在北京、广东、广西、河北、安徽、河南、湖南、内蒙古、江苏、辽宁、山东、陕西及浙江等13个省、市、自治区，市场覆盖人口超出3100万。第一章Chapter1新奥燃气发展介绍2023/4/264新奥职业健康安全体系培训课件第4页第一章Chapter1新奥燃气发展介绍2023/4/265新奥职业健康安全体系培训课件第5页第二章Chapter2职业安全健康理念新奥燃气职业安全健康关键理念以人为本人人讲安全新奥燃气职业安全健康工作方针安全第一预防为主标本兼治2023/4/266新奥职业健康安全体系培训课件第6页第二章Chapter2职业安全健康理念燃气行业安全特点天然气危险特征燃气行业事故特点几个易发事故案例天然气场站内发生燃气泄漏，引发连锁爆炸。管线挖断，燃气大面积泄漏，形成重大危险源。燃气用户使用不妥，造成爆炸，造成重大人身伤害。易燃性、易爆性易泄漏、扩散危险性CNG高压危险性另外，LNG还含有受热易膨胀性、易蒸发性和低温特征。易发生燃气泄漏、连锁爆炸等恶性事故。作为燃气终端运行商，与用户亲密相连，用户事故多发。事故发生季节性强。LNG、CNG储配站，汽车加气站，管输燃气，LNG、CNG、LPG运输槽车等重大危险源较多。2023/4/267新奥职业健康安全体系培训课件第7页

新奥燃气控股企业、各组员企业分别成立了安全生产委员会及其详细办事机构技术质量安全部。明确了各区域协调中心技术总监负责监督管理区域内组员企业安全与健康工作，形成了控股企业、协调中心、组员企业三级安全管理网络。各组员企业都建立起企业、部门、班组三级安全管理网络，各级一把手为安全生产第一责任人，基本形成纵向到底、横向到边安全管理体系。

第三章Chapter3职业安全健康组织体系建设2023/4/268新奥职业健康安全体系培训课件第8页控股企业区域协调中心安全委员会技术质量安全部组员企业技术质量安全部第三章Chapter3职业安全健康体系建设三级职业安全健康组织体系区域协调中心总经理区域技术总监区域组员企业企业安全委员会组员企业职能部门班组组员企业

将职业安全健康体系建立在以班组为单元基础上2023/4/269新奥职业健康安全体系培训课件第9页第三章Chapter3职业安全健康组织体系建设新奥燃气集团安全管理组织架构控股企业总经理控股企业安全委员会技术质量安全部东北区域总经理技术总监两广区域总经理技术总监本区域组员企业总经理组员企业安全委员会组员企业职能部门本区域组员企业总经理组员企业安全委员会组员企业职能部门技术质量安全部技术质量安全部10个区域52个组员企业班组班组2023/4/2610新奥职业健康安全体系培训课件第10页第四章Chapter4职业安全健康制度建设

为确保安全管理工作有章可循，控股企业编制下发了《安全管理手册》、《安全与健康手册》、《管网运行指导手册》、《安全生产法律法规汇编》、《驾驶员安全教育读本》、《现场应急处理程序》、6个部位《安全检验表》、《事故应急抢险预案》、《事故案例汇编》、10种《基础台帐范本》、《重点部位事故危险点控制法》、《“画”说燃气安全》等多个规范性文本，以及《带气动火作业管理要求》、《安全教育制度》、《安全检验制度》、《事故管理要求》、《重点要害部位安全管理要求》、《安全生产违章处罚制度》、《警队管理要求》、《经警考评管理方法》等管理制度，逐步规范安全管理工作。2023/4/2611新奥职业健康安全体系培训课件第11页第四章Chapter4职业安全健康制度建设新奥燃气制度体系构架新奥燃气安全检验制度场站管网用户新奥燃气场站运行许可证管理方法新奥燃气操作工持证上岗制度施工工程管理燃气运行管理设备维护管理新奥燃气工程管理指导手册新奥燃气管网运行指导手册新奥燃气设备管理软件事故应急处理新奥燃气事故应急处理体系新奥燃气事故应急抢险预案事故案例汇编现场应急处理程序2023/4/2612新奥职业健康安全体系培训课件第12页第四章Chapter4职业安全健康制度建设新奥燃气职业安全健康制度介绍

