市政基础设施工程施工技术文件管理制度

市政工程范围

1、道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。2、河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。3、地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。4、架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。5、街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）6、建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。第一页，共八十五页。市政基础设施工程

施工技术文件管理规定

第四条市政基础设施工程施工技术文件，是指在施工过程中，施工单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定而填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。

第五条市政基础设施工程施工技术文件，应按本规定的统一表格、表式填写；未规定统一表格、表式的，省级建设行政主管部门可根据需要作出规定。第二页，共八十五页。第九条市政基础设施工程施工技术文件中，应由各岗位责任人签认的，必须由本人签字(不得盖图章或由他人代签)。工程竣工，文件组卷成册后必须由单位技术负责人和法人代表或法人委托人签字并加盖单位公章。第十一条建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对施工技术文件进行预验收，验收不合格不得组织工程竣工验收。城建档案管理机构在收到施工技术文件七个工作日内提出验收意见，七个工作日内不提出验收意见，视为同意。第三页，共八十五页。第十三条施工组织设计

(一)施工单位在施工之前，必须编制施工组织设计；大中型的工程应根据施工组织总设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。

(二)施工组织设计必须经上一级技术负责人进行审批加盖公章方为有效，并须填写施工组织设计审批表(合同另有规定的，按合同要求办理)。在施工过程中发生变更时，应有变更审批手续。

第四页，共八十五页。(三)施工组织设计应包括下列主要内容：

1、工程概况：工程规模、工程特点、工期要求、参建单位等。

2、施工平面布置图。

3、施工部署和管理体系：施工阶段、区划安排；进度计划及工、料、机、运计划表和组织机构设置。组织机构中应明确项目经理、技术责任人、施工管理负责人及其它各部门主要责任人等。

4、质量目标设计：质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的主要措施、办法及工序、部位、单位工程技术人员名单。

5、施工方法及技术措施(包括冬、雨季施工措施及采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等)。

6、安全措施。

7、文明施工措施。

8、环保措施。

9、节能、降耗措施。

10、模板及支架、地下沟槽基坑支护、降水、施工便桥便线、构筑物顶推进、沉井、软基处理、预应力筋张拉工艺、大型构件吊运、混凝土浇注、设备安装、管道吹洗等专项设计。

第五页，共八十五页。第十四条施工图设计文件会审、技术交底。

(一)工程开工前，应由建设单位组织有关单位对施工图设计文件进行会审并按单位工程填写施工图设计文件会审记录。设计单位应按施工程序或需要进行设计交底。设计交底应包括设计依据、设计要点、补充说明、注意事项等，并做交底纪要。(纪要谁整理）

(二)施工单位应在施工前进行施工技术交底。施工技术交底包括施工组织设计交底及工序施工交底。各种交底的文字记录，应有交底双方签认手续。

第六页，共八十五页。第十五条原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告。

(一)一般规定

1、必须有出厂质量合格证书和出厂检(试)验报告，并归入施工技术文件。

2、合格证书、检(试)验报告为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点。

3、凡使用新技术、新工艺、新材料、新设备的，应有法定单位鉴定证明和生产许可证。产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。使用前应按其质量标准进行检(试)验。

第七页，共八十五页。4、进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用。

5、对按国家规定只提供技术参数的测试报告，应由使用单位的技术负责人依据有关技术标准对技术参数进行判别并签字认可。

6、进场材料凡复试不合格的，应按原标准规定的要求再次进行复试，再次复试的结果合格方可认为该批材料合格，两次报告必须同时归入施工技术文件。

7、必须按有关规定实行有见证取样和送检制度，其记录、汇总表纳入施工技术文件。

8、总含碱量有要求的地区，应对混凝土使用的水泥、砂、石、外加剂、掺合料等的合碱量进行检测，并按规定要求将报告纳入施工技术文件。

第八页，共八十五页。(二)水泥

1、水泥生产厂家的检(试)验报告应包括后补的28天强度报告。

2、水泥使用前复试的主要项目为：胶砂强度、凝结时间、安定性、细度等。试验报告应有明确结论。

第九页，共八十五页。(三)钢材(钢筋、钢板、型钢)

l、钢材使用前应按有关标准的规定，抽取试样做力学性能试验；当发现钢筋脆断，焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时，应对该批钢材进行化学成分检验或其它专项检验；如需焊接时，还应做可焊接性试验，并分别提供相应的试验报告。

2、预应力混凝土所用的高强钢丝、钢绞线等张拉钢材，除按上述要求检验外，还应按有关规定进行外观检查。

3、钢材检(试)验报告的项目应填写齐全，要有试验结论。

第十页，共八十五页。(四)沥青

沥青使用前复试的主要项目为：延度、针入度、软化点、老化、粘附性等(视不同的道路等级而定)。

(五)涂料

防火涂料应具有经消防主管部门的认定证明材料。

(六)焊接材料

应有焊接材料与母材的可焊性试验报告。

第十一页，共八十五页。(七)砌块(砖、料石、预制块等)

