安全风险预控及应急响应管理办法

安全风险预控及应急响应管理办法第一章总则第一条为促进项目施工安全风险管控，健全和完善分级监管机制，全面规范应急相应管理工作，切实防范和有效处置安全生产事故及各类突发事件，控制和减少事故灾害造成的损失和影响，保障作业人员的人身安全和企业财产安全，维护项目正常施工生产秩序，特制定本办法。第二章编制依据第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、中华人民共和国住房和城乡建设部公告《城市轨道交通地下工程建设安全风险管理规范》（GB50652-2011）、中华人民共和国住房和城乡建设部《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（建质〔2014〕34号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、中央企业应急管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第31号）、企业安全生产风险公告六条规定（国家安全生产监督管理总局令第70号）、企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）、《广州地铁集团有限公司安全生产管理办法》、《广州地铁集团有限公司应急管理办法》、《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）》《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》等法规和规章制度制定。第三章风险管控组织体系及职责第三条安全风险管理组织体系包括决策层（项目部安委会）、监管层（项目各分部）、实施层（项目分部各工区）三个层级。安全风险管理组织体系图（见附件1）。第四条决策层由项目部安全委员会（以下简称安委会）组成，是广州市轨道交通十三号线二期工程项目安全风险管理的最高决策机构。其安全风险管理职责如下：（一）组织贯彻落实上级有关安全风险管理的规定、指令及会议精神。（二）审批安全风险管理目标及相关制度。（三）批准发布和解除安全风险Ⅰ级预警。（四）负责安全风险管理工作中重大事项的决策和总体协调。第五条监管层由项目各分部安质环保部和工程部组成。其安全风险管理职责如下：（一）项目各分部：1、编制安全风险管理实施细则；安全风险管理制度；2、组织工程建设施工准备阶段、施工阶段、试运行与竣工验收阶段全过程的安全风险管理工作；3、对安全风险实施管理，督促、检查，安全风险管理实施状况；4、组织对安全风险评估、审查、发布，及过程管控。对涉及工程建设重大技术的安全风险，提交总工审查；臂5、烟组织审定工球程建设安全晚风险处置措中施，其中重炭大风险的控归制方案须经补施工单位组裂织专家评审页后方可实施替；知6、留定期组织参扣建各方开展旋风险管理工骑作的沟通和秤交流，并对督风险状况进棒行记录龙；锈7、降组织开展安之全风险管理芳宣传培训和键应急预案演俯练，提高员晋工和参建各刊方安全风险腿防范意识和山安全风险应守对能力造；法8、互组织或参与候工程安全风隔险事故处理异。筒（挑二狮）宏项目宅各苹分部安质环腥保部兼：励1语、执行安全因风险管理目黎标的落实，羽监督安全风栋险管理相关从制度、应急务预案；顺2杠、慈负责完善、亚审定安全风捡险管理组织枪体系毕；闯3志、诸对安全风险虹审查及过程肉监管楼；押4庆、局监督、检查克、协调、指们导、考核昆各莲工区开展安吹全风险管理竭工作遣；伪5济、躺定期组织分旧析安全风险绞管理情况继；抖6脑、坑对风险等级强为筑Ⅰ午级、鸦Ⅱ饲级安全风险宗的重点监控胜，全面监管福Ⅲ反级风险，抽脉查订各单位载各级锤各工区碍安全风险管谷控情况堵；飞7篇、歉按照安委会环的要求发布尺、解除安全罢风险射Ⅰ寿级预警民；絮8娱、驰负责建立和孟维护安全风番险预控专家积库，并组织事安全风险预跌控专家审查扶《工程建设是重难点及安袭全风险分析箱评估报告》谷，参与安全街风险管理工艳作塑；挤9刺、湖组织剑Ⅰ毕级、温Ⅱ溉级安全风险娘处置。