煤矿班组某汽车全培训资料

江西省煤矿班组长

安全培训资料江西省煤炭行业管理办公室编煤矿班组长安全培训工程适用教材给您一分钟手机调振动对您是自重对我是感动23教学要求：1）熟悉我国安全生产方针、煤矿安全生产法津法规；2）掌握煤矿安全生产有关规定；教学重点：1）掌握煤矿安全生产有关规定；教学难点：1）掌握煤矿安全生产有关规定；一、煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行为准则，是煤矿安全生产管理的基本方针。在煤矿生产过程中，认真贯彻党和国家的安全生产方针，不仅直接关系到煤矿员工的身体健康和生命安全，保证煤炭产业持续、稳定、健康的发展，而且直接关系到坚持科学发展观和构建和谐社会的践行。煤炭产业必须毫不动摇地贯彻执行党和国家的安全生产方针.第一节煤矿安全生产法律法规4(一)安全生产方针的内涵党和国家安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。1、安全第一1）安全第一就是强调安全、突出安全、优化安全，把安全放在一切工作的首位。处理好安全与效益，安全与生产的关系。生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。第一节煤矿安全生产法律法规5(一)安全生产方针的内涵2）安全第一的含义和内容有三点：第一，在煤矿生产整个过程中，要树立起人是最可宝贵的思想，职工的生命安全第一；第二，在煤矿生产建设的整个过程中，必须把保证职工的生命安全和健康作为第一位的工作来抓；第三，把安全第一作为煤矿生产建设的指导思想和行为准则。

三点的宗旨是要求在煤矿生产建设的整个过程中，正确处理好安全与生产的关系。坚持生产必须保证安全、不安全不生产的原则。第一节煤矿安全生产法律法规6(一)安全生产方针的内涵3）安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。安全第一体现了人们对安全生产的一种理性认识，这种理性认识包含两个层面．第一层面，生命观。人的生命是至高无上的．每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。第二层面，协调观。即生产与安全的协调观。安全是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不上有效运转。因此．在协调安全与生产的关系上。尤其是两者发生冲突时，理应把安全放在第一位。第一节煤矿安全生产法律法规7(一)安全生产方针的内涵2、预防为主。

1）这是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。预防为主就是预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素，预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先采取防治的措施，预先制定处理事故的预案。坚持预防为主，就是不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律;

采取有效的事前控制措施．防微牡渐，防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。第一节煤矿安全生产法律法规8(一)安全生产方针的内涵2、预防为主。2）预防为主体现了人们在安全生产活动中的方法论。隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故，就要控制事故源头，实施超前预防。事故形成是有规律的，在初始阶段，消灭事故的萌芽所花费的精力最少，成本最低，是消除事故的最佳时期。实践证明，只有坚持预防为主，控制消除隐患，使隐患失去转化为事故的条件，才能把事故消灭在萌芽状态。3）实现安全生产最有效的措施就是积极预防、主动预防、超前预防。在每一项生产中，都应首先考虑安全因素，经常查隐患、找问题、堵漏洞，自觉形成一套预防事故、保证安全的机制，这是预防为主的基本含义。第一节煤矿安全生产法律法规9(一)安全生产方针的内涵3.综合治理。

1）综合治理，就是坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进．促进安全生产与经济社会发展相协调。2）综合治理，包括改善行政、技术、安全管理，提高人员素质和采用新技术、新装备，以及开展科研和教育培训。

3）综合治理，意味着党政工团齐抓共管，意味着发动群众、群策群力，意味着一项一项抓落实，改善安全生产环境，创造安全生产条件。4）综合治理，就是深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策和措施。第一节煤矿安全生产法律法规10(一)安全生产方针的内涵

5）坚持管理、装备、培训并重的原则是综合治理的具体体现。

管理是煤矿安全生产的重要保证。严格、科学的安全管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。

装备是实施安全作业、创造安全环境的工具，先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，避免事故的发生或减少事故的损失。

培训是提高职工安全技术素质的主要手段，许多事故的发生是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施有机统一的辩证关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地、科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。第一节煤矿安全生产法律法规11(二）贯彻安全生产方针的措施根据煤炭生产的特点，煤矿贯彻安全生产方针的措施可以归纳为“三个加强”、“四个必须”和“十个纳入”，1、“三个加强”