用于承重结构时，使用前复试项目为：抗压、抗折强度。

(八)砂、石

工程所使用的砂、石应按规定批量取样进行试验。试验项目一般有：筛分析、表观密度、堆积密度和紧密密度、含泥量、泥块含量；针状和片状颗粒的总含量等。结构或设计有特殊要求时，还应按要求加做压碎指标值等相应项目试验。

第十二页，共八十五页。(九)混凝土外加剂、掺合料

各种类型的混凝土外加剂、掺合料使用前，应按相关规定中的要求进行现场复试并出具试验报告和掺量配合比试配单。

(十)防水材料及粘接材料

防水卷材、涂料，填缝、密封、粘接材料，沥青马蹄脂、环氧树脂等应按国家相关规定进行抽样试验，并出具试验报告。

(十一)防腐、保温材料

其出厂质量合格证书应标明该产品质量指标、使用性能。

第十三页，共八十五页。(十二)石灰

石灰在使用前应按批次取样，检测石灰的氧化钙和氧化镁含量。

(十三)水泥、石灰、粉煤灰类混合料

1、混合料的生产单位按规定，提供产品出厂质量合格证书。

2、连续供料时，生产单位出具合格证书的有效期最长不得超过7天。

(十四)沥青混合料

沥青混合料生产单位应按同类型、同配比、每批次至少向施工单位提供一份产品质量合格证书。连续生产时，每2000吨提供一次。

第十四页，共八十五页。(十五)商品混凝土

1、商品混凝土生产单位应按同配比、同批次、同强度等级提供出厂质量合格证书。

2、总含碱量有要求的地区，应提供混凝土碱合量报告。

(十六)管材、管件、设备、配件

l、厂(场)、站工程成套设备应有产品质量合格证书、设备安装使用说明等。工程竣工后整理归档。

2、厂(场)、站工程的其它专业设备及电气安装的材料、设备、产品按现行国家或行业相关规范、规程、标准要求进行进场检查、验收，并留有相应文字记录。

第十五页，共八十五页。3、进口设备必须配有相关内容的中文资料。

4、上述l、2两项供应厂家应提供相关的检测报告。

5、混凝土管、金属管生产厂家应提供有关的强度、严密性、无损探伤的检测报告。施工单位应依照有关标准进行检查验收。

(十七)预应力混凝土张拉材料

1、应有预应力锚具、连接器、夹片、金属波纹管等材料的出厂检(试)验报告及复试报告。

2、设计或规范有要求的桥梁预应力锚具，锚具生产厂家及施工单位应提供锚具组装件的静载锚固性能试验报告。

第十六页，共八十五页。(十八)混凝土预制构件

1、钢筋混凝土及预应力钢筋混凝土梁、板、墩、柱、挡墙板等预制构件生产厂家，应提供相应的能够证明产品质量的基本质量保证资料。如：钢筋原材复试报告、焊(连)接检验报告；达到设计强度值的混凝土强度报告(合28天标养及同条件养护的)；预应力材料及设备的检验、标定和张拉资料等。

2、一般混凝土预制构件如栏杆、地袱、挂板、防撞墩、小型盖板、检查井盖板、过梁、缘石(侧石)、平石、方砖、树池砌件等，生产厂家应提供出厂合格证书。

3、施工单位应依照有关标准进行检查验收。

第十七页，共八十五页。(十九)钢结构构件1、做为主体结构使用的钢结构构件，生产厂家应依照本规定提供相应的能够证明产品质量的基本质量保证资料。如：钢材的复试报告、可焊性试验报告；焊接(缝)质量检验报告；连接件的检验报告；机械连接记录等。