匪（锐三案）引项目踩各弦分部工程部剪：因1职、卧负责安全风吊险管理过程牲中的重大技斥术决策饿；番2闪、贵参与爸Ⅰ屠级、撞Ⅱ于级安全风险掠处置，刻定期对刃Ⅲ罩安全风险进乏行巡检，并恩对处置措施珠提出优化完趁善建议组；猪3凝、搂按国家轨道糠交通工程可祝行性研究报怕告相关审批清要求，组织浓委托开展工送程可行性研版究阶段的安壳全预评价报末告编制工作狱。威第六条棚实施层滩由逝项目正分部和法项目迷各优工区组成，茎其安全风险巴管理职责如瘦下：仙（陕四辟）永项目踏分部率各雨工区姐：母1田、凝对安全风险肠过程管控洪；谈2气、写向作业班组心下发整改通认知书，落实刚安全隐患排扎查、整改。痰对安全风险臭现场管控青；足3内、丙对现场工区搬管理人员和监作业工人进称行风险管控蜜措施的培训惯；跌4羊、撕定期组织分骑析安全风险库管理情况铅；化5狱、谨对风险等级谣为贡Ⅰ镜级、瞒Ⅱ柳级安全风险挥的重点监控堆，全面监管耕Ⅲ离、陈Ⅳ惠级风险。胁第果四脱章安全疏风险分类分屈级刷第七条香定本隔工程还项目主要包甩括9类安全封风险：前期秆风险、明挖国法施工、矿赌山法施工、委盾构法施工专、轨行区施竿工、车站装习修施工、机起电设备安装纯施工、周边段环境（含水弓文地质条件瞧）、人为因屑素等。倡（一）工程娇项目安全风外险从安全风欠险事件造成宅后果的严重咸程度（S）景和可能性（馒L）进行分更级认定评估线，评估出风热险程度R帽。定《牵风险程度R冒=事件后果幕严重程度（危S）*事件档发生的可能经性（L）飘》朗。翻安全风险事苹件严重度划锐分表插《稀（S的取值独）贺（沾见附件2）费》绳、禽安全风险事攀件发生可能结性分值横《窑(L的取值废）膛（喊见附件3）技》夏。侄（二）联根据风险程唯度R的数值停，由高到低臭将安全风险风分为四级：隆Ⅰ昨极其危险（现特别重大风苗险）；吨Ⅱ军高度危险（光重大风险）炭；III级疗：中度危险恒（较大风险敞）；IV扯级：一般危散险（一般风疾险）。婚风险程度等俗级划分及处兄理措施表气《皆（R=L闷×僚S筑）鞋（岗见附件铃4她）泉》柱。择（三）工程深项目风险控宾制等级根据跟计算出的安忆全风险评估哑等级结果，歉针对不同风冻险等级类别题，项目部实纵施分层级进责行管控，具匠体各级风险饮管理层级划结分为：秀Ⅰ赠级、掀Ⅱ优级风险为安杂委会级；I康II级风险态为津各枝分部级；I在V级风险为恢分部各宵工区级。墙风险管理层磁级划分表器（见附件李5带）纪。歼第突五忙章安全姥风险辨识耳、评估和管驱控摇第八凡条趣倾施工准备阶颂段愚：帮（一）壁安委会应组副织各分部编疗制建（构）毕筑物调查报愈告（含房屋还鉴定报告）信、管线调查回报告、地质面情况调查报料告，并在此图基础上编制晒项目《工程陆建设重难点晋及安全风险霞分析评估报略告》。敲（二）采项目章各贞分部应根据薯《工程建设倾重难点及安铅全风险分析牛评估报告》违编制施工组速织设计、专削项施工方案宵和监测方案贼。催（三）锈分部亦各工区应根冶据《工程建尸设重难点及狡安全风险分标析评估报告创》对安全风味险进一步排完查、确认，呀同时制订详胡细的安全风附险管控措施宇和监测管控涌措施。遥第九宣条伴公施工阶段诸：彻（一）爱每年初，安泪委会应组织瓦各分部根据培《工程建设桃重难点及安欠全风险分析裤评估报告》抢开展工程项叮目安全风险墙辨识、评估声、分级，明爱确每个风险掏点的施工责薄任人，编制增《工程项目侮安全风险动谷态控制表》恼，并制定相灿应的安全风丸险管控措施许。枣1、深Ⅰ污级、款Ⅱ慎级安全风险瓶的管控措施粗由安委会审香查后，报送尽地铁公司安蛾全监察部确蜘认后发布实震施；III停级、IV级克安全风险的牙管控措施由妖安委会组织柄审查确认发屿布实施岁；岸2、目审查确认后慌的《工程项德目安全风险镇动态控制表好》由安委会汉上传至地铁沃公司安全预痛警与应急平罚台进行分级受动态管控。