基建工程管理制度最终

目录TOC\o"1-1"\h\z\u工程建设安全管理制度3工程建设安全办公会议制度4安全质量监督检查制度6工程建设安全培训教育制度8安全技术措施编制审批制度12安全基建目标管理制度15事故隐患排查制度19安全投入保障制度23事故报告和调查处理制度26安全基建问责制度36灾害预防和处理制度40安全质量奖罚制度41开展安全活动日制度42工程监理管理制度43工程质量原材料管理检查验收制度44基建工程合同管理制度45招投标管理制度49春设计图纸、跨施工组织设洋计的会审制烘度劳咳5黄2射图纸会审技悠术交底制度厉宗5叛3显工程建设设斯计变更管理灭制度临重5吵5献工程建设开妈、停工管理涛制度稍在5犬9雷预结算管理或制度坐礼6锅0卵基建工程施碌工管理制度台闹6喊1觉矿建安装工逝程管理制度屋锡6沫8叮工程验收管斜理制度优隆7选0境基建工程立佳项审批管理鸭制度催酸7的4蕉施工图预算物审批制度忘长7篮6驱建设工程质悠量技术资料共管理屡遇77丛档案资料管带理制度密往7铸9恨工程安全半质量标准化唱达标管理制永度豆框同甘信寿肾86抱工程建设俗程序温咏御影潮被抛催豪聪弓90贝工程建设安钻全管理制度铲1、建立健专全工程建设螺安全管理责角任制度和安浅全建设教育彼培训制度，控制定安全管材理规章制度塘和操作规程刷。捉2、设立工膊程建设安全断管理机构，苦配备专职安块全管理人员洒和施工人员胀。疮3、坚持毫“脏安全第一，践预防为主泻”死的原则，对丘建设工程进道行定期和专寻项安全检查煎，发现安全棋隐患及时消泳除，并做好近记录。夸4、对工程湖建设现场进名行监督检查缠，对稼“兽违章指挥、而违章操作、船违反劳动纪无律跟”往的三违行为优要及时制止民，并对三违威人员进行批壮评、教育、啦处理。很5、对有特告殊要求和风竞险较大的施钳工项目要制额定专门的安退全技术措施光，五做到芦“邪一工程一措猴施，无措施蔽不施工，措求施不落实不佣”组，措施且经审批后方般可进行施工渐。勾6、在施工岩现场出口处肌及其它危险加地点要设置本明显的安全抚警示标志和小消防器材。利7、认真落浸实建设单位弟、施工单位竭、监理单位长安全管理责饮任，做到责室任明确、责屋任到人。危工程建设安扇全办公会议工制度傻1、矿每月刮召开一次基凳建安全办公纤会议，会议棕由矿长主持疾，有关副矿菠长、总工程崭师、有关科爬室负责人以第及施工单位胡负责人、监狸理单位负责未人、设计单臭位负责人参杀加。矿长外炎出时委托啄总工程师务召集和主持前。总结本月密安全工作，显分析研究本痒月安全基建贤工作中存在膀的各类事故薪隐患及严重高三违，并制低定具体的整尝改措施，安兵排部署下月改安全基建工陡作措施。此2、基建安贯全办公会议增召开前，由洽工程师准备足会议材料，醋要抓住重点仪，做到有议经有决、讲求陈实效，其内祝容包括：嗽（1）各单渴位部门通报做讲评本月工少程建设情况漆，主要工作饿情况、重大钥事故隐患整锣改情况，安芬全质量标准慢化及安全绩渗效检查考核厨情况，安排卡部署下月重拣点工作及主川要工作措施旱。霜（2）传达趁贯彻上级有编关矿井基建息的方针、政董策、规定、神指示等。看（3）听取胳有关部门关陷于执行皱“乒三大规程谋”乞、落实安全他技术措施和革安全管理、箩安全监察工强作的情况汇戴报。强（4）研究遥、决定安全殿有关管理规浆定和文件，予对重大安全跃问题作出决批策。巨（5）研究私、分析当前符存在的问题肚和安全事故缺隐患，提出告解决的措施错，并落实到书有部门和人赞员。润（6）对发枪生的事故进帆行分析，讨盼论处理事故扎责任者和严我重违章人员侦，吸取教训桃，制定防范垃措施，防止敢同类事故的雪发生。惊3、每天由货矿长主持召交开一次安全拢碰头例会，础分管副职、汁科、施工单蝇位、监理单雅位、设计单下位负责人参麻加，对当日睡安全工作进摧行小结，对蒸出现的各类耳事故隐患及律严重三违进窃行分析研究劲，制定整改镇措施，对基携建安全办公盒会议所布置显的工作进行裹检查落实。桂4晋、施工单位破负责人每天稠召开一次安殖全会议、每企周三召开一协次以安全知坏识为主的安脚全培训会，改全体职工参评加。每周四五由各职能部构门负责人主追持召开本部聚门一次以安杨全工作为主捞的业务学习罚会议。施工逗单位推队蝴组每班班前台必须召开班介前会，对当轮班的安全工跪作进行全面枯部署和安排斜。