2、施工单位应依照有关标准进行检查验收。

(二十)各种地下管线的各类井室的井圈、井盖、踏步等，应有生产单位出具的质量合格证书

(二十一)支座、变形装置、止水带等产品应有出厂质量合格证书和设计有要求的复试报告

第十八页，共八十五页。第十六条施工检(试)验报告

(一)凡有见证取样及送检要求的，应有见证记录、有见证试验汇总表。

(二)压实度(密度)、强度试验资料

l、填土、路床压实度(密度)资料

(1)有按土质种类做的最大干密度与最佳含水量试验报告。

(2)有按质量标准分层、分段取样的填土压实度试验记录。

第十九页，共八十五页。2、道路基层压实度和强度试验资料

(1)石灰类、水泥类、二灰类等无机混合料基层的标准击实试验报告。

(2)有按质量标准分层分段取样的压实度试验记录。

(3)道路基层强度试验报告。

a.石灰类、水泥类、二灰类等无机混合料应有石灰、水泥实际剂量的检测报告。

b.石灰、水泥等无机稳定土类道路基层应有7天龄期的无侧限抗压强度试验报告。

c.其它基层强度试验报告。

3、道路面层压实度资料

(1)有沥青混合料厂提供的标准密度。

(2)有按质量标准分层取样的实测干密度。

(3)有路面弯沉试验报告。

第二十页，共八十五页。(三)水泥混凝土抗压、抗折强度，抗渗、抗冻性能试验资料

1、应有试配申请单和有相应资质的试验室签发的配合比通知单。施工中如果材料发生变化时，应有修改配合比的通知单。

2、应有按规范规定组数的试块强度试验资料和汇总表。

(1)标准养护试块28天抗压强度试验报告。

(2)水泥混凝土桥面和路面应有28天标养的抗压、抗折强度试验报告。

(3)结构混凝土应有同条件养护试块抗压强度试验报告作为拆模、卸支架、预应力张拉、构件吊运、施加临时荷载等的依据。

(4)冬季施工混凝土，应有检验混凝土抗冻性能的同条件养护试块抗压强度试验报告。

(5)主体结构，应有同条件养护试块抗压强度试验报告，以验证结构物实体强度。

(6)当强度未能达到设计要求而采取实物钻芯取样试压时，应同时提供钻芯试压报告和原标养试块抗压强度试验报告。如果混凝土钻芯取样试压强度仍达不到设计要求时，应由设计单位提供经设计负责人签署并加盖单位公章的处理意见资料。

第二十一页，共八十五页。3、凡设计有抗渗、抗冻性能要求的混凝土，除应有抗压强度试验报告外，还应有按规范规定组数标养的抗渗、抗冻试验报告。

4、商品混凝土应以现场制作的标养28天的试块抗压、抗折、抗渗、抗冻指标作为评定的依据，并应在相应试验报告上标明商品混凝土生产单位名称、合同编号。

5、应有按现行国家标准进行的强度统计评定资料。

(水泥混凝土路面、桥面要有抗折强度评定资料)

第二十二页，共八十五页。(四)砂浆试块强度试验资料

1、有砂浆试配申请单、配比通知单和强度试验报告。

2、预应力孔道压浆每一工作班留取不少于三组的7．07×7．07×7．07cm3试件，其中一组作为标准养护28天的强度资料，其余二组做移运和吊装时强度参考值资料。

3、有按规定要求的强度统计评定资料。

4、使用沥青马蹄脂、环氧树脂砂浆等粘接材料，应有配合比通知单和试验报告。

第二十三页，共八十五页。(五)钢筋焊、连接检(试)验资料

1、钢筋连接接头采用焊接方式或采用锥螺纹、套管等机械连接接头方式的，均应按有关规定进行现场条件下连接性能试验，留取试验报告。报告必须对抗弯、抗拉试验结果有明确结论。