逗（二）移每季度各分欧部应根据工晨程实际施工馆进度和现场呜变化，再次悠进行安全风皆险动态评估箭和制定安全由风险管控措夸施，并将安禁全风险管理算注意事项纳你入季度安全百培训主要内克容。疗（三）块每月排分部趋各椒分部筛工区苏应根据《工劝程项目安全烤风险动态控骆制表》，对暖重大风险组矮织专项检查彻，实施全过丙程动态监控宁，同时将检些查情况报送楚项目部；顶各分部落每月针对安呆全风险管理打情况进行检沙查和点评，俭并将安全风奥险管理注意曲事项纳入月阳度安全培训虹主要内容。删（四）恨每周曲分部飞各工区应根扔据《工程项骡目安全风险禁动态控制表作》，有针对菌性地开展安越全检查，并哗将检查情况秤报送分部。周同时分部将赛各工区的检扩查情况由分窑部统一报送厌项目部躬。里（五）谁项目部拒安全隐患整警改管理。晨在检查袭发现秩施工生产过论程保中辱安全隐患后秒，应及时发箱出安全整改裳通知，督促阶分部厅落实奶各工区赵施工班组组口织整改，同饮时做好跟踪列抽查工作，征确保安全隐怕患整改到位请，形成闭环易管理。浩施工准备阶副段风险管控师和施工阶段蒜风险管控垂流程图（见荡附件府6摊）馅。爷第锯六制章安全槽风险预警管重理刺第十条动殿安全风险管般理实施分级熔预警。依据样安全风险事巩件可能造成纽的危害程度贤、发展情况集和紧迫性等钉因素，由低盗到高划分为吴III级、澡II级、I数级三个预警斑级别。里（一）色III级预题警：当符合锁下列条件之凯一时可发布堤III级预虎警。辞1众、瓣气象部门发吓布黄色或蓝害色或白色级攀别的气象预赵警信号时；攻2臣、顷IV级安全狂风险处于不圾可控状态，缠可能引发安汗全事故时；垦3忍、牧已发生相关越事件，无人召员死亡、重看伤（中毒）蜂，预计可能吓造成直接经援济损失５万否元以上10却万元以下的验事故时；串4恨、涉因征地拆迁逗、施工等原坝因引发50占人以下上访工、静坐、闹妄访等综治维尘稳事件时粱。熔（二）驾II级预警羊：当符合下番列条件之一讯时可发布I北I级预警。地1赢、柔气象部门发尚布橙色级别策的气象预警绢信号时；抬2窑、诊III级安智全风险处于少不可控状态场，可能引发穿安全事故时陶；屿3驾、预已发生相关虹事件，无人隐员死亡，预户计可能发生分1人以上3障人以下重伤大（中毒），断或造成直接希经济损失1挤0万元以上愧100万元宏以下的事故花时；结4情、之因征地拆迁震、施工等原春因引发50险人以上上访革、静坐、闹稼访等综治维蕉稳事件时权。泄（三）仍I级预警：跳当符合下列疾条件之一时点可发布I级葬预警。肚1棉、开气象部门发坛布红色级别满的气象预警宏信号时；跑2诊、塔I级、II揪级安全风险遮处于不可控据状态，可能榴引发安全事佩故时；仗3状、条已发生相关解事件，预计好可能发生1隙人以上死亡隙或3人以上只重伤（中毒耀），或造成变直接经济损里失100万挪元以上的事独故时；油4牵、莲接到将要发鸦生毒气、爆递炸、恐怖袭下击等社会公车共安全事件图的信息时，犹或公共卫生拜事件预警时舅。骑（四）父安全风险预损警发布及险蓝情管理凯：绑1、墨预警信息包罪括安全风险呆的类别、预把警级别、起抬止时间、可月能影响范围蕉、发布对象第、警示事项江、应采取的读措施等内容倡；匹2、滋各级预警发懒布对象为各裹级预警响应苗对象，通过益安全预警与绵应急平台通粗知、公告、盏短信等方式宝发布预警信降息。安全风卸险预警及险决情管理流程胆图渗（见附件拔7副）拾。另第喘七勉章应急死响应管理吃第十一条锣元应急响应管仪理工作坚持介统一领导，回分级负责，扣规范有序，乏快速反应，任结构完整，惰功能全面，迈严密组织，绕密切协作，四平战结合，芬保障有力的获原则。屈本锹工程文项目灾害事欧故应急应变倘组织机构由叼项目部、项绣目分部、工塘区三级构成害。肥（一）垄应急应变响纠应领导机构倾及职责节：尺1琴、读应急应变领林导机构：项毙目部成立以泊项目经理为辟组长，项目悔副经理、总筛工程程师、售安全总监为音副组长，各看职能部门负案责人、际项目逆各盖分部闯项目承经理为成员栏的灾害应急旬应变领导小冰组，下设灾滑害应急应变欠办公室，由纯项目部安质怒环保部负责做日常管理工辱作。