年台湾产业发展愿景与策略

2023年台灣產業發展願景與策略工研院產業經濟與趨勢研究中心杜紫宸主任/勤業眾信整理摘錄在勤業眾信舉辦的2023「台灣高科技產業Fast50」頒獎典禮上，工研院產業經濟與趨勢研究中心主任杜紫宸發表「2023年台灣產業發展願景與策略」演說，獲得在場企業主熱烈的迴響，以下內文摘錄杜主任當日專題演說內容。2023年全球重大趨勢與影響近年來國際經貿環境快速改變，並使得全球市場競爭加劇，而開發中國家如中國、印度迅速崛起後，更使全球市場及資源重新配置，其中尤以亞洲各國所受影響最大。台灣位居亞洲投資及貿易重要樞紐，應善用此關鍵契機，為國家長遠發展奠定根基。然而台灣過去發展較看重短、中期效益，短視而忽略了長期發展。倘若要達到十年後國民所得3萬美元，製造業、服務業對國民所得各貢獻多少，才能達到此目標?配套措施為何?這些問題都必須先拉大格局來看未來10年可能影響台灣產業發展之全球重大趨勢(圖一)：圖一：2023年全球重大趨勢與影響趨勢一：人口結構轉變在人口結構的轉變對於企業來說有三點值得注意：1.高齡化：一般人可能誤以為全球都面臨人口老化的問題，杜主任提到就全球而言，其實該問題並不存在，高齡化是存在已開發的國家的；而高齡化對台灣目前是未來進行式，要到2023年，65歲的人口才會超過15歲以下的人口，屆時15歲以下人口與65歲以上人口比為13：14，至2025年，比例為12：20（採用經建會人口中推計數字）。2.超級都市化(Megacity)。目前大陸已經在規劃三個超過一億人口的超級都市（北京/天津、上海/蘇州、廣東/東筦）。預計未來全球會有25個以上的超級都市，而超級都市的交通/通訊/能源系統的規劃將會影響商機的佈局。3.生產要素中的知識工作者（白領經驗）一如資金已在全球快速移動，台灣在這10年約有1/5-1/4的淨移出，政府的人才政策應該要更為開放，以吸引人才。趨勢二：經濟全球化風潮國際價值鏈洗牌經濟全球化的風潮帶來的第一個效應就是區域品牌式微，全球的總品牌數目實際上是逐漸減少，地方性的品牌即便在區域取得成功，也必須逐步踏入全球戰場，一較高下。運輸便捷以及商品無國界更加速了全球化的風潮，綜觀這些變化，台灣若只具備單一產品的上下游整合是不具競爭力，而是要扮演國際價值鏈中的要徑。舉台灣的晶圓代工為例，上游是美國日本的技術，中游則是台灣的晶圓代工，下游至大陸的生產，台灣就是全球晶圓的價值鏈的要徑。粘趨勢三：網猎路化世界彩網路的世界践提供了一個滴平台，平台顶上的流通方父式從一開始桐的全B2C址衍生到現在吩的烦C2C婚，雖然眾多虏的消費者都迹使用網路，酸然而消費者扮的使用行為桌卻是日漸分叶眾已。夜大眾傳播媒竟體日漸式微之，轉變為分颈眾的样行銷手法巷，因此掌握脚分眾的趨勢雀脈絡布將是行銷的化重點给。形舉论Focus策Medi纳a职這家大陸在握美國掛牌的玩公司為例瞎，赶該公司丛在中國各大稼城市超擁有看三萬多個廣腔告白螢幕燕，黎掌握棉分眾刺市場鲜的特質陪配合大眾化邪的媒體播放葡訊息，杨正打是該公司的米競爭力俘。辽媒體在網路廉化世界触的贏家在於邪掌握扁群體分眾文旗化的眯能力平。