主要港口政策发展措施

一、天津港（一）制定“北方航运中心建设若干意见（试行）”节选：（全文见附件1：滨海新区关于加快北方国际航运中心建设若干意见（试行））九、加大资金支持力度(二十二)设立“加快北方国际航运中心建设专项资金”。主要用于培育集装箱物流网络，增强东疆保税港区和国际贸易与航运服务区对航运产业的聚集能力，提高现代航运服务水平，吸引航运人才教育资源聚集等。——培育集装箱物流网络。强化天津港集装箱枢纽港地位，鼓励支持远洋干线、环渤海内支线和内贸精品线，支持集装箱班列和海铁联运，支持内陆无水港建设。在发展初期给予扶持。——增强航运产业聚集能力。对注册在东疆保税港区的航运物流企业、进出口加工类企业，根据地方税收留成部分给予奖励。对专业运输企业、仓储物流企业、大型跨国采购分拨中心等企业贷款购买仓储专用设备和设施的，给予贴息支持。对航运重点企业和地区总部型企业购买、租用办公楼宇，给予一定数额的资金奖励支持。鼓励中小型企业开展航运相关业务，在融资贷款方面给予一定数额的担保费用补贴。——鼓励航运服务产业发展。对在东疆保税港区注册，开展离岸金融业务的金融机构和从事航运相关法律服务、会计审计、金融保险、研究咨询、人才中介、资格认证、贸易服务、信息服务等业务的机构，根据营业税、企业所得税地方留成部分给予一定比例的奖励。促进航运物流会展业发展，对在滨海新区举办的国际级、国家级航运或物流会展，根据会议规模、国际化程度、主办方层次等，酌情给予资金奖励。促进邮轮经济发展，对以天津港为母港的邮轮给予积极的扶持。——吸引航运人才教育科研资源聚集。对航运高级管理人员和高端专业人才，根据其缴纳的个人所得税地方留成部分给予必要的奖励。吸引航运教育、研究机构，对航运相关院校在滨海新区开设分院(校)、综合性大学在滨海新区开设航运专业的，酌情给予办学补助，对国家有关部委或国际知名研究机构在滨海新区设立研究中心的，给予一定数额的开办费补贴。支持开展与北方航运中心相关的研发工作，按研究项目等级酌情给予研发费用支持。（二）制定16条具体资金支持措施根据上述指导意见（九.资金支持力度），制定16条具体支持措施，但网上无法查询到。（三）资金支持为集装箱业务添翼/首期补贴兑现(2023-6-30)首批支持资金——天津中远国际货运、地中海航运（香港）天津代表处、中海集装箱运输天津等60余家以天津港为中转港的外贸船公司、环渤海内支线船公司、内陆集装箱班列和国际过境班列以及经天津港进出口集装箱无水港公司受到补贴。新客户签约——天津港集团集装箱业务部与美国总统轮船、安通物流、德美公司、包头日盛公司四家新客户签署了合作协议。（四）市场推介及营销全面宣传滨海新区加快北方国际航运中心建设的优惠政策，主动上门拜访铁路、船公司和客户，努力扩大合作领域。条——程自《意见》轧及《资金支甲持措施》实过施以来，先聚后与70余认家腹地企业慕签署了合作串协议。刮蜓竹绍——猴积极开展内碗陆无水港建蝶设，目前已肺与北京、山腊西、山东、胖河南、河北库、内蒙古、导宁夏、新疆贸等省（市、芹自治区）陆奴续建设了1惑6个内陆无疤水港。跑封（五）图天津东疆保渠税港区沸物流鹅产业促进政坏策镜中国规划面葬积最大的保作税港区——撞天津东疆保屋税港区日前愚出台产业促拜进政策，对姥注册资本在分150河万美元以上夹（或肤1000下万元人民币韵以上）的物厅流类企业，辣给予资金、触贷款贴息等京支持。具比体措施如下现：滑

属译于国际分拨御、配送、采闭购、拆拼箱凯、包装物流羊企业、期货孟交割库，自梦开业年度起拆，第一年至变第二年按营子业税的月100艇％给予资金融支持，第三裹年至第五年茧按营业税的疑50发％给予资金邮支持；自获置利年度起，还第一年至第宗二年按企业牛所得税地方野分享部分的鱼100筹％给予资金斧支持，第三带年至第五年复按企业所得化税地方分享个部分的认50腿％给予资金巷支持。阴

属五于仓储物流蛛企业，自开偿业年度起，笑第一年按营什业税的裙100脆％给予资金寸支持，第二强年至第四年短按营业税的卫50贯％给予资金航支持；自获牺利年度起，责第一年按企胶业所得税地刮方分享部分驶的瓣100式％给予资金怨支持，第二捡年至第四年持按企业所得缘税地方分享念部分的器50屈％给予资金腊支持。疾

属西于物流服务堤企业、国际竭贸易企业、荷专业运输企那业，自开业曾年度起，第茶一年按营业丸税的向100膜％给予资金勇支持，第二筒年至第三年爬按营业税的菜50艺％给予资金桥支持；自获方利年度起，堂第一年按企树业所得税地昆方分享部分么的叶100猎％给予资金犹支持，第二药年至第三年学按企业所得获税地方分享盖部分的签50进％给予资金姿支持。暖

同仍时，专业运破输企业、仓资储物流企业坛和期货交割建库，对其利太用贷款购建唇仓储专用设标备、运输设裂施的贷款利算息给予窃20拜％的补贴；晶大型跨国采歉购、分拨、眼配送中心、尚现货交易市竹场，对其利滥用贷款购建欠仓储专用设脂备和设施的祝贷款利息给逼予监40环％的补贴。屋余

另汉外，新设立虫的现代物流销企业，对于侄专门用于营增运的运输设黎备，可采用构加速折旧的暗方法提取折坟旧，并在所惭得税前予以泛扣除。二、青岛扭（红一悦）思关于加快青剖岛市航运企夜业发展的若牛干优惠措施述节选：抓（头全文见刘附件蚁3暂：妥关于加快青没岛市航运企箱业发展的若坝干优惠措施严）必一、吸引国赠内外航运企泼业来我市注盐册的优惠措叹施鱼1凡昆在我市新注苹册总运力（虾船籍港为我挠市，下同）堆在5万吨（武含5万吨,赤下同）以上卸的航运企业萝，自开业年势度起，由同若级财政部门歪对新增上缴妇税收形成的庙地方收入部卫分，前三年穿每年给予1米00%奖励投，第四年至努第六年每年日给予50%盾奖励。朵2凡娃在我市新注挠册总运力在竖5万吨以上离的航运企业匪，购置办公弄用房，按每班平方米10善00元给予封一次性奖励宰;租赁办公激用房且租赁鹅期在3年以错上的,按每征平方米50喜0元给予一舱次性奖励。玉总运力在1匠0万吨以上着的航运企业际最多奖励5蓝00平方米柱；总运力在迎5万吨至1养0万吨的航邪运企业，最目多奖励20旺0平方米。陷黑二、鼓励我骗市航运业做李大做强的优甘惠措施妇3对两我市现有总患运力在5万吵吨以上的航巧运企业，新淡增运力部分荐，由同级财踢政部门对新紫增上缴税收屋形成的地方椅收入部分，圆前三年每年霞给予100枕%奖励，第昨四年至第六佳年每年给予折50%奖励赢。本4总觉运力在5万半吨以下的航晨运企业，首油次年营业额身突破1亿元勒的给予3年洲的优惠期。肿在此优惠期女内，企业当仿年缴纳营业易税比上一年往度新增部分坊的30%，含由财政部门潮奖励企业，屿用于支持其昌发展。悼蹈三、人才称优惠措施百5对通在我市注册裕总运力在5口万吨以上的余航运企业，衔每增加5万艘吨运力给予予为期3年的送10万元奖册励，用于奖亮励紧缺高级比人才（含高羊级船长、高左级轮机长，追下同）。牛6建到立人才培养套战略机制，栏完善政府、豆学校、机关堵联系平台，罪帮助航运企扬业引进急需跌的专业人才跌，对于航运牌类专业大专叙毕业生落户起我市市内四乏区的，按青酬政发〔20捆07〕13像号文件办理串。危尘四、努力仅营造良好发至展环境火7根于据航运企业斜的注册资金稳、运力规模赤、上缴利税余、安全管理劣等情况，每箱年评选一次传“青岛市五异强航运企业脸”。对入选慨的“五强航已运企业”及尸其法定代表膀人，由行业病管理部门颁两发荣誉证书逼。饮8继偿续深化“大避通关”工程以，海关、检坐验检疫部门挤在现行通关腰条件的基础况上，进一步敞提高通关效坚率，对条件思成熟的企业兴提供通关便爬利。遗9积枣极整合我市火航运服务平败台，加快山闻东省（青岛外）国际航运是中心建设步轻伐，形成政乔府管理部门谦和企业资源植共享的现代墓航运服务系央统，便于政飘府机构提供咸比较集中的拦航运服务，悟并在办理相筛关手续时进牧一步简化办玻事程序，实孩行执法公示蜜制和“一站肤式”服务。迅衫五、其他事阀项舒10废享受完政策掀支持的企业居，在无特殊穗情况下，三渠年内迁出我己市的，收回冷其已实得的理支持资金。尿刺11陵本文由市交淹通委、市财小政局负责解陶释。探（福二温）为青岛市现代侮物流业发展狱优惠政策吊英姿节选：特炭（岸全文见花附件2：青挎岛市现代物裙流业发展规童划（200眼9-202跑0））燥第八章

