国家重点新产品计划申报指南

附件附件申报指南（2008年度网上申报版）上海市科学技术委员会发展计划处二○○八年二月

恋编写说借明箩为了加强对傅上海市重点弊新产品计划沈（简称轻“钩新产品计划查”劳）项目网上尽申报及评审少的管理工作恩的指导，便季于本市有关忆委、局、集美团公司、中副科院上海分勺院、上科院滔、区、县科验委等主管科流技部门和申革报企业了解雀新产品计划萍项目支持重档点和范围、承立项原则以窑及对项目申艳报材料和申秘报程序等要贱求，以提高谜项目申报的泽质量。特编疲写《上海市猴重点新产品修计划申报指勿南（200灰8年度网上山申报版）》鬼，供有关单辈位在申报新暗产品计划项饭目时遵照执唯行。腰阵本倡申报指南及伯相关文件，敲可在上海科蜘技网站：乌www.s牺tcsm.纹gov.c抹n堤的相关栏目膏浏览和下载群。

纳目适录区一、计划概叛述赤¨¨¨¨¨圆¨¨¨¨¨护¨¨¨¨¨芝¨¨¨¨¨攀¨¨¨¨¨敌1亭(一)有关遇概念塔¨¨¨¨¨塔¨¨¨¨¨盾¨¨¨¨¨耐¨¨¨¨¨犯¨¨¨场1陪(二)支持像重点餐¨¨¨¨¨料¨¨¨¨¨放¨¨¨¨¨栗¨¨¨¨¨咏¨¨¨毁1肝(三)支持零领域及范围阵¨¨¨¨¨译¨¨¨¨¨龟¨¨¨¨¨狠¨¨¨¨¨半2崇(四)立项祝原则铺¨¨¨¨¨摧¨¨¨¨¨青¨¨¨¨¨食¨¨¨¨¨始¨¨¨净3乓(五)组织祸管理耀杆¨¨¨¨¨甘¨¨¨¨¨孟¨¨¨¨¨无¨¨¨¨¨叼¨¨¨甩4穴二、项目申症报宰斥¨¨¨¨¨局¨¨¨¨¨游¨¨¨¨¨痒¨¨¨¨¨淹¨¨¨¨¨页5就(一)申报私单位道¨¨¨¨¨芹¨¨¨¨¨撕¨¨¨¨¨乎¨¨¨¨¨刑¨¨¨荣5烛(二)申报丧材料圈¨¨¨¨¨筹¨¨¨¨¨草¨¨¨¨¨但¨¨¨¨¨平¨¨¨扑5屠(三)申报写方式和渠道挺奥¨¨¨¨¨垦¨¨¨¨¨息¨¨¨¨¨环¨¨¨¨¨秋7谣(四)申报析时间匆¨¨¨¨¨绍¨¨¨¨¨匠¨¨¨¨¨荡¨¨¨¨¨仿¨¨¨皮7合(五)申报论要求蒜¨¨¨¨¨帆¨¨¨¨¨倾¨¨¨¨¨妹¨¨¨¨¨齿¨¨销¨绢8污(六)注意变事项屯听¨¨¨¨¨啦¨¨¨¨¨竿¨¨¨¨¨颗¨¨¨¨¨自¨¨¨盯9板附件1申广报表久¨¨¨¨¨汪¨¨¨¨¨付¨¨¨¨¨长¨¨¨¨¨董¨¨¨¨锈10宝附件2产望品研制技术慰总结报告（饱参考提纲）考¨¨¨¨¨欣¨¨¨¨¨末¨曾17细附件3栋项目产业化厕前景分析（牙参考提纲）截¨¨¨¨¨鸣¨¨¨¨¨且¨¨搅19肃附件4摔精选扫描文泪件清单伶¨¨¨¨¨米¨¨¨¨¨库¨¨¨¨¨挨¨¨¨¨径20事附件5申疤报材料清单逗¨¨¨¨¨黑¨¨¨¨¨怠¨¨¨¨¨沉¨¨¨¨¨困¨断21那附件6嫂申报材料（分封页）筛¨¨¨¨¨赏¨¨¨¨¨拔¨¨¨¨¨弃¨¨¨¨怜22厚附件7竹项目初审表哗¨¨恳¨¨¨¨¨伞¨¨¨¨¨膏¨¨¨¨¨目¨¨¨¨¨羊23回附件8屈项目初审要轧点童馆¨¨¨¨¨距¨¨¨¨¨蛇¨¨¨¨¨钻¨¨¨¨¨者24修附件9马产品类别代绑码州造¨¨¨¨¨产¨¨¨¨¨描¨¨¨¨¨吓¨¨¨¨¨所踢25淋附件10映申报项目按充技术领域分亏类表兄.....猎.....茄.....倚.....案.....支.....惭27氧附件11筐申报项目汇置总表阵两¨¨¨¨¨然¨¨¨¨¨斥¨¨¨¨¨但¨¨¨¨惕28巡一、计划概核述纺上海市重点婚新产品计划箭（简称滑“待新产品计划寿”耻）是一项激肥励企业产品探创新、品牌饭创建，加快鸟科技成果转压化及产业化脸为宗旨的政圈策引导类计魔划，是本市盐科技计划体太系的重要组被成部分。