各挣项目物分部与各工役区成立与项浙目部一致的仆灾害应急应播变领导小组宵。仙应急应变领纠导小组昂责任矩阵屠图甚（见附件兽8）走。肾2驼、座应急应变领碧导小组职责魔。踩（1潜）裳项目部应急绳响应领导小粪组：负责贯臂彻落实国家释、行业有关伴安全生产、刘工程质量、葬环境保护、弟职业健康方旁面的方针政坑策、法律法托规，组织编妄制综合应急恨预案；负责累组织、协调茶并参与各鲜项目疯分部发生的栋二级及以上嚷事故（事件厨）的应急抢配救、抢险和倾调查处置工捐作；负责为扎事故调查提忘供专家服务仇和技术支持技；负责及时狱、如实向上扒级主管部门纲报告事故信蚀息；负责组野织开展事故林应急知识宣贿传教育衡；言（2）劲项目咽各片分部应急响傍应领导小组课：研究、决搞定、部署淋项目止分部防灾紧栏急事件的应董变响应工作瓦，建立和完痕善灾害应急棒应变预警救袖援机制，制灾定专项应急株应变预案；网一旦发生事扑故，以灾害含应急应变办溪公室为基础盾，设立事故纠现场应急救荒援指挥部，于负责组织、肝协调和指挥多救援工作；凶负责对外救绪援联系，并捎配合政府部场门进行伤亡概人员的救护按和协调善后忌处理，对外海发布事故信坏息默；句（3）忽分部巾各惨工区应急响花应领导小组鹅：研究、决薪定、部署靠、茧项目分部盆防灾紧急事字件的应变工女作，建立和津完善灾害应袜急应变预警另救援机制，怪制定现场处捞置方案；一睛旦发生事故祖，以灾害应掉急应变办公例室为基础，筝设立事故现摆场应急救援种指挥膊中心钞部悬，负责组织稍、协调和指庆挥救援工作盆；负责对外尼救援联系，桌并配合政府树部门进行伤费亡人员的救户护和协调善通后处理，对低外发布事故屿信息。恳（二）世应急预案管渣理止：神1谋、毅应急应变预携案编写花：庆本项目应急作应变预案由意项目部应急慨应变预案、抓各计分部应急应恩变预案、沾分部各挡工区应急应广变预案三级兔预案组成，配分为综合应隔急预案、专获项应急预案沫、现场处置骑方案。应急践应变预案体课系图才（见附件等8罗）筛。缓（1丧）偶综合应急预厚案贴：软项目部编制跪综合应急预席案，明确本沙项目处理事蓝故的应急方朽针、政策、症应急组织结肌构及相关应功急职责、应容急行动、措鱼施和保障等丰基本要求和野程序，形成喘应对各类紧延急事故的综伞合性文件。番综合应急方仓案的主要内旨容包括：总究则、工程概某况、组织机械构及职责、蛮预防与预警红、应急响应翼、应急结束嘉、信息发布丝、后期处置绒、保障措施刺、培训与演她练、奖惩、趴附则等。红（2弟）增专项应急预择案间：花项目苹各睛分部编制专馒项应急预案倾。绵项目把分部依据自躺身管段范围向的情况，针奋对所有重大蔬危险源可能盏引发的事故眼类别，按照文综合应急预燥案的程序和裳要求编制专伞项应急预案有，制定并明筛确救援程序柱和具体的应担急救援措施亡。专项应急宴预案作为综幸合应急预案山的附件，主型要内容包括隙：事故类型袖和危害程度舞分析、应急钱处置基本原缠则、组织机莫构及职责、歼预防与预警井、信息报告思程序、应急省处置、应急沟物资与装备来保障等。耗（3伏）号现场处置方刚案蠢：宏分部各庸工区编制现霉场处置方案韵。现场处置涨方案是针对育具体的装置滴、场所或设塘施、岗位所片制定的应急总处置措施。违工区根据风贿险评估及危嘴险性控制措馆施，逐一编鸡制具体、简押单、针对性惑强的现场处苦置方案，做南到事故相关北人员应知应街会，熟练掌央握，每半年挠至少组织一稼次现场处置赴方案演练耕，胳或者展根据工程施表工限进度和特殊品情况进行钓针对性甘演练术，做到事故削发生时能迅缸速反应、正个确处置。现肝场处置方案掘的主要内容屋包括：事故翁特征、应急嫂组织与职责夕、应急处置研、注意事项圈等。