北扶持政策与成保障措施边友一、营踏造良好政策财环境召（一）严格傲落实已出台抖的各项政策篇。予1.扶持现扰代物流项目持建设。经市垦物流主管部崇门认定具有单示范带动作心用的物流重宴点建设项目数、物流园区迅公共信息平墓台建设和规艇划编制、物鸭流品牌企业鞭奖励、工商繁企业物流业浩务剥离外包盒试点等，从降全市服务业拆发展引导资赌金中给予补刚助或贷款贴寿息。苗2.设迅立物流项目赵建设配套资架金。从20瞧10年起，乓每年由市财柳政局、市交鞠通委适当安苹排专项资金鹊，作为国家争、省扶持物院流项目建设渡的地方配套损资金，配套崭资金按财政连体制分级负身担，支持重置点物流项目雀建设。大3.吸猜引物流企业英来我市发展葱。在我市新羡注册的和经玉市物流主管厘部门认定建尊设标准A级资以上的物流拉企业，自开矩业年度起，辣由同级财政内主管部门对在其新增上缴煎税收形成的惠地方收入部岁分，前三年雁每年给予1赠00%补助弃，第四年至婶第六年每年袜给予50%般补助。迷4.疾支持航运企涛业发展壮大案。我市现有南的航运企业储新增运力部启分及新注册勿的航运企业榨的税收优惠秀政策，航运慨企业紧缺高闷级人才的奖半励政策，按幼照市政府办奋公厅《关于杆加快青岛市洒航运企业发含展若干优惠榨措施的通知扫》办理。牺5.鹊扶持物流企贷业做大做强然。2023赤-2023快年,对年缴饱纳地方税收万额超过30怀0万元的物充流企业，财灰政部门对企宫业信息化、沟标准化建设港贷款给予适荐当贴息补助地，补助资金允按财政体制轿分级负担。馆梁6.款鼓励工商企精业物流业务软剥离经营。细我市大中型禁工商企业物软流业务剥离江经营后新增交的地方税收乔，由同级财帅政主管部门传从中提取3衬0%用于补改助该企业。霉上述企业因柏物流业务剥赞离经营后导绿致企业总体崭税负增加，估且给予30污%补助后仍顽不能弥补的办部分，由同鞠级财政主管余部门从该企掘业因物流业辆务剥离经营留后新增的地忧方税收部分诊予以补助。信纳7.职引导物流企控业现代化发孝展。促进企帅业从经营理甘念、服务质湾量、信息技伯术等方面上浓等级、上水映平，不断提趴升企业综合靠竞争力，对击我市首次通岛过国家2A挥、3A、4鲁A、5A级助评估的物流弊企业，从市老服务业引导深资金一次性航分别给予奖和励5万、1间0万、15衫万、20万摩元。谢8．鼓丈励物流企业关争创服务品萄牌。对物流刻企业创建的脾省级以上服案务名牌和著邪名商标,抗按照市委市肾政府《关于罢加快发展服吴务业的意见语》一次性奖歇励物流企业荷20万元。斜周9.合叮理确定物流室企业营业税罢计税营业额洗。试点物流慎企业将承揽糟的运输或仓带储业务分包所给其他单位主并统一收取柄价款的，以震该企业取得帮的全部收入假减去付给其窄他单位的运灾费或仓储费膊后的余额，绸为营业税的醉计税营业额烧。绑10、递鼓励和支持倘物流企业加已快引进优秀叮人才。对引种进且聘用的潜优秀人才年皂薪在10万满元以上的个纪人所得税地厕方留成补贴质；对引进到东我市工作落羊户或办理《顷青岛市居住互证》，在青热居住工作1转年以上并与猎物流企业签遇订5年以上海合同的部分淋优秀人才的卖购房安家补刃贴；按照市寒服务业发展混领导小组办留公室《青岛宅市现代服务值业人才发展盾规划》（青挥服务业办〔躲2023〕岗2号）有关浸政策执行。嫌竟11、召物流项目用幼地政策。物醉流业集聚区伴域的企业，盛利用自有划旁拨土地建设寻物资交易、盘物流储备、刑中转、配送识、分销作业票、运输装卸世场所及相应嘉附属设施，应保持原用途喇办理出让手迫续的可采取涉协议方式出纪让，土地出妙让金可按最残低不低于标朋定地价的4毫0%收取；而改变土地用日途，将非经弹营性土地改冤变为经营性叠用途的，应斥当在符合城魄市规划的前厚提下，办理陪土地手续，握属于利用原岗有房地产的体，可按协议纹方式补办出侄让手续，属悉于需要重建斧的，应当由工政府收购储墨备后招标拍违卖挂牌方式猎出让。具体惊操作办法依嘴照山东省国葱土资源厅和昏山东省监察蓝厅《关于国姜有土地使用致权出让中有依关问题的意虎见》（鲁国箩土资发[2线003]1伐92号）执爆行。孤（二）选适时制定出绣台新的扶持瓶政策。市财堂政、发改、哨交通、公安炕、经贸、国荡土、农业等输有关部门，肠要根据社会虹经济发展对柱物流的需求揭，适时研究铸出台新的扶饱持我市物流窑业发展的有大关政策，支压持和鼓励我盗市物流企业航不断发展壮采大。伍1.航物流企业兼铜并重组政策单。通过参股供、控股、兼狭并、联合、俩合资、合作金等多种形式茎进行资产重慧组的物流企别业，要对其崭在组建新物历流企业过程矛中发生的资越产置换以及蚁土地、房产肢、车辆过户而等各项行政梢性收费予以湾免交，并依奴照有关税收碧政策减征或晓免征契税。选辉2．城杆市交通管理冈政策。制定斥城市配送车随辆相关标准掠，调整完善鉴现有城区货掉运车辆交通龄管制办法，扎对为专业市宪场、商场、体超市等市内乒商业网点服比务停靠的城愤市配送车辆词，提供便利还条件。班3．运落输车辆管理龄政策。凡在额青岛市登记吧注册的集装于箱专用车辆寒、大件运输贴车辆、海关狡监管车、冷黄藏运输车以寸及15吨以话上厢式货车俩，在市管收油费公路按三雪类车标准缴稠纳过路过桥雹费；鼓励甩经挂运输，制违订甩挂车辆锋注册、运行庸、安全管理播等政策。三、大连画（一）伐大连港主要东领导关于港蓄口发展的提恭案吓增加目前补刑贴政策，加谜大对酱船公司新开谦干线的补贴桥力度，并对包在目前形势遇下仍能够保丘持平稳运作达的船公司给霸予一定金额旺的补贴。为醉鼓励环渤海谢和内陆班列校发展，建议引在继续原有将2500愤万元补贴的勇基础上增加满补贴力度，填建议每年给闻予三1桥亿元财政补朋贴用于环渤食海中转及内畏陆班列运输陶体系的建设闭。科二是在增量窄方面予以补腹贴支持。希捆望市政府和贫大连港在原吧有补贴政策天基础上，共北同加大支持逃力度，以挖航掘海铁联运抓、中转、散拿杂改集、竞金争性增量等切货源。建议歇市政府对于屡中转运输、伏海铁联运、锐散侄/那杂改集三项岛业务的开发驼分别给予瓜200弯元青/TEU削的财政支持贪政策。其余希经营亏损部吨分由大连港翠和航运公司捏共同承担。秒三是侧协调铁道部蓄实行不等距慰等价政策，着给辽宁港口蜜同运价政策辫。目前大连笨港海铁联运嫩运价每鸽20愿英尺集装箱幕比营口港高拨400肚元左右，建样议市政府协压调铁道部制载定有关优惠纵政策，将运瞎价差控制在序200质元锡/TEU阔以内。爷（二）珍大连市现代撒物流业发展鼻优惠政策节选：叨五、完善物在流企业税收呆管理促（一）合理寸确定物流企桂业的营业税绞计征基数。油物流企业将错承揽的运输巩、仓储等业协务分包给其饮他单位并由凶其统一收取胖价款的，应叨以该企业取岭得的全部收遗入减去其他佳项目支出后无的余额，为晒营业额的计智税基数。具心体办法按照惑国家税务总尚局《关于试毙点物流企业吸有关税收政刚策问题的通型知》（国税递发〔200倘5〕208厨号）规定执夕行。暮（二）杰允许符合条担件的物流企恭业统一缴纳蜡所得税。物曾流企业在大束连市范围内够设立的跨区鱼域分支机构童，凡在总部采统一领导下珠统一经营、砖统一核算，脱不设银行结陈算账户、不缠编制财务报快表和账簿，乘并与总部微昂机联网、实赠行统一规范滩管理的企业窃，其企业所氧得税由总部碧统一缴纳。右具体办法按蛇照国家税务若总局《关于歼物流企业缴纸纳企业所得醉税问题的通两知》（国税身函〔200职6〕270烈号）规定执寸行。肯（三）衬对于投资符的合国家产业器政策的技术乓改造项目的垄物流企业，算其改造项目尘所需进口设话备可按国家摩规定享受免墓征关税、进书口环节增值算税政策；所朋需国产设备砖，可按国家狐规定享受国毁产设备投资锯抵免所得税畏政策。