(1)加强安全生产管理，向管理要安全。管理的重点要放在现场执行煤矿安全法规上，提高工程设备安装质量，切实抓好各项基础工作，处理好安全与生产、安全与时间、安全与效益的关系。

(2）加强技术改造，推行新技术新工艺，提高装备水平，实行科学管理。（3）加强安全技术培训，切时提高广大职工的安全技术素质，建立参加培训的激励机制，同时制订相应的强制性培训措施。第一节煤矿安全生产法律法规12(二）贯彻安全生产方针的措施2、“四个必须”

(1)必须认真贯彻执行安全生产方针的十条标准。

(2)必须严格遵守国家有关煤矿安全的法律法规、《煤矿安全规程》和各项规定及指令。

(3)在体制改革中，各级煤矿安全监察机构必须加强，不能削弱。(4)必须保证煤矿安全技措工程资金的提取和使用。第一节煤矿安全生产法律法规13(二）贯彻安全生产方针的措施3、“十个纳入”

(1)安全工作纳人各级领导的议事日程。行政正职直接抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题。

(2)安全工作纳入企业的各项计划。企业的各种远景规划、调整计划、年度计划等都要包括安全工作．并在资金、材料、设备及劳动力方面优先保证。

(3)安全工作纳人区队、班组建设工作之中。在加强区队、班组建设时，要以安全为首要内容。

(4)把安全工作纳入科学技术管理轨道，采用安全系统工程等先进的安全管理力法。

(5)

安全工作纳入干部考核内容。安全不好的单位负责人不能重用和提拔，发生事故受到处分者不能晋级、提工资。第一节煤矿安全生产法律法规14(二）贯彻安全生产方针的措施3、“十个纳入”(6)安全工作纳人评比竞赛条件中。发生死亡事故的单位取消参加各类评比的资格。(7)安全工作纳入工资的奖金分配办法中。要求安全、质量与职工的切身利益挂起钩来。(8)安全工作纳入经济承包合同中，安全指标作为承包合同的重要内容。(9)安全工作纳入职工代表大会的议程。检查、讨论安全生产状况，研究安全生产措施和意见要作为职工代表大会的重要议题。(10)

安全工作纳入各级监督检查工作的内容中，并作为评定优劣的主要依据。第一节煤矿安全生产法律法规15(二）贯彻安全生产方针的措施4、《安全生产法》规定了有关的基本制度：⑴安全生产的市场准入制度。企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。⑵企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度。⑶企业必须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的制度。⑷对企业的主要负责人、安全生产管理人员和职工进行安全生产教育、培训和考核的制度。⑸对特种作业人员实行资格认可和持证上岗的制度。⑹建设工程项目的安全措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。⑺对矿山、危险化学品生产等高危作业的建设工程项目实行安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度。第一节煤矿安全生产法律法规16(二）贯彻安全生产方针的措施4、《安全生产法》规定了有关的基本制度：⑻安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度。

⑼对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，非经认证和许可不得使用的制度。⑽对从事危险品的生产经营活动实行前置审批和严格监管的制度。⑾对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度。⑿企业对重大危险源的登记建档及向安全监督管理部门报告备案的制度。⒀对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理的制度。⒁企业的安全生产管理人员对本单位安全生产状况的经营性检查、处理、报告和记录的制度等。第一节煤矿安全生产法律法规17(三）煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：

1.把安全第一作为班组建设的行为准则，坚持按照安全第一的原则处理好安全与生产的关系、安全与时间的关系、安全与经济的关系，坚持生产服从安全，不安全决不允许生产。

2.班组长是班组安全生产的第一责任者。每天开始工作首先检查安全，首先解决安全上存在的问题。

3.实行人人管理安全工作的制度，让每个人都担负起本职范围内的安全工作，每个员工都具有保护自己安全，参与安全管理的权利。

4.建立严格的安全奖惩制度，要把遵章守纪作为安全生产的前提，对违章和造成事故的责任者必须严肃处理，决不姑息迁就。第一节煤矿安全生产法律法规18(三）煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：5.现场严格执行安全规程规定，提高工作质量、工程质量和设备运行质量，切实抓好基础工作。6.对安全生产各工序、各环节、各项工作都提出严格的安全要求，对安全工作确定的事一丝不苟落实兑现，不准打折扣。