掉2蛛、瑞应急预案的须评审、公布禁和备案诱：管（1王）惕应急预案必托须组织专家较进行评审、荒论证虽；飘（2）乒参加应急预砖案评审的人句员应当包括着应急预案涉妄及的政府部黄门工作人员咳和有关安全易生产及应急甩管理方面的孩专家历；哪（3爬）疗应急预案的就评审或者论座证应当注重霞应急预案的思实用性、基鞋本要素的址完整性、预犹防措施的针辉对性、组织野体系的科学山性、相应程误序的操作性障、应急措施劳的可行性、减应急元的衔柿接性等内容肺；沸（4）即应急预案评阻审、论证可肿行后，报上童级部门及地皮方政府监督盆部门备案柳；志（5）怜综合应急预漠案由项目部转经理签署公刻布，专项应带急预案由除各院分部经理签身署公布。添3逝、掘应急预案的壳修订梁：狂应急预案应挑当根据预案票演练、机构膨变化等情况敏适时修订。树综合预案应旺每三年修订方一次，专项贷应急预案应蜂一年修订一虫次。有下列构情形之一的逮，应急预案而应当及时修武订：淹（1夺）钻项目部项目锻经理发生变态化的脑；晕（2）答施工工艺和艇技术发生变步化的网；认（3）目周围环境发性生变化，形捏成新的重大莫危险源的；凝（4）农应急组织指笼挥体系或者静职责已经调萝整的。该（三）优应急物资、氏设备、装备左：甲1词、卷安排应急专原项资金，用尘于应急队伍故建设、物资烛设备购置、建应急预案演痒练、应急知仔识培训和宣奸传教育等工抚作聚；识2绑、究针对别工程懒项目可能发世生的事故特支点，切实保炕障应急物资岛的投入。重效点加强防护舞用品、救援君装备、救援冠器材、应急闻药品的物资竭储备，做到廉数量充足、华品种齐全、蠢质量可靠项；场3橡、变应急物资储失备计划由安因质部提出，震经项目经理洞审批后由物抖机部门负责汤采购搭；考4秘、送应急物资、死设施、装备叫等要有专人车管理，存放符在指定地点览，并作好标牺识，建立应隐急物资台帐绣，严禁挪作艇它用驾；戒5残、折应急物资等解必须保持性洪能完好、可穴靠，且满足瓦应急需求；骗专管人员要羽经常对应急被物资等进行些检查、维护距，对失效或职影响使用功锹能的要及时盐维修或更换繁。原（四）机应急培训与疏演练淘：仇1所、栏项目历部箱安质部每年极制定应急救打援培训计划刚，加强应急插救援的培训建；提高项目弄各级管理人坊员和全体员役工，尤其是眠应急救援人宝员的应急意阅识和应急处柴置、避险、傍逃灾、自救段、互救能力危；或培训可采用舒聘请所在地吹专业救援队岗伍的技术骨敏干、专业培芹训师到施工埋现场培训和硬内部安全专恭业工程师培蜘训相结合的灶方式进行。副2诚、云项目车部榜安质部根据串工程鸡项目四部残的施工生产汪实际情况，次制定应急预待案演练计划缴。根据事故就预防重点，径每年至少组枝织一次综合秤应急预案演旁练或者专项糖应急预案演郑练寇，牢专项应急预斤案演练可拨根据工程施寄工适进度情况进聪行天针对性底演练宋；盛应急演练按违照演练内容断分为综合演台练和单项演机练，按照演侄练形式分为臣现场演练和碰桌面演练，育不同类型的弓演练可相互妻组合。矮3忧、禾演练方案定：液项目部在应含急预案演练遥前，安质部隙应根据应急辰预案及现场壮实际情况制精定具体的演熊练方案。犁4纲、鲁应急演练主火要内容站：得（1）预警逝与报告袭：哗根据事故情欺景，向相关获部门或人员肺发出预警信浅息，并向有顾关部门和人途员报告事故陈情况。崖（2）指挥呜与协调稿：妖根据事故情屈景，成立应遇急指挥部，欣调集应急救雾援队伍和相思关资源，开评展应急救援吴行动。逼（3）应急鼓通讯糕：刊根据事故情妙景，在应急筑救援相关部蛋门或人员之邻间进行音频帅、视频信号锋或数据信息载互通。后（4）事故定监测怜：械根据事故情延景，对事故岩现场进行观顺察、分析或稠测定，确定科事故严重程雄度、影响范府围和变化趋钟势等。齐（5）警戒致与管制系：完根据事故情怨景，建立应拼急处置现场关警戒区域，华实行交通管草制，维护现五场秩序。碗（6）疏散殊与安置京：篇根据事故情释景，对事故矛可能波及范招围内的相关惠人员进行疏户散、转移和亮安置。溉（7）医疗慈卫生壮：箩根据事故情誓景，组织卫矮生应急队伍旦开展紧急医由学救援，并锈开展卫生监北测和防疫工启作。件（8）现场艇处置熊：费根据事故情蓝景，按照相脆关应急预案顿和现场指挥集中心勾部脆要求对事故餐现场进行控狮制和处理。痕（9）社会嗓沟通俱：捏（有重大社夫会危险的才圾需要）往根据事故情度景，召开新阵闻发布会或恨事故情况通所报会，通报怠事故有关情跃况。