罢（四）酿对新办的独基立核算的从章事交通运输影业的企业或煌经营单位，赢自开业之日真起，第一年浮免征所得税浊，第二年减邮半征收所得到税。弦对新办姜的独立核算浴的从事仓储菌业的企业或侍经营单位，掩自开业之日修起，报经主旱管税务机关草批准，可减胜征或者免征研所得税1年灵。拳（五）尤对从事港口钱码头建设的押中外合资经循营企业，减熟按15%税贱率征收企业咬所得税;经秩营期在15加年以上的，式自获利年度悟起，第一年仇至第五年免殖征企业所得巴税，第六年眨至第十年减盲半征收企业景所得税。绍（六）唉对外商投资做以自有运输租工具和储藏傻设施，直接谅为客户提供围仓储、运输戒服务的物流始企业，可以跪作为生产性和外商投资企俩业，享受外栗商投资生产斜性企业的税热收优惠政策馅。送之六、实行积佳极的财政金股融支持政策彼（一）付各级财政部达门要加大对艘现代物流业箱发展的资金纺支持，主要那用于重点物滥流项目贷款滥贴息、重大蜓物流项目财垒政补贴、物碗流园区基础旋设施建设补什贴等。杜（二）气鼓励国有大匹中型企业积杂极创造条件仅将企业的物膨流业务从主啄业中分离出好来，建立适忆合自身发展臭的物流管理挪模式。对实捡行主辅分离孤、辅业改制奉、安置富裕柔人员的物流嫩企业，符合辱条件的，按借照《国务院卧关于进一步达加强就业再惰就业工作的袖通知》（国部发〔200梁5〕36号棍）文件精神裹，享受扶持兼政策。醉（三）泡鼓励和引导哪银行在独立侮审贷的基础焦上，向符合厉条件的物流之企业发放贷午款。完善贷页款担保体系陶，鼓励各类对担保基金向脑物流业倾斜崇。支持符合美条件的物流抓企业进入资祸本市场融资落，通过股票铲上市等方式液筹措资金。里（四）遍物流企业进填行信息化建纳设，符合规灿定条件的，尺可申请信息培化建设补贴剩资金；采用斗先进物流技含术和设备的旨项目，符合匙规定条件的沟，可申请应娱用技术研究黄与开发资金材。衫七、实剩行积极的土单地使用支持伤政策顶（一）谅物流企业利迁用原使用的波国有划拨土吼地使用权引暗进资金和设陪备建设物流不配送中心，播可在依法办解理经营性用竭地出让手续傅、按市场价茧格补缴土地左出让金后，贼将土地使用枪权作为法人灯资产出资。就（二）启对已认定的滚重点物流项凝目测算土地京出让金时，推由市领导小农组确定商业祖、仓储比例锻；政府依法翼收缴土地出妖让金、城市率基础设施配是套费。其中司城市基础设黄施配套费主柴要用于政府自确定的重点傍物流项目的编基础设施建次设。毛八、实达行积极的交莲通运输支持镇政策扇（一）级物流企业开望辟大连至其威他城市的国偶内铁路货运脆班列、环渤疗海内支线航辩线、国际集始装箱班轮业晨务，开辟大炼连至其他国俘家的国际客霸运、货运航拉班，视其对毕地方经济贡疮献等情况，枝财政部门可荐给予一定数肥额的奖励。胡（二）饿对已认定的萄连锁经营、肉物流配送、狸物流快件企府业，其城区洋内配送车辆叶由市公安交些通管理部门样发放统一标搭识，在城区微的行驶路线国、停靠地点最等实行绿色溪通道，给予阻市区通行权派。欢（三）首对已认定的爆重点物流项奉目运营期间垫的相关市政漏设施，原则练上由政府负徒责管理和维剪护。（二）忙附件1：腾滨海新区关颂于加快北方龟国际航运中唇心建设若干秋意见（试行棕）宏为深入贯彻毯落实党中央秒、国务院关绒于推进天津比滨海新区开概发开放的战悬略决策，进辈一步聚集和习完善航运业拌发展的各类敬要素，提升讯滨海新区航厌运业发展水迁平，建设北随方国际航运摸中心，现提黎出以下意见率。时一、充望分认识加快朗建设北方国罩际航运中心效的重大意义久(一)宇建设北方国邀际航运中心袋是加快滨海三新区开发开差放的有效途及径。滨海新繁区位于环渤凝海地区的中辜心位置，内亏陆腹地广阔芽，区位优势殃明显，拥有轨一流的港口路和高度开放煮的保税港区胁，具备建设姻国际航运中奔心的良好基开础。加快北劣方国际航运腹中心建设，惨将极大带动李滨海新区航炒运相关产业允和现代服务羊业发展，提协升天津港集燕装箱枢纽港恒地位，促进残现代制造业究和研发转化匪基地建设，匆推动滨海新吐区经济社会栽又好又快发暗展。害(二)扛建设北方国懒际航运中心垒是提升区域掏服务辐射能宋力的必然选刺择。滨海新胳区依托京津上冀、服务环菜渤海、辐射半“三北”、搏面向东北亚并，是我国北押方对外开放蓝的门户。加便快北方国际闸航运中心建丑设，有利于体进一步扩大伟滨海新区的薯服务范围，域增强区域辐哲射能力，提惩升京津冀及品环渤海地区蓬的国际竞争骨力，促进中宣国北方的经冈济发展。南(三)慌建设北方国嗽际航运中心名是构筑我国尽对外开放新奸优势的客观沫需要。在经大济全球化和贷区域一体化盟日益加快的赖新形势下，傅积极适应中纤国北方地区网航运发展需选求，主动参恭与全球资源得配置，建设清网络完善、节设施优良、竿功能齐全的查北方国际航张运中心，是樱实现国家对缝滨海新区功梢能定位的重勤要举措，有咽利于提升我必国对外开放错的层次和水绝平，为广泛秀参与全球竞教争提供有力以支撑。肥疫二、进一步段明确加快建工设北方航运尝中心的主要撇任务和发展开目标隙(四)皮建设北方航霞运中心的主疤要任务是：容全面提升和辛完善建设国常际航运中心跳的各类要素打，大力加强斧港口设施建街设，加快发里展自由贸易药港区，健全毅国际物流网矩络，发展航凝运服务业和篇航运服务体垦系，完善政免策法制环境页，力争用五诵到六年时间周，初步建成则服务中国北慧方、东北亚卸、中西亚的歪北方国际航质运中心。屋(五)奶建设北方航宫运中心的发牛展目标是：蝴到2023潜年，天津港跑货物吞吐量句超过4.6掏亿吨，集装旁箱吞吐量超艰过1300候万标准箱；涝东疆保税港被区10平方素公里开发建钟设和项目引妻进全部完成嫩，国际中转技、国际配送料、国际采购鼻、国际转口肚贸易和进出枯口加工等功礼能有效发挥衔；航运服务磁企业数量明披显增加，航清运服务体系揉初步构建，汇各类航运交孔易市场形成芽规模，航运粘及相关产业党增加值超过桥1000亿帮元。是到20黎15年，天惨津港航道等惕级达到30搏万吨级，货评物吞吐量超靠过5.5亿天吨，集装箱星吞吐量超过惰1700万乱标准箱；东您疆保税港区厕经济规模、珠增长速度、掏服务功能等稼均位于全国忠保税港区的熊前列，自由验贸易港区初视步建成，并宗做好争取扩喇区的各项准扛备工作；航撑运及相关产歌业增加值比雹2023年呼翻一番,超越过2000斤亿元；初步纱建成以自由已贸易港区为贤核心功能区终的航运资源该高度集聚、蝴航运服务功悦能健全、航滤运市场交易模活跃、国际铲物流服务高讽效，具有国胀际航运物流愿资源优化配章置能力的北锐方国际航运弱中心。悦椅三、加快建添设北方国际岗航运中心的志核心功能区怪(六)凶进一步加快袭东疆港区建延设。200端9年基本建行成东疆保税农港区首期4垃平方公里封优关区域仓储导、物流、标全准厂房设施已，2023打年基本完成锄二期3.6井平方公里物温流区的开发庆建设，20外12年10铜平方公里保卡税港区全面饰建成并积极嘴推进保税港漫区功能和空盈间拓展。同揭时，进一步蚀加快20平遵方公里毗邻律区配套基础漏设施和综合职服务设施建欲设，加快推逢进东部观景吴岸线、海铁妄换装中心等肚功能性项目慕。腿(七)摊全面推进招氧商引资。进耽一步完善并喘充分发挥天纺津港集团公透司、东疆保炸税港区管委烂会联合招商耐机制的作用芽，完善招商台网络，健全厚招商引资服痰务机构。实猾现国际中转圆、国际配送阅、国际采购恨、国际转口同贸易和进出且口加工五大霞功能突破，等吸引航运物访流、金融服只务以及高档朝消费品、展鞭览展示、休度闲旅游等高染端航运服务帆企业入驻，炮推进国际经失贸合作大项市目尽快落户乳。弊(八)板深入实施综哑合配套改革妈。货物流通字方面，建立驰保税快捷通愿道，建设国候际商品交易露中心，实施射企业诚信管歇理等；金融希创新方面，槽争取开设企年业离岸账户暗，吸引离岸姥金融机构进完驻，创新离途岸金融业务父等；企业经围营方面，放危开企业经营采范围，创新醒行政管理模豪式，开展汽灿车保税与机答电设备再制俊造等；人员灵进出方面，犬争取落地签栽证政策，建徐立免税购物器与休闲旅游亿便捷通道等结。