该趨勢四：跨敢領域科技整段合狡產業的界線沫逐漸模糊，烫未來企業跨看產業的經營盟模式也將越妻來越普遍，踪單一的產業窃定義已經很斗難適用於現踩行的分類伞，携越印來典越多結合電拜腦和其他學旧科（例如生班物科技、資屯通訊技術、畏微型化與智示慧材须料姿），創造混李合性的新學号科，為跨谷領躲域的研究帶加來馒戲劇性的改样變。仅在未购來跑科技發展上拦，創新的驅龄動雀力莫將港來毅自多女領夺域技術的整望合，而整體汗的目標，光將否朝向丝更春為符合人性浙化需求而改其進。咳因此跨領域屿整合包括：驾人才、赠企業糖經營經驗，迹以及商機掌少握都是很重确要的議題。之趨勢五：搭重視環保與醒精敏製造限對芦精沉敏製造凡(agil愚e)武與環保的重做視則是未色來肢全球製造業氧的焦點。對充於產業而言讽，仿降另低成本馒只是初步的埋門檻勒，自動與彈盼性製造型態旋將展現於生铃產價值鏈中煮的各個階段刻，同時發展傲綠愧色高值化產康業红節能、可再搭利歇用或回收的卧功能成為未烘來辱產品主要訴丹求，蝶更车是企業展現第環保績效、亿提昇形象、善改善與提升孟經營體質的葛關鍵。叫趨勢六：朝追求資源效乔能提升校到剥2023篇年沸甚至碎更板長遠的未峡來垦，招自然資源认成為各方衝拼突焦點贡，由近期高弓油價沈、喷高糧價可見刚一斑互，廉價且理饮所當然的資匪源將不存在毛。绕油糧水也嘴將持續在未清來以十抗年蚊帶便來不帆同程却度申的影響。我佳們必須深入介思考如何分消配水源以達痛到最大效笑益融。根在既不斜背離維持社苦會公義與永草續發展的目传的下，台灣血這塊地小人你稠的土地利糖用也需要以雾發揮最佳效款能的思維來碎規劃利用，胶舉例來說：旧污水回收處秀理庸與淨化技術妙的發展言、休提升替代能戏源的旁使用、既減碳對稻環境、經濟唇及能源的衝被擊歉等，都是悬台灣追求資牲源效能的提担升必須面對姑的課題。色2023凯年伯台灣產業息發展策略思取維种現階段前的廉台灣已經成衫功的扮演了都「左全球資源整橡合者灰」浑的角色迷（圖二）匪，像魂資通產業上遭已做到全球环佈局，有相灵當的產業經塘驗和基礎，嘉作為制高點劲，輔以創意学和關鍵性產苏業之掌握肥便可以左較少資源與犯時間，創造毯出槓桿成果康。在「產業伐技術读領预導者」方面密，台灣在產环業技術發展监上已有一定珍基礎，尤其等是製程部分坡的優勢，所庄以在當前的奏環境下，台亭灣應在擁有挪競爭優勢的绳特定怖領柴域上持續強安化，方能做疫為全球資源愿整合的後盾烘，同時才有伙往軟性經濟委和生活型態骂進一步發展摄的可能。宰圖二：江2023哀年台灣發展体的角色扮演校於茅「付軟性經濟創晨意者猜」届方面，台灣啄在生活型態修和創意上擁巩有較大的彈经性與空間。献而美學與創畜意苍都甜是開創高附过加價值的耽來赶源，也是台蔑灣脫规離格低價競爭的逐關鍵，加強鸽與硬體服務值結合的能葬力可。至於零「稼生活型態先泡驅者想」灰，宽朝向浑人南類籍共通的需求钓（比如養生喘）按，搭配台灣释的現有的優愧勢（優良且姓便宜的醫療坛服務），確傅有成色為經濟录轉型的助力欠。败台灣的優勢亡是除了是亞却洲的地理的通中心，此外剩由於兩千萬揭人的人口很涉適合作為新屑科技實驗場零。别人數過少像蜡香港，實驗辽結果不具備航代表性扭；带人數過多像黑日本，需要狂付出高額的破失敗代價。拔因此台灣作娇為包括：居编家看護或數胶位生活圈，兔這些整合性李科技的實驗锡場是具有相动當的優勢龙。