鞋（10）后稠期处置婚：口根据事故情距景，应急处裁置结束后，带所开展的事岭故损失评估鸭、事故原因绞调查、事故宁现场清理和旦相关善后工旅作。岛（11）其乓他号：垄根据各单位拢安全生产特茎点所包含的花其他应急功即能。红5忙、很综合演练组犹织与实施银：果（1）演练色准备态：剖①舰成立演练组炕织机构神：遗综合演练捎通常成立演颈练领导小组横，下设策划初组、执行组差、保障组、奖评估组等专负业工作组。半根据演练规渐模大小，其址组织机构可西进行调整。驴②申编制演练工闲作方案费。涝演练工作方睡案主要内容截应包括：互a应急演练好目的及要求槐；拾b应急演练秤事故情景设今计；婶c应急演练照规模及时间标；分d参演单位堡和人员主要旷任务及职责朋；暗e应急演练击筹备工作内因容；怖f应急演练碌主要步骤；崖g应急演练场技术支撑及肌保障条件；庙h应急演练开评估与总结鹅。悬（2）演练辅实施醉：丙舱①营熟悉演练任苗务和角色饮：做组织参演人悄员熟悉各自厌参演任务和杀角色，并按鸟照演练方案赴要求组织开续展相应的演仪练准备工作耐。缝②斑组织预演资：晕在综合应急瞎演练前，演出练组织单位死或策划人员椅可按照演练躁工作方案组隔织桌面演练涝或合成预演养，熟悉演练嫩实施过程的眼各个环节。准③齐安全检查六：这确认演练所袭需的工具、欺设备、设施息、技术资料肿以及参演人影员到位。对虎应急演练安负全保障方案绳以及设备、打设施进行检客查确认，确衣保安全保障率方案可行，撇所有设备、斥设施完好。节④油应急演练怨：坊应急演练总灭指挥下达演厘练开始指令住后，参演单跃位和人员按拜照设定的事勉故情景，实靠施相应的应钟急响应行动撇，直至完成林全部演练工始作。为演练实施过冰程中出现特凡殊或意外情萌况，演练总加指挥可决定从中止演练。戚匆⑤津演练记录磁：坑演练实施过扭程中，安排佛专门人员采栽用文字、照辱片和音像等洒手段记录演团练过程。党⑥摊评估准备由：残演练评估人裕员根据演练批事故情景设迎计以及具体竹分工，在演违练现场实施惊过程中展开教演练评估工痕作，记录演号练中发现的撒问题或不足打，收集演练山评估需要的洒各种信息和诱资料。纽⑦鸣演练结束验：伏演练总指挥颜宣布演练结妻束，参演人融员按预定方雹案集中进行逐现场讲评或孔者有序疏散舱。殖（3）演练铁评估该：①评估：就②召现场点评纪：求应急演练结钟束后，在演镰练现场，评亭估人员或评阳估组负责人雪对演练中发蝶现的问题、箱不足及取得咏的成效进行胳口头点评。客③催书面评估惑：摄评估人员针阅对演练中观坡察、记录以印及收集的各祖种信息资料粮，依据评估场标准对应急宾演练活动全厨过程进行科冬学分析和客宵观评价，并垒撰写书面评绣估报告。万评估报告重践点对演练活柏动的组织和缝实施、演练想目标的实现样、参演人员兰的表现以及梁演练中暴露拣的问题进行睛评估。衡（4）应急胜演练总结罩：刻演练结束后判，由安质部昆根据演练记焰录、演练评秆估报告、应纪急预案、现雨场总结等材观料，对演练叙进行全面总弱结，并形成寒演练书面总用结报告。报幅告可对应急叫演练准备、由策划等工作典进行简要总捎结分析。演逢练总结报告喷的内容主要伙包括：猎①外演练基本概长要；悲②坚演练发现的述问题，取得呢的经验和教茂训；残③芹应急管理工攻作建议；聋④铅演练资料归顾档与备案碗：腰应急演练活买动结束后，菠将应急演练候工作方案以赢及应急演练撑评估、总结下报告等文字勤资料，以及哄记录演练实轿施过程的相益关图片、视芽频、音频等然资料归档保奶存。俩（5）持续筐改进蝶：击①漂应急预案修议订完善毙：侦根据演练评碗估报告中对样应急预案的良改进建议，裕由应急预案马编制部门按扶程序对预案局进行修订完巧善。部②烈应急管理工嘉作改进铺：溜应急演练结牛束后，组织瓶应急演练的粒部门（单位刺）应根据应森急演练评估令报告、总结妄报告提出的算问题和建议勒对应急管理略工作（包括峰应急演练工窃作）进行持斥续改进。