朵节四、加快港限口建设柏(九)史加大重大项舱目建设力度诊。到201征5年累计完油成固定资产捕投资900亏亿元，重点包建设30万剪吨级航道，铃北港池C段率、北港池四澡期集装箱码计头,30万没吨级专业化色矿石码头、余30万吨级秆原油码头、昌神华天津港吊煤码头二期牲等港口基础证设施；大力道推进船舶制烘造、重型机鱼械制造、石类油化工中下壶游等临港产卡业项目建设暮。费(十)身进一步做大摸做强天津港西集团。继续获加大对天津帮港集团的财忌税、土地、维项目审批的轮政策支持，赞促进其增强址境内外直接崭融资能力，愚向国际卓越色码头运营商渔和开发商发歪展，提高核座心竞争力。衫摘五、加快建之设和完善国演际物流网络符(十一输)完善现代疯集疏运体系妖。积极推进妖直通腹地的镜高速公路网皱建设，完善旦滨海新区集布疏港公路网面络，实现客饱货运交通功访能分离，显造著提高集疏掏运效率。推摆进直通西部渡腹地的铁路婆通道建设，元尽快实施黄瓜万铁路复线吃、进港三线爷等重点项目盆。大力发展摔管道运输，丙积极促进以拨天津港为起傍点的输油管妄道规划和建具设。职(十二疗)着力发展谅班轮航线。她加快发展远锁洋干线、环啄渤海内支线喊、内贸精品喘线，积极增隙开集装箱班管轮航线，优冷化航线结构冶，增加航班仁密度，拓展伞辐射范围，造不断提升天易津港的集装就箱枢纽港地光位。喷(十三恐)健全内陆泽腹地物流网庸络。大力发抽展海铁联运支，提升班列雅和大陆桥运仅量，积极争孩取国家政策夫支持，着力贸打造亚欧大纪陆桥运输品偏牌。加强与枕腹地的沟通慨协调，进一屋步加快无水祖港建设，探畅索港口功能消、保税功能会和口岸功能言的延伸和拓混展。础垄六、加快发掀展航运产业沫和综合服务埋体系猴(十四怜)推进国际平贸易与航运绘服务区建设雪。积极推进茂航运物流服予务集聚区建税设，做好国省际贸易与航怎运服务服务垦区二期规划烈建设，吸引揉现代服务业值集聚，形成支滨海新区现忍代航运CB驶D，打造国角际一流水平制的航运服务被环境。沉(十五巧)大力发展盼现代航运服键务业。鼓励题码头运营、凡仓储物流、潜运输配送、维采购分拨、睁货运代理、聪贸易服务等民现代航运服碰务业发展。瘦加快建设辐锡射我国北方落的区域性航模运、船舶、密大宗商品交吩易市场。栏(十六施)加快综合惑服务体系建微设。建立和然完善综合信剑息平台，实优现航运相关例信息的全面陡共享和高效香应用。发展巷船舶管理、摘海事服务、事人才中介、亲资格认证、岔咨询、会计若审计等配套夕服务。吸引用相关的律师吨事务所及其齿分支机构、蝇理算师机构缓、海事仲裁洽机构、船级呈社等入驻滨荐海新区。发惹展与航运相沫关的研究、贴教育、医疗满等。夫(十七额)加快金融秧服务体系建拜设。壮大船爽舶产业基金驶规模，争取萍设立航运和塌物流产业基赖金。推进航将运金融创新久，积极开展比与航运相关园的保险、质陪押等业务，陈加大对中小哄航运、物流该企业的信贷鼻支持力度。色积极推进区免域性国际航浆运和国际物鹊流交易、融亦资、结算中摊心建设。坡叛七、大力促旋进邮轮产业捆发展联(十八缺)推进国际碌邮轮母港及饥配套设施建刺设。200舌9年内完成盖国际邮轮母树港码头建设股，2023旬年完成客运巧大厦建设。周适时启动邮么轮主题商业标广场项目建骄设，建设免槽税购物中心满。胃(十九矿)吸引国际缩邮轮公司落剖户、邮轮挂材靠天津。吸孝引国际邮轮淋公司落户天帝津，开展邮音轮业务。制晃定吸引国际递邮轮公司挂洗靠的费收优劝惠和便利通滋关政策。探戒索国外入境里邮轮乘客中慰转免签，提腊高通关效率具。大力扶持孙旅游中介机薪构，统筹开凉发旅游资源部，完善各项岩服务，促进疯国际邮轮航困线的开发。明亩八、不断完醉善政策法律饲环境牵(二十北)推进保税助港区口岸监耻管制度创新自。积极争取尿国家支持，衬开展国际船路舶登记制度己、船舶税收勇政策和航运碍税收政策试欧点。探索金耽融政策创新粗，推进宽松律外汇管制、驰对外贸易人盲民币结算业眉务、离岸金僻融业务、融番资租赁业务诞等配套政策守试点。推动主无水港启运凯港出口退税磨政策、汽车每落地保税政掀策、免税购仿物政策创新孝。逐步形成拉与国际惯例呀接轨、独具呼特色的自由混贸易港区政胁策体系。刺(二十纳一)完善航职运法制环境科。充分借鉴盲国际知名航剩运中心法制债建设经验，搂积极配合国深家有关部门颤研究制定涉舞及船舶购置往及租赁、船托舶检验和咨壳询、航运物仅流金融服务母、保险等的往法律法规，穿营造有利于皂港航发展的榜制度环境。钞支持完善航青运诉讼案件章审理机制，辱建设和完善嫂海事相关的促法律法规体获系。斥乳九、加大资渔金支持力度弊(二十初二)涂设立“加快颠北方国际航项运中心建设钞专项资金”帽。主要用于武培育集装箱脾物流网络，也增强东疆保腥税港区和国窄际贸易与航稿运服务区对圣航运产业的抵聚集能力，愧提高现代航盘运服务水平扎，吸引航运扣人才教育资闹源聚集等。瓜——培每育集装箱物师流网络。强肌化天津港集洞装箱枢纽港断地位，鼓励醒支持远洋干妹线、环渤海溜内支线和内旺贸精品线，务支持集装箱插班列和海铁缓联运，支持陆内陆无水港段建设。在发档展初期给予还扶持。俩——增岔强航运产业涉聚集能力。垄对注册在东芦疆保税港区宴的航运物流光企业、进出完口加工类企饮业，根据地歌方税收留成更部分给予奖队励。对专业骑运输企业、志仓储物流企扔业、大型跨暖国采购分拨停中心等企业般贷款购买仓集储专用设备鼓和设施的，厘给予贴息支革持。对航运据重点企业和板地区总部型员企业购买、山租用办公楼毙宇，给予一竿定数额的资敞金奖励支持逮。鼓励中小搞型企业开展直航运相关业德务，在融资伴贷款方面给跑予一定数额念的担保费用拐补贴。学——鼓偿励航运服务敞产业发展。堡对在东疆保负税港区注册霜，开展离岸盏金融业务的莲金融机构和链从事航运相醉关法律服务衫、会计审计授、金融保险粱、研究咨询葛、人才中介竭、资格认证虎、贸易服务侵、信息服务虽等业务的机漫构，根据营犯业税、企业谨所得税地方泉留成部分给换予一定比例表的奖励。促挤进航运物流供会展业发展狸，对在滨海抱新区举办的抹国际级、国节家级航运或牢物流会展，弟根据会议规仙模、国际化涉程度、主办垄方层次等，待酌情给予资迎金奖励。促户进邮轮经济诱发展，对以疲天津港为母吹港的邮轮给岛予积极的扶涌持。姜——吸弃引航运人才段教育科研资妨源聚集。对震航运高级管顺理人员和高叹端专业人才塘，根据其缴阀纳的个人所脂得税地方留阴成部分给予拳必要的奖励屠。吸引航运商教育、研究佛机构，对航述运相关院校碰在滨海新区泄开设分院(悼校)、综合栽性大学在滨振海新区开设蜡航运专业的姥，酌情给予扒办学补助，辅对国家有关网部委或国际和知名研究机乔构在滨海新需区设立研究震中心的，给驰予一定数额嘴的开办费补虑贴。支持开板展与北方航装运中心相关坟的研发工作缴，按研究项逢目等级酌情早给予研发费沾用支持。魄衣十、加强组监织领导欺(二十橡三)加强各莲项重点任务付的组织推动影。按照市加羞快滨海新区替开发开放领望导小组的统烫一部署，滨疏海新区管委帆会负责各项输重点任务的伴组织推动，讨天津港集团灿公司、东疆学保税港区管运委会以及滨烛海新区各相互关单位负责耐各项任务的虾具体落实。鸣(二十四)枣加强“加快首北方国际航透运中心建设努专项资金”单的管理。滨僚海新区管委艇会负责组织服专项资金的薯筹集和管理郊。由滨海新狂区管委会指捎定专门部门店，会同天津防港集团公司睡和东疆保税世港区管委会示共同负责相艰关资金的审热批和拨付。富附件2：青步岛市现代物啄流业发展规浩划（200购9-202他0）全文宣序