2、试验所用的焊(连)接试件，应从外观检查合格后的成品中切取，数量要满足现行国家规范规定。试验报告后应附有效的焊工上岗证复印件。

3、委托外加工的钢筋，其加工单位应向委托单位提供质量合格证书。(六)钢结构、钢管道、金属容器等及其它设备焊接检(试)验资料应按国家相关规范执行

(七)桩基础应按有关规定，做检(试)验并出具报告

(八)检(试)验报告应由具由相应资质的检测、试验机构出具

第二十四页，共八十五页。第十七条施工记录

(一)地基与基槽验收记录

l、地基与基槽验收时，应按下列要求进行记录：

(1)核对其位置、平面尺寸、基底标高等内容，是否符合设计规定。

(2)核对基底的土质和地下水情况，是否与勘察报告相一致。

(3)对于深基础，还应检查基坑对附近建筑物、道路、管线等是否存在不利影响。

2、地基需处理时，应由设计、勘察部门提出处理意见，并绘制处理的部位、尺寸、标高等示意图。处理后，应按有关规范和设计的要求，重新组织验收。

一般基槽验收记录可用隐蔽工程验收记录代替。

第二十五页，共八十五页。(二)桩基施工记录

1、桩基施工记录应附有桩位平面示意图。分包桩基施工的单位，应将施工记录全部移交给总包单位。

2、打桩记录

(1)有试桩要求的应有试桩或试验记录。

(2)打桩记录应记入桩的锤击数、贯入度、打桩过程中出现的异常情况等。

3、钻孔(挖孔)灌注桩记录

(1)钻孔桩(挖孔桩)钻进记录。

(2)成孔质量检查记录。

(3)桩混凝土灌注记录。

第二十六页，共八十五页。(三)构件、设备安装与调试记录

1、钢筋混凝土大型预制构件、钢结构等吊装记录。内容包括：构件类别、编号、型号、位置、连接方法、实际安装偏差等，并附简图。

2、厂(场)、站工程大型设备安装调试记录。内容包括：

(1)设备安装设计文件。

(2)设备安装记录：设备名称、编号、型号、安装位置、筒图、连接方法、允许安装偏差和实际偏差等。特种设备的安装记录还应符合有关部门及行业规范的规定。

(3)设备调试记录。

第二十七页，共八十五页。(四)施加预应力记录

1、预应力张拉设计数据和理论张拉伸长值计算资料。

2、预应力张拉原始记录。

3、预应力张拉设备——油泵、千斤顶、压力表等应有由法定计量检测单位进行校验的报告和张拉设备配套标定的报告并绘有相应的P—T曲线。

4、预应力孔道灌浆记录。

5、预留孔道实际摩阻值的测定报告书。

6、孔位示意图，其孔(束)号、构件编号与张拉原始记录一致第二十八页，共八十五页。(五)沉井下沉时，应填写沉井下沉观测记录

(六)混凝土浇注记录

凡现场浇注C20(含)强度等级以上的结构混凝土，均应填写混凝土浇注记录。

(七)管道、箱涵顶推进记录

(八)构筑物沉降观测记录(设计有要求的要做沉降观测记录)。

(九)施工测温记录

(十)其它有特殊要求的工程，如厂(场)、站工程的水工构筑物，防水、钢结构及管道工程的保温等工程项目，应按有关规定及设计要求，提供相应的施工记录。

第二十九页，共八十五页。第十八条测量复核及预检记录

(一)测量复核记录

1、施工前建设单位应组织有关单位向施工单位进行现场交桩。施工单位应根据交桩记录进行测量复核并留有记录。

2、施工设置的临时水准点、轴线桩及构筑物施工的定位桩、高程桩的测量复核记录。

3、部位、工序的测量复核记录。

4、应在复核记录中绘制施工测量示意图，标注测量与复核的数据及结论。

(二)预检记录

1、主要结构的模板预检记录，包括几何足寸、轴线、标高、预埋件和预留孔位置、模板牢固性和模内清理、清理口留置、脱模剂涂刷等检查情况。

2、大型构件和设备安装前的预检记录应有预埋件、预留孔位置、高程、规格等检查情况。

3、设备安装的位置检查情况。

4、非隐蔽管道工程的安装检查情况。

5、补偿器预拉情况、补偿器的安装情况。

6、支(吊)架的位置、各部位的连接方式等检查情况。

7、油漆工程。

第三十页，共八十五页。第十九条隐蔽工程检查验收记录

凡被下道工序、部位所隐蔽的，在隐蔽前必须进行质量检查，并填写隐蔽工程检查验收记录。隐蔽检查的内容应具体，结论应明确。验收手续应及时办理，不得后补。需复验的要办理复验手续。

第二十条工程质量检验评定资料

(一)工序施工完毕后，应按照质量检验评定标准进行质量检验与评定，及时填写工序质量评定表。表中内容应填写齐全，签字手续完备规范。

(二)部位工程完成后应汇总该部位所有工序质量评定结果。进行部位工程质量等级评定。签字手续完备、规范。

(三)单位工程完成后，由工程项目负责人主持，进行单位工程质量评定，填写单位工程质量评定表。由工程项目负责人和项目技术负责人签字，加盖公章作为竣工验收的依据之一。

第三十一页，共八十五页。第二十一条功能性试验记录

(一)一般规定

功能性试验是对市政基础设施工程在交付使用之前所进行的使用功能的检查。功能性试验按有关标准进行，并有有关单位参加，填写试验记录，由参加各方签字，手续完备。

(二)市政基础设施工程功能性试验主要项目一般包括：

1、道路工程的弯沉试验。

2、无压力管道严密性试验。

3、桥梁工程设计有要求的动、静载试验。

4、水池满水试验。

5、消化池气密性试验。

6、压力管道的强度试验、严密性试验和通球试验等。

7、其它施工项目如设计有要求，按规定及有关规范做使用功能试验。

第三十二页，共八十五页。第二十二条质量事故报告及处理记录

发生质量事故，施工单位应立即填写工程质量事故报告，质量事故处理完毕后须填写质量事故处理记录。工程质量事故报告及质量事故处理记录必须归入施工技术文件。第二十三条设计变更通知单、洽商记录设计变更通知单、洽商记录是施工图的补充和修改，应在施工前办理。内容应明确具体，必要时附图。

