高校智库建设服务社会的模式探索-以沈阳市大东区社区设计师工作为例

高校智库建设服务社会的模式探索-以沈阳市大东区社区设计师工作为例

Summary：社区作为城市中最基本的社会单元，是城市居民直接感受的社会空间，它是一个复杂的系统，如何构建宜人、宜居，同时满足生活便利、充满活力的良好环境，需要城市的建设者和管理者孜孜不倦的投入。为打通城市建设管理末梢，提高城市精细化管理水平，2021年以来，沈阳市全面推行人民设计师制度，由各区政府为街道选聘“社区设计师”，参与设计市民日常生活息息相关的公共空间和公共设施，让“品质”渗透到城市的每一个细胞。服务社会作为高校的一项社会责任，如何更好的服务社会，将高校的高知识，高技术这个“外脑”借用到其中是高校需要研究的课题。Keys：高校智库，服务社会，社区设计师一、目的和意义社区作为城市中最基本的社会单元，是城市居民直接感受的社会空间，它是一个复杂的系统，如何构建宜人、宜居，同时满足生活便利、充满活力的良好环境，是新时代提高城市精细化管理水平，践行“两邻”理念的前沿堡垒。沈阳市2021年实行的社区规划师工作是以“两邻”理念作为社区基层治理的思想指引，是健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利，增强居民自治意识、倾听居民心声、了解居民需求、征集居民建议、解决居民问题，不仅提升社区为民服务的能力，也促进居民自我管理、自我服务的意识培养。服务社会应该说是我国高等学校作为教育拓展服务的一个重要形式，是高等学校教育教学活动向社会的延伸，通过一系列的社会实践将高等教育知识和专业技术传播给社会更多的人、更多的事业直接受益，这与高等学校正常的教学和人才培养目标是相同的。高校智库，是高校内的研究机构，是由高校单独设立或与其他机构共同创立的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：高校要积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥思想库、智囊团作用。辽宁省高等学校乡村振兴科技服务智库作为新型智库机构，相比其他类型智库更具有人财物和专业技术的优势：（1）智库内研究人员充沛。智库内各类专家学者齐聚、高级工程师职称以上人员数量众多，研究队伍庞大，研究实力雄厚;（2）智库内工作方式便捷。乡村振兴科技服务智库可以方便地开展建筑类定性定量研究、交叉学科研究、协同研究，迅速解决各类建筑、景观工程的复杂问题;（3）智库内技术条件成熟。乡村振兴科技服务智库内教师多具有企业背景，具有丰富的实践工作经验，为开展社区的建设服务提供了良好的基础。因此，乡村振兴科技服务智库，就是依托沈阳城市建设学院的特色学科，整合利用校内外优质资源，以国家城乡一体化建设和“两邻”理念为导向，围绕城市发展的实际需求和社区建设的现实问题，为各区政府部门提供专业的咨询服务即知识普及、设计把控、实施协调、规划评估、公众协调五项主要实践工作。2022年乡村振兴科技服务智库以校企合作互聘的形式中标2022年沈阳市大东区社区设计师的工作，共八名教师，参与到这项工作中来那么如何更好的将高校智库的外脑借鉴到实际的社会服务中去是乡村振兴科技服务智库的一个研究课题。二、主要工作实践1、知识普及知识普及即社区设计师向社区居民宣传普及规划知识、政策法规、规划成果，并提供专业咨询服务的情况。在进行城市建设的过程中有许多信息和知识结构的不对称性造成了使用者--居民与管理者、建设者之间的矛盾，使得居民看不到政府为其所属区域做的相关规划和美好愿景，同时由于居民相关专业知识的缺乏，只能在原始认知的层面上去理解规划和设计的好坏，个更有甚者会因为自己个人利益的得失去采取一些过激的行为去阻止项目的建设进程。