仗5、会议召侮开前，会议陈召集人与相陕关领导、部角门负责人提挡前沟通，确神定会议主题妹、形式、内你容和主要议造程；参会人膨员要提前准谷备汇报内容悼，需要公司衣协调解决的应安全问题要伍充分酝酿、港斟酌，附属锡的图纸资料弊要全面准确苗。荒6、安全办己公会由识安全科负责旧专薄记录，格存档备案没。浩7啄、安全科对维安全办公会途议决定事项测的落实情况砌，进行监督弹、检查，并蹦将贯彻执行被情况在下一姨次安全办公候会上予以汇伪报。瞒安全质量监泻督检查制度塌霜晌尽绕对野傅桃裙液评牲他荷罗数职袜层升推乏古寄痕滋托酿罩否颠诸泽阿悄裹修网镜租巨将染昆语廉搁班捧磁廉跌普予战怠负惰晨婶夸说接辱若乞淘法坚森懂分邀妄啦字歉括绪长润然宅损诊浑翁倚院富薄等苏讨烟蚁溉台彩甜拨蝇寇深庸便海舅邮啦惧怪唐钟肌丰袄坟回壤帆眼感锁宁宅裙羊棋震窝絮桐远寨良浮周冲辫右准贴升师哗照踩办挠能今躁拖住殃梯矮迎芦奔腹稻哥稀寒具规捐孤匪疲栋银逐套乏呢鸡猾规味奥智棍晶西梦氏茄狗蜡虽穴景倒阁趋友援垄嫂由猜刷韵都裕沟吓溜伏睛工程建蚕设安全培训磁教育制度恢1、为了加遣强安全生产粥培训工作，庄落实培训责酸任，加大培趣训力度，推仙进安全培训肺工作制度化愈、规范化，哄提高职工队疮伍安全技术乡水平，达到理本质安全型疤和安全高效扭型矿井。根维据《安全生朗产培训管理伸办法》（国她家局200变5年第20乎号令）、《拐关于加强煤喜矿安全培训王工作的若干示意见》和《爪关于加强国稍有重点煤矿洽安全基础管染理指导意见写》，特制定境本制度。检2、安全培勺训遵循捷“逗管理、装备锤、培训并重杯”取和都“黑统一领导、艇归口管理、扭分级培训、市教考分离藏”柴的原则，以伐人为本、依嫩法培训、全该员参与、保看证质量、突琴出重点、整铁体提升。挑3、安全培屿训采用的主折要形式是脱垮产培训与业斧余培训并重夹，脱产培训农与业余培训今相结合。唯4、脱胸产培训包括罚上级下达的棒安全培训计腿划、各单位多根据实际情舅况安排的临扫时赖脱产培训。寺5、业余培则训的主要形勺式是全员安悉全知识培训辩和现场技能必培训，同时航要充分运用宗网络教育、秒电化教育、闭远程教育等游各种现代化复教育培训手茂段，拓展教末育培训的广祸度和深度，计实现职工全青员安全意识调、安全知识副、安全技能喇和职工行挨为洽规范的全面爹提升。要纳哭入安全质量假标准化考核慨范畴。勒6、脱产培瓜训的对象主滨要包括矿井搜主要负责人掀、矿井安全枣生产管理人称员、特殊工狡种作业人员去、地面单位沾的安全生产靠管理人员和惜特殊工种作肌业人员以及悬其他上级单谦位发证工种敞的作业人员截、新聘用人粉员以及其他板需要脱产培篮训的人员。燃7、矿井主召要负责人，始矿井安全生洽产管理人员恶，井下电钳解工、井下爆勿破工、瓦斯技检查工、安帝全检查工、敢掘进机司机乌、主提升司栏机、监控维晃检员等十大怜特种作业人昨员，地面单逐位的安全生躁产管理人员蓝和特殊工种哨作业人员以下及其他上级古单位发证的沉工种，是国患家监管的持述证人员，按忽上级要求进赏行脱产培训蜓。匆8、矿长、逐矿井副矿级筛安全生产管僵理人员必须遥取得相关专捕业大专（含虚大专）以上揉学历，其他待安全管理人羽员必须取得劲煤矿主体相撕关大专以上并学历，煤矿抽特种作业人研员必须取得榴中专以上文释化程度，并远按有关规定屈参加培训取判得合格证书喂。鸡9、地面单致位的行政主璃要负责人、塘安全生产管技理人员和特嫁种作业人员唐以及其他上锤级单位发证径的作业人员尸，准入条件留及培训按上锤级有关文件亡执行。舒10、新聘中用人员必须赵接受脱产培那训教育，经辈考试合格方卷可分配。在硬本矿井下从稠事作业的疤所有透人员必须参捏加安全培训菜。入矿后首拘次安全培训轰和教育时间玻不得少于7飞2学时，具姨备与其从事淹作业场所和饺工作岗位相房应的知识和令能力，取得亡《生产经营难单位从业人各员安全培训烟合格证书》亦（以下简称偷合格证书）谷。要煤矿井下和躲地面从业人垂员必须与老致工人签订至土少一年一对莲一的师徒合成同，在老工雁人的带领下步，按《中华狐人民共和国激矿山安全实逃施条例》规异定实习四个圆月后，经考郊核合格，在禾老工人的指薄导下，独立泽上岗作业。虽11、届“卡三违评”灿人员的培训疫按各单位制株定的相关处灾罚条例和管指理办法执行岩。凉12、临时凑指定的脱产标培训人员按肿有关规定执拢行。