(一)设计变更通知单，必须由原设计人和设计单位负责人签字并加盖设计单位印章方为有效。

(二)洽商记录必须有参建各方共同签认方为有效。

(三)设计变更通知单、洽商记录应原件存档。如用复印件存档时，应注明原件存放处。

(四)分包工程的设计变更、洽商，由工程总包单位统一办理。第三十三页，共八十五页。第二十四条竣工总结与竣工图

(一)竣工总结主要应包括下列内容：工程概况；竣工的主要工程数量和质量情况；使用了何种新技术、新工艺、新材料、新设备；施工过程中遇到的问题及处理方法；工程中发生的主要变更和洽商；遗留的问题及建议等。

(二)竣工图

1、工程竣工后应及时进行竣工图的整理。绘制竣工图须遵照以下原则：

(1)凡在施工中，按图施工没有变更的，在新的原施工图上加盖“竣工图”的标志后，可作为竣工图。

(2)无大变更的，应将修改内容按实际发生的描绘在原施工图上，并注明变更或洽商编号，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。

(3)凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及其它重大改变；或虽非重大变更，但难以在原施工图上表示清楚的，应重新绘制竣工图。

2、改绘竣工图，必须使用不褪色的黑色绘图墨水。第三十四页，共八十五页。第二十五条竣工验收

(一)工程竣工报告工程竣工报告是由施工单位对已完工程进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计及合同要求而提出的工程告竣文书。该报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字加盖单位公章。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。

(二)工程竣工验收证书第三十五页，共八十五页。市政工程施工质量验收

与新规范配套检验评定用表主要内容一、市政工程划分与质量验收的程序、组织、合格判定标准二、道路、桥梁、给排水管道新规范配套检验评定用表第三十六页，共八十五页。一、市政工程划分与质量验收的程序、组织、合格判定标准（一）市政工程质量验收的划分（二）市政工程质量验收的程序和组织（三）市政工程质量验收合格的条件（四）工程质量不符合要求时的处理程序第三十七页，共八十五页。