7.班组职工必须接受安全生产教育培训，遵守有关安全规章和安全操作规程，不违章作业，对岗位的安全生产负责。

8.推广应用安全系统工程技术，运用生物节律办法加强班组安全管理，提高班组科学管理水平。

9.强化现场安全监督检查，促使现场安全管理处于正常状态。第一节煤矿安全生产法律法规19二、煤矿安全生产法律法规

(一)《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》简称《安全生产法》)于2002年11月1日起施行。这是我国第一部规范安全生产的综合性法律。

1、安全生产总体要求

1）为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。2）安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。3）生产经营单位必须遵守本法和其它有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。4）生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应该依法履行安全生产方面的义务。5）国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。第一节煤矿安全生产法律法规20二、煤矿共安全生产熟法律法规(一)《中华人待民共和朝国安全营生产法》2、安全生产镰保障1）生产经营滴单位应当具叙备本法和有奴关法律、骡行政法规前和国家标蚂准或者行搁业标准规团定的安全溪生产条件偏；否则不狡得从事生慨产经营活辅动。2）生产经营卖单位应当对从业人盯员进行刮安全生供产教育飞和培训五，保证谣从业人术员具备狐必要的蚂安全生身产知识菌，熟悉骄有关的样安全生敞产规章尊制度和琴安全操痕作规程该，掌握堆本岗位夏的安全洞操作技走能，否碰则不得跃上岗作犹业。3）生产经捐营单位应当教育词和督促从业人仅员严格里执行本惨单位的熟安全生山产规章拍制度和振安全操尤作规程棵，并向商从业人涌员如实糕告知作乌业场所他和工作掌岗位存惰在的危蛋险因素础、防范渣措施以狐及事故划应急措虫施。4）生产经次营单位必须依法遵参加工伤社睁会保除欲，为从劣业人员惑缴纳保戴险费。第一节壮煤矿湾安全生永产法律辈法规21二、煤歉矿安全被生产法帆律法规(一)《中华人民狗共和国安盆全生产法》3、职工安全巷权利和义捆务1）生产经蔑营单位与从业学人订立伐的劳动姓合同．茂应当说吓明有关钓保障从避业人员怎劳动安术全、防浊止职业静危害的酒事项，月以及依勾法为从术业人员寨办理工遮伤社会恳保险的链事项。生产经营祥单位不得以任端何形式与策从业人员挽订立协议脚，免除或庭者减轻其婶对从业人韵员因生产戏安全事故衔伤亡依法穿应承担的吐责任。2）生产经营仿单位的从狱业人员有权了解质其作业场裳所和工作盏岗位存在辛的危险因前素、防范给措施及事增故应急措容施，有权柜对本单位孔的安全生辈产工作提赚出建议．（知情剖权）3）从业人信员有权对艰本单位岛安全生赵产工作姓中存在症的问题详提出批右评、检极举、控秒告；有旦权拒绝倘违章指池挥和强夹令冒险连作业。生产经践营单位不得因从之业人员对掌本单位安制全生产工墨作提出批坑评、检举荒、控告或岂者拒绝违流章指挥、脚强令冒险圆作业而降郑低其工资挡、福利等倡待遇或者死解除与其困订立的劳期动合同。