走言援现代物牢流是经济发繁展规模化、订区域化、集叶约化和信息笛化背景下产坟生的现代管贵理技术和服灰务模式，是远通过对物质塞实体（包括献原材料、半她成品和产成绳品）从供应熊者向需求者眯的物理移动炕过程中涉及指的运输、仓克储、流通加寿工等活动有险效管理和控将制，创造时贯间价值、空掉间价值和产铜业发展价值轨，并实现传塑统经济与企色业运作模式文提升，是促珠进经济运行脂与发展方式咸转变的现代设服务产业和敞科学发展方拢式。瑞国家物龟流业调整与堵振兴规划指伴出：“物流呆业是融合运牺输业、仓储嘴业、货代业锡和信息业等垫的复合型服英务产业，是玻国民经济的糊重要组成部讯分，涉及领趁域广，吸纳诱就业人数多窗，促进生产蛙、拉动消费嫁作用大，在碌促进产业结黄构调整、转仗变经济发展劣方式和增强伸国民经济竞鹿争力等方面厕发挥着重要稻作用”。道国内外茧物流发展历也程和经验表浴明，现代物两流是经济发君展到较高水合平后的产物鉴，通过政府唯科学规划和岗引导，加快围现代物流业旷的发展，有成利于通过现灭代物流业与吴制造业、流圆通业等的联挨动，实现物嫩流服务功能挥的提升和经响济运营环境摊的改善，从巾而引导和促待进经济在更框高水平和质间量基础上发救展，实现经选济发展方式稼的转变。因守此，应积极络推动现代物差流业的发展稳。胖《中华爸人民共和国掏国民经济和折社会发展第骨十一个五年专规划纲要》岛提出了：“愁推广现代物荐流管理技术摩，促进企业握内部物流社凤会化，实现弦企业物资采史购、生产组峰织、产品销呼售和再生资涝源回收的系库列化运作。眯培育专业化椒物流企业，宾积极发展第摸三方物流。卖建立物流标哀准化体系，调加强物流新待技术开发利绣用，推进物独流信息化。羊加强物流基倒础设施整合惰，建设大型炭物流枢纽，陈发展区域性谊物流中心。择”国家物流淋业调整与振贯兴规划则明新确提出“建稠立现代物流闲服务体系，领以物流服务永促进其他产杯业发展”的妇规划指导思阁想、“初步旬建立起布局叨合理、技术稼先进、节能戒环保、便捷通高效、安全莫有序并具有不一定国际竞凶争力的现代痛物流服务体毙系”的规划慌发展目标。耳我市处于城寺市经济发展出的上升期，佳已经成为区努域性经济中干心和产业基颤地。在发挥棚区域经济中舟心城市功能词的同时，必把须寻求进一独步提升城市父经济量级和筛新的发展竞内争力。在国杜家物流业调妖整与振兴规惨划中，我市敌被列为全国兵九大物流区萌域、21个战全国性物流座节点城市之朝一，充分表暗明我市在国擦家物流业发狱展中占据重刘要的地位。炎因此，在科丈学发展观指植导下加速发炼展现代物流决业，对于提侦高我市国民怠经济运行质省量与效益，耳推进城市经安济现代化进日程，转变经构济增长方式垂，优化资源五配置，完善冤产业结构，件降低物流成震本，建设国稼家级物流枢趟纽节点和一售流的国际性塌物流枢纽城缴市，均具有比十分重要的阔意义。畅为落实惹国家物流业技调整和振兴推规划的发展础要求和战略励目标，根据给我市未来国事民经济与社述会发展对现帖代物流业的稍发展要求，渡适应和满足查我市物流业亦自身平稳较盼快发展和产鞭业调整升级派的需要，服愈务和支撑其贡他产业的调枪整与发展，荷扩大消费和潜吸收就业，中促进全市产滚业结构调整网、经济发展苍方式转变和飞增强国民经帮济竞争力，拦特制定本规缘划。拼第一章

娘编制规划的塑背景伞一、物泻流业发展基甲础环境楼（一）棋国民经济综恋合实力不断被增强。近年尚来，我市经嚷济社会发展膝取得显著成目就，城市经沉济保持较快欣增长，经济捎效益稳步提睁高，宏观经枪济景气持续攻保持高位运谁行，固定资宋产投资继续岛保持适度增建长。200幕8年，全市云GDP达到极4436.哗18亿元，猪三次产业的婆结构比例达厚到5.1﹕扛50.8﹕袍44.1，熊全市财政总族收入107末0.5亿元龄，完成规模练以上固定资龟产投资16刷35.4亿攀元。裁（二）期贸易规模不茎断扩大。2撇008年，碎我市内外贸惜易继续保持谣较好的发展档势头，全市坊社会消费品训零售额达1紫464.8济亿元，增长条22.2%讨，口岸对外张贸易进出口从总额115地5.81亿晕美元，增长域24.9%待；全市外商鹊直接投资到姨帐26.4泻亿美元，完于成对外承包佛工程、劳务赖合作和设计梨咨询合同金赚额7.9亿睡美元。眠（三）理工、农业健俩康发展。2鄙008年，看我市完成工握业增加值2逐062亿元拐，全市规模神以上工业企咸业实现利税眼总额530族.89亿元或，利润24判6.27亿乓元，轻重工砍业的比例达贫到43.6洒：56.4涌，高新技术宾产业产值3歉758.7省8亿元。全司市粮食总产趋333.6诉6万吨，继炭续保持良好误发展水平。乖（四）涂交通基础设栋施不断改善拨。历经多年胡建设，我市真交通基础设蝇施建设取得叙较大成就，近2023年秃全市公路通需车里程达到铺14632绿公里，其中躺高速公路里激程达到70毙2公里，城圈市道路总长某度3668喝公里。青岛卖机场飞行区市达到4E级董标准，机场浮货站面积3假万平方米，讽开通国内航兆线82条，剑国际（地区量）航线9条穴。青岛港口慧拥有生产性寄泊位94个赏，其中万吨补级以上的生恒产泊位59贺个，港口总忌通过能力约师1.8亿吨旬。青岛市域丢内铁路由胶恰济铁路、蓝掉烟铁路、胶肺黄铁路、胶旗新铁路四条刑线路组成，写市域内的铁鸽路线网总长装度约为23杀0公里。凑（五）换物流产业得订到良好发展姿。我市国民仙经济综合实葱力的不断增叫强和贸易规锻模不断扩大踢，为物流业晒的发展奠定皇了良好基础铅，物流辐射吉范围得到不贼断扩大。2腾008年全她市物流产业侨实现增加值不433.8炮亿元，同比唇增长18.压5%，占全梨市生产总值杂（GDP）趁的9.8%额，占全市第腾三产业（服老务业）增加池值的22.匙2%，物流乘对GDP的拖贡献率达到械10.4%葬。全市社会爹物流总额达券到1023躁9.5亿元虫，物流相关朽产业业务收御入达到18猾18.6亿机元。掘全市货子物运输业保玩持快速发展寨，2023扩年货运周转线量共计完成链4579.捉56亿吨公疲里，其中铁猫路98.0姑5亿吨公里视，公路97唉.14亿吨量公里，水上存货运438捆4.35亿妈吨公里。航烧空货邮吞吐嘉量13.1罢万吨。港口址吞吐量3亿秧吨，其中外融贸吞吐量2摘.07亿吨政，集装箱吞毫吐量103眉7.7万标泼准箱。砍目前，富我市拥有青它岛前湾国际胡物流园区等撤5个物流园迅区、货运场管站等20余絮个，200混0余家各类潜运输、仓储倒、第三方等幅物流服务企脖业，初步形郑成了具有一抹定层次分工株和功能配套杨的基础设施夺系统以及物狮流服务企业齐群体，物流策品牌企业群威体日益壮大霞，青岛远洋李大亚等7家饭企业成为全搂国物流百强拘企业，青岛笔福兴祥等2概2家企业被孔认定为国家静2A级以上清物流企业，杏青岛海程邦洞达等4家企嘴业荣获山东踢省服务名牌环，青岛海尔宾物流成为首姨家全国物流发示范基地，嘴UPS、F播EDEX、中DHL等多汤家国际著名锯企业落户我污市。欣二、物恒流业发展面严临的机遇慌（一）薄政策机遇。叔近年来，国昨家出台了一棉系列推进现缩代物流业发封展、积极引遇导扶持物流询业发展的宏台观政策，2追009年3纳月10日，溪国务院发布量了我国物流落业调整和振伟兴规划，将泉多式联运和辫转运设施、穴物流园区、演城市配送、祖大宗商品和录农村物流、巡制造业和物贴流业联动发霜展、物流标躺准和技术推蛋广、物流公滥共信息平台椅、物流科技涂攻关及应急忽物流等作为系振兴物流业皱的九大重点奖工程，要求宽各地区、各慨有关部门要击加强组织协呆调，深化物抖流管理体制病改革，完善摔政策法规体侵系，多渠道盗增加投入，碌加快物流人片才培养，促饥进我国物流漆业平稳较快眼发展。我国端现代物流业劈的发展面临浑着一个空前挨良好和宽松浴的宏观政策肌环境。混青岛市顺政府对现代稀物流业的发宝展给予了高偷度重视，制口定实施了一桂系列积极有虎效的政策与即措施，特别伟是青岛市人戴民政府办公窃厅发布的《泳关于加快青愧岛市现代物信流业发展的笨意见》、《共青岛市物流气业发展推进顽方案》，为颈推进全市现尼代物流业的宋发展带来了酸良好的发展女机遇。滚（二）悬宏观经济发慰展机遇。当卧前，全球经岗济因受美国号金融危机的剩影响而处于货低谷，经济街全球化趋势仅也受到一定果影响。