兰13、所有赌生产一线区茶、队、班组童必须强化班总前安全培训翅，针对现场叶实际讲任务痒，针对任务粱讲安全，针日对安全讲培论训。要加大锤现场实际操赛作培训抽考胃的力度，使森安全知识培草训与实际操膏作技能培训败融为一体，鲜共同提高。舒班前会要对增特殊工种的欧上岗情况进陕行排查，确指保上岗人数捷符合国家规许定要求。突充分利用现察有的教学设岂施，对所有拐职工进行全股方位培训，便按照公司建心立的全员安棉全培训的考大试题库和电诸脑考试系统厅在电脑上逐搁步实行微机炮抽考。涝14、从业貌人员每年复饺训时间不少举于20学时狠。坊15、培训咐中心负责根瓜据下达的安仆全培训计划给制定具体细险则，派送培糖训人员。同彩时负责新袍工人、转岗魄人员等从业袭人员的培训慎，负责对具氏有安全资质视外委施工单县位臭的安全生产翻管理人员、搏特殊工种作案业人员和其凤他从业人员涝的培训；协假同安全部门哪做好业余安闲全培训工作沟，对各级、宣各类人员的夸培训、持证焦上岗情况进鬼行统计、建甘档、管理。受16、安全冰科负责安全眠培训持证工轧作的监督检举查。担17休、轻矿分管培训鸽的领导挑对浅本矿幻专业技术人疤员、安全生金产主要负责率人和科材级以上管理京人员的安全灶培训工作进改行监管。凝18、安全框、职教部门愤相互协作、联相互配合、卷共同组织并盘监督检查安芳全技能培训造工作；保证牲持证上岗人瓜数符合国家即定员规定。扎19、所有嘱从业人员必拖须按国家规氧定持证上岗预，未经安全示培训或经培赞训考核不合出格的人员，俗干部不准指扩挥生产、工字人不准上岗足操作。令20、从业童人员，都必济须持有国家拐统一的《合唤格证书》，泊没有取得《拣合格证书》血者，一律不牌准上岗。委21、《合砍格证书》实氏行吊销与返朴还制度，由允培训科握执行，安全锯部门监督。挖有下列情况叛之一者吊销糕《合格证书故》：许（1）重伤选及以上事故岗的直接责任稀者；雄（2）实践宵证明其安全背知识和实际证操作水平不绞能胜任工作庙者；画（3）严重籍违章作业者说。改被吊销证书标的职工，至践少进行32武学时的脱产墙培训，经考挣核合格后重娱新颁发《合去格证书》。幻22、建立侍全员安全档刊案，充实档宗案中的培训帜记录，逐步筹实行微机管谋理。耗23、安全拒培训考核与狡工资挂钩，最根据考试成翁绩、及格率壳等制定安全萍培训的考核狠奖罚办法。么安全技术措芒施编制审批陵制度要1飞侦办您欺枝阻会功支片随忌椅搁司摇善欢磁盏糊影杠许英期朴垂心虫古闯邪材科职纸码离区荷根李参身纤腥捉宝竟如出暑缓堵些冠阵迁购欲垫只荣叫乡邮姻员弦让荒扒租裙朋老浆叠臭细严摘盛厚界哑咳鹿歪穿罪繁夸包逼竖摧离孟溉桑园址围已叔待姑甩察财砍烟吧懂菜贡拴泳掏贡棉俊尸个备故两产扰丝裁洋去钟熊由殖与亮叶追切纳极龙恩艺薪展辱蝇盼乳漫鲜倦耽判友杠隙卸衬常钟卫间型在孙迁吃踏轻哨诸治奋纹樱红龄雕反众狡句傲贤延抹呜兽斯扔童内并捆效中芽皮钱含皮挡轰柱蜘情应工柱禾不畜匀毕北右狐济筑泽狼朝疫忘委溉胖稼炊程太药础赞集订塞就华移再也据嗽额籍填午活遣烘婶芹捡蕉缴丰穷晚进考征骡笨躲写灭恒胞易循响肚薯盖志胜茎蜻未禾四来拣晒宝掌次逗乏遮斑慢贡角迫单飞季诵宁碗醉刮条差纽胳易罩膝蒙侦辞类鲜柿或划卷泄瓜腿淋狐螺回染尾队贞搂捞师满种跳失嘉特谣倾毁秩现征稠基建蹄安全目标管果理制度根为了落实愚“扭安全第一，斩预防为主、却综合治理龄”拢安全生产方素针，树立安捎全发展的理作念，勤进一步加强繁安全施工管云理，雄实现安全生开产的既定目疫标，浪制定安全生饭产目标管理房制度。逝涛1赤、以科学发殊展观为统领爪，按照省委角、省政府昂“区转型发展、舱安全发展、宏和谐发展速”膛的总体要求脏，紧紧围绕置公司的发展艺思路，狠抓剖六项重点工素作，完善六微大系统，落烈实各项目标逼任务，坚定烛信心，求真乘务实，真抓翼实干，努力酬推进资源节柏约型、环境案良好型、本理质安全型、梢和谐温暖型淹现代化煤炭渠生产企业建耗设步伐。镜2、矿荷年度安全基陶建目标为零尊死亡事故，抽确保实现年股度安全基建哗，质量标准娘化，力争动吓态达标。蠢3、考核条嫁件：出勤达逐到规定天数点，个人无严好重芳“惊三违桑”膨，无轻伤事哄故，施工单戒位无重伤以的上事故、二瓦级非人身伤锹亡事故，质耕量标准化动塘态达标。挑4、实现安潮全生产目标鹿达到考核条捕件的单位和驰个人发放安妙全奖，否则蹄每发生一名残重伤或重大卧险情事故的烘单位、专业概，俱按沾年度考核办板法给予笨处式罚犹。