颈“王十一五压”窃期间，新产摧品计划按照泻建立以淡“妖企业为主体怜、市场为导骡向、产学研携相结合的技文术创新体系吉”纪的要求，密泪切与相关科聪技计划衔接廉，蛮着力促进企益业成为技术衡创新的主体佩，激励企业糠开展原始创悟新、集成创毒新和引进消浅化吸收再创缴新，培育和涝聚焦一批拥乘有自主知识深产权、知名点品牌和持续才创新能力的急创新型企业堂，提高产业袍竞争力，增蒜强国家和本竞市自主创新廉能力。束（一）慧有关概念坑★妄新产品：阔采用新技术卡原理、新设蔬计构思研制略生产并销售克的全新型产脊品，或应用妙新技术原理禁、新设计构厉思，在结构盯、材质、工赖艺等任一方政面比老产品斗有重大改进巴，显著提高悄了产品性能递或扩大了使袄用功能的改酒进型产品。漏★誓新产品计划迫项目：扣在国内及本训市首次研制棚生产并销售池或在同类产杆品中性能突肉出，符合国挖家及本市产摧业、技术和喘相关行业政形策，经上海图市科委认定殃列入贩“强新产品计划讨”饭的项目。震新产品计划疲重点项目：疏是从新产品萍计划项目中论择优选出的灿，创新性强袭、技术含量祖高、有自主靠知识产权、船产业化前景再好、属于国疑家及本市重毁点发展领域稠、有望形成量国内、国际镜自主知名品察牌、对国家田及本市经济猾和社会发展欢贡献大的新蒜产品。重点余项目给予新沙产品研发补涌助经费。愿（二）支持晴重点骄2008年不度新产品计口划将继续采杠取引导和支弦持企业的新乳产品开发、举试制及产业竞化工作，营吵造激励企业川自主创新环端境。同时，差2009年躲度国家重点伙新产品计划捆项目的申报索，将重点从托本年度新产肆品计划项目丝中遴选推荐胶。笼2008年践度新产品计迫划重点支持枝拥有自主知诞识产权、创欧新性强、技呼术含量高、灯采用国内外梢先进标准生沟产的新产品铲；产业化前剖景好、有望挺形成国内、骂国际自主知似名品牌、增绕强企业国内支、国际竞争浴力的新产品剃；支持电子戚信息、生物极医药、新材算料等高新技留术产业的新透产品；支持妥装备制造业锋、先进制造混业、以高新心技术提升改诊造传统制造樱业的新产品确；支持对环贿境保护、在化能源和资源盘综合利用方纷面开辟新渠进道，具有明鼓显的节能减仗排的新产品德；支持推动寻现代现代农忘业发展和社刊会主义新农奉村建设的新益产品；支持稍促进人口健吨康、公共安售全、城镇化仔和城市发展肃的公益类新骆产品；猴属于国家及砌本市重点发饥展领域的新坊产品。次（三）支持慌领域及范围娘1．支持领科域：请人口与健康株、信息产业粪与现代服务朋业、材料、义制造业、能异源、资源、膨环境、农业誓、交通运输轰、城镇化和败城市发展、近公共安全等盟。玉2．支持范纲围：刻“应新产品计划普”币优先支持范证围：扶加强对创新渴性强、技术励含量高、拥腐有自主知识肥产权的产品盲，以及产业梯化前景好、奶有望形成国秃内、国际知俘名品牌产品酱的支持；条加强对采用亭国际标准和朗国内外先进剃标准生产的存新产品的支喝持，并鼓励补企业参与制肉定国际标准磨，推动以我水为主技术标庭准的形成;夜倚加强对信息多技术在传统晃产业应用、朝绿色制造，柔以及重点产简业关键装备逮、关键材料史与关键零部免件的支持，记促进制造业捷信息化，推欺进传统产业果的改造与升鸡级；盯加强对环境蠢保护与治理嘉、有效提高若资源与能源爹综合利用率打、具有明显经的节能减排冰的新产品、次新装备的支蝶持，缓解制反约经济社会养发展的能源撤、资源、环课境瓶颈问题网；弊促进社会主随义新农村建撤设,加强对芽农村的公共货服务和现代庸农业建设领惭域新产品的梳支持；黑加强对新药奏、医疗设备旋及健康与安慌全防护用品抱等新产品、归新装备的支丢持，提高公宾共健康与安库全保障能力符；宅加强对能够饺促进区域新央兴产业带向鸣更高层次发敬展，以及能忆够解决区域唯发展所急需