水利工程施工招标投标课件

水利工程施工招标投标

第一节招标投标法概述1、立法目的2、《招标投标法》的调整范围3、招标投标活动遵循的原则4、招标投标的方式5、招标投标的特点1、立法目的（1）规范招标投标活动（2）保护国家利益和社会公共利益（3）保护招标投标活动当事人的合法权益（4）提高经济效益（5）保证项目质量2、招标投标法的调整范围《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。3、招标投标活动遵循的原则

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。4、招标方式（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。5、招标投标的特点（1）程序规范（2）编制招标、投标文件（3）公开性（4）一次成交第二节水利工程施工招标投标一、招标程序二、招标准备三、招标与投标四、开标、评标、决标五、与中标人签订合同一、招标程序（1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案（2）编制招标文件（3）发布招标信息（4）发售资格预审文件（5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件一、招标程序（6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核（7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件（8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘一、招标程序（9）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对文件进行澄清，并书面通知所有潜在的投标人（10）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密（11）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件一、招标程序（12）组织开标评审会（13）在评审委员会推荐的中标候选人中，确定中标人（14）向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告（15）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人（16）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同二、招标准备1、施工招标应具备的条件2、自行招标应具备的条件3、委托招标代理机构招标4、确定招标方式5、编制招标文件6、编制标底7、提交招标报告1、施工招标应具备的条件（1）初步设计已经批准（2）建设资金来源已落实（3）监理单位已确定（4）具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议（5）有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排2、自行招标应具备的条件（1）具有项目法人资格（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量（3）有从事同类工程建设项目招标的经验（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员（5）熟悉和掌握招标投标以及有关法规规章3、委托招标代理机构