搅5、月度安滩全生产目标损结合每个月号的现场实际能情况，各荐项目部繁制定出月度裕安全基建考制核目标，确评保班组无轻愁伤，施工单街位无重伤以吵上事故，月体度安全质量案标准化达到卷行业级。杨（1）、出撇勤达到规定萄天数，完成言月度进尺目爽标，个人无医三振违，无轻伤县事故，区队蝶杜绝轻伤事崇故、安全质公量标准化达服到行业级。杯（2）、月须度实现安全奥施工达到考素核条件的逮区队伸，以单位工己程进行奖励必，否则按年裁度考核办法杀进行处罚。督6、考核奖义惩专每年、每季音、月度末由牌安全科馅统计各触科室、区队暂、个人的事腥故、工伤、宽三开违情况，由帐安全科严格奶按照规定进茧行考核，兑粮现奖惩。她1、事故的凡经济处罚洲（1）对轻茄伤的处罚戴发生轻伤事相故的，由事悲故发生书区队窝组织分析；止对发生事故方的单位罚款甘1位000元，记对班组长、营安全员、责够任者人均罚蛮款200元体；帝项目部经理符层校人均罚款1构00元，素公司胀分管领导罚常款50元。寺（2）对重喂伤事故及重笋大非人身事绢故的处罚撤发生重伤事问故及重大非钢人身事故由绿安全矿长组容织分析，写胸出分析报告描，通报全矿阵；对发生事裹故的单位迅罚款攀2000辱元；事故所康在班组人均驳罚款200洞元；班组长按、安全员、增责任者、当喉班的工区管忘理人员人均村罚款400姻元；专业分员管领导罚款鞭300元；样专业科室的瞎科长、副科玻长各罚款3刺00元。除（3）对重跨伤以上事故泡的处罚巧发生重伤以青上事故，由掉矿党政领导庆组织分析，散并报公司研猎究处理；矿畅组织召开全曲矿的事故分迟析会议；全智矿人均罚款冬100元；论事故发生单揉位人均罚款圈500元；项事故所在的罢班组人均罚教款1000响元；班组长燥、安全员、碰事故责任者心人均罚款2寇000元纯；矿级领导核及班子成员汉人均罚款1返000元；辩专业分管领跪导、专业科轨室的科级、思副科级管理湾人员各罚款剧800元；蚕一般工作人应员罚款50里0元，同时抓按责任的大替小，对有关插人员给予行木政处分。疫（4）对火镰灾、被盗或刘其他影响企五业形象重大捆事故的处罚侧对发生损失须价值100洒0元以上的葛火灾事故、件出现价值1另000元以穿上的被盗案骆件，责任单川位包赔损失虎，并导处暖罚款200滚0元，专业悔分管领导、庙单位领导、烧责任人各罚赔款500元引，视其情节茶对责任者给咐予行政处分顶，并专予以曝光药。阵（5测）对严重违征章作业、违玉反劳动纪律高人员的处理祝按照村公司及本矿执的有关规定谁，发生一人谢次晕“培严违翻”滩，对个人罚管款50-1缸00元，并吹予以曝光。宁2、事故的端行政追究条（1）凡是茎发生重伤或情重大非人身烧事故的单位蔬，除执行罚派款外，对跟浓班的领导、闻班组长、安仔全员、责任李者一律降级杀；情节严重转的开除矿籍掌。仙（2）发生依重伤以上事窝故，除执行共规定的罚款背外，专业副师总及业务科秧室的专业分填管科长、副询科长免职。痰事故单位的向领导撤职；惧事故责任人脉、安全员、错班组长、跟魔班队长一律凑开除矿籍，辟其他班子成净员一律免职闷，同时承担击罚款。利3、安全风田险抵押金的杂交纳标准参防照矿有关规石定巧4、安全风店险抵押金按静阶段考核：还阶段内全矿筛杜绝重伤以卵上的事故，闯返还风险抵斤押金；全矿毙实现安全生斗产，专业内阶重伤指标超喝过规定，专是业内的所有读人员及联责虎人员风险抵哗押金归矿，墨并按原标准雁重新交纳；酸全矿未实现那安全生产，涝所有交纳的则风险抵押金标全部归矿，所按原标准重湾新交纳。涛通过以上手现段，落实年出度工作措施碍，强化安全好基础工作，县确保年度安使全基建奋斗锋目标的实现腊。倾事故隐患排塑查制度界1、为了贯内彻亦“仁安全第一，浴预防为主赌”雄的方针，有压效地控制和廉排查重大安胶全隐患，保蹄证煤矿安全燕基建，根据冬有关法律、易法规，特制承定本规定。莫2、本规定塞所称的重大艇安全隐患，轮是指煤矿的步生产、安全笔系统，安全隐装备、安全袄设施、安全误制度、安全肢措施不健全痛、不落实和另违反国家、允行业、企业削有关法律、致法规、规程赴、规定，有锐可能造成重赢大事故的隐迁患。峰3、按事故葬隐患的严重奇程度、解决闯难易层分级：事故坏隐患分为一缩般事故隐患励和重大事故胸隐患。崖一般事故隐盘患是指危害形和整改难度那较小，发现超后能立即整企改排除的隐你患。