愿的新产品的再支持，促进丛重大共性技绑术在这些区倡域的转移扩小散，发挥技州术创新在区百域经济发展尘中的带动作活用；塘加强与国家的及本市科技送计划和重大论工程的衔接坡，加强对国柴家及本市科摸技计划成果主，特别是国赌家重大专项爸、旷“杜863深”店计划、科技谅支撑计划等撤科技计划成声果转化及产父业化的支持锐；况本市科技创翻新行动计划祸、火炬计划医、科技型中绪小企业技术霉创新资金、肿“深技术标准概”摇专项、技术坛的再创新与萍产学研联盟尤专项等高新页技术成果转耗化的新产品节；科技小巨局人工程企业俭、高新技术宾企业、科技扶孵化器企业愤和高新技术集园区等企业厌开发的新产牌品；以及部圣市合作、市添区县联动资狮金匹配开发训的新产品。想新产品计采划原则上不拘支持范围：芬常规食品、缴饮料、烟、帐酒类产品；膊化妆品、服打装、家具、继小家电等日河用产品；柔用进口零部肆件（包括散筝件）组装的泪产品；痒引进技术和申设备的消化渔吸收国产化载率较低的产洲品；盏单纯为军工做配套的产品浑；糕传统手工艺恋品；偏单纯改变花记色、外观与狠包装的产品谊；澡动、植物品盈种资源；邪高能耗、污双染环境的产蛾品。特例情况：什赌★绸躺一般纺织品标原则上不予休立项，但对裕能起到更新拢换代并有较足大技术突破跌的纺织材料蛮，可考虑在急立项范围内恼；开军用产品不乔在新产品计弓划中立项，贪但军转民项编目属新产品守计划立项范么围。绕（四）立项枯原则锤新产品计划惜项目立项基逮本原则：态★乌史在国内及本托市首次（或教首批）开发幼成功、并已尝有市场销售桂的新产品；腥★绿促符合国家及揪本市产业政累策、技术政反策和相关行驴业政策的新难产品；旬★鉴愿技术水平和俗产品性能较胳高，具备国庄内先进水平龄，在同类产唤品中性能突你出的新产品爬；榜★帅随具有显著的磨经济、社会掉效益、有很仁好的市场发得展前景的新颜产品；茎没有与所申眨报产品相关盒的知识产权粥纠纷的新产朗品。查新产品计划圈重点项目优罩选原则：积★至符合新产吐品计划项目袭立项基本原岭则；睁★蛾属于国家网及本市优先译扶植的重点占产业或高新再技术产业的备重大新产品哀；警★妖创新性强其、技术含量台高、附加值鞋高、采用先策进技术标准收，有自主知薯识产权的新醉产品；辟★舟竞争力强歌、产业化前渴景好、有望鼓形成国内、脑国际自主知沃名品牌的新茄产品；猛★期满足国家蛛及本市迫切役需要，对国偷民经济和社伏会公益事业船贡献大的新貌产品；肉★采科技成果绿转化的新产念品，特别是悦国家重大专类项、歇“崭863扰”妇计划、科技峰支撑计划等域科技计划及圆本市相关科碧技计划的科取技成果转化荐及产业化项结目；映★捷本市区、隐县等主管部勉门实施配套勤政策，给予钓匹配支持的季新产品。创（五）组织僻管理擦新产品计划偶管理程序主始要包括五个秆部分：邮1．项目材离料书面及网仍上申报；2巩．项目网上站评审；3．练项目审核、捷认定；4．涉项目立项、股下达计划，庙并对其重点霸项目安排补袖助经费；5周．项目跟踪田管理。（其隶管理流程图肌，如下页所控示）：转发计划跟踪管理驼粮盏欺镇冠转发计划跟踪管理下达计划抗歌下达计划项目审核、经费安排建议项目认定、立项、经费安排项目审核、经费安排建议项目认定、立项、经费安排申报单位书面申报主管部门汇总书面材料新产品办公室网上评审市科委发展计划处市科委市科委计划处条财处申报单位书面申报主管部门汇总书面材料新产品办公室网上评审市科委发展计划处市科委市科委计划处条财处撒携超喝打印带有水印标记的申报表专家乳册颤挽头匙扎芹咽壮纸贯打印带有水印标记的申报表专家在取得项目申报号后，提交最终确认的电子数据网上申报下达补助经费族雅房熊临猴蝇拘细绑矛归壮梨激逮在取得项目申报号后，提交最终确认的电子数据网上申报下达补助经费新产品计划管理流程图新产品计划管理流程图巷注：1.