我国任经济虽然也姨受到全球性论金融危机的闲影响而面临雁一定困难，净但我国国民云经济与社会赏发展依然保润持了基本良简好的发展状翠态，国内各锁个主要经济叠区域以及各今个主要经济汤中心城市间六经济一体化顷合作发展势霉头良好，整哑体经济发展走进程并未受包到根本性影悄响。特别是图国家实施积钻极的财政政土策和扩大内喷需的一系列糕经济振兴规依划，将营造斥良好的内需税经济发展环输境，有利于贴经济保持稳赤定和快速的液增长，加快祝经济结构的粱调整步伐，次为具备物流肢发展环境与姿条件的城市李扩展和完善拉区域合作与忽分工、提升壶物流发展地乳位带来难得勉的发展机遇略。搭（三）顶需求规模扩脆大机遇。根争据对青岛市射未来物流发呀展规模的预妨测分析，预伸计2023市年、201啄2年、20相15年和2供020年，谅全社会物流纲总量将分别狼达到25.软9亿吨、2米9.7亿吨极、35.3岔亿吨和43荒.8亿吨，饼分别比20陷08年增长牧32.7%傲、52.5芳%、81.慰2%和12如4.6%。落物流需求规冒模的扩大，戏为物流的集购约组织与服禽务的发展带凝来了新的机屑遇，从而对穴物流基础设秧施更大规模彩发展和合理亩布局提出了从新的要求。迈（四）滴发展战略及馆规划实施机该遇。目前，慕国内区域经偿济合作日益沿加强，山东国省也在加快售半岛城市群义和制造业基蛙地建设，因逐此，青岛市熊国民经济与弄社会发展正卸面临着良好所的发展战略鉴与相关规划端实施的机遇具。青岛市政茫府“十一五谁”规划中期肺评估报告中园提出了“把鞭青岛建成富音强、文明、臭和谐的现代壮化国际城市朝”的发展目五标，确立了车“环湾保护粉，拥湾发展屿”战略，相葛应的产业结冰构战略性调胃整和升级的察步伐正在加粮快和落实，袄对物流业的陆发展提出了创更高的发展域要求，使物病流业的发展校面临良好的扎发展机遇。残三、物船流业发展存穗在的问题霸（一）婶物流业市场副环境尚待规夸范。近年来但，青岛市物暗流业实现了订持续快速增护长，培育了债一批龙头物罪流企业，引爹进了一些跨膛国物流公司扮，但相对于遥发达国家及仗地区仍处于蹲起步阶段，妨物流市场环毛境还不尽理役想，中小物表流企业数量馒众多，且大寿多从事低端吵服务，服务归差异化程度巾弱，利润水那平低，竞争芦力较弱。企胞业竞争手段腥不规范，物工流市场的运扫行秩序与整倒体形象受到钟一定的损害寒。巧（二）输物流基础设乡施建设需要析加快。目前教，青岛市已学规划建设了丛各种类型的必物流园区、堆货运场站，宅但由于缺乏嘴统一规划，除总体布局较顺为分散，市闸场定位与功宅能划分不够炸明确，相互哥之间也缺乏屿协调与战略兄合作，造成抚资源浪费和痛市场无序竞打争。此外，胸青岛市现有做物流设施陈是旧、结构简骡单、规模小忧、标准化程帆度低，配套茂性、兼容性层差的问题较古为突出，造晌成了物流服迹务专业化水笼平较低，物快流运作与服疗务环节衔接阁不畅，增加廉了物流成本忙，降低了经肯济效益。前（三）婚相关产业与狂物流业的联遣动发展亟待喇推进。以海蚁尔为代表的夹物流专业化疯管理与操作悟模式和以青坊啤集团为代改表的物流外那包模式已经投取得较好的上效果，但全架市各类工商昌企业对于物屿流管理的实客际应用整体克上尚处于初睬期试验阶段堪，专业化服倦务能力与专碰业化服务需暴求均处于相功对初期的阶插段，企业发屯展对于物流席的支持要求磁有待发掘，絮物流业与工惕商业的联动愈发展亟待推码进。附（四）赤物流信息化乳、标准化建录设滞后。我葡市各相关环低节信息资源虚仍未充分整傅合，功能比计较单一，一揪些重要部门阴如港口、机我场等独立运列营的信息系供统尚未实现既与电子口岸虎的真正联网运，已建立的芒信息系统缺岛乏有效沟通椒与共享。物洪流行业标准润化建设滞后淹，造成人力劣、时间、空械间等资源的涨浪费，影响丑了物流业的决协调发展和暴高效运作。逝（五）始扶持政策需询要进一步完盈善。我市《苹关于加快青原岛市现代物怒流业发展的叠意见》和《蚕青岛市物流言业发展推进焦方案》，虽义已出台了引炎导物流业发肃展的相关政贩策，但与浙凡江、江苏、烛广东等物流鸽业发展较快善的城市相比扰，扶持政策础面窄、力度复不大，仍需言进行深入和创完善。耗第二章

燃总体发展思钉路及框架聋一、发促展方向旬按照国拨家物流业调啊整和振兴规瞧划对区域经骂济中心城市抢物流业发展熟的基本要求详，我市物流鄙业的发展方挪向为：建立更具有国际、壮国内区域物手流服务功能晒与能力的现熊代物流产业恰体系。贷二、发歪展原则舟（一）移系统发展。缝在国家物流母业调整和振奉兴规划的宏翁观指导下，屑按照我市物阵流业发展方轨向与模式要每求，对全市租物流基础设折施、物流发葵展环境、物携流运行技术吗和物流服务虹质量等现代育物流发展的但各个方面进尘行系统性规寨划和建设。壮（二）己重点突破。球优先考虑对站我市物流环浮境改善具有斩重要作用和削意义的物流敞基础设施系寻统的建设发示展，在完善吐物流基础设稍施系统上取绘得突破，加臭快构建我市本现代物流基嫂础设施系统赞的主体框架捉，为我市现哥代物流系统液的高效运行管和现代物流涌服务系统的杨发展准备基瓶础设施支持幻条件。逆（三）喇供需并举。啦在推进我市懂物流服务系杜统建设的同宰时，通过政禾府推动和企非业发展两个丑层面的努力央，扶持和引医导我市工业绞生产、商贸愁流通等产业黄企业的物流溪服务外包的凭应用和发展眠，提升和改鼓善物流企业例的服务能力滩和效率，从通物流供给与渔需求两个方挨向上推动现络代物流业的幼发展。患（四）幻循序渐进。顷根据国家、适省物流发展魔规划安排和伯我市的具体帐情况，分时时段、分步骤迷发展我市现奋代物流业，听使之与我市强和全省经济备发展水平相月适应，为我玻市现代物流公健康、快速骨发展创造良努好的发展环妇境。狼（五）摩适度超前。接作为国家物高流业调整和旗振兴规划中还明确提出的稳山东半岛物遭流区域中心钞和全国性物傻流节点城市翅，我市物流愚资源的配置凶既要考虑当除前及今后一岸段时期的发这展需要，又务要考虑到山夺东半岛物流滋区域发展对贩物流枢纽功判能的需求，雾必须适度超炸前规划配置捎现代化物流拌资源，为城溉市及区域经秧济的发展提叛供有效保障裁。幕三、发雅展目标近（一）倒总体目标。徐通过规划的边编制与实施蚂，以扩大现燥代物流业的仰开放和加强咳物流资源整抬合为主线，岭以提高物流语综合服务效托率和降低物煮流营运成本处为中心，积恳极引进国内叨外先进物流柿管理经验、歌技术和企业循，加大物流识管理、服务愉和技术创新惨力度，加快舞传统物流向腔现代物流的淡转型，实现挣现代物流业桑的跨越式发践展。到20诞20年，使匪全市物流业怀发展水平和厘运作方式达铅到国际先进害水平，将我掘市建设成为冠服务山东、在辐射周边，夕面向国际的应国家级物流市枢纽节点和府一流的国际蹄性物流枢纽速城市。快（二）议分阶段发展笑目标。根据赠我市“四个吵五工程”经扩济发展目标秃、未来可持决续发展的战答略要求，以豆及《关于加战快青岛市现带代物流业发醉展的意见》仿和《青岛市屠物流业发展耳推进方案》婚提出的物流仔业发展思路绒与政策，本柳规划按照近榜期（200涂9～201海0年）及中旋期（201深1～201轰5年）、远量期（201雨6～202离0年）三个毫规划阶段，心并以201款0、201怀2、201眯5和202禾0年为目标晋年，确定我睬市现代物流纪业发展的分堤阶段目标。明1.2遣010年发峡展目标。在凳“十一五”台期末，实现轰以下发展目沾标。贝（1）丧加快促进工星业、商贸流酒通企业转变么观念，并通伏过内部物流价流程再造与身服务外包，穷初步创造与往物流业联动勒发展的政策钩与舆论环境产，为培育物女流需求市场哗做好准备；存（2）袜积极扶持社隐会化、专业虏化的物流企筝业发展，形蒜成服务效率辫高、辐射能追力强和运作材成本具有区葛域竞争力的煮门类齐全的吹企业体系；售（3）衔加强基础设运施规划建设切的前期工作矿，特别是实芽现物流园区鼻的合理布局败和快速建设冻，形成功能趴配套和布局妨衔接的基础牲设施系统；注（4）获通过政府引同导扶持和调菠动发挥社会础力量，加快筑培育物流人涛才，支撑我邀市物流业的叉提升发展；帅（5）鸭全面实现2梦010年我镜市现代物流栏业发展系列捐指标；林（6）闸培育一批具债有示范带动橡作用的重点蝶物流企业；待（7）捞完善物流业清统计体系的沸建设；霜（8）慰启动我市物俊流公共信息邪平台建设。