由此就需要社区设计师承担起知识普及的工作，其可以通过两种途径来实现：第一种就是在进行项目走访和实地调研的过程中，抓住与社区干部接触的机会，首先将一些专业的知识讲授给社区干部，只有社区干部弄懂弄通了才能在问题发生时更好的为居民做好解释和安抚工作，以大东区上园街道浅草社区为例，在进行项目走访时，社区干部就提出来“我们的路原来有这么宽，在进行口袋公园的建设后我们的道路变窄了。”这时候就需要社区设计师抓住机会，首先向社区干部普及“多规合一”和用地“红线”、“绿线”的相关知识，之前存在并不一定就是合理的，在城市更新的过程中，随着管理的日渐精细化，所有的建设方案一定会按照城市的用地红线和绿线进行建设，不会出现占线的问题，解释清楚了社区干部也就明白了，再有居民提出类似问题时，社区干部就可以及时的进行解释；第二种途径就是有意识有计划的组织相关的讲座，将工作做在前面，让居民及时的了解所在区域的规划和将来需要建设的目标，这样更能有助于日后相关建设工作的开展。2、设计把控参与实施项目的规划设计，并提供色彩、材质、样式、尺度等控制引导要求的情况。设计是在一个理想状态中做出的最完美的方案，但是在实际的实施工程中会遇见这样那样的问题，世界上也不会有完全如效果图展现出来的色彩和材质，乃至材料的样式和尺度等，这就需要社区设计师在项目的实施阶段不断地跟踪，随时的给出专业的建议，如大东区大北街道的白塔路在施工的过程中遇见的道路人行宽度过宽和树篦子的样式选择问题，社区设计师及时的到达现场，在现场针对问题给出专业的建议，为工程的顺利进行提供了帮助。3、实施协调指导责任单元内精细化工程项目实施。如道路综合整治（街路更新、背街小巷等）、绿化景观提升（微绿地、口袋公园等）、小区综合治理、公共空间微更新（微景观、街道设施、立面改造等）等的情况。这项工作的旨在发挥社区设计师的专业层面，当项目在进行时会发生意想不到的问题，社区干部或者施工方由于不是专业人士，并不知道这样的问题需要找什么部门通过什么样的手段去解决，这时候就需要社区设计时利用自己的专业知识、工程经验和行业背景，去帮助社区对接相关部门以期达到精细管理的目的，以大东区浅草社区中的矿山小区为例，在矿山小区中有一所小学其开口方向为小区内部，同时小区内部有一条较宽的道路，这样每天在上下学期间会造成交通的拥堵，给周边居民造成了影响。我智库的社区设计师利用自己的专业背景，协调规划部门，调取规划设计图纸，最终为社区提供了两种解决方案备选，有效的将问题进行了化解，得到了社区工作人员的肯定，为下一步工作奠定了基础。4、规划评估

对责任单元的规划实施、项目建设，以及居民满意度等进行评估的情况。这项工作旨在起到政府与居民之间的桥梁作用，能更快更好更直接的将规划设计中的民意反应上去，其工作方式方法可以是调查问卷形式或者是直接座谈的的形式。5、公众协调收集社区居民反映的突出问题及意见建议，并提出专业意见的情况。此项工作乍一看与规划评估差不多，但是却有实质性的区别，因为上一项旨在评估，只有好坏的区别，但是这项工作却是有沟通协调的意义，能当场解决的问题就需要现场解决，解决不了的就需要协调有关部门和居民意愿，并最终形成一个意见的反馈和落实措施，其意义不可谓不大。三、总结与不足1、发现了目前老旧小区改造的主要问题并非简单的问题归咎，社区更新是必须要以群众作为基础并利用技术进行合理引导的。这个过程中缺少任意一环都会在实施过程中形成阻力，影响成果交付的效果。2、社区干部的规划概念和相关专业知识贫瘠，居民对科学合理的设计原理漠视，这些都是项目实施进展的不安定因素。作为社区设计师应该将此理念深入贯彻，并且督促各方勿