《规模猪场猪伪狂犬病风险分析评估技术规范》(征求意见稿)

前  言 I1范围 12规范性引用文件 13术语与定义 14评估准备 15风险识别 26风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37风险管理改进措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省农业农村厅提出。本文件由湖南省农业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：浏阳市动物疫病预防控制中心、长沙市动植物疫病预防控制中心、湖南省畜牧兽医研究所、湖南省动物疫病预防控制中心、浏阳市农业发展事务中心。本文件主要起草人：伍国强、奉佳、任杰、江为民、李安定、赵琴、范仲鑫、张韬、杨辉、耿相昌、王辉、何瑜、王洪亮、陈向红、刘增再。本标准规定了规模猪场猪伪狂犬病风险评估准备、风险识别、风险评估及风险管理改进措施。本文件适用于规模猪场猪伪狂犬病风险评估。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准NY/T682畜禽场场区设计技术规范NY/T1168畜禽粪便无害化处理技术规范下列术语和定义适用于本文件。3.1风险risk疫病可能传入或发生的概率，以及疫病传入或发生后可能造成的损失。3.2风险分析riskanalysis在已有数据的基础上，借助相关理论、运用某些方法和技术，评估风险发生概率和损失大小，制定最适保护水平，寻找消除、规避或转移风险措施的过程和行为。3.3风险因子riskfactor影响疫病发生可能性的不确定性因素。3.4风险识别riskidentification对疫病防控状况产生的风险因子进行识别和确认的过程。3.5风险评估riskassessment对疫病传入、发生或扩散的可能性及其后果的评价。3.6风险管理riskmanagement在风险评估的基础上，确定、选择和实施能够降低风险水平的措施，并对措施实施效果开展评价的过程。4.1确立目标评估者应首先确立风险评估的目标，为评估过程提供导向。目标描述要素依次为：地域+场所+评估疫病+评估的危害形式。示例：××省××规模猪场猪伪狂犬病的风险评估。4.2建立组织组建3人或5人的风险评估小组。风险评估小组成员可包括兽医、人兽共患病防控、公共卫生、流行病学等领域的专业人才。5.1风险识别方法采用表格与问卷识别法对风险主体进行风险识别。5.2风险因子5.2.1限制项本场生猪健康带毒，即猪伪狂犬病病原学或感染抗体检测为阳性。5.2.2特别关键项规模猪场猪伪狂犬病是否免疫。5.2.3关键项规模猪场猪狂犬病免疫抗体合格率。规模猪场场区规划布局是否科学合理。规模猪场场内运输车辆是否专用且不出场外。规模猪场是否建立场外人员禁入生产区制度。引进生猪或精液入场前是否经过猪伪狂犬病原学检测且结果为阴性。5.2.4普通项场址选择结构布局场区规划布局是否科学合理；入口处是否设明显的警示标志；生产区内净道和污道是否分开；是否有专用出猪中转站；是否具有病猪专用隔离治疗舍；是否具有独立的引种隔离舍。设施设备场外是否设置车辆清洗消毒站所；各出入口处是否设有符合要求的消毒池、消毒通道、更衣室；场内是否实行雨污分流；猪舍通风、换气和温控等设施是否运转良好；是否有废弃物(粪便、污水、垫料等)无害化处理设施；场内运输车辆是否专用且不出场外；猪舍是否具备防鸟、防鼠、防虫和防犬猫进入的设施或措施。饲养管理场内是否实行自繁自养或全进全出的饲养管理模式；是否定期清理环境卫生；生猪饮用水是否符合GB5749要求；饲料来源及使用是否采取有效的生物安全管理措施；是否建立场外人员禁入生产区制度；是否实行专人专岗工作制；猪场兽医是否对外诊疗，种公猪是否对外配种；引进生猪或精液是否具有检疫合格证明，入场前是否经过猪伪狂犬病原学检测且结果为阴性；引进生猪是否进行隔离观察。防疫管理场内是否制定合理的免疫程序，并实施生猪伪狂犬病免疫；疫苗的选择、保存、使用等是否符合要求；病死禽剖检场所是否符合生物安全要求；是否有一年内的兽医用药记录。疫病监测场内是否制定疫病监测计划，是否定期开展猪伪狂犬病病原及免疫抗体监测，是否定期对本场其它猪病进行病原及免疫抗体监测，通过监测随时了解与掌握场内各类猪病流行状况及免疫抗体状况。消毒管理场内是否制定科学合理的车辆、人员、物资进入场区、生产区的消毒及管理制度；是否定期消毒措施。无害化处理场内是否有粪污无害化处理制度，实施与生产规模相匹配的粪污处理；是否有病死禽的无害化处理制度，实施病死及病害动物无害化处理。