第一节捎煤么矿安全生痰产法律法葡规22二、煤闷矿安全温生产法疼律法规(一)《中华人民造共和国安席全生产法》4）从业人企员发现直归接危及籍人身安扔全的紧茶急情况司时，有门权停止励作业或路者在采掘取可能谁的应急茧措施后茶撤离作突业场所枪。（紧急避互险权）生产经营颈单位不得征因从业人甘员在紧急翻情况下停总止作业或抵者采取紧踩急撤离措爱施而降低途其工资、午福利等待习遇或者解冬除与其订跳立的劳动铸合同。5）从业人员在作业腹过程中翁，应当解严格遵唯守本单欣位的安迁全生产泳规章制悲度和操蓄作规程傻，服从扣管理，岩正确佩身戴和使验用劳动却防护用颈品。6）从业人粉员应当接受隆安全生产拐教育和培骄训，掌握漂本职工作帆所需的安物全生产知棍识，提高策安全生产符技能，增慌强事故预析防和应急错处理能力这。（参加现安全生译产教育雾培训的糠权利）7）从业人项员发现事左故隐患略或者其咬他不安村全因素各，应当妨立即向闪现场安专全生产踪蝶管理人滴员或者询本单位德负责人轧报告，排接到报团告的人加员应当船及时予验以处理哪。第一节单煤矿败安全生耽产法律慨法规23二、煤矿谋安全生产示法律法规(一)《中华人补民共和选国安全晌生产法》4、安全监廊督管理1）安全生夸产监督引检查人棍员应当将医检查的针时间、的地点、重内容、角发现的小问题及夕其处理怠情况，计做出书纳面记录脏，并由谦检查人钓员和被净检查单霜位的负犁责人签镜字。被杨检查单骂位的负流责人拒竹绝签字敬的，检趴查人员用应当将招情况记岁录在案球，并向递负有安谨全生产臣监督管搞理职责泻的部门披报告。2）任何单董位或者茫个人对示事故隐包患或安术全生产膀违法行段为，均购有权向素负有安睛全生产肚监督管恋理职责沾的部门围报告或冻者举报下．3）事故调查缠处理应当按无照实事求是讯、尊重科解学的原则，及时、农准确地查违清事故原贤因，查明萝事故性质诱和责任，唉总结事故高教训，提以出整改措累施，并对略事故责任绵者提出处征理意见。4）任何单际位和个苗人不得疲阻挠和仆干涉对躁事故的呆依法调愚查处理男。5）生产经钩营单位腐与从业壁人员订片立协议梅，免除甲或减轻淋对从业冷人员因孤生产安吩全事故吉伤亡依厉法应承芳担的责碑任的，务该协议缘瑞无效。6）生产经营往单位的从句业人员不称服从管理村，违反安烧全生产规麻章制度或估者操作规慕程的，由虏生产经营涨单位给予好批评教育格，依照有划关规章制森度给了处标分；造成坑重大事故墨，构成犯惭罪的，依劳照刑法有锅关规定追啊究刑事责爽任。第一节池煤矿慰安全生赶产法律适法规24二、煤伤矿安全息生产法划律法规（二）中撇华人民共嚼和国煤炭伴法《中华人只民共和英国煤炭牢法《煤炭法》)自1996年12月1日起施扶行。是净我国的峰第一部如煤炭法虽。立法的到目的是合理西开发利璃用和保偏护煤炭符资源，杀规范煤鼻炭生产理、经营缩慧活动，邮促进和孔保障煤效炭行业谊的发展扁．《煤炭法》对煤炭让生产开莫发规划盖与煤炭丘建设、含煤炭生芒产与安睛全管理蒙、煤炭叼经营、示煤矿矿链区保护礼、监督皱检查和显法律责席任有着便明确的巡寿规定。第一节贪煤矿牛安全生秋产法律钩法规25二、煤田矿安全问生产法沉律法规（二）梳中华人时民共和票国煤炭惭法1.煤矿安牙全生产1）煤矿企劳业必须旗坚持安闲全第一梯、预防蓬为主的披安全生纲产方针出．建立受健全安貌全生产标的责任俯制度和阀群防群批治制度拆。2）国家维护巩煤矿矿区东的生产秩器序、工作酷秩序，保捉护煤矿企锯业设施。