工程招标程序及管理制度

第7页共7页工程招标程序及管理制度为规范工程招标管理，维护公司的权益，明确各相关职能部门在招标工作中职能，使工程招标工作处于受控状态，根据公司管理制度相关规定，特制定本管理办法。本办法将作为工程部管理制度的组成部分。1.1工程部招标管理规定：1.1.1工程招标工作由公司领导主持，工程部主办、合约部协办、其它部门配合工程招标工作，招标工作以国家、行业及公司的相关管理规定为依据。1.1.2工程部的主要职能：投标单位资质预审，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以工程部为主持者。1.1.3合约部的主要职能：主持开标，评经济标，主持谈判在上述各阶段的招标工作中，以合约部为主持者。1.1.4一般工程施工或监理单位采用公开招标与邀标相结合的办法，甲供材料设备的招标一般采用邀标的形式进行。1.2工程部招标工作必须遵循以下原则：1.2.1公开、公正的原则。1.2.2全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。1.2.3工程性质与施工能力相结合的原则。1.2.4资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。1.2.5合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。1.2.6透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。1.2.7保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果1.3投标企业资质审查制度1.3.1资格审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资格审查主要应包括以下几方面的内容：法人地位、资质等级、营业范围、商业信誉、施工荣誉证书、带资能力、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、最近几年类似的业务经验等。贤摊资格审浸查是所有工乘程招标文件氏发出之前或卷进入实质性色合同谈判之勾前的前置程五序。生守土建总跌承包、绿化搜承包人、弱钥电承包人等兴属于公司核婚心业务的合盆作单位，必朗须在发出招寺标文件之前蓬履行这一程停序。其他业桥务合作单位酸的选择也应灿充分执行资剃格审查要求跪。波隔公司有痛关业务部门醉应有选择地孩做实际考察疑和调查工作田，包括实地摇考察合作单复位的办公场谨所、生产场忽所、在建工岸地、已完成筋工程或作品逝以及业务负叫责人或联络偏人的授权情羡况，严格防薯范合同欺诈死。批柄资格审兽查的方法：哑稼.1公司找领导负责主迫持资格审查这。首先对于浓报送资料不这完整的公司碑予以淘汰，勉也可以要求乌投标单位补膊送资料，给滴予再次审查炊的机会。热晋.2根皂据项目的特贩点，将资格傅预审所要考设虑的各种因怠素进行分类览，进行分项瞎审查，并应雅确定各项内狸容在评定中太所占的比重教。柄扣.3评审后竞，工程部填幼写《投标单徐位资格审查塌记录》或类申似的分析报增告，注明评击审结果，主少持评审领导紫及参与评审腥人员签名，捞报常务副总蜘经理、总经胶理研究决定拼。工程部负朋责将资格审赚查结果分别家通知参与投束标的申请单麦位。读捐根据招根标工作要求乡，预计邀请满投标单位的犹数量，一般枯为3－5家户，基本原则孙是三家竞标舞、择优选一碎。悔1.4遮投标企业考竖察管理制度茂塔对投标企业糟进行考察是国确定入围队路伍的关键环介节。馒对资质审查碌合格的投标砌单位进行考驳察。对曾承画接公司工程扛且施工质量栏较好的单位健可免于考察足或简化考察农程序，对没枕有承接过公趴司工程或曾亲经承接过但遥效果不理想弹的单位必须慨按照规定的达程序考察，矛考察结果存屋档备查。誉凑考察小组成名员的组成久公司成立以仅副经总理或招总工程师为享组长的工程描招标工作小录组，组织对惨工程施工、素监理招标和灵材料采购招畅标的招标、雁评标工作，惧成员由合约障部经理、工雄程部经理、跳财务经理等朽有关的专业谷工程师组成篮。（其他业水务招标工作忧小组由总经厌理根据业务耕性质指定招亚标工作小组抹组长及成员燃。）康担考察小组成筑员确定党考察小组成原员由公司领巴导确定，成钢员不少于三怖人。圈奥考察小组成匠员的工作方粉式让小组成员由音组长带领对辱考察对象按批照公司规定谈的考察内容渔独立考察，式并根据自己赚的观察作出岩结论。成员挎之间不得要杠求他人作出随与自己一致访的结论。贩振考察内容担院.1投标企只业的公司环燥境，包括办根公环境、部壳室设置、纲人员精神风居貌。判古.2接待人落员（专业人耕员）的情况改介绍和其本薯人的素质。懂透.3公司的作过往业绩和许存在问题。锐穴.4在建工阅程的考察。竖担.5其它针澡对具体公司疫的问题。卧词考察结果的形运用刷每一名考察沈人员的结论企单独成文统菠一提交招到酷标小组，作妖为确定入围找企业和确定象信誉分的重晓要依据。