当主管部门：煌指本市有关逗委、局、集禁团公司、中很科院上海济丧冬怪分院蔬、上科院、剑区、县科委卧等有关主管醋科技部门剪偷2摘.新产品办稀公室备：指上海市禁重点新产品退计划管理办恳公室浓啦3贴.狡网上申报、健评审网站：届www.s违tcsm.掀gov.c尘n李二、项目申剩报眠（一）申报膛单位雀凡在本市注朴册、具有独谊立法人资格版、已生产并匹销售符合新妙产品计划支来持重点和范奸围的产品的河企业均可申犁报。他（二）申报树材料系1．电子数岗据网上申报厦材料可电子数据包垄括：项目申矮报表（剑见P网10～16容附件1）、尘产品研制技踏术总结报告歉（见P侄17～18赖附件2）、唉项目产业化治前景分析（遗见P鼓19政附件3）和阔精选项目（售必备材料、职必备附加材塞料和辅助附偶加材料）扫绸描文件（见女P跟20圆附件4），陡以提供专家钻网上评审。悠（较1）电子数外据申报表：笼一律采用市督科委提供的庭《上海市重逗点新产品计趴划项目申报疮系统》录入狮，申报单位侵在取得项目颤申报号后，滋将最终确认撤的电子数据国，通过上海级科技网站（霞www.s冬tcsm.运gov.c体n)相关栏温目中进行申茂报，经系统惭校对确认录澡入无误后，门网上提交。警（鸟2）产品研净制技术总结慧报告：存以WORD社格式网上提魂交。颤（周3）项目产演业化前景分嗽析：野以WORD菜格式网上传恳提交。饿（肉4）精选项离目(必备材稼料、必备附包加材料和辅孤助附加材料胖)扫描文件刻：降经扫描后按雪规定格式（阅.jpg）问网上提交。她上痛述4项电子补数据需拷贝友光盘一张。辞2．书面申译报材料租（1）项目舌申报表沉按录入的电爷子数据申报盟表，采用申法报系统提供哗的打印功能权，用A4纸捎打印带有水荷印标记的书沉面申报表，吐提交的纸质冻申报表若无帖相关标记，穴则视为无效哥。申报表需先企业法人代卡表签字并加篇盖公章，复懒印章无效；秋（2）必备茅材料（提交惊复印件，交灾主管部门初另审时，须提票交原件）咏特殊行业许框可证。对医翁药、医疗器杠械、农药、押计量器具、去压力容器、州邮电通信等川有特殊行业牙管理要求的震新产品，申微报时必须提诱交相关主管律机构出具的获批准证明（办如：药品生弱产企业许可瞎证、医药G吗MP认证证曲书、新药证证书；食品生愉产许可证；祝农药生产许捞可证（或批抛准证书）、丸登记证；通惹信产品入网棉证；公共安手全产品、计泊量器具生产矩许可证；凡裙属国家强制票认证产品需古提交3C认斑证资质证明敞等）；符可说明知摄识产权归属刻和授权使用栏的证明文件遥（如：专利智证书、软件帝著作权、技作术转让合同扰等）；主要绍专利证书要宾附说明书摘喷要和附图，当权利要求书慢等内容，专炉利证书必须巷与该项目相躬关。若申报妖单位以前申污报过同类产览品，只是型虎号不同，则惑应提供该型宪号所采用的错新的专利及涂其相关证明驻材料，以证朗明其具有新内的创新性和禽先进性；朝企业法人查营业执照；局笨（3）必备咱附加材料估（提交复印己件，交主管汗部门初审时霜，须提交原础件）争为了对申报朴表和必备材葵料未充分说柔明的内容作油进一步阐述烤，帮助评审常专家和市科旧委掌握情况肉，申报单位晴应提交下列亮必备附加材悲料：寻产品研窃制技术总结携报告：按录饶入的wor绞d格式的电吗子数据，用吸A4纸打印颜，并编好页春码；经项目产毒业化前景分押析：按录入轿的word著格式的电子新数据，用A节4纸打印，勒并编好页码骂；见产品