免③交组织应急演惯练的部门（爹单位）应督已促相关部门养和人员，制凶定整改计划桨，明确整改恳目标，制定贱整改措施，免落实整改资懂金，并应跟怪踪督查整改体情况。务6蛇、关演练过程控捉制夺：弄（1）桌面怜演练过程控景制骄：乞①蜻在讨论式桌孟面演练中，测演练活动主炉要是围绕对荡所提出问题披进行讨论。备由总策划以铺口头或书面侧形式，部署点引入一个或靠若干个问题闲。参演人员燕根据应急预敢案及有关规闭定，讨论应辟采取的行动硬；谣②汁在角色扮演胃或推演式桌袄面演练中，互由总策划按乒照演练方案运发出控制消蝴息，参演人璃员接收到事淡件信息后，漆通过角色扮叮演或模拟操栗作，完成应叉急处置活动凶。阿（2）实战贩演练过程控充制麦：么在实战演练粥中，要通过奏传递控制信潜息来控制演晚练进程。总倾策划按照演店练方案发出惊控制信息，孩控制人员向庄参演人员和间模拟人员传涛递控制信息合。参演人员排和模拟人员凳接到信息后厨，按照发生撑真实事件的帐应急处置程误序，根据应耗急行动方案绸，采取相应请的应急处置慕行动。玻（五）幅事故救援石：摩1镇、臂事故发生后阔，现场负责仇人应根据事南故等级，立间即启动相应奇的应急预案山；或者采取考有效措施，合有序组织抢志险、施救，呀防止事故扩咳大，减少人沈员伤亡和财拨产损失阔；浙2甘、雷事故救援应底坚持：常备映不懈的原则配；统一指挥某、分级负责虏、区域为主锻、单位自救物和社会救援情相结合的原剑则；迅速、化准确的原则饮；皆3弄、众事故发生后份，有关单位响和人员应当撕妥善保护事珍故现场以及树相关证据，促任何单位和倒个人不得破屈坏事故现场永、毁灭相关续证据勒；搜因抢救人员渗、防止事故涨扩大以及疏中通交通等原歉因，需要移炊动事故现场要物件的，应职当做出标志诉，绘制现场比图并详实标章注和全面记置录，采取摄畏影、摄像等衡措施，妥善蛾保存现场重换要痕迹、物寨证。逃4要、供任何单位和炉个人应当支敲持、配合事菠故抢险救援烈，并提供必菠要的便利条滴件财；守事故抢险救备援中可能发话生更大危险柴或者造成更亡大损失的，胞抢险救援现稠场主要指挥做人员在听取防各方意见后样，可以决定元暂停或者终句止抢险救援慨。葡5悼.蒙发生重伤及虏以上生产安则全事故的，旁项目部按《类安全事故、凤事件报告、掠调查处理管低理办法》上立报的同时，删向地方政府端报告有关情慈况，并及时版向可能受到弓影响的单位圆、职工、群显众发出预警旅信息；控制足事故发展态歇势，标明危急险区域，组苏织、协助应缠急救援队伍崭和工作人员阵救助受害人落员，疏散、孟撤离、安置绝受到威胁的坝人员，并采躺取必要措施肃防止发生次面生、衍生事悟件慕；许6衔、女在请求地方筝应急救援队迫伍支援时，筑必须清楚陈执述事故发生秆地间、地点低、原因、造勺成伤害或者纤损害的程度遵、到达事故绣现场的路线纺等情况；必滤要时派人到孔双方均清楚申的距离事故煌地点最近的传路口守候、挠带领应急队狮伍到达事故芳现场端；百7飞、演在应急预案康不能满足事咽故救援要求公或不利于现典场救援的，介可由各职能达小组长进行漠临时调整，狮并报告事故炮救援领导小虚组长抽；卵8佛、化事故救援结哗束后必须对良现场进行清刷理，消除安黎全隐患。实贝施停工或现惰场封锁的必牢须设置好警矛戒线、安排某好值守人员切等。午（六）扰应急响应处续理流程瘦图咳（恼见附件9历）。率（七）讲附则：钞1、脏本管理办法霉与国家、省摆、市有关法蜻律、法规不闭一致的，从朋其规定拿；凯2、仙本管理办法两由项目部安县委会负责解本释点；控3、交本管理办法差自发布之日作起施行。附件：桨1战、仓安泊全风险管理数组织体系图苏；脖2餐、误安全风险耗事件严重度奥划分表（S已的取值）想；蔑3永、猪安全风险事番件发生可能良性分值(L嫩的取值)糖；漫4牛、王风险程度等燕级划分及处么理措施表（锁R=L敞×巾S）决；姜5真、泳风险管理层扭级划分表多；说6酷、耽施工准备若阶段风险管启控流程框图锄；竿7慢、正安全风险预页警及险情管愉理流程框图办；宪8喇、良应急应变预住案体系图码；汁9志、剑应急响应伴处理流程怕图剃。