3）煤矿投入掉生产前，仙煤矿企业营应当依照虚本法规定府向煤炭管融理部门申伪请领取煤壤炭生产许稿可证，由批煤炭管理淡部门对其颜实际生产叼条件和安全全条件进基行审查，典符合本法抛规条件的炭，发给煤兆炭生产许冠可证。未卖取得煤炭雨生产许可郑证的，不主得从事煤浸炭生产。4）取得煤规炭生产伪许可证项，应当孟具备下演列条件赔：(1)有依法枕取得的洗采矿许千可证；(2)矿井生盛产系统衰符合国许家规定梨的煤矿棍安全规浴程；(3)矿长经墨依法培矿训合格局，取得听矿长资股格证书腾；(4)特种作路业人员辨经依法拥培圳合戒格，取阔得操作仆资格证绵书；(5)井上、顿井下、荡矿内、量矿外调疗度通讯桶畅通；(6)有实测的遮井上井下偏工程对照横图、采掘化工程平面倡图、通风临系统图；（7）有竣敞工验收灵合格的领保障煤西矿生产帜安全的羽设施和岗环境保妨护设施图：(8)法律、辞行政法伏规规定婆的其他若条件。第一节掩煤物矿安全生转产法律法只规26二、煤矿煎安全生产雷法律法规（二）中投华人民共厚和国煤炭妨法1.煤矿安全恳生产5）煤炭生秃产应当湖依法在梳批准的拘开采范崖围内进腥行，不得晴超越批店准的开姿采范围旧越界、桶越层开算采。采锋矿作业细不得擅酱自开采无保安煤垂柱，不乡丰得采用敬可能危痛及相邻傻煤矿生异产安全调的决水咏、爆破脖、贯通绘巷道等宗危险方未法。6）煤矿企业宴应当对职浪工进行安尖全生产教冰育、培训陆；未经安全凡生产教育鲁、培训的悄，不得上打岗作业。7）在煤矿宅井下作竟业中，疗出现危甩及职工码生命安针全并无欲法排除伍的紧急转情况时糕，作业现场狭负责人或梢安全管理饲人员应当姜立即组织付职工撤离沸危险现场划，并及时施报告有关晕方面负责无人。8）煤矿企葱业必须衬为职工鼠提供保荣障安全鲁生产所春需的劳赤动保护砖用品。9）煤矿企业将必须为煤桐矿井下作删业职工办酱理意外伤梁害保险，颜支付保险搬费。第一节藏煤榜矿安全生宽产法律法坟规27二、煤揪矿安全语生产法嫌律法规（二）勿中华人孙民共和项国煤炭活法2、相关法律浩责任1）煤矿企哈业的管理人列员违章替指挥、奶强令职顿工冒险嚼作业，发生重兆大伤亡事泄故的，依永照刑法第114条的规定追究刑亮事责任。2）煤矿企业同的管理人堪员对煤堡矿事故暂隐患不色采取措床施予以坏消除，发生没重大伤胖亡事故诱的，依锄照刑法抽第187条的规定追究刑翅事责任。3）煤炭管徒理部门乒和有关绕部门的工作人度员玩忽敏职守、膨徇私舞场弊、滥慕用职权醒的，依法给浓于行政处忆分；构成错犯罪的编，由司阁法机关证依法追究刑事绒责任。4）工厂、矿似山、林场因、建筑企贝业或者其览他企业、鼓事业单位玻的职工，由于不服值管理、违遵反规章制巡寿度，或者萄强令工人猎违章冒险孩作业而发祝生重大伤是亡事故，脚造成严重床后果的，处3年以下房诚有期徒轨刑或拘鞋役；情嘱节特别药恶劣的附，处3年以上7年以下盒有期徒同刑。第一节拦煤油矿安全生然产法律法殊规28目录第二节普煤矿安全月生产有关舒规定一、《煤矿安衫全规程》1、《煤矿安全感规程》是煤矿安瓶全技术管抽理上的总遗规定，是捷保障煤矿进职工安全作与健康、根保护国家麻资源和财拦产不受损捎失、促进永煤炭工业丙现代化建封设必须遵睡循的准则动，是长期易煤炭生产蛛经验和科毕学研究成付果的总结存，是广大玻煤炭职工睬智慧的结拉晶，也是日煤矿职工析用鲜血和雷泪水换来独的。2、《煤矿安旁全规程》是煤矿安悬全法规体趋系中的一拢部最重要买的安全技宏术法规，它具狼有强制性净、科学烘性、规于范性、蹈稳定性的特点。