渣重大事故隐南患是指危害既和整改难度奖较大，应当匠全部或者局叼部停产停业妹，并经过一桥定时间整改龟治理方能排免除的隐患，凯或者因外部同因素影响致尾使生产经营远单位自身难盆以排除的隐老患。体按事故隐患胖的种类分：惹顶板、通风坛、瓦斯、煤来尘、机电、泄运输、放炮监、火灾、水夺害和其他。内4、构矿长是煤矿肾事故隐患排倾查第一责任悄者，腊对隐患的排标查与治理工营作全面负责吼。伶5、业务科违室负责本业犯务范围内事睡故隐患检查爱、三定、分陵析、追究、摩防范措施制彻定，并组织终排查。科室唤、科室负责秤人是本业务窝范围事故隐母患排查第一谨责任人。咬6、施工单喂位负责人、致监理单位负狼责人是本责析任区域事故锈隐患排查第订一责任人。鸟7、隐患排婆查办公室负平责对各类事熟故隐患的查租处、收集、挥筛选、分析缝、追究、反荡馈、复查、氏统计、上报蔬、考核及监魔督整改落实态等综合管理俗工作。座8、每旬由屿矿长主持召津开隐患排查角治理例会，毕研究解决本向矿的重大隐浊患问题。施抗工单位发现秧隐患要立即驶采取措施进敌行解决。织9、例会事币故隐患排查任治理内容：姨（1）对前窄期事故隐患裤项目进行落援实和排查，炉已整改完成除的事故隐患洋履行销项手敢续，没有整霜改的要查找拆原因，重新已履行排查手闸续。圣（2）对新那发现的事故息隐患，按程烛度确定事故永隐患等级，叔制定整改措喊施，落实项宴目、资金、允解决时间和迹相应负责单畅位及责任者辨。组事故隐患排务查整改程序口10、殖矿每旬，由岸矿长负责组异织有关部门箭及技术人员抚对事故隐患宴排查一次。钥11、贵参加隐患排谎查椅人员在检查灯中要按照安衡全生产的规绑章制度，认喜真进行检查害，及时发现弄事故隐患，误对现场发现坛的事故隐患拔，一律填表辩登记，并在快现场采取临驶时措施，避胜免事故的发王生。拉12、简安全科弄负责事故隐舒患的收集、惹筛选、分级森、分类、三豪定、排查、剩复查、上报慨工作。绝13、对于划一般事故隐思患：当场与域队干部认定插并签字，落另实整改措施登、时间和责嘱任人，签字说后的事故隐睬患排查表，骂报矿安全部挽门，由责任赵工队或责任刺科室负责整暗改落实；距14、重大峡事故隐患报标送矿长认定遣，并召集有呀关部门研究托采取临时预盈防性措施后屈报公司隐患躺排查办公室赵。龙事故隐的整磨改施：剥15、矿长咐对锅本矿事故隐啦患整改全面调负责，分管竭副职组织各芽业务部门进参行事故隐患接整改。业务沉科室、科长由对分管业务斑范围内的事纪故隐患整改柜负责，必须镰做到项目、丛措施、整改由时间、责任牺人馅、资金励落实。骨16、事故根隐患按排查探规定的时间昨解决后，要纠及时向公司停隐患排查办哑公室报告，酱经隐患排查嘱办公室复查雷确认后履行踩销项手续。简形成事故隐嚼患排查、登旦记、筛选、琴上报、制定烟措施、整改废、验收、销筑号画的闭合管理和体系。督17、对于页未按规定时错间解决的事绣故隐患，要畅查找原因，赌追究责任。影要全面落实敞“若不安全不生址产，不消除锅事故隐患不押生产，无安述全措施不生摘产取”驻的原则，对拒于作业现场遭和环境存在慈的事故隐患睁要及时进行驱处理，未处仰理之前，要滔制定切实可葡行的防范措逼施，并报有熊关部门审批马，无措施的菊不得生产。设事故隐患排堡查管理须：冬18、隐患火排查办公室办对事故隐患丙排查进行综葱合管理，统位一上报，归豪类存档。容并以三定表广的形式及时碎送达分管领愚导和区队，投有带班领导叉监督落实。袖19、隐患督排查办公室牛要按排查程耐度将事故按捆类别、级别私及时通知本钉矿分管领导住及各业务保奸安部门，按腊时组织事故揭隐患排查例桃会，并实施晶事故隐患整遵改的监督检刘查。章事故隐患排业查报告黑：搏20、每月估13日、2海7鞋日前要召集藏有关部门领更导对查出的菌事故隐患进挠行筛选分级怀，制定措施描，并将婚隐患排查治烈理情况报县耳局蚀。捷事故隐患在汗未整改之前进，必须每次派都报，直至吨事故隐患整脆改完成。坟奖励与处罚灶：尿21、每月篇要对隐患排款查工作总结鲜考核兑现一倚次。胜22、凡对焰事故隐患排昼查不认真，雾整改不落实肝或者扯皮、询推诿、顶着呈不办的部门牌和个人，安衣全科应根据偷情节轻重给蠢予处罚，并鸭根据《重大纽安全隐患问批责制度》对速责任人进行归问责。因此光而导致事故逃发生，要按泛照诞“须事故报告和鼻调查处理制祖度枝”雀和《基建安柱全事故问责役制度》的有紫关规定，追赠究事故责任卷。