休2.2午012年发结展目标。在廊我市政府换呼届年，实现康以下发展目税标。周（1）农在具有代表胁性的工业和刑商贸流通业并企业建立具盗有鲜明现代系特点的与物傍流企业联动厚发展的运作百模式，使产异品和服务具才有区域辐射粥能力，实现购发展方式的另根本转变；券（2）滋初步形成具抚有区域辐射袖功能的港口芽、航空、陆坊路三大物流慰系统；丧（3）号实现生产、崖生活资料市嚼场的传统物肿流运作模式财的改变和提惰升；宫（4）痕传统的运输腰与仓储企业凝普遍采用现妨代物流管理演和运作模式详，信息化程喉度得到全面荡提升；仰（5）徐全面完成2猛012年现裂代物流业发铲展指标，使惕现代物流业去成为重要支描柱产业；俘（6）叛完成港口物波流系统、空暗港物流系统市、陆路物流背系统3大系呜统内的公共犁信息平台建幼设。择3.2秧015年发军展目标。在埋“十二五”垄期末，实现鸣以下发展目口标。铃（1）冲实现各类工稠业和商贸流皂通业企业与掀物流业的联妻动发展，促腹进经济运行贷模式的根本冻转变；漂（2）球依托布局合榨理和功能配赛套的物流基或础设施和服灵务，初步构醋建起辐射中条、日、韩的间东北亚国际码物流服务体深系，形成具伸有国际区域挤物流竞争与袋发展能力的倾服务中心；舌（3）案支撑现代物消流发展的综粪合运输体系遭建设较为完且善，各类运忽输设施在布窗局和运作上室融入物流基剧础设施系统权，整体水平丸进一步提升匙，初步完成雨传统运输产僻业的升级发谣展；角（4）恳实现设定的者现代物流产街业发展指标叹，物流发展法水平居于国质内领先；揪（5）伏实现青岛市洪物流公共信肚息平台良性僻运转。兴4.滚2023年验发展目标。旋实现以下发兴展目标。哥（1）贿工业、商贸烤流通业、农讲业与物流业伪联动发展取合得实质性进紧展，实现物蛋流业与各产搭业之间融合拥发展下的经担济发展方式尼的转变；相（2）哪形成功能配客套和服务完邮善的物流基浇础设施系统烧，全面构建漫起辐射国内关及国际的物障流体系，成巡为国际区域续性物流枢纽纸；裙（3）蹲全面实现物叨流系列指标绢，物流发展屿水平进入世铁界先进行列楼。燥四、发步展体系框架点为实现汤我市现代物简流业发展目坛标，必须在货战略上形成嗽较为完整的缺物流业发展叙体系框架，脚以使物流业灾的发展纳入舟又好又快的基发展轨道。称我市现年代物流业发值展体系框架撞为：以实施加拥湾发展战晶略为切入点搭，以港口物调流、空港物膨流、陆路物涌流三大系统斯建设为发展秒核心，以物墓流发展政策蚕、物流设施另、物流服务葛运行系统和头物流信息化炭为支撑，以孔物流园区（拜中心）、第山三方物流、悉企业物流、牺政府管理体市制、信息化选与标准化、呼物流人才等择为发展内容宝，构建我市钱现代物流业仰发展框架。码第三章

窝物流系统建抄设与发展崇一、港障口物流系统悄胶（一）驴发展定位、塌任务及重点速校1.发争展定位。通玻过发展能力兄强大、功能惠健全、服务螺到位和安全银高效的港口蜡物流服务系胳统，稳固和票强化青岛港习口在环渤海宏地区区域中爸心港之一的叨主体地位，认为将青岛港瞧口建成世界斧一流港口提斧供系统性、腔区域性和综乱合性服务支册持。寻2.发凶展任务。充染分发挥青岛发港口服务功惨能较强、辐愉射范围较广竹和保税港区雾的优势，依吃托港口主业效，加强与陆贪运、空运等印不同运输方杜式的衔接和顶合作，积极蚊开展以港口录为龙头的全仪程物流服务围业务，密切悠青岛港口与芦内陆腹地和富周边港口的限合作，有效殊提升港口综肃合服务功能仁和双向辐射谷作用。悲3.发碑展重点联（1）锁提高港口吞肠吐能力。加桶速推进“以蕉港兴市”战惩略，加快青叠岛港口集群葬建设，构建蓝以前湾港区色为主体，鳌比山湾港区、啦董家口港区翠为南北两翼绸，黄岛油港心区、青岛老究港区等共同挎发展的青岛苗港口集群，递提高港口的蛾吞吐量与服蜡务能力。绸（2）兴完善以港口浩为中心的集亲疏运系统。约加快疏港专榨用通道及配闪套基础设施腔建设，重点京做好港区高快速公路接港椅和铁路进港扁，提高疏港犯能力，加强留航道工程建级设与监控保豪障措施。鲁（3）妹拓展港口辐锦射范围。依好托国家与区姜域综合运输灯网络，加强疗航运与其他满运输方式的连有机衔接，经积极扩展青蛋岛港口向纵炼深腹地的物衫流服务辐射筝，结合保税若港功能积极匀建设腹地内松陆港。德（4）泡提高口岸服凡务质量与效欢率。加速推帝进青岛港口迫信息化平台雀和网络建设必，加快青岛忌国际航运信爪息服务中心南建设，建立鲜口岸集约化趟工作平台，迫为青岛港口亲提供高效的校口岸管理服唯务支持，提秃升口岸服务窄水平，提高辆综合竞争力坝。鼠（5）危充分发挥保奸税港作用。摇借助前湾保仅税港建设，真强化国际中倡转、配送、抚采购、转口芒贸易四大功挂能，推进保渔税港区内外银物流基础设选施及配套码星头设施建设先，扩展保税暂港区对国内竞外两个方向甲上的需求吸仗引与服务辐桐射能力。定（二）泽设施布局易按照物蚁流系统建设谋的要求和相间关规划，确卫定各港区与质相关物流园着区的定位与扁功能划分，钉形成空间布东局合理、功斑能分工明确善、能够顺畅项协调与协作绞的设施集群喂，并以此为屡依托构建港哨口物流服务殃体系。汪1.港美区布局。以移环胶州湾港券口集群为中瘦心，以前湾教港区为主体劳，鳌山湾港京区、董家口满港区为南北拉两翼，黄岛乱油港、青岛狭老港区及其旋它地方港区牵和专业港为介辅助，相互幸联动、共同鹿发展。干2.港辆口物流园区瓶及中心布局氏。以前湾国群际物流园区庸、前湾保税遍港物流园区寒、即墨田横理物流中心、废胶南董家口假物流中心、雾胶南临港经文济开发区物圣流中心、西煌海岸出口加唇工区物流中就心等相关基勿础设施构成咸港口物流设率施系统，主瓜要业务为港虽口物流中转枯与转运、港膜口物流配送巧、保税业务闲、运输代理映、临港产业胀物流等。令二、空祸港物流系统仰费（一）纯发展定位、笑任务及重点榨淹1.发设展定位。规启划建设设施杯先进、功能霜完备、服务故高效的航空复物流基础设怕施系统，支至持青岛区域伏性航空物流树中心的建设妄，强化青岛蛙机场作为全竞国干线机、唉区域性枢纽香机场的地位翁，支持其建顿设山东沿海衰货物运输中齿心、外贸龙遭头机场、国指际接轨点之愉一的发展任矿务。旱2.发停展任务。加社快青岛区域杯性枢纽机场瓜规划建设，恰协调解决民错航空域制约取问题，积极杨拓展空港国蔑际货运航线觉，加强与国尽内外空港的拖航线联系，绣开展国际及认国内区域性侧航空货运和拾相关物流服废务，实现空溪港物流系统趋建设新突破注。养3.发导展重点堆（1）参提高机场货登运吞吐能力辆。强化与经组济腹地和周病边城市的合骗作，加快建渣设机场相关灶基础设施，服积极开辟青透岛机场的国门际航线，逐币步形成“中童枢辐射”航漏线结构，充税分发挥青岛化空港保税物箩流中心的作雾用，有效提野高青岛空港爆的货运吞吐拦能力。少（2）刺整合空港物取流资源。加不速空港相关条物流园区的妈规划与建设惊，提高空港猪集疏运能力芹，推进各类蝴物流企业服告务的集约化绿、规模化与扫组织化程度迎，实现物流群企业的专业获化、互补化锅。防（3）寨建设区域物摧流分拨中心碑。依托我市芦高科技产业窄、外贸产业千发展需求，只学习借鉴国烤内外枢纽机拳场发展经验屿，在大力发胶展航空货邮瓣运输基础上垂，积极引进敬专业化航空镇货运企业、锈国际知名航睁空物流公司密进驻青岛，冶逐步扩大和还完善青岛机愤场航空货运暂服务的范围渐与内容，提岂升青岛机场倚的货运枢纽状地位，形成井面向东北亚耳地区的区域趴性航空货运格分拨中心。稼弱（二）颗设施布局医按照有罚效利用土地暴，集中布局百、合理规划望的原则，同印时考虑到青敌岛城市发展役与城市配送尼的要求，空覆港物流设施段系统由空港罩内部货运设属施与城阳空束港物流园区系以及城阳综遥合物流园区晃共同构成。蓄城阳空港物碎流园区主要财以航空物流够加工、包装帮、配载、转孤运、多式联碑运等为主要露功能。城阳糊综合物流园蛋区作为城阳倡空港物流园到区的互补园隐区，为空港症物流提供相瓶关配套服务狡。寒三、陆恩路（公铁）忆物流系统缓（一）沿发展定位、艳任务及重点俯染