新奥燃气安全管理手册新奥燃气工程管理指导手册新奥燃气管网运行指导手册新奥燃气设备管理手册新奥燃气计量管理手册新奥燃气场站工程土建施工指导手册事故案例汇编一、手册、软件类

新奥燃气安全检验制度新奥燃气场站运行许可证管理方法新奥燃气操作工持证上岗制度新奥燃气事故应急抢险预案现场应急处理程序安全教育制度等等二、制度、要求类2023/4/2613新奥职业健康安全体系培训课件第13页第四章Chapter4职业安全健康制度建设一、手册、软件类安全管理手册工程管理手册

明确了控股企业、组员企业、监理企业、施工企业工作职责。规范了新奥燃气工程建设管理流程。为工程施工提供技术支持。完善新奥燃气工程管理体系。

是新奥燃气职业安全健康管理体系三级体系文件主要组成部分。作为各组员企业安全管理范本。阐述了新奥燃气安全管理架构和管理关键点。包括企业安全方针、组织机构、安全生产责任制、安全教育、安全检验、事故管理、安全技术办法和应急抢险等多方面内容。完善新奥燃气安全管理体系。

2023/4/2614新奥职业健康安全体系培训课件第14页第四章Chapter4职业安全健康制度建设一、手册、软件类设备管理软件管网运行指导手册

作为新奥燃气运行管理范本。是规范各组员企业管网运行管理指导性文件。确立了以调度中心为关键运行管理新模式。涵盖燃气设备维护、管网巡视、管线检测、抢险抢修、场站运行等多方面内容。规范新奥燃气运行管理，确保燃气管网安全运行。

搭建了新奥燃气设备管理系统信息化平台。规范了新奥燃气设备管理流程。提升设备管理信息化水平，改进设备管理模式。实现了使用计算机查询和统计设备信息、设备日常管理信息化、增加系统经济管理分析能力，为辅助决议提供强有力伎俩。2023/4/2615新奥职业健康安全体系培训课件第15页第四章Chapter4职业安全健康制度建设场站施工指导手册事故案例汇编一、手册、软件类

为新奥燃气场站工程土建施工提供了指导性标准和支持。是确保工程质量和安全有效工具。依据《新奥集团内部基建项目管理要求》、《新奥燃气场站建设管理方法》、《建筑工程质量验收统一标准》、《建筑工程施工工艺标准》和国家现行要求编制而成。着重从内、外部流程、施工过程督导三个方面进行阐述。

纵览国内外燃气事故案例。从安全、生命、稳定、发展高度，剖析其中经典案例。抽象出理性认识，总结出深刻教训。提供防止同类事故钥匙，唤醒全员安全意识。2023/4/2616新奥职业健康安全体系培训课件第16页第四章Chapter4职业安全健康制度建设二、制度、要求类安全检验制度

规范并完整了事故应急预案统一模式。是各组员企业制订各类事故应急抢险预案范本。

落实落实“安全第一，预防为主”方针,充分发挥安全检验对预防事故、保障安全促进作用，使安全检验规范化、经常化和制度化。实施安全检验三级负责制。控股企业安全检验由技术质量安全部负责组织；区域协调中心安全检验由技术总监负责组织；组员企业安全检验由主管安全领导或安全管理部门负责组织。规范了安全检验机制、安全检验内容、检验基本程序、考评方式。应急抢险预案2023/4/2617新奥职业健康安全体系培训课件第17页第四章Chapter4职业安全健康制度建设定时检验是指每六个月一次教授专题检验。不定时检验是指有针对性地对部分组员企业进行专题突击检验。