6.1风险评估的风险级别划分根据生产中的实际情况，将各项风险因子的判定标准分为符合要求、不符合要求二个档次。按照猪伪狂犬病传入的可能性及其产生后果的严重性，分为“高风险”、“中风险”、“低风险”三个级别。表1风险等级表风险级别定义6.2风险评估模型规模猪场猪伪狂犬病风险评估模型见附录A。6.3风险评估结果的判定6.3.1风险因子结果判定6.3.2风险确定高风险风险因子判定结果符合以下三种情况之一的，判定为高风险。——限制项不符合要求。——特别关键项和二个关键项同时不符合要求。——关键项有四个不符合要求。中风险风险因子判定结果符合以下二种情况之一的，判定为中风险低风险7风险管理改进措施风险评估小组在风险评估结束后10日内形成风险评估报告，对风险因素逐条描述，提出被评估家禽养殖场好的做法及存在的问题，对存在问题进行分析，确定改进目标，提出风险管理改进措施建议，风险管理措施应当符合国家及地方相关法律法规的要求，并具有可操作性。附 录 A（资料性附录）规模猪场猪伪狂犬病风险评估分析表本表由场址选择、结构布局、设施设备、饲养管理、防疫管理、疫病监测、消毒管理、无害化处理共8部分组成。具体内容见表A.1。表A.1 规模猪场猪伪狂犬病风险评估分析表类别条款风险因子判定标准判定结果备注符合不符合AB场址选择1场区位置独立，与生活饮用水源地、动物饲养场、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物诊疗场所、动物隔离场所等的距离符合《动物防疫条件审查办法》要求。符合要求不符合要求2周边有天然或人工隔离屏障。有无3场区周边3公里无猪伪狂犬病疫情发生。有无结构布局4*场区规划布局科学合理，生产区、办公区、生活区、粪污处理区和无害化处理区严格分开；生产区与其它功能区间隔50m以上或通过物理屏障有效隔离。符合要求不符合要求5场区入口处应设明显的警示标志有无6生产区内场地、道路及栋舍内地面、墙壁坚硬，便于清扫、消毒。是否7生产区内净道和污道分开；如部分交叉，按规定进行消毒。是否8展示厅和装猪台在生产区边，有专用出猪中转站。符合要求不符合要求9具有与生产区间隔300m以上或通过物理屏障有效隔离的病猪专用隔离治疗舍。有无10具有独立的引种隔离舍。有无设施设备11规模猪场外设置车辆清洗消毒站所。有无12规模猪场、猪舍、隔离舍等出、入口处应设有符合要求的消毒池、消毒通道、更衣室。有无13场内实行雨污分流，符合NY/T682要求。有无14猪舍通风、换气和温控等设施运转良好。符合要求不符合要求15有废弃物(粪便、污水、垫料等)无害化处理设施。有无16*场内运输车辆应专用且不出场外符合要求不符合要求17具备防鸟、防鼠、防虫和防犬猫进入的设施或措施。有无

表A.1（续）饲养管理18实行自繁自养或全进全出的饲养管理模式，空栏期设置合理。符合要求不符合要求19定期清理场内外、舍内外环境卫生及槽料、水槽卫生。符合要求不符合要求20生猪饮用水符合GB5749要求。符合要求不符合要求21饲料来源及使用采取有效的生物安全管理措施，避免因饲料因素传入疫病的风险。符合要求不符合要求22*建立场外人员禁入生产区制度。是否23实行专人专岗工作制，严禁擅自串舍串岗。符合要求不符合要求24猪场兽医不对外诊疗，种公猪不对外配种。符合要求不符合要求25*引进生猪或精液入场前经过猪伪狂犬病原学检测且结果为阴性。是否26引进生猪应进行隔离观察。有无防疫管理27**制定合理的免疫程序，实施生猪伪狂犬病免疫。符合要求不符合要求28疫苗的选择、保存、使用等符合要求。符合要求不符合要求29病死禽剖检场所符合生物安全要求，有剖检及剖检场所消毒记录。有无30有一年内的兽医用药记录。有无疫病监测31*定期监测猪伪狂犬病抗体水平合格率。是否32***定期进行猪伪狂犬病病原学监测。是否33监测场内猪群中其它猪病流行状况及免疫抗体状况。有无消毒管理34制定了科学合理的车辆、人员、物资进入场区、生产区的消毒及管理制度。有无35规模猪场、猪舍应定期消毒措施，有消毒制度和消毒记录。有无36场外车辆不进入生产区，如果进入，严格登记和消毒。有无无害化处理37有粪污无害化处理制度，并配备与生产规模相匹配的粪污处理设施，处理结果符合NY/T1168的要求。符合要求不符合要求38有病死猪的无害化处理制度、处理设施和记录，处理过程符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求。符合要求不符合要求注：***:限制项；**特别关键项；*关键项参考文