施工现场签证价格的有效控制

施工现场签证价格的有效控制二00九年三月

在建设工程项目管理中的造价控制，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部分，而且也是合同的补充部分。一、施工现场签证的签证依据二、施工现场签证需注意的要点三、如何有效完善和控制现场签证的价格四、案例与签证技巧建设工程施工总承包合同（含补充协议书）；施工招标文件；施工投标文件（技术标、商务标）；与本工程有关的技术规范、标准等；上海市有关建设工程造价管理相关定额、文件、规定等。一、施工现场签证的签证依据签证的合法、合理性签证的时效性签证的可操作性二、施工现场签证需注意的要点签证的合法、合理性负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且要明示授权范围。办理签证手续时，由于种种原因未及时办理，事后补办，造成签证单中的签证条件与客观实际条件不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

签证的时效性时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据，所以要求现场签证必须及时办理。但是有时负责签证人员当时不办理，口头答应，事后回忆补办，这样就导致：现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。现场签证日期与实际不符，有经验的承包商利用“材料价格具有时效性的特点”故意把完成工程量的时间往前或后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。签证的可操作性

操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差的签证。

熟悉与签证有关的依据资料，如建设工程施工总承包合同（含补充协议书）、施工招标文件、施工投标文件（技术标、商务标）等；分析、判断是否应该签证，对工程造价和工期有什么不利影响；甲方应严格控制各种变更（设计变更、使用单位变更、施工单位变更），对所有变更，都应由提出变更的单位提前书面写出变更的项目名称、原因、工程量及费用预算，审查其是否非改不可，对工程的总造价和施工工期造成的影响。详细记录签证的工作内容、要素；尽量不签、少签计时工，如有特殊临时用工情况，注意列明用工人数及用工时间；尽量不签、少签零星机械台班数，如有特殊情况必须签时，注意列明机械型号、施工内容数量、进出场时间和次数、机械施工持续时间等；签证用语要准确、确切。三、如何有效完善和控制现场签证的价格注明签证事宜的签证原因；写明签证前签证事宜的原貌，如：材质、细部尺寸、所处环境等；注明签证内容发生的全过程，如：签证工作内容发生的日期、所用机械、设备型号，机械、设备进出场时间、次数，完成的工程内容、工程量（尺寸的描述），所用的材料规格、型号、数量，几个人工作多少天，每天工作多长时间等。签证后面应附相应的证明资料，如：照片、会议纪要、图纸等。在字面表达上需做肯定性的确认，不能摸棱两可，有数量表达的应写明确认的具体数量。

如何详细记录签证的工作内容和要素[计费依据条件不足]:例如某签证“挖运土石方50立方米”，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有说清楚。[用语不确切]：例如某签证“抽水费用500元”，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。四、案例与签证技巧签证内容如下：1#楼、2#楼的锚杆：9月2日锚杆施工中，设计要求锚杆采用干法预成孔工艺，在实际施工中，2#楼23-38轴交A-C轴位，成孔至5米位，孔内的土无法拉出，根据现场观察至5米左右确实无法再拉出土，故针对上述情况根据地质报告反应1#楼也存在上述情况，与设计联系。有设计到现场查看作如下处理：1、9月5日下午有业主、设计、监理、施工单位讨论采用多种方案，现由设计确定采用干法预成孔至5米，锚杆在5米出按照设计图纸，5米以外的采取锚杆增加注浆孔间距为30厘米，做法同设计图纸、主要增加锚杆钻孔，为注浆量增多，注浆的水泥用量仍按20公斤/米注浆压力不少于0.5.2、对锚杆的长度按设计施工图。5米以外可以用锤击法工艺。3、9月6日下午和设计联系，1#楼又发现上述情况，仍按9月5日的方案施工。注浆量增多多少，未给出计算方法，无法计算。没记录锤击法施工的工程量，无可操作性。问题：1、变更工程量范围描述不清，不能准确计算工程量；2、施工工艺改变，增加注浆量，增加多少没有控制方法，不能准确计算工程量；3、签证文字描述不够准确。例1

某项目工程签证单中的描述：×＃楼机房顶棚已施工完毕，因设计原因高度不够，需要敲掉重新浇筑，敲掉板和梁及清理垃圾人工费52工，每工22.8元。重新浇筑现浇板3.35×0.54×0.12＝2.17m3。建设单位：上述工程量属实，签名盖章。【分析】：这样的签证，作为现场管理人员的签署意见应为：敲掉板和梁的具体部位和数量予以体现，至于消耗的人工和单价由投资监理审核，不能只签工程量属实。一些零星施工内容及数量无法描述清楚的除外。例2某项目工程联系单中的描述：小高层电梯门洞1040×2230mm，现电梯门框外包尺寸880×2170mm，门边两侧用八五砖，M7.5水泥砂浆单墙砌筑塞缝，下坎牛腿塞缝用细石砼C20，每台电梯的门边塞缝工料如下：请业主审核认可！八五砖：245块，M7.5水泥砂浆：0.025m3，细石砼C20：0.037m3，人工数：4个人工。注：人工单价为60元/个工日。建设单位：电梯门洞尺寸按图预留，现电梯门洞尺寸与原留洞尺寸有差异，尺寸见上。情况属实，工作量按实结算。签字盖章。【分析】：这样的签证，签的意见很明确，只把事件描述清楚，消耗的人工材料的量和价由投资监理审核。例3签证材料单价时，如是93定额要签材料进直接费、税前、税后等；2000定额要明确是否取费；清单计价规范在招标时要明确签证、变更的结算办法（参照2000定额）。根据施工总承包合同、招标文件、投标文件应不予签证，但施工单位认