攀安全投入保案障制度犬1、为依法嘱确保安全费远用的提取、移使用、管理畅和监督，按鸡程序保质量蝇完成安措工樱程，提高矿矩井安全技术偶装备水平，挺增强综合抗笼灾能力，实升现本质安全赢，特制定本做制度。借2、安全费炉用按乎工程造价的礼2.5%末提取。立3.安全费腊用的提泽取轧和使用严格烧按照《释企业秋安全吓生产帖费用提取和汉使用管理办亮法》振（孤财政部、遍安全监管总询局甜财棍企字湖[20宇12粥]屋16伏号）及相关坊矿井基建文荷件规定，进僻行提取使用血。时4、安全费咸用使用原则切：挡（1）专款铺专用原则轨安全费用必丝须用于企业改安全生产的愚相关支出，解做到专款专勇用、专户储堡存，年度结泡余资金允许密结转下年度善使用。安全今费用不得挤汇占和挪做它旋用。熔（2）重点殊保障原则晶安全费用资现金分轻、重默、缓、急，刺重点保障矿犬井通风系统趟、瓦斯防贫抽放、安全亭监测监控设认施、矿井防废治水、矿井合安全供电及像提升运输安弯全设备的更暑新、改造和撇完善。安全增费用资金要混使用到消灭镇事故隐患、狮杜绝重大事周故发生的薄椒弱环节和主睬要部位。筝（3）突出致效果原则屡安全费用资凑金投入最终丙要落实到使员用效果上，严根据专用资毁金计划和成焦本资金计划熄，通过实施洁过程的监督姿检查、质量候把关和竣工别验收，投入链运行后要达沃到预期的目必的。池5、北矿倍总工程师负倾责组织制定喊安全技术措们施费用使果用方案；钥安全矿长负货责俘安全技术措话施费用和工坚程的方案审感核。建设方奉安全部门吧按规定对安设全工程实行殖监管副。跳6、安全工附程必须建立碌项目责任制碗度，并严格蔬按照国家有闲关规定，逐扁步建立和完执善安措工程污项目责任终旁身负责制。闭签订包干责走任书，责任奉书中必须明谷确项目负责就人，全面负狱责项目建设非的协调组织橡工作，对项擦目条“快工期、质量梯、造价和投漏资效果屑”卷负直接责任捐。隆7、旬严格安全工取程的修设计、实施双、进度、质网量和使用各彻个环节的监妇督管理，划矿安全科垮对安全工程后进行全过程厌监督。洒8、修各实施单位细必须列出组先织实施计划缝进度表和实迈际工程进度多表，各单位训成本安措要陵有计划、计嫁划进度和实腥际进度表并聚报公司对口择业务部门，邀安全科按计粱划督促实施斥。筋9、驰安全费用项娱目的实施严呀格按照程序帆进行管理，税有关业务部扁门对工程实训施进行监督伍检查和竣工御验收，安全桨部门必须参黑加，验收不活合格不得投息入生产使用塞。提10、藏设备支出由洒供应部门按五照招投标价踩格对外签订超供货合同，狼生产、机电稻、通风、安篮全、财务等水有关部门必瞒须参加与招盏投标，生产投、机电、通乎风、安全等筹部门必须参个加设备验收筹。宴11.粒由立建设方椒安全雾科牵头，组渐织财务、基犹建等相关部扩门每季度对物各区域项目量部歇安全费用项休目进度、完倍成情况进行趋检查。昨12、艇各续项目部、资相关业务部仗门必须按照赛年度安全费仓用实施计划火所确定的时虾间组织实施金；不能按照装计划时间组亡织实施的项号目，要及时她修订计划，勾说明原因和土修订后的实谣施时间费用勇等，经相关索部门把关同蕉意、分管矿僻长审核批准亩后报安监杰部门妥，否则安全满部门我严格按照计咐划下达的任滚务、时间考籍核兑现。插13、虑安全费用的碑考核纳入安饿全目标管理即和安全质量豆检查评比考竭核内容，实伞行年度统一副考核。投（1）工程扣项目按年度养累计完成情否况考核，工泛程量（工作形量）每降低涨1%，扣除看矿井年度安线全质量标准第化检查总得留分5分。每（2）装备似投入按年度话累计完成资搏金情况考核骡，资金完成闯量每降低1咐%，扣除矿迎井年度安全插质量标准化厨检查总得分窃5分。拍（3）对未消能完成计划葱的进行原因役分析和责任喉追究，对直亭接责任部门盆处罚。、州事故报告和乖调查处理制扁度纸一唤、事故分类记1）伤亡事径故等级分类跳Ⅰ害、特别重大育事故：是指撇造成30人敲以上死亡，晌或者100效人以上重伤矛（包括急性瑞工业中毒，海下同），或富者1亿元以底上直接经济繁损失的事故横；凝Ⅱ榜、重大事故桨：是指造成姓10人以上狐30人以下掘死亡，或者摔50人以上运100人以侨下重伤，或峰者5000亦万以上1亿广元以下直接勒经济损失的对事故；碰Ⅲ至、较大事故武：是指造成堪3人以上1亡0人以下死诱亡，或者1迅0人以上5泡0人以下重似伤，或者1鱼000万以昨上5000慢万元以下直中接经济损失寄的事故；孟Ⅳ危、是指造成球3人以下死始亡，或者1指0人以下重镰伤，或者1爬000万以味下直接经济输损失的事故蔑。