(一)、市政工程质量验收的划分工程质量验收应划分为单位子单位工程、分部子分部工程、分项工程和检验批。开工前应由建设、监理、施工单位共同确定。

如道路原规范：市政道路工程的工序部位单位工程应按以下要求划分：一工序工序划分为路基、基层、面层、附属构筑物等二部位市政道路工程不宜划分部位但也可按长度划分为若干个部位三单位工程市政道路工程中的独立核算项目应是一个单位工程采用分期单独核算的同一市政道路工程应是若干个单位工程第三十八页，共八十五页。现规范：1单位工程的划分应按下列原则确定（1）具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程，在市政工程中每一独立合同应作为一个单位工程。（2）建筑规模较大的单位工程可将其能形成独立使用功能的部分为一个子单位工程。第三十九页，共八十五页。2分部工程的划分应按下列原则确定（1）分部工程的划分应按专业性质,建筑部位确定（2）当分部工程较大或较复杂时可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程说明：如：按照新规范要求，道路可分为路基、基层、面层、人行道等分部工程；一般情况下道路工程无需划分子分部工程，但路面工程中沥青路面和水泥砼路面可视为两个独立的子分部。房建工程中：子分部较多，如结构主体分部：砼子分部、砖砌体子分部、钢结构子分部、木结构子分部等。第四十页，共八十五页。3分项工程应按主要工种材料、施工工艺、设备类别等进行划分：如：路基中软基处理、路基填土属于两个先后顺序的分项工程；路面基层中的10%灰土与二灰碎石同样如此。分项工程可由一个或若干检验批组成。检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要进行划分说明：（1）规范对于检验批的划分为每条路或路段，实际划分时可根据实际情况三方共同确定。一般情况下，对于工程规模较小的道路可直接以每条路为一个检验批；对于分幅施工道路，宜按每半幅划分一个检验批；对于道路较长、进行分段施工道路，也宜按每一段落划分一个检验批；对于中间节点较多，如一条道路中有几座桥梁等结构物，可根据实际对每两个结构物间设为一个检验批。第四十一页，共八十五页。划分示例第四十二页，共八十五页。第四十三页，共八十五页。第四十四页，共八十五页。(二)、市政工程质量验收程序和组织1检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收说明：检验批和分项工程是市政工程质量的基础，因此所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收，验收前施工单位先填好“检验批和分项工程的质量验收记录”（有关监理记录和结论不填），并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字，然后由监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。第四十五页，共八十五页。2分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。说明：本条规定了分部子分部工程验收的组织者及参加验收的相关单位和人员。工程监理实行总监理工程师负责制，因此分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织，施工单位的项目负责人和项目技术质量负责人及有关人员进行验收。因为地基基础主体结构的主要技术资料和质量问题是归技术部门和质量部门掌握，所以规定施工单位的技术质量部门负责人参加验收是符合实际的。由于地基基础、主体结构技术性能要求严格、技术性强，关系到整个工程的安全，因此规定这些分部工程的勘察设计单位工程项目负责人也应参加相关分部的工程质量验收。引申：桥梁桩基、天然地基基础验收：勘察应参加。第四十六页，共八十五页。3单位工程验收（1）单位工程完工后施工单位应自行组织有关人员进行检查评定并向建设单位提交工程验收报告。说明：本条规定单位工程完成后，施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。实际做法（也即本规范之规定+施工质量竣工验收）：施工单位自检合格后，报监理→监理约请相关人员进行预验收，并据结果完成评估报告，报建设单位→施工质量竣工验收（增项）→建设单位组织进行竣工验收。第四十七页，共八十五页。（2）建设单位收到工程竣工报告后应由建设单位项目负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人进行单位子单位工程验收。验收组组长由建设单位担任。说明：本条规定单位工程质量验收应由建设单位负责人或项目负责人组织，由于设计、施工、监理单位都是责任主体，因此设计、施工单位负责人或项目负责人及施工单位的技术质量负责人和监理单位的总监理工程师均应参加验收。勘察单位虽然亦是责任主体，但已经参加了地基验收，故单位工程验收时可以不参加。工程设施运行管理单位应派员参加验收。第四十八页，共八十五页。（3）当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。（4）单位工程质量验收合格后建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案说明：建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应依据建设工程质量管理条例和建设部有关规定，到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案，否则不允许投入使用。第四十九页，共八十五页。(三)、市政工程质量验收合格要求1、检验批合格质量应符合下列规定（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格（2）具有完整的施工操作依据等原始资料及质量检查记录说明：检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个市政工程质量验收的基础。检验批是施工过程中条件相同并有一定数量的材料构配件或安装项目。由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位、并按批验收。第五十页，共八十五页。本条给出了检验批质量合格的条件，共三个方面：资料检查、主控项目检验和一般项目检验。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据检查情况以及保证质量所必须的管理制度等，对其完整性的检查实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。为了使检验批的质量符合安全和功能的基本要求、达到保证市政工程质量的目的，各质量验收规范对各检验批的主控项目、一般项目的子项合格质量给予明确的规定。第五十一页，共八十五页。检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合验收规范的规定。一般项目合格率应达到80%及以上，且不合格点的最大偏差值不得大于规定允许偏差的1.5倍。老规范：主要检查项目在项目栏列有者的合格率应达到100%；非主要检查项目的合格率均应达到70%且不符合本标准要求的点，其最大偏差应在允许偏差的1.5倍之内。在特殊情况下如最大偏差超过允许偏差1.5倍但不影响下道工序施工工程结构和使用功能仍可评为合格第五十二页，共八十五页。2、分项工程质量验收合格应符合下列规定（1）分部工程所含的检验批均应符合合格质量的规定（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整说明：分项工程的验收在检验批的基础上进行，一般情况下两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已，因此将有关的检验批汇集构成分项工程。分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整、并且均已验收合格，则分项工程验收合格。第五十三页，共八十五页。3、分部子分部工程质量验收合格应符合下列规定（1）分部子分部工程所含分项工程的质量均应验收合格（2）质量控制资料应完整（3）涉及结构安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定（4）观感质量验收应符合要求说明：分部工程的验收在其所含各分项工程验收的基础上进行。本条给出了分部工程验收合格的条件：首先分部工程的各分项工程必须已验收合格、且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件；此外由于各分项工程的性质不尽相同，因此，作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加以下两类检查项目：涉及安全和使用功能的项目应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，关于观感质量验收这类检查往往难以定量只能以观察触摸或简单量测的方式进行并由各个人的主观印象判断检查结果并不给出合格或不合格的结论，而是综合给出质量评价。对于差的检查点应通过返修处理等补救。