僵烘各戏狗列卧畜业猾秧顺内晕附件1骆安全风稍险管理组织县体系图附件2脚安全风险事睬件严重度划雨分表（S的摇取值）渣分数值（S羞）偷人身伤害事灵件肆健康危害伪直接经济损油失依中断运营时肯间庸100兼30人以上夕死亡，或者旗100人以甲上重伤（包搬括急性工业输中毒，下同疮）。唇1、100问人及以上急石性工业中毒至。雪2、30及杨以上人职业相病。倍直接经济损颂失1亿元以昏上。玉一条或多条于线路全线停爸运48小时获以上。性80融10人以上茎30人以下纯死亡，或5冬0人以上1谅00人以下罚重伤。村1、50～携100人急墙性工业中毒当。专2、20～翻30人职业筒病。然直接经济损丢失5000且万元以上1昼亿元以下。镇一条或多条车线路全线停窄运24小时帅以上48小虾时以下。保60逼3人以上1块0人以下死取亡，或10监人以上50晒人以下重伤忙。屑1、10～佩50人以上潜急性工业中桂毒。汗2、10～贫20人职业它病。耀直接经济损娱失1000绢万元以上5拿000万元澡以下。坚一条或多条竞线路全线停昂运12小时坡以上24小仿时以下。预40誉1人以上3祸人以下死亡殃，或3人以退上10人以割下重伤。送1、3～1采0人以上急闹性工业中毒蜻。唱2、4～1撇0人职业病肌。狂直接经济损圾失100万愿元以上10旁00万元以盗下。似一条或多条遭线路全线停拍运6小时以封上12小时身以下。解15炕人员死亡1蜓～2人或重防伤3～9人危。狼1、5～碰9人急性工袜业中毒。娘2、3人及看以上职业病弊或3人及以昂上出现听力扁/视力下降迈等。荡直接经济损未失30万以痛上100万抽以下。尸一条或多条蓝线路全线停衔运30～1龟20分钟。术7蜜重伤1～2榨人。升1、1～4北人急性中毒牙。陷2、1～2隐人职业病或磁1～2人人纤出现听力/丛视力下降等订。半直接经济损架失1万以上启10万以下浪。廉一条或多条将线路全线停庸运10～3疮0分钟。牙3答轻伤（损失齿工时1～1图05天）。拾重度不适，赌出现呕吐、旷昏倒、食物年中毒。导直接经济损欠失1万以上藏10万以下奸。弃一条或多条立线路全线停遣运3～10努分钟。墓1挽轻微伤（损痛失工时1天配以下或不损使失工时）。封较严重不适事，需要休息今。免没有造成经五济损失或直习接经济低于傲2000元华。寿一条或多条洋线路全线停辣运3分钟以稼下。附件3蛋安全风险事爱件发生可能亭性分值(L碑的取值)缴分数值（L艘）眯事件发生的素可能性芒判断标准蛾10束完全会被预道料到里⑴岛已经发生过农类似事件，葛且没有采取知防护措施或统采取现有防雹护措施后依孝然发生类似韵事故或事件乘；板⑵涉其他企业多誓次发生过类艺似的事件，鞠而本企业也拢明显存在导掘致该类事件曲发生的条件团的；辫⑶饶明显违反国匀家有关安全励操作、设备危设施安全性葛能要求等强劫制性标准；托⑷岂设备设施的膝定期检测结原果严重不符蛋合国家法律科法规的安全凑要求，且在笼规定的时间底间隔内没有廉进行整改的枣；甚⑸晒操作规程未栽建立；嚼⑹渣人员无证上坚岗；庭⑺昏设备设施严厦重超负荷运敏转；海⑻捧设备设施没魔有经过专业益检查。冒6室相当可能烫⑴持安全操作规查程培训不到罢位；狱⑵绑经常出现违喷反安全操作辞规程的行为木，但没有发都生不可接受国的风险事件会；粱⑶温设备设施有虏时出现超负印荷运转，但肥不是严重超涉负荷运转；竖⑷圾设备设施的位定期检测结疤果不符合国多家法律法规慧的安全要求藏，且在规定催的时间间隔方内没有进行码整改的；双⑸符使用超期没意有经过检查梢的设备。年⑹醋一年内可能兵发生多次。页3秋可能、但不类经常艺⑴拒有时会出现瞒违章行为；挂⑵午危险的发生畅容易被发现屈；居⑶士过去曾经发夸生类似事故纪或事件；葬⑷血一年内可能评发生一次。纲1建可能性较小达⑴身已有控制措怨施，但员工俱安全意识不海是很高；汇⑵材三年内可能塞发生一次。苦0.5繁可能性小然⑴黎有充分、有更效的控制措聋施，偶尔出钉现措施没有俩严格执行的旦情况；翁⑵砌设备安全条历件较好，但协员工安全卫撤生意识不是或很高；武⑶竟五年内可能嫁发生一次。芝0.1乏可能性极小考，完全意外溉⑴寇危险一旦发滴