定时不定时年度季度区域互查控股企业三级安全检验年度检验是指每年一次年底综合性大检验。季度检验是指依据季节特征每季度一次专题检验。

区域互查是指有控股企业每年组织一次、由各区域协调中心技术总监带队、进行各区域互查。

2023/4/2618新奥职业健康安全体系培训课件第18页第四章Chapter4职业安全健康制度建设区域协调中心三级安全检验定时定时检验是指由技术总监负责组织、每季度进行一次、对所属区域组员企业进行固定安全检验。不定时组员企业互查不定时检验是指由技术总监负责不定时、有针对性地对所属成员企业进行专题突击检验。

组员企业互查是指由技术总监负责制订方案，组织区域内各成员企业每六个月进行一次相互检验。

2023/4/2619新奥职业健康安全体系培训课件第19页第四章Chapter4职业安全健康制度建设组员企业三级安全检验全方面

月度例行周例行突击检验全方面大检验是指每季度组织一次以上、由组员企业安委会组织，企业总经理带队组成检验组，结合企业实际情况以及节假日、气候改变等特点，进行安全大检验。月度例行检验是指每个月组织一次，由工程、运行、技术质量、安全等部门联合组成安全例行检验组，对重点要害部位、主要燃气设施进行检验，可与全方面安全大检验并检。周例行检验是指每七天组织一次，由工程现场管理员、运行班组长、场站站长及专（兼）职安全管理员等组成，对各自责任区进行周安全检验，可与月度安全例行检验并检。突击检验是指安全管理部门按照控股企业或区域协调中心布置或自行组织进行专题抽查，时间不定，可与月、周安全检验并检。2023/4/2620新奥职业健康安全体系培训课件第20页第四章Chapter4职业安全健康制度建设二、制度、要求类操作工持证上岗制度要求新奥燃气全部场站操作工要持证上岗。对新员工、转岗员工、操作证过期员工或在一个扣分周期内扣满20分员工进行培训、认证，培训、认证内容按三级职业安全认证体系要求进行。未取得或被吊销上岗操作证员工不得上岗。新奥燃气从事LNG、CNG、LPG生产运行企业场站，实施许可证制度。运行企业应该依照本方法取得场站运行许可证方可投产运行，未取得该证，不得投产运行。加强了新奥燃气场站运行安全管理，有效躲避风险。场站运行许可证管理方法2023/4/2621新奥职业健康安全体系培训课件第21页第四章Chapter4职业安全健康制度建设场站运行许可证管理方法甲类场站场站等级划分

第一个：LNG站内100立方米储罐数量超出2个以上。第二种：CNG加气母站

。第三种：LPG站储量在100吨以上

。第四种：LNG、CNG、LPG联合站或加油加气联合站

。乙类场站丙类场站

第一个：LNG站内100立方米储罐数量为2个及以下（含2个）。

第二种：加气子站及出租车加气站（含暂时撬装站）。

第三种：LPG站储量在100吨以下（含100吨）

。

第一个：LNG暂时瓶组站。

第二种：LPG瓶组汽化间、换气站。

2023/4/2622新奥职业健康安全体系培训课件第22页第四章Chapter4职业安全健康制度建设场站运行许可证管理方法运行许可证使用年限

运行许可证使用期为2年。使用期满后，运行企业继续从事场站运行活动，应该在运行许可证使用期满前3个月内向控股企业技术质量安全部提出申请，技术质量安全部按照申请新证条件和程序对申请单位进行检验、复审，到达条件给予核发新证。

2023/4/2623新奥职业健康安全体系培训课件第23页第四章Chapter4职业安全健康制度建设操作工持证上岗制度一次扣分分值,依据违章行为严重程度,分为10分、5分、4分、3分、2分、1分六种

。一个扣分周期为2年，自操作工参加培训、认证合格后领取《上岗操作证》之日起计算。对取得《上岗操作证》操作工实施动态管理，发觉其违章作业或违反安全管理制度，给予扣分处理，在一个扣分周期内扣满20分者，吊销其《上岗操作证》。上岗证颁布将在新奥集团工作平台上给予公告，并在内部媒体上进行宣传。《上岗操作证》也实施动态管理，每个操作证分值管理可在燃气技术平台上进行查询，使每个操作工都对本身违规情况十分清楚。各级技术质量安全部详细负责本要求实施，组织对全部操作工进行培训和资格认证，对合格者颁发《上岗操作证》，并定时进行考评和检验。要求没有《上岗操作证》操作工一律不得上岗操作。上岗证检验扣分要求上岗证公布2023/4/2624新奥职业健康安全体系培训课件第24页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法一、强化责任，建立健全安全管理目标责任体系