这4条内容也是按验收统一标准模式拷贝的，上述第3条对应于市政工程中的功能性试验，主要是指管道闭水、水压、道路弯沉、桥梁动静载。因此，对于用弯沉（设计文件有明确指标）检查是否合格来作为评判分部子分部工程质量验收合格与否的一个重要内容是存在法理依据的。第五十四页，共八十五页。4、单位子单位工程质量验收合格应符合下列规定（1）单位子单位工程所含分部工程的质量应验收合格（2）质量控制资料应完整（3）单位子单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定（5）观感质量验收应符合要求规范后附：质量控制资料表、安全和功能检测记录表、外观检查记录表；监理预验收时应完成并提供；第五十五页，共八十五页。补充：四、当工程质量不符合要求时应按下列规定进行处理1经返工重做或更换器具设备的检验批应重新进行验收2经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收（如：砼试块强度不合格，实体检测合格）3经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批可予以验收→即质量管理中所称的“让步验收”，也就是说，本工程属于不符合原设计的质量要求，但仍能使用，这类工程虽然仍列入通过验收的范畴，但与正常通过验收的工程在质量上是有区别的。（例1：沥青路面弯沉、例2：桥梁结构砼强度）4经返工或加固处理的分项分部工程虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求可按技术处理方案和协商文件进行验收第五十六页，共八十五页。通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程单位子单位工程严禁验收说明：分部工程单位子单位工程存在严重的缺陷经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的严禁验收第五十七页，共八十五页。二、道路、桥梁、给排水管道新规范配套检验评定用表（一）道路新规范验收评定用表（二）桥梁新规范验收评定用表（三）给排水管道新规范验收评定用表（四）表格填写说明第五十八页，共八十五页。（一）（二）（三）说明见具体表格第五十九页，共八十五页。（四）表格填写总体说明1、表格填写时分为文字描述、填写具体数据两种；主控项目有文字描述，或填写实测值；一般项目有文字描述，或填写偏差值；2、作为文字描述时，该条款未分格（小格进行合并）；