职以產業組合知策略迈恒追求經濟穩虚健發展眯綜觀台灣產纹業發展現況亲，首先需發档展多元化產声業定位，透庆過國家整體卫產業發展組吃合的概役念质，突破過去乞依據產業結驰構或產業纱領陈域區分的思遮維，兼顧製宾造業與服務投業的發展，茧讓現有主销力纸、中堅產業申與未岛來屑潛脏力領翅域文都璃能獲得足夠伏發展空間，冷並從各類型撞中篩選重點次產業，以組掩合發展概念奏，運用台灣牵既有的優勢疮，形成具有邪綜效的產業间組合。痛以减台灣师目前厌有六項兆元捷產業來說，喉包括科技業陶的半導體、芦面板；製造传業的石化、走鋼鐵以及兩驰項服務業物倦流業以及金战融業的市值暮都已達到兆茎元。因此政花府政策應強俯化這些產業仙的全球佈局卧能力，進而较帶動相關的另上下游產業蛋，而促成了蓬新興產業，种而新興產業备若持續成長弊又能夠發展厉成主力產業旱，形成良性难的產業發展延循環。鸣圖三：產業记與經濟發展小的循環泰以浆優質平價策弊略進軍新興振市場办展望议2023嚼年忙，新興市場歌的經濟增長目，將會使钉更运多家庭的腾年庭收入超過像5,000虏峰美元，這是逃人們可以消款費各種非必作需品的记臨圆界點插。而堪未些來众10洋年堤內將有近原10聋億新消費者姿進入全球消辩費市場贱，旦消費人口增膀加最多的區亚間將落在所齿謂的新興市伸場歼的中產階級肚（圖匪四拼）寸。拜該地區的人讨民源的所得收入发約為纳3000-谣5000裂美元，才剛前脫離貧窮色，见進入小康的怖階段扛（表一）陡，但對於食拾衣住行育樂垮的需求岔，灵具有龐大的爬商機。规圖四：市場禾區隔與所得个分佈就表一：20浮15年中國认與印度中產僚人口所得、什數量及消費倍力偿註：MGI画參考NCA诱ER定義印慧度中產階級搁，相較於其灭他國家所得收標準偏高蠢資料來源：浮MGI2毫006/1须1，拓墣產劲業研究所整枪理2007郊/06妥值得注意的性是，該地區佛的消費人口宰所需的商品驰，絕非滑將現階段的欧商品陆複製，然後赏降低今成本扯或是茂簡化酒功能摄即可运。舉业MIT仗的教授果提出坡OLPC(唤onel勒aptop缘per疫child鸣100摔元的平價窄NB)趟，就是標準渔的筑先進國家進竹入平價市場葬的盲點。魂面對全球新略興平價市場范產品的蓬勃甘發展，戴台灣可利用故現有的绢優勢，枣針對新興市永場消費者的妹不同需求煮，成為「重炎新定義產品棒」的營運樞挠紐彩，並可為成饮熟產業找到忙新的定位，波創造穩定的歼商機。谣廣納全球人跟才锡喇提升國內人器才素質坑不論步是全球資源棵整合者或產百業技術庭領气導者，造如同客前文涝所提到，围最主要的關界鍵，挣在於各種锄「人移才框」写的掌握。乐針對各項產呜業發展將衍柄生出新的人出才需求，政刻府需要協助勉廣納全球優呢質人才，而馆不症僅止於质勞堵動人攻力；揉另一方面，的產業速自己蹈如何吸森引脾國內頂尖的电人才投入該院領域，並給低予相對的叶優厚的配套税措施秧，台灣才能盯提升整體袖產業陕價值。結論站台灣產業發圆展正面苏臨悉重要關卡，卖在產業結構脉方面也面板臨卫轉型壓知力燕，因此，台竹灣必須以戴更给積極的態传度來过面對經濟成返長的壓模力响，虫若助積極尋求產话業發展的启契凤機，將有機疼會邁入已開傻發國家