依据新奥燃气发展战略，结合控股企业整年工作安排，年初编制了《安全管理目标责任书》，由控股企业总经理与各组员企业总经理签署，明确整年安全与健康工作目标。按照《安全管理目标责任书》，控股企业每年分年中、年末两次，对各组员企业安全与健康工作进行考评，考评结果与经济效益、先进单位评选相挂钩。各组员企业和内部部门也对应签署了《安全管理目标责任状》，按月进行考评，考评结果与月度奖金及年底奖相挂钩。经过目标责任书将安全管理目标详细化、细化、量化，有效地指导和促进各燃气企业安全与健康工作开展。为确保整年安全管理目标实现。新奥燃气控股企业还依据《安全管理目标责任状》，制订了详细年度安全工作计划，把工作分解到每个月。各组员企业制订对应整年安全工作计划，分解到每个月，落实到每个部门和每个人。

2023/4/2625新奥职业健康安全体系培训课件第25页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法二、安全工作突出不一样时期、不一样部位侧重点

针对个别企业燃气管道被挖断情况，控股企业下发了《关于加强对燃气管网安全维护紧急通知》，对怎样确保管网安全运行提出了详细要求。因为各燃气企业普遍存在阀门井渗水严重特点，下发了《关于阀门井改造方案通知》，对阀门井防渗工作提出了明确要求。依据冬季、夏季事故易发多发特点，分别下发了《关于做好冬季安全工作通知》和《关于做好夏季高温期间安全工作通知》。依据部分组员企业应急抢险工作不规范情况，控股企业制订了《抢修队配置标准》和《抢修工具物资装备参考目录》，并督促组员企业进行每年两次演练。

2023/4/2626新奥职业健康安全体系培训课件第26页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法三、实施安全宣传工作多元化创新工程

依据形势发展改变，控股企业各组员企业因地制宜，改革创新，采取各种形式，打破常规，加大燃气安全宣传力度，到达了增强员工、用户安全意识，提升员工、用户燃气知识水平目标。控股企业组织了“新奥燃气杯”燃气安全知识大赛，制作了《车辆安全管理》、《用户安全用气知识》、《压力容器安全技术》3部VCD宣传片，供组员企业宣传培训使用。一些组员企业联合社会监督员、夕阳红宣传队深入小区，采取发放安全知识问题答卷、给小学生发放燃气安全“小红帽”和“小黄帽”、定时召开小区义务监督员联谊会等伎俩，提升了宣传效果。2023/4/2627新奥职业健康安全体系培训课件第27页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法三、实施安全宣传工作多元化创新工程

另外，在小区举行事故图片展览，形式新奇独特，吸引了许多市民驻足观看，收到了良好宣传效果。一些组员企业开展了职员消防运动会、“安全在我心中”征文、“忆一次事故教训”征文、“关注安全、关爱生命”安全演讲比赛以及“我为安全献一计”等宣传教育活动，使广大员工从“要我安全”转变为“我要安全”，扎实了安全工作群众基础。2023/4/2628新奥职业健康安全体系培训课件第28页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法四、深入完善安全事故两级危机处理机制

为应对可能发生事故危险，降低事故危害性，新奥燃气完善、细化了两级危机处理机制，制订了详细事故应急预案，对事故深入做到早发觉、早汇报、早处理，将事故损失和影响降到最低点。各燃气企业都成立了应急抢险队伍，规范了流程，配置了抢险器具和各种个人防护用具，准备充分抢险材料并专员保管。为确保预案可操作性，各燃气企业每年都要组织2次以上事故应急处理演练，对预案进行不停地改进。2023/4/2629新奥职业健康安全体系培训课件第29页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法五、抓系统本质安全性建设