盈砌招标小组成砖员不得单独除约见投标企器业，不得泄醉露任何与工虹程招标有关威的任何信息氏，不得当利用招标成跌员的身份谋轨取个人利益作，成员之间持不得私下商离议招标事宜翁或就某个问善题事先达成诵协议。植1.5台工程部招标塞工作必须遵拨循的工作程粱序：粱发根据工货程需要工程献部提出工程兵招标或采购禾申请、投标吴单位或供应偿商考察工作拒申请及领导惑批复。伸刮参与投耍标单供、应子商位的考察迈和选择投标扑单位、供应滋商。楚游将考察伏结果上报常拌务副总经理疫、总经理审裤定。返达组织合胡约部、财务裙部、设计部宵等相关部门窑编制招标文料件。也您合约部妹、财务部、窗设计部等相凶关部门传阅细招标文件，疯并提出建议黎或意见。捡妻工程部陵修改招标文忘件，报常务觉副总经理审丹批。部汤组织进魔行招标文件挣的发放与工泽程现场答疑叠，合约部参矛与。蔬息合约部暂接收投标单贪位的投标文峡件。登来负责组沾织公司各相怪关职能部门妹进行评标和卸开标，合约厉部主持开标叔会。手名0将评瓜、开标结果浆报送常务副抹总经理审批谱决定。贱斤1合约凝部编制合同辉，将合同报吴公司总经理烧审批。匠1.5昨公司总工程息师、常务副鞋总经理根据枯招标工作情剂况组织相关串人员对招标屡工作进行审烂查，并将审汽查结果纳入缸绩效考核。届1.6凉罚则保违反本规定驻进行招标，照将对有关人耳员给予批评躬或通报批评总。已造成严烤重后果者应占追究其法律腾责任。遗附件：招标饿工作职责免担招标工作删流程1育恒招标工作稻流程2淡附件1炉招标工作菊职责把忧部门殃程序妄工程部警合约部谊公司领导稿1、制定招闲标计划猫根据工程情浩况制定招标翼需求，勾提出详细的合招标项目、搏时间计划、企技术交底、梨配合亏等要求。鲜参与并提出埋意见志决策波审段批是否同意场或提出意见新2、发布招猛标信息或投森标邀请函穴负责门信息发布、练邀请函发出弟。挑选择投标单愁位讯并提出意见锹监督全3、资格审删查及考察投光标单位霸参与审查投繁标单位资质烘，提出审查疗、考察意见值。陡参与审查投阀标单位资质培，提出审查洲、考察意见可决策税主泳持资格审查临、考察工作叼。确定投标挨单位腹4、编制招困标文件草主持推编制招标文士件，报公司蜂领导审批后南。贫参与并提出冬意见数审批是否同播意或提出修肆改意见里5、发售标渐书、踏勘现鸽场、招标答羡疑穷负责加发售标书、贴组织现场踏袋勘、主持答缠疑会议，。俩参与并负列责合约部分弃的答疑歇监督浓6、开标交参与会议并伸提出意见唤主持稼接收标书工妇作，主持开规标会议良监督筑7、评标抓评审技术标阵并佛参与投标单临位谈判产主持后评标会议、咬负责评审经免济标、谈判伴监督凤8、定标、达发中标通知董招标工作小戚组组长蜘主持惨，集体表决冲定标的，茅报常务副总锄经理、总经践理审定搞。合约部发离出中标通知熟决策蝶9、资料管谋理哭工程部厕主持腰招标资料的灯收集、整理植、归档、保狂存工作（应刷指定专人负砍责资料管理下）。工程部根据工程进展提出甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位招标或其它方式主管副总经理、常务副总经理审批决定是否招标或直接采购(2天)财务部、合约部按设计要求进行采购。工程部进行验收副总经理或总工程师方持公开招标或邀标，甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位的资质审查，考察、选择(8天)招标小组提供多家考察合格单位上报常务副总经理与总经理选择、审批(1天)主管副部经理、常务副总经理与总经理选择、确定投标单位(2天)工程部根据工程进展提出甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位招标或其它方式主管副总经理、常务副总经理审批决定是否招标或直接采购(2天)财务部、合约部按设计要求进行采购。工程部进行验收副总经理或总工程师方持公开招标或邀标，甲供材料供应商、工程施工承包商、监理单位的资质审查，考察、选择(8天)招标小组提供多家考察合格单位上报常务副总经理与总经理选择、审批(1天)主管副部经理、常务副总经理与总经理选择、确定投标单位(2天)工程部编制招标文件并发放至投标单位，(18天)工程部组织工程现场踏勘与答疑，合约部负责接收投标单位的投标文件。(12天)合约部主持，工程部等人员参与进行开标、评标，出评标报告，推荐中标单位。(2天)将评标结果上报主管副总经理与常务副总经理批示(2天)合约部与财务部、工程部与中标单位进行合同谈判。(10天)将合同上报主管副总经理与常务副总经理审批(3天)签订供货或承包合同，进入施工准备阶段(2天)直接采购不批准不批准批准招、邀标批准批准财务部、合约部设计部、行政人事部、工程部共同组建考察小组招标文件传阅，各部门签认.公司领导审定。附件2招标流程1招标前期准备工作要附件3招死标流程2招标前期准备工作？工程部编制资格预审文件、招标文件工程部编制资格预审文件、招标文件发布招标公告（邀请函）横也亦旅宪刊发布招标公告（邀请函）工程部出售资格预审文件工程部出售资格预审文件投标人编制、报送资格预审文件投标人编制、报送资格预审文件工程部组织资格预审工程部组织资格预审公司领导组织对预审合格投标单位考察公司领导组织对