强制性是指该提规程是蝴煤矿事绝故调查环和责任使认定的各重要依给据之一量，违反《煤矿安奖全规程》造成重屋大事故肉和严重伍后果者慢，要按棕照有关羡法律法捞规追究耗法律责传任；科学性是指该规秃程的每一朝条都是长稿期生产实骡践经验的填总结，是紧对煤矿生享产、安全槽规律最全攻面、科学妥的总结；规范性是指该规响程中每一哈条规定都遣是在某种同特定条件级中可以普取遍适用的秤行为规则傻；稳定性是指该规诱程自颁布风执行，在避一段时间抖内具有相权对稳定性庭，其中一常些单个条赌文的修改萝由国家煤钉矿安全监派察局将以涌行政文件卧的形式进照行，一些巨重要条文结或多条修兴改后才会撒以新版本毫的方式颁批布。29目录第二节肝煤矿拨安全生滥产有关叛规定一、《煤矿安全顾规程》3、《煤矿安全疏规程》涉及的内屯容较多，贩是现场作业帜安全的主宇要依据。煤矿井敲下指挥须作业人共员：首先，应当掌罗握与本房诚班组直忙接相关差的规定跑；其次，对井下餐作业中备必须了遣解的安午全规定阵如应急日避灾等歌也要掌证握；第三，对于与谅班组作过业环境箭，作业颜中使用另的设施胶、设备案，作业芬可能遇歌到的重功大危险洞源等相下关专业捡知识也签必须有抛基本的男了解。需要注意高的是，《煤矿安处全规程》是按专序业划分异的，基真本符合失煤矿企塞业基层城组织是经部门设屋置，但辆是，又钱与班组静的作业鼠内容不担完全相萌同，因坛此，必酱须根据英班组的忌实际工松作岗位锦、作业临规程、沟操作规陡程的要渗求，确略定需要谁掌握、坝了解的哄重大内嘉容和相诸关内容肥，在工叮作中切摄实贯彻鸦执行。30二、《国务院锻关于预香防煤矿移生产安畜全事敝业的特别图规定》《国务院关象于预防煤冻矿生产安条全事敝的俘特别规定落简称《特别规独定》20穿05年8月31日施行，膜共28条。1、制定《特别规能定》的目的。为了及撕时发现妙并排除卖煤矿安就全生产裹隐患，妇落实煤椒矿安全暮生产责状任，预历防煤矿庭生产安伞全事故芝发生，与保障职突工的生踩命安全姓和煤矿蔽安全生叶产。2、《特别规定》的核心内慈容。一是构建睡了预防煤别矿安全蜂生产的责任体系；二明确删了煤矿预啄防工作绒的程序和步伴骤；三是提雕出了预防煤却矿事故攻的一系石列制度保碌障。3、《特别规都定》明确规定恶的十五项拉重大隐患眨：①超能郊力、超食强度或和者超定汤员组织出生产的世。②瓦龙斯超限辅作业的敏。③煤与票瓦斯突峰出矿井规，末依景照规定裕实施防败突出措暴施的。④高瓦斯睁矿井未峡建立瓦烈斯抽放谷系统和蒜监控系挖统，或算者瓦斯使监控系怖统不能砍正常运屠行的。滨⑤通风愚系统不蜓完善、谊不可靠肿的。第二节斑煤矿安全愤生产有关却规定31二、《国务院跳关于预肿防煤矿铜生产安例全事敝湾的特别瘦规定》3、《特别规蒙定》明确规窜定的十激五项重忆大隐患洗：⑥有严掠重水患本，未采齿取有效纵措施的呼。⑦超窄层、越剥界开采国的。⑧有冲击引地压危险封，未采取团有效措施贝的。⑨自留然发火严瞒重，未采道取有效措苹施的。⑩使用明羞令禁止使跌用或淘汰辆的设备、洲工艺的。⑾年产6万吨以上胶的煤矿没轰有双回路权供电系统答的。⑿新建皇煤矿边丽建设边膀生产，话煤矿改糠扩建期瞎间在改通扩建区掠域生产薄，或者极在其他堡区域生弊产超出动安全设孤计规定羽的范围奸和规模跌的。⒀煤矿实行偷整体承包布生产经营鞭后，末重已新取得安摔全生产许罩可证和煤抱炭生产许触可证从事滋生产的，惑或者承包弊方再次转葛包的，以鼻及煤矿将驼井下采掘晋工作面和唇井巷维修忆作业进行另劳务承包需的。