需填写实测值或偏差值时，数据填在小格中；第六十页，共八十五页。3、主控项目不允许有偏差，必须100％合格（如压实度，必须全部合格）；4、主控项目、一般项目，在规范中均有检查方法、检查频率或数量的具体规定，实际填写时按规范要求执行即可；5、钢筋加工、成型与安装检验评定表，已编制入桥梁表式中。在道路挡墙、给排水砼检查井等结构物中如涉及钢筋的内容，参照桥梁表式，不再单独编制；第六十一页，共八十五页。6、对于砼和砌体工程，在道路规范表式中，将其材料质量、强度、实体的轴线、尺寸偏差、以及外观质量一并纳入；在桥梁规范表式中，实际将这些检查内容分置在两张表中，一张为砼的原材料、强度质量评定表，一张为涉及具体结构部位（如承台、盖梁、现浇梁板）的轴线、尺寸偏差、以及外观质量；因此，填定时应予以区别对待；第六十二页，共八十五页。7、雨水支管：道路表式、给排水表式；8、表格填写：均应手写（档案管），不应机打；9、钢筋焊接表式问题；第六十三页，共八十五页。附录：检验批、分项、分部、单位工程验收记录表检验批：质检员填写、专业监理工程师；分项：项目技术负责人、专业监理工程师；分部：监理单位项目负责人（总监）、建设单位项目负责人（甲方代表）、设计项目负责人、施工单位项目负责人（项目经理）。单位（子单位）工程质量竣工验收记录→项目负责人签字盖章；第六十四页，共八十五页。市政工程旁站监理一、旁站监理的定义《建设工程质量管理条例》规定了监理单位的质量责任和义务，对建设工程质量责任主体之一的监理，提出了质量终身负责制的要求。《条例》规定：监理工程师应当按照工程建设规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。旁站监理作为有效的现场监督机制，愈来愈受到重视，其科学计划并有效实施将对提高工程质量、规避责任风险起到重要作用。对旁站，术语定义为：“在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动”。旁站监理是针对关键部位或关键工序施工过程，而不是工程建设全过程。第六十五页，共八十五页。二、市政工程旁站监理的意义我国城市建设体系中，房地产领域建筑业管理体系经历较长时间，通过不断地探索修正，已完全市场化，形成较为成熟的模式；而城市基础设施建设领域由于政府投资、建设管理市场化起步晚的特点，兼之市政设施建设特别是市政道路、排水、煤气、自来水等管线建设受天气影响，施工线路长、热点多、作业分散，本身的管理即有很多课题可做，而目前尚未形成独立存在于建设市场的建设管理主体。当前实行工程建设竣工备案制，突出监理单位的地位和作用，推行旁站监理，可以加强对施工质量的监督力度，督促施工方提高施工质量，避免偶发施工质量事故。此种跟班作业的旁站，对提高监理方质量管理信誉、规避质量风险有其重要意义。第六十六页，共八十五页。三、市政工程旁站监理的实施市政工程施工项目相对于房屋建设而言工序较简单，施工难度小；但施工中点多、线长、面广、工序转换快、进度要求紧，往往形成同时多工序和多部位同时施工局面。市政工程的关键工序和关键部位应由项目总监在监理规划中予以明确，并根据施工的实际进度来安排实施旁站监理的人力。一般意义上的关键工序和关键部位是以是否涉及工程结构安全来界定的，在房屋建筑中，砖混住宅的墙体和钢筋混凝土主体结构中的钢筋工程虽属关键工序，考虑其事中检查简便，事后检查对质量问题处理容易可不作为旁站项目（事实上，将其作为旁站监理项目不可行）；同样，市政工程施工中除如道板、侧石等城市道排附属构筑物工程外皆应作为影响安全使用的关键工序，但考虑实际可操作性，结合工序事前、事中、事后检查的质量控制安全度并着重考虑出现工序问题所造成的影响及损失，城市基础设施建设中，除如道路面层施工等少数关键工序必须严格执行跟班作业旁站外，其他皆可实施非全过程的旁站监理。第六十七页，共八十五页。市政桥梁工程因其施工复杂，涉及结构安全工序多，关键工序多，旁站内容较多，不同于一般意义上的市政建设工程监理。一般意义上的市政工程的关键部位往往是突发的，如沟槽土体的大面积塌方、沿线未拆迁到位房屋及管杆线防护与处理等。由于公司市政工程项目监理人员编制是有限的，市政工程的项目总监应具备丰富的市政工程施工管理经验，提前明确施工中的关键工序并及时明确或调整重要部位，总监还应具有较强的协调和组织管理能力，合理安排人力，采取灵活的旁站监理措施，监督施工。第六十八页，共八十五页。四、市政工程旁站监理的实施实例在路面混凝土工序施工中，应对混凝土浇筑全过程实施旁站监理，因其质量不合格造成返工，将严重影响进度并造成较大的费用损失。对回填土、排水各工序施工，路面混凝土压纹、锯缝、养护等工序，可于各工序施工初期合理安排旁站时段，监督工序施工各质量控制要素的施工况，于工序施工操作完整、质量控制正常后结束旁站。闭水试验应旁站，如实记录检查结果。第六十九页，共八十五页。五、旁站监理的现场工作及作用监理人员应按计划实施旁站监理，应检查施工方管理人员是否在岗；是否按经批准的技术要求施工；人、机、料、法、环是否得以有效的控制。旁站监理人员不是施工方的质检员，发现质量和安全隐患时，应及时果断地进行处理，并及时上报。现场旁站监理往往和见证取样密不可分，认真分析旁站要求和见证制度有关规定后，我们可以发现，旁站工序和部位基本上都是材料或试验见证取样点，有利于监理人员按规定履行职责。旁站监理应作好记录，作为质量记录，旁站记录经总监确认后作为工程质量判定的有效依据。旁站监理不得弱化工序验收，应与巡视、平行检测等手段配合使用。第七十页，共八十五页。市政工程旁站监理方案范本第七十一页，共八十五页。旁站记录填写要求和监理日志的管理一、旁站记录填写要求：1、旁站监理人员必须认真填写旁站监理记录，字迹整齐，填写齐全。2、旁站记录中记载的问题必须有处理经过和处理结果。3、旁站记录中涉及业主、承包人或其他监理人员时，应写全名和职务。4、旁站监理记录应全面反映旁站监理工作情况。第七十二页，共八十五页。二、监理日志的管理：1、监理日志填写一般从进场之日起至交工之日止，由专业工程师或监理员负责填写。2、监理日志应连续反映监理工作情况，不得漏记。节假日休息、事假、病假或其它原因不能在岗时，应写明其该工作日的其他监理人员，并由其代完成日志记录工作。3、监理日志中记录的问题必须有处理经过和处理结果。4、监理日志中涉及到业主、承包人或监理有关人员时，应写全名和职务，不得不写姓名或只写职务。第七十三页，共八十五页。5、监理日志应全面记录监理的工作情况，当由于页面限制不能详细记录监理工作情况时，可以加附页。6、“天气情况”一栏填写阴、晴、雨、雾、风和气候状况及与施工有关的情况。7、监理日志的填写必须有实质性内容，不得空洞无物，即各项控制工作以及合同管理、安全管理、信息管理、协调工作的情况均应反映在日志记录中。第七十四页，共八十五页。监理资料现场整理目录一、监理事前控制资料（一）1、监理规划2、监理实施细则（含分部及专项工程监理细则）3、旁站方案4、监理见证取样及送检计划、见证取样授权书5、监理委托合同、询标纪要、廉政责任书6、公司资质、营业执照复印件7、总监授权委托书、总监代表授权委托书8、项目监理部人员一览表及上岗资格证书复印件9、监理人员变更资料第七十五页，共八十五页。二、监理事前控制资料（二）1、规划许可证、施工许可证复印件2、工程定位资料、工程地质报告3、施工图设计文件审查报告、图纸会审纪要4、施工中标通知书复印件5、施工招投标文件、招标答疑、询标纪要6、施工总承包合同、分包合同及补充合同复印件7、施工承包合同、分包合同（及分包单位资格报审）第七十六页，共八十五页