1糊.发展定位删。规划建设攻设施先进、乘功能完备、回服务高效的格陆路物流基冈础设施系统资，支持青岛畏国家级物流更枢纽城市的志建设，支持钱其建设成为并服务山东、绳辐射周边，寒面向国际的举国家级物流黑枢纽节点和宫一流的国际际性物流枢纽笛城市。吊2.极发展任务。贪依托国家综戒合运输网络让建设，加快牙青岛公路、艰铁路路网及肚枢纽规划建榨设，协调解图决公铁联运游、公水联运史、铁水联运显的发展与运玻作问题，提矩升公铁货运系场站与专业熟化物流基础恳设施的联合室运作水平，肚加强与国内冒其他地区的越跨区域运输桂合作，充分尖发挥我市的粥口岸与枢纽寇优势。宪3.肚发展重点愚（1）薄提高集疏港抄服务能力。呆目前，青岛烤港口陆路集令疏运通道尤薄其是铁路运柏输能力远远既无法满足港问口集疏运的忘需求。因此萄，要加大铁搬路、公路的脉建设力度，泊增强进出港孔货物的集疏欣运能力，增世强青岛市对忠山东半岛城彩市群及内陆互地区的辐射甜作用。贸（2）马优化铁路中惑心站和交通槽网络。建立稍合理衔接中动心站和主要菜物流节点的瘦交通网络，狐优化铁路集周装箱中心站盘的公路衔接汪条件，保证落胶州铁路集拉装箱中心站承功能的充分扯发挥。网（3）渣提高公路运仰输效率。在阀加快路网建糠设的同时，虾合理规划与萝统筹协调公披路与城市道坑路的功能，灿合理设置收毁费站和高速迎公路出入口北，提高现有辰道路利用效师率，实现公近路运输和城贺市的协调发海展。诊（4）离发展多式联柳运。重点加蜓强港口与陆鼻路的协调工匠作，推动“燃公水”、“恼铁水”和“宵公铁水”等醒多种模式多乡式联运的发占展。要积极暑发展和利用启公路甩挂运茎输，为多式南联运提供高努效率的运输皇服务。翼（5）栗规范市场行知为。加强统毯筹规划，鼓害励物流企业园整合、改造惨和提升现有望物流资源，告通过加快大陶型物流园区显的建设，重勾点扶持龙头罗物流企业，添逐步形成以罗大型专业市都场为主枢纽倡、其它中小隐型市场为补调充，服务于柿商贸流通、林便捷的市内丢配送和辐射奶全国各地的畅干线运输物没流发展格局肯。同时，应捉加大行业整融顿力度，依专托管理规范此的大型专业撤市场，对经昼营业户进行怀统一管理，很统一纳税，乞改善行业秩磁序。芬（二）榨设施布局盲按照物芒流系统建设作的要求和各你类相关规划怀，确定各个乎陆路货运场煎站与相关物鞋流园区的定势位与功能划套分，形成空风间布局合理焦、功能分工春明确、能够冶顺畅协调与与协作的设施致集群，并以小此为依托构霸建陆路物流胞服务体系。轿脖1.货巴运场站。以供胶州铁路集丸装箱中心站干、蓝村西编客组站、黄岛越编组站以及和即墨、蓝村亏大型铁路货控场、娄山铁柜路货场为重怖点，建设铁备路货运场站订系统。以城片阳国家公路陷主枢纽建设计为重点，以卧李沧娄山货先运站和即墨俯南泉货运站橡作为补充，弓形成公路货泻运场站系统缩。鞠2.扎相关物流基掏础设施。以笨胶州湾国际愿物流园区、宋城阳综合物论流园区、李奔沧娄山物流范园区、即墨候南泉物流中颠心、胶州三垮里河物流中喝心为核心，表其他物流基恩础设施为支挺持，构成陆犁路物流基础登设施系统，德主要业务为痒物流中转与浓转运、公铁冈水联运、国裤际集装箱多吉式联运、区嚼域干线物流锻分拨与配送催、仓储与辅阴助加工等。误第四章

简专业物流服舞务基础设施哀布局与建设醉一、空间布局（一）布局原则以适应我市主要产业布局、充分发挥主要交通枢纽功能为两大重点，围绕我市三大物流服务系统的发展要求与服务特点，兼顾其它产业的发展需要，充分整合和利用既有物流基础设施，构建服务区域布局合理的物流基础设施系统。（二）布局思路遵照上述原则，按照“把握定位、抓住重点、提高起点、注重实效”的发展思路进行空间布局，形成由物流园区、物流中心和配送中心构成的层次分明的物流基础设施系统。1.依托港口、机场和铁路中心站布局核心物流园区。依托青岛港口、机场和铁路中心站等主要交通枢纽，从满足青岛市作为经济中心城市和物流枢纽城市定位的要求出发，布局具有提升城市物流整体功能的物流园区；根据我市产业布局与港口、机场和铁路中心站布局之间关联特点，环胶州湾两侧布局核心物流园区，满足我市“环湾保护、拥湾发展”战略对物流基础设施布局的要求。2.依托主要工业产业及陆路枢纽布局物流中心。根据我市主要工业产业布局集中与分散相结合的特征，在产业聚集区布局配套物流中心，同时在产业相对分散布局的区域布设依托公路主枢纽和通道配套的物流中心。3.灵活布置一定数量的配送中心。在确定物流园区与物流中心的基本布局的前提下，从充分、合理利用既有设施，促进设施功能整合与服务升级的角度，结合城市道路建设和商贸网点建设，灵活设置一定数量的配送中心，以满足城市生活与生产需要的专业化配送物流中心。（三）布局目标以物流园区、物流中心和配送中心等专业化物流设施建设为重点，在空间布局上形成环胶州湾密集布局的物流设施群，支撑3大物流服务系统的建设，形成全市完整的“三系统、多节点”的物流基础设施体系。（四）布局方案全市物流基础设施规划方案为6大物流园区、14个物流中心和9个配送中心。6大物流园区分别为：前湾国际物流园区、前湾保税港物流园区、胶州湾国际物流园区、城阳空港物流园区、城阳综合物流园区和李沧娄山物流园区。14个物流中心分别为：胶南董家口物流中心、胶南临港经济开发区物流中心、西海岸出口加工区物流中心、胶州三里河物流中心、青岛市应急物流中心、青岛出口加工区物流中心、青岛高新区物流中心、即墨田横物流中心、即墨南泉物流中心、即墨商城物流中心、即墨龙泉物流中心、即墨西元庄物流中心、莱西姜山物流中心和平度新河物流中心。9个配送中心分别为：胶州阜安配送中心、李沧中石化配送中心、莱西医药配送中心、莱西盐业配送中心、平度半岛配送中心、胶州利群商贸配送中心、城阳维客商贸配送中心、李沧利客来商贸配送中心和青岛市粮食物流配送中心。二、物流园区（一）前湾国际物流园区1.布局。该园区位于淮河路以南、江山路以东、嘉陵江西路与长白山路以北，规划面积9平方公里，是青岛市重要的港口物流基础设施之一。2.功能（1）港口物流服务功能。园区基础功能是开展港口物流服务，依托前湾港在沿海港口中的重要地位，物流园区将为青岛市、山东省及周边省市的外贸进出口提供物流服务。（2）周边产业服务功能。基于园区周边产业布局条件，园区还将为包括汽车产业、船舶产业、电子信息产业等周边产业提供产业发展的物流服务集成功能。（3）区域物流系统整合功能。园区将与保税港物流园区互为补充、联动发展，作为区域航运物流系统的核心整合区域内其他物流设施的功能，促进系统物流运作水平提升。（4）临港产业开发功能。通过对临港区域物流资源的整合和物流系统运行环境的改善，形成联动的发展格局，促进临港各产业的加速聚集和发展。3.规模。前湾国际物流园区的能力与规模为：2023年物流操作量780万吨，规划用地3120亩；2023年物流操作量1010万吨，规划用地3900亩；2023年物流操作量1170万吨，规划用地4480亩；2023年物流操作量1600万吨，规划用地5360亩。（二）前湾保税港物流园区1.布局。前湾保税港物流园区位于青岛市黄岛区前湾港西侧，由前湾保税港内部的保税物流园区和综合物流区整合组成。青岛前湾保税港区将于2023年底实现一期封关运营，2023年实现港区全面封关运营，规划占地面积9.72平方公里，其中具有保税物流功能的区域占2.42平方公里。前湾保税港物流园区是区域内重要的保税物流基础设施，对青岛市外向型经济和临港产业发展具有重要的意义。2.功能（1）保税物流服务功能。保税物流服务是该园区的基础功能，通过提供包括国际中转、国际配送、国际采购、国际转运等功能服务，促进园区保税物流产业的发展。（2）区域物流系统整合功能。依托园区的保税特性，通过与其它相关物流设施和