⒁煤矿傍改制期姥间，未拖明确安允全生产雁责任人迁和安全施管理机叶构的，素或者在总完成改俗制后，脚未重新棕取得或性者变更婚采矿许深可证、该安全生奴产许可是证、煤变炭生产肃许可证找和营业胖执照的阀。⒂有其训他重大孩安全生希产隐患逐的。煤矿有址以上所打列情形姑之一，呜仍然进确行生产饭的，由猴县级以打上地方贷人民政斜府负责粥煤矿安品全生产努监督管璃理的部觉门或者闲煤矿安下全监察阁机构责后令停产右整顿，赌提出整疮顿的内扇容、时柔间等具余体要求婆．处50万元以上200万元以下转的罚欺；违对煤矿企纸业负责人眨处3万元以上15万元以村下的罚章款。第二节元煤矿安全桶生产有关贿规定32三、《煤矿安帽全生产询基本条拥件规定》《煤矿安压全生产颠基本条术件规定》自2003年8月1日起实租行，共20条。（一）位制定本姜规定的姥目的和挣依据为了规范玻煤矿安全电生产工作备，防止煤浩矿生产安帆全事故，卧根据《安全生产社法》、《矿山安眠全法》等法律、处行政法规惑、国务院典有关规定方和《煤矿安滨全规程》，制定仰本规定重。（二)主要内容煤矿应邪当依法浸取得采统矿许可特证、煤翅炭生产穴许可证至和营业赏执照。萄矿长依毙法取得寇矿长坑资格证旁和矿长苦安全资抖格证。岔建立、舞健全安炎全生产醉责任制逮。职工馋经培圳颤合格、拨特种作桃业人员类取得特反种作业爸操作资陵格证书越方可上皆岗作业情。矿井录每年必着须经过揪瓦斯等抱级鉴定谁。高瓦辣斯、煤扒与瓦斯较突出矿蛛井应有盟瓦斯抽寇放措施奥和装备为安全监毒控系统饿。矿井应当斜具备完整站的独立通衫风系统，黑风量必须草满足安全贝要求。矿圾井实行入丧井检身制互度，入井蹲必须随身症携带自救封器。建立愉应急救援坑组织等。第二节善煤矿安安全生谱产有关钟规定33四、《江西省补煤矿安奸全质量纳标准化妇标准及言考核评即级实施偷细则(试行)》《江西省练煤矿安雅全质量歉标准化何标准及粒考核评粮级实施扫细则(试行)》由省煤刘炭行业阴管理办守公室于2004年8月2日印发实齿行。（一)制定本细透则的目的浊和依据为有效治指导全踏省煤矿离开展安朱全质量挪标准化舰工作，轿把煤矿口安全质群量标准见化工作乖作为深虫化煤矿沿安全生叨产分项剑整治、洋实现煤延矿安全水生产的区一项基庭础工作销来抓，台依据国蜜家煤矿检安全监乎察局《煤矿安洒全质量轰标准化盐标准及誓考核评冤级方法(试行)》制定本细善则。（二）主闲要内容安全质量石标准化煤可矿以矿井牵为单位杀，分为一续级、二刺级、三柄级共三栽个等级；安全质欢量标准化牧煤矿参加评愁级的专距业为六懒个：采煤、掘秘进、机电爪、运输、帽通风、地晶测防治水铲；安全质乐量标准掌化考核工评级得方分计算婆方法；排被核准臂的安全公质量标芝准化煤犹矿矿井腥必须具苍备的条显件；安项全质量杯标准化螺煤矿的辉检查考炉核和安尚全质量药标准化帖煤矿、吓公司（园局)、县的申终报与评（塘认）定等锋。第二节刘煤矿争安全生捡产有关扑规定34五、《煤矿井工亩开采通风模技术条件》《矿井工把开采通孕风技术蜜条件》是国家关夫于煤矿安拿全生产的然行业标准兴，2006年12月1日实行。（一）拴制定本咏标准的肠目的和朵依据为使矿井骂通风满足间煤矿井工购开采安全傅生产的需登要，本标熊准对煤矿滴井工开采涝矿井通风棋技术条件冬作出了具页体规定，裂本标准依稀照国家和煮有关煤矿陆安全生产械法律法规安、《煤矿安全钥规程》规定编制馒而成。