要实现燃气设施本质安全性，确保燃气工程质量优良非常关键，安全是燃气企业生命线，质量是安全生命线，是安全工作前提，为确保燃气工程优良，新奥燃气采取了以下办法：（a）严把设计关，不停提升设计人员素质，从源头上确保设计科学。（b）对施工队实施招标准入制，淘汰劣质施工队，采取素质高施工队。对监理单位实施招投标，选择能力强、素质高建立队伍。并赋予监理四大权利和责任（工程质量、造价、进度、安全监督），充分发挥监理作用。改革工程管理模式，强化工程质量监督，实施动态跟踪管理。2023/4/2630新奥职业健康安全体系培训课件第30页第五章Chapter5职业安全健康体系管理办法五、抓系统本质安全性建设

（c）对特种设备、车辆定时检测和保养，确保状态良好。（d）加大管网系统改造力度，因为部分老企业管网运行时间较长，管网老化严重，加之部分组员企业进行了天然气转换，以前管网不能适应新气种安全运行要求，必须进行改造。为此，这些企业按照管网改造计划，认真及时地进行改造，确保管网安全运行，根除事故隐患。2023/4/2631新奥职业健康安全体系培训课件第31页第六章Chapter6职业安全健康科学提升地理信息系统(GIS)管网遥测系(SCADA)采取新材料、新工艺、新设备确保安全

利用GIS、SCADA等先进技术伎俩，对燃气设施实施动态监控。配置燃气检漏仪、乙烷检测仪、钻孔机等设备，及时发觉燃气泄漏。采取“PCM”防腐层检测技术，及时发觉钢管防腐层破损点，提前消除管网泄漏隐患。

PE管广泛使用，PE被覆管、冷缠带使用，阀门井防水技术采取，不停输机具在燃气带气作业上应用，铝塑管试用，都提升了燃气设施本质安全性。2023/4/2632新奥职业健康安全体系培训课件第32页第七章Chapter7职业安全健康培训体系

建立三级燃气安全培训认证体系

建立新奥燃气职业培训基地2023/4/2633新奥职业健康安全体系培训课件第33页第七章Chapter7职业安全健康培训建立三级燃气安全培训认证体系体系概述

新奥燃气用了近一年半时间，引进、消化了3级英国燃气职业安全培训体系，借助英国教授帮助，结合中国燃气现实状况，对全部体系文件进行了汉化，与此同时培养出了7名专职培训师。当前，已对新奥燃气全部燃气企业运行、工程人员进行过一次系统培训，扎实了新奥燃气安全运行基础。

运作模式NVQ（NationalVocationQualification)3级培训运作系统采取课程体系、评定体系、培训运作流程、资格认证制度、师资培养计划、3级体系运作模式。2023/4/2634新奥职业健康安全体系培训课件第34页第七章Chapter7职业安全健康培训建立三级燃气安全培训认证体系先进理念

安全理念：假如你不注意安全，你上班之前镜子里你将是你最终看到你。健康理念：为员工提供健康保障，是企业责任和义务。环境保护理念：你不注意环境保护，你将为自己子孙挖掘坟墓。职业规范有一套清楚工作流程，包含责任分工、工作程序、工作标准和工作要求。每一项工作都是依据要素、标准、注释来组成，要素也就是我们管理要项、标准是把要素进行细化，注释是告诉你怎样来执行标准。2023/4/2635新奥职业健康安全体系培训课件第35页第七章Chapter7职业安全健康培训建立新奥燃气职业培训基地

新奥燃气职业培训基地建于年3月15日，培训体系从英国（Utilise）引进，经过教授汉化和修定，该体系既与国际行业标准接轨，又适应中国燃气行业快速发展。目标是实现

专业培训和职业认证，培养员工主动、负责职业品质，使之取得全方面、先进职业技能，并实现工作规范和高效。把培训基地作为有效推广燃气行业各种先进技术和理念平台。2023/4/2636新奥职业健康安全体系培训课件第36页第七章Chapter职业安全健康培训建立新奥燃气职业培训基地燃气职业培训基地简介

年3月15日，英国驻华公使r