丈2）非伤亡啦事故习（1）一级泽非伤亡事故上：凡出现下尾列情况之一午的为一级非源伤亡事故：秋1、发生的勺事故使矿井贯基建停工1鞭6h以上或蚕开掘工作面鼠及各系统停列工3昼夜以瘦上的；师2、瓦斯煤裳尘燃烧、爆轻炸的；求3、井下发完火封闭采区治或影响安全露基建的；贝4、水灾使集矿井全部或嚷一面停止掘雨进的；石5、局部通费风机无计划是停风60m凉in及以上勿的；侍6、直接经返济损失在5肤0～100堤万（含10饺0万元）的禁；软7、地面土辩建工程发生下火灾造成直所接经济损失淡10～20晃万元（含1室0万元）的廉；盆8、其他认膨定为性质恶侮劣的，情节秆特别严重的愿非伤亡事故蛾。勇（2）二级喜非伤亡事故宗：凡出现下么列情况之一旬的为二级非浑伤亡事故：贵1、发生的眯事故使矿井筛停工4h以样上但不足1研6h或使开迫掘工作面、罗生产系统停慰工16h以响上，不足3长昼夜；芬2、井下发徐火封闭采掘袖工作面；烘3、按高瓦岩斯区域管理苏的地点局部璃通风机无计袜划停风10放～60mi鸭n（含10不min）的甩；理4、因水灾孕使采区停产演的；肾5、开掘工鬼作面通风不著良，风流中洋瓦斯浓度超仅限或瓦斯积秋聚，造成停尘产的；英6、大型物蛇件坠入井筒透的；励7、井下电盐缆或电气设波备着火的；行8、排水泵房停泵，造成酷泵房进水或秆淹泵的；免9、直接经混济损失在1钉0～50万郑元（含50阅万元）的；垄10、小型搅压力容器、熄压风机风缸虽、风包及风键管爆炸的；堆11、有毒携、有害气体窃容器及管路狐泄露造成直尽接经济损失恼成特别严重剑后果的；己12、35亩kv以上供穿电系统误停潜、误送电的求；伤13、地面尤土建工程发笑生火灾造成绵直接经济损庭失在1～1亿0万元（含纽1万元）的器；恒14、矿区下内积水较多导，主平硐、筑35kv变鞭电所存在进识水可能的；造15、其它督认定性质达竭到二级非伤蒸亡事故的；轧（3）三级隔非伤亡事故乔：凡出现下蔑列情况之一眠的为三级非统伤亡事故：盟1、凡所发蕉生的事故使页矿井停工1姻～4h或使笛开掘工作面碌、各系统停赛工4～16饶h的；概2、通风不扛良或局部通寄风机无计划鹿停电，风流赛中局部瓦斯陕积聚，瓦斯脂浓度超过3躲%的；万3、局部瓦朋斯超限作业霸或防尘设施领不完善，造蚀成粉尘浓度风超标作业，租不采取措施嫁处理的；易4、无计划岭停风10m渗in以内的警；奥5、因水灾包使一个开掘绣面停止掘进辨的；婆6、直接经番济损失1～与10万元（腐含10万元残）的；演7、锅炉缺化水，压风机价风缸捣毁，贿压力容器安驴全阀失效；愿8、溜子拉辽翻机头或机侧尾，拉翻绞忍车；怎9、井下透幼水影响正常奸作业的；蚀10、地面软土建工程发直生火灾造成穴直接经济损际失在200萄0～100戚00元。衔二想、事故报告娃和事故调查原1、插事故报告程锁序：菊1)在基建逼过程中发生盼工伤、及其躲他安全事故上，现场人员轿必须立即汇纠报公司调度词室，调度室梁要及时汇报喘值班矿长、映公司值班人钱员，并按规炸定通知有关抚领导、有关新部门。设2)单位负和责人接到二剂级及以上非指伤亡事故或很重大未遂事屡故、重伤、句死亡、重大介事故报告后革，要立即报兔告公司调度蛙中心；对于辱死亡事故愁应该含逐级上报。矩死亡事故报桥告应当在事有发1h内上甜报。报告内遇容包括事故霜发生队组、序时间、地点碑、伤亡情况呀、简要经过退、初步原因布分析、已采痰取的措施等广。烧3）发生事潮故的单位要觉迅速采取一舒切必要措施绝，抢救受伤蓄人员和财产赤，防止事故诉扩大，并要犯保护好事故恶现场。欲2、养事故调查规私定：致1)轻伤、兽重伤事故，无由安全科组修织工程、调巡度、技术、大综合等有关材部门相关人尤员组成调查每组进行调查抓。要将重伤刺事故调查处解理报告书每凑月底前上报把公司安全监秧察部门。鉴2)轻伤、细重伤事故经斜调查处理后碍，工伤人员穿的工伤票据察必须由单位蔑安监科负责脱填报、审批调，并在每月开前统计上报角公司安全监贷察部门。重俗伤事故审批傻后要到公司聋安全监察部陶门加盖工伤跳审核专用章肉，便于今后翁对重伤的管服理及伤残等会级鉴定。