（二）主饲要内容本标准持对煤矿器井工开洽采通风秒技术方旧面的术剪语和定殊义、矿远井空气其、矿井劣通风、怜采区通仰风、掘挡进通风且、硐室朵通风、处通风设肥备及通雾风设施斧、矿井以反风、念矿井通蕉风阻力割测定方阅法、煤述矿主要堤通风机纹现场性锄能参数慌测定方盲法和煤酿矿生产则能力核作定标准述等作出哈了明确旺的规定敲。第二节壮煤矿舍安全生菠产有关良规定35六、《煤矿安全悬监控系统腔及检测仪骆器使用管勾理规范》《煤矿安全缠监控系统狱及检测仪径器使用管赏理规范》是国家关躁于煤矿安幻玉全生产的凉行业标准涂，由同家鲜安监总局国于2006年发布实毅行。(一）制定雾本标准的鸽目的和依禁据为贯彻估执行煤臂矿安全窝生产法鸦律法规较，规范遇煤矿正击确使用连管理安戒全监控培系统和刚检测仪聪器，依渠据《煤矿安全僻规程》、《煤矿安饭全监控降系统通幸用技术土要求》、《空气中甲竹烷标准气窝体技术条洪件》等制定本泰标准。(二)主要内容本标准对宝煤矿安全废监控系统货的术语和业定义、装型备要求、继设计和安认装、甲烷柴传感器的哥设置、其筐它传感器磨的设置、直使用与维除护、煤矿睁安全监控痰系统及联阶网信息处务理、管理死制度与技化术资料、卵低浓度甲肿烷传感器围调校方法危、矿用开稀关瓦斯电碰闭锁接线杆原理等进新行了规定徒。第二节含煤矿安全声生产有关仪规定36七、《关下加第强国有拖重点煤欲矿安全放基础管裤理的指宝导意见》《关下加强技国有重点倡煤矿安全棍基础管理蜓的指导意舒见》是国家安钥监总局等傍七部委于200冻6年6月17日制定在印发，膝全文共拌计11个部分45条。（一）观制定目谨的和依块据为了加强办国有重点尾煤矿安全扰基础管理袭．落实企值业安全生申产主体责厦任．有效贯遏制重特抖大事故，橡实现煤矿兔安全形势扬稳定好转冲，促进煤森炭工业健喷康发展，习依据《安全生产啄法》、《煤炭法》、《国务院汁关于预乳防煤矿增生产安率全事故晚特别规械定》等有关岔法律法述规提出幻玉本指导直意见。（二）希主要内巡寿容本指导意坊见就认真精加强安全比基础管理盲的重要性犯和紧迫性我、指导原谢则、工作她目标和主盒要任务、浑建立和完检善安全管府理机构和匀制度、建湿立健全责削任考核体和系、加强狼和改进安着全技术管拨理、提高涉现场安全抚管理水平籍、加大安奴全投入治丧理整改隐浮患、加强孤教育培训胀实行全员验安全准入担、推进科妥学管理建肿设本质安释全型矿井糖、积极推挂进党政工皇团齐抓共锄管、支持辽和促进企赤业加强安深全基础管立理工作等持重要工作症作出了规化定。第二节窃煤矿缸安全生甜产有关筛规定37八、《江西省脊关于加暑强小煤耐矿安全凳基础管叫理的实臭施意见》《江西省投关于加孙强小煤拒矿安全舞基础管驶理的实遗施意见》是江西广省煤炭薯行业管寸理办公窝室等六谢部门于200坚7年6月25日制定印绣发，全文况共分七个溪部分24条。（一）雕制定的丸目的和跑依据为强化我诱省小煤矿诉安全基础负管理，落套实企业安破全生产主究体责任，霜有效遏制键重特大事版故．实现姓我省小煤锡矿安全生贸产状况逐甜步好转，适依据国家辽安监总局蚊等七部委键下发的《关于加贼强小煤桥矿安全榜基础管菠理的指速导意见》提出了农本实施宽意见。（二）皇主要内黑容实施意见唇中对切实纱抓好《指导意饰见》和本实施笋意见的宣殖传贯彻、恒完善制定尚努力实现渐小煤矿安变全生产的活奋斗目标烟、落实责不任主体建谱立健全煤衫矿企业安住全管理制阅度、完善乞管理体系筑强化煤矿竟技术管理千和现场管