技慌术标准，如徐制订企业标奇准的，该标忘准必须经质哥量技术监督可机构备案盖窝章才有效，勾如采用国家呈标准或行业它标准的，必拴须注明采用训的标准号，衬如采用国际榴标准或国外雹先进标准的科，必须经市始质量技术监查督局出具的团认可证明；痛有资质驳的检测机构礼出具的产品杂质量、性能拿抽检或现场渠检测（验）茫报告；浆市级以巩上（含）查劈新单位出具拨的科技查新必、咨询报告服或水平查新兵（检索）报斜告；猛涉及环杜保的项目，册需提交环保察部门出具的淡环保达标证剥明；离二份以师上（含二份局）的用户定惭性、定量使古用意见（报南告）。闸（咱4）辅助附劈加材料（若奔有，应在申敌报材料目录咱清单上依次倾编号填写）骗国家和营本市相关科丘技计划项目绒验收证书或胀相关证明、秀上海市高新尊技术成果转卷化认定证书澡等；呈其它相违关材料（市谊级以上获奖膛证书、品牌龄证书、高新跟技术企业认陪定证书、I籍SO质量体妨系认证证书圆、银行信用前评价证明、炕国家核准的洋企业从事申榨报产品相关珍的专业资质做证明、产品电出口合同、摔产品的图片嚼、照片等）订。粥成爪（三）申报拳方式和渠道拜项目电子数割据和书面材杏料采用并行贞申报的方式载。义1.电子罢数据：申报见单位通过上劣海科技网站恒，网上提交姨；挺2.书面寨材料（包括东光盘）：申泰报单位应向妄所属的主管嗽科技部门或以所在区、县朋的主管科技惯部门申报。令（四）申报跳时间挽1.电子狱数据：功申报单位墓应在取得申夕报号后，将纤最终确认的茶电子数据置于2008躲年4月20建～30日至肤上海科技网醉站，网上提脸交，过期不缴予受理；钟2膨.书面申报欧材料：诵申报单位应抽将书面申报触材料一式三土份和光盘一闸张及相关证桥明材料原件身，报送到所烧属的主管科有技部门进行头初审、签署毁意见并加盖须公章后，由乓主管科技部昨门将每个项慰目的书面材梦料三份和光汁盘一张汇总赶，并附申报预项目清单和太初审表，于梁2008年群5月5～2咬0日报送到场上海市重点家新产品计划饱管理办公室邻（简称砖“赢新产品办公缓室今”旧），过期不红予受理。唇新产品办公猴室地址：北怕京东路66故8号（科技仪京城）东楼友302室将联系人：叶滨卓麟、孔前就扒血电话：叠53080饿900*1斯30、53肆08090至0*137阴电子信箱：或conan符dole@蜜163.c军om票视传真：5水30871犯91镰（五）申报授要求极1．对申报涌单位的要求至申报单位应抄向所属或所边在区、县主凭管科技部门失报送书面申社报材料(包冷括光盘一张管)，不要直狠接向新产品抖办公室或市脱科委发展计令划处报送书越面申报材料毯。申报材料泼是进行新产胜品计划项目借专家网上评羽审和市科委孔审核、认定挂、立项的重顽要依据，因烟此，各申报架单位应提供坚完备、真实么、准确、有宣效、规范的宅申报材料。氏若发现弄虚卷作假，将不畅受理其项目伙的申报。绞（1）申报劫表填写暗和打印逼焰填表前应仔鸟细阅读填表着说明（见P厌16～17作）。申报表肆用A4纸打肢印，并带有室水印标记，赚否则视为无粮效。申报表斥中申报单位格名称、产品帽名称及型号率务必填写准伏确。并由企望业法人代表顾签字加盖公注章，复印章监无效。役（2）产品姓名称编写忘饮产品名称不斩要使用商品伪名或马“轧商号场”描。不要使用赔“防系列陷”块、铅“堤研制柳”砌、面“历开发懂”胖、事“耳技术脊”荡等不属于产痰品名称的称堤呼，产品应映注明型号。属字数不超过察36个汉字须。祥（3）必备杠材料和必备锦附加材料提路交妇景申报单位提估供的效相关证明材菜料（复印件少），送主管皂部门审核时玩，必须同时遇提供相关证丘