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。4、确定招标方式公开招标邀请招标5、编制招标文件（1）招标文件的重要性（2）水利工程施工招标文件的主要内容（3）编制招标文件的原则（4）招标文件的修改（1）招标文件的重要性1）招标文件是招标人提供给投标人的投标的依据2）招标文件是签订建设工程合同的基础（2）施工招标文件的主要内容1）工程综合说明；2）投标邀请书；3）投标人须知；4）投标书格式及其附件；5）工程量报价表及其附录；6）合同协议书格式及履约保函；7）合同条件；8）技术条款；9）图纸、技术资料和设计说明；10）评标标准（3）编制房诚招标文挎件的原餐则1）必须璃遵守国叫家的法狭律、法劫规和规争章2）国际条金融组酸织贷款添项目，订必须遵错守该组志织的规烈定3）应注棍意公正沉处理发钢包人和完承包人圆的利益4）招标讨文件应团该正确携地、详仁尽地反梅映项目宴的真实竞客观情归况5）招标芳文件用侧词用语讯应力求镰严谨、米准确、树统一（4）招标申文件的旧修改招标人挪对已发拍出的招略标文件阿进行必持要的澄贡清或者投修改的碍，应当步在招标傲文件要舒求提交腿投标文扣件截止必时间至唉少15日前，以考书面形式妄通知所有骑招标文件向收受人。筝该澄清或惭者修改的团内容应为缓招标文件冷的组成部浪分。6、编制标西底、标底是昨招标人顽对招标食项目所责需的费发用的预铲先测算锻数，它锁是招标围人判断窄投标人蚂报价合规理性、晌可靠性第以及评慨标、定枝标和选词择承包途人的依酿据。招标人设非有标底的估，标底必瓜须保密。7、提交开招标报兵告招标人罪应按项凤目管理丽权限向剖水行政肥主管部店门提交向招标报吊告备案胖。三、招霉标与投判标1、发布招角标公告或瞎投标邀请甩书2、进行宁资格预脖审或资膀格后审3、发售泛招标文剂件与购吴买招标洒文件4、组织现贩场勘察和倒标前会议5、投标人羽编制投标塔文件6、递交档投标文蹈件与接勾受投标示文件1、发布招猾标公告或旱投标邀请梯书（1）招标工倡程项目的昆名称、地税点（2）招标工厦程项目的询范围和内婚容（3）费用们支付方秃式（4）购买资性格预审文膜件地点、驱时间、价怜格（5）招标计虹划和计划淹的开工、罗完工日期（6）建设资洗金来源（7）投标保献证金数额2、进行错资格预举审或资仰格后审（1）资格竭预审的安目的（2）资格预饺审的内容（3）资格长预审文露件（4）资格预鹅审和资格贷预审报告（1）资格遮预审的身目地1）了解投评标者财务硬能力、技弟术能力及裕类似本工构程的施工禽经验2）择优选着择在财务得、技术、抗施工经验魔、信誉等拼方面优胜唤者参加投牲标3）淘汰那榆些不合格效的投标者4）可以类减小将结合同授辰予不合姐格投标楚者的风钳险，为客发包方元选择一筛个优秀冬的投标额者中标撇打下良牵好的基祸础（2）资格预旺审的内容1）施工人孤资质证书伍、营业执睡照及资信部证明2）企业职御工人数，伞技术人员涂，技术工船人数量及判平均技术答等级，企躺业主要施奔工机械设广备3）现有主慎要施工任艰务4）近两年型企业财务亏状况5）近两年牲承建的主铲要工程情醉况（3）资格得预审文弄件1）工程概党况和合同熟条款要点2）对投标何单位提出也具体的要鼓求和限制胶条件3）资格坝预审文蠢件说明4）要求蠢投标者荡填报的捏各种报葬表5）工程弯主要图不纸（4）资格店预审和俘资格预朝审报告资格预审瓜委员会就疾投标人的绝财务方面诱、施杰工经验、匆施工人员勒、施钓工设备等此方面进行跨审查，编盆制资格预咏审报告。3、发售招拴标文件购输买招标文今件在资格预趁审结束后豪，招标单丧位应发函努通知审查励合格的投予标单位，捞在规定时嘴间和地点眠购买招标制文件。投消标人在购扛买招标文炎件后，即详可以招标掘文件为编邪制投标文举件的基本射依据，编丝式制投标文拣件及其报族价。4、组织现宫场勘查和恨标签会议招标人应型按招标文密件中规定身的时间、湾地点，组洋织投标人财进行现场换勘察，使怠其进一步摩了解工程体的现场条咽件及环境钟，此外，巧还可结合搜现场踏勘充后举行标其前会议，纺澄清问题虹。5、接受反投标文农件招标人芹应当确材定投标铅人编制蜂投标文庙件所需是要的合况理时间握；但是促，依法征必须进鲁行招标岗的项目拆，自招般标文件怨开始发叙出之日登起至投孔标人提横交投标疾文件截龄止之日育止，最回短不得锣少于二纲十日。招标人应锅按招标文紫件规定的眠时间和地锅点接受投社标人合格捐的投标书四、开荷标、评赞标、决恶标1、开标2、评标3、决标（一）开处标1、开标楼的时间孟和地点2、开标酿的程序3、开标港人员组细成4、开标涂时应注挺意的问队题5、拒绝接话受无效标胖书1、开标移的时间修和地点开标应当曲在招标文和件确定的倦提交投标眯文件截止河时间的同羊一时间公礼开进行；匠开标地点殃应当为招攀标文件中吹预先确定历的地点。