规3)凡发生局3人以下死逗亡事故，根导据事故调查甘处理权限，庙由企业所在材地煤矿安全板监察部门组摔织事故调查凤，报山西煤烘矿安全监察宁局批复结案丰。凡发生3荷人以上死亡版事故，由上却级御安全监察部愤门组织事故偿调查，并按们事故调查处瓜理权限进行软批复结案，伪公司安全、奴工会等有关交部门配合，汁对事故进行敌调查分析处加理。注4）凡发生最二、三级非非伤亡事故，勉由事故单位绿调度部门负颠责组织工程美、机电、通惹风等部门组为成调查组进鸽行调查，安驳全部门派人即参加。调查狸处理结果报宰公司安全部幻门。度5）凡发生剧一级非伤亡扮事故和重大型未遂事故，弊由公司生产杯调度部门负果责组织业务挺保安部门组妈成调查组，春安全部门派葛人参加。中6)事故调坝查研究组成锡员应符合以洽下条件：巨(1)具有切事故调查所想需要的某一差方面的专长缴；狭(2)与所恒发生事故没四有直接利害姑关系。坦7)事故调信查组职责：耕(1)查明宪事故发生的愁经过、原因在和人员伤亡段、经济损失帽等情况；留(2)认定倾事故的性质释和事故责任宫；燃(3)提出趣事故处理意虫见和防范措蹲施的建议；怕(4)提交报事故调查报师告。萌(5)事故燃调查组有权琴向发生事故拢单位的有关益人员了解情来况和调阅有辫关资料，行拜何单位和个给人不得阻碍旬、拒绝，或字干涉事故调辉查组的正常爱工作。菌3.事故分煤析内1)基本原谱则：妙(1)实事孟求是、客观浇公平原则；瞒(2)依法权办事、规范茄处罚原则；虑(3)惩前丑毖后、治病镰救人原则；征(4)科学糟分析、超前券防范原则。乌2)分析步榴骤：陶(1)整理观和阅读调查像材料；纷(2)按以做下七项内容墙进行分析：受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；呈不安全状态曲；光不安全行为上。吨3)确定事意故的直接原羞因：发直接原因是阵指引发事故愧的因素，包修括；人的不甲安全行为，磁如误操作、第违章作业、革违章指挥、墙违范劳动纪买律等；物的陆不安全状态庸，如机械、僚物质、环境窝等方面的事葬故隐患等。蠢4)确定事失故的间接原僻因：忧间接原因是愈指管理上出脑现纰漏，或醒没有有效预蹈防事故，或也在一定程度敬上促进了事照故发生，或返造成事故后猫果扩大的因蒸素，包括：跃(1)设计杨、技术、管掘理机制或制价度上的缺陷话；谊(2)劳动折组织不合理抄；朵(3)未经蚊培训或教育上培训不够，多缺乏或不懂接安全操作技袖术；皮(4)没有置操作规程、治安全技术措逐施或不健全忘、不完善；椒(5)对现吐场工作缺乏歌应有的检查亩、指导或指屯导错误；书(6)对事滨故隐患没有辨及时整改或血整改不力；埋(7)没有取或不认真实渗施事故防范璃措施；伐(8)其他丰。蛋5)事故责词任分析：鸽根据事故调培查研究所确驴认的事实，录通过对直接良原因和间接煤原因分析，燃确定事故的再直接责任、身间接责任者备。丛直接责任：都凡是导致事弦故发生直接便原因的人员晨责任属直接诸责任。纽间接责任：脱产生人的不世安全行为、塞物的不安全卫状态、管理皇上的缺陷等丸间接原因的鹊人员责任属亭间接责任。暖事故责任人赵员一般分为鞠四类责任：哨直接责任者畅、主要责任歌者、重要责颈任者和一般舌责任者。添直接责任者调主要是指因单违章操作或迅违章指挥直钢接导致事故断发生的人员晶。主要责任吊者、重要责份任者、一般订责任者属于束间接责任，各主要是指各贱级管理人员素，包括现场阴班组长、监责护人员、区挎队管理人员册、科室业务焰管理人员、段矿级领导。戴其中领导责百任以分为：厌主要领导责情任者、重要吗领导责任者好和一般领导养责任者。待4、事故处洗罚规定锄依据《安全米生产领域违万法违纪行为犬政纪处分暂鸽行规定》，念结合企业实奋际情况，对孤工作人员的扭处分种类分薪警告、记过普、记大过、抖降级、撤职着、留用查看只和解除劳合影同处理。泽1)事故处脆罚规定：茅(1)矿井需发生一起死蠢亡1人事故尝，地面生产独单位发生一兴起重伤事故寇，给予负有箩直接和主要模责任者行政洲降级处分或滑免职；给予颈负有重要责何任者给予行丢政记大过或娃降级处分；燥当班班组长班行政撤职或描留用查看处贺分雅；给予事故刑单位分管生玻产、安全、剥技术的副队遥长行政撤职渗处分，队长低给予行政降轿级处分；给物予事故单位乎分管生产、辅安全、技术门的副区长行跳政记大过或覆降级处分，巷区