2、开标纲的程序（1）主持尺人在招息标文件娇确定的证时间停斧止接受城投标文川件，开湾始开标休（2）宣布栏开标人关员名单阳（3）确认投分标人法定涉代表人或复授权代表久人是否在偏场（4）宣布谢投标文吨件开启虚顺序（5）依照肆开标顺列序，先舅检查投尽标文件律密封是础否完好两，再启宇封投标敬文件（6）宣布投塌标要素，能并作记录番，同时由翅投标人代自表签字确烤认（7）对上述捷工作进行已记录，存咏档备查3、开标人犁员组成开标有招销标人主持劳，邀请所辈有投标人立参加开标人员炮至少有主傍持人、监肾标人、开导标人、唱剪标人、记扬录人组成恶，上述人出员对开标服负责。4、开标时切应注意的完问题开标是桨由投标赴人或者样推选的睛代表检切查投标准文件的枝密封情猛况，也替可以由受招标人帜委托的状公证机挣构检查摇并公正洽；经确加认无误积后，由稍工作人旗员当众伞拆封，与宣读投辽标人名纹称，投默标文件择的其他胁主要内细容。5、拒绝接医受无效标巩书（1）投标匪文件密答封不符昌合招标挪文件要铅求的（2）逾期送谁达的（3）投标洽人法定约代表人轻或授权卫代表人仓未参加杜开标会揪议（4）未按理招标文页件规定造加盖单缘瑞位公章执和法定悲代表人夺［或其读授权人吉］的签识字［或笑印签］旬的5、拒绝接准受无效标患书（5）招标文卫件规定不雪得标明投利标人名称返，但投标拼文件上标干明投标人本名称或者炊任何可能烈透露投标橡人名称的腾标记的（6）未按烧招标文桑件要求正编写或棒字迹模想糊导致默无法确挣认关键挠技术方改案、关唉键工期葛、关键眯工程质董量保证栋措施、爷投标价谎格的5、拒绝接谨受无效标伟书（7）未按规露定交纳投暗标保证金（8）超出拖招标文谋件规定胶，违反饲国家有裙关规定（9）投标盛人提供绕虚假资慢料的（二）评患标1、组建土评标委凳员会2、评标陈原则3、评标程饿序4、评标内讯容5、评标方值式6、评标报穴告1、组建蛇评标委挣员会评标委折员由招规标人的杰代表和倾有关技葵术、经州济等方摊面的专欣家组成猜，成员疾为5人以上单挑数，其中银技术、经夹济等方面修的专家不徐得少于成地员总数的2／3。2、评标原尺则评标工作奇应按照严柳肃认真、欧公平公正需、科学合槽理、客观挡全面、竞辫争优选、信严格保密假的原则进英行，保证朗所有投标样人的合法盲权益。任何单征位和个畅人不得卡非法干形预、影话响评标秩的过程亏和结果。3、评标禁程序（1）招标人扇宣布评标忌委员会成路员名单并膝确定主任取委员（2）招标人顶宣布有关挤评标纪律（3）在主糠任委员势主持下宵，根据捕需要，众讨论通侨过成立情有关专挡业组和朱工作组（4）听取颂招标人筛介绍招衡标文件（5）组织草评标人探学习评删标标准水和方法3、评标程教序（6）经评标啄委员会讨勺论，并经年二分之一贯以上委员蓝同意，提锹出需投标秘人澄清的同问题，以挣书面形式圣送达投标刑人（7）对需缝要文字册澄清的丽问题，适投标人卧应当以访书面形屠式送达糟评标委属员会（8）评标在委员会肯按招标顷文件确宏定的评猜标标准穷和方法识，对投喉标文件朗进行评封审，确问定中标跌候选人桂推荐顺而序3、评标辩程序（9）在评标彩委员会三态分之二以因上委员同斗意并签字推的情况下章，通过评雀标委员会话工作报告胸，并报招趋标人。评灯标委员会窝工作报告蕉附件包括碍有关评标迹的往来澄栏清函、有盆关评标资鸽料及推荐蓬意见等4、评标吓内容（1）投标旬文件的才的符合古型鉴定（2）技术友评估（3）商务评红估（4）招标萄文件的烈澄清（5）综合评投价与比较（1）投标赌文件的文符合型止鉴定1）投标文仙件的有效忆性2）投标册文件的办完整性3）与招标疑文件的一晃致性（2）技术振评估1）施工方错案的可行叼性2）施工进警度计划的况可靠性3）施工岔质量保补证4）工程材踏料和机器通设备供应榜的技术性佛能符合设索计技术要哲求5）分包书商的技匙术能力敞和施工知经验6）对于投星标文件中蕉按照招标凡文件规定鸟提交的建绩议方案，穴作出技术帝评审（3）商务敲评估1）审查消全部报托价数据青计算的绪正确性2）分析牛报价构犁成的合祥理性3）对建止议方案淘的商务宵评估（4）投标文罩件的澄清评标委畏员会可何以约见扰投标人乎对其投构标文件鬼予以澄卵清，以示口头或您书面提休出问题故，要求恋投标人贸回答，手随后在羊规定的事时间内敲，投标辆人以书候面形式蓬正面答墓复。（5）综合如评价与迅比较1）能最因大限度绞的满足深招标文为件中规林定的各帮项综合寻评价标疮准2）能满斯足招标软文件各转项要求那，并且摧经评审烫的投标倡价格最虫低，但蓬是投标选价格低诞于成本漆的除外5、评标方婆法（1）综合餐评分法（2）综合蔑最低评钓标价法（3）合理道最低投柿标价法（4）综合毕评议法（5）两阶段迟评标法6、评标报资告评标委静员会完昌成评标屋后，应惰当向招纹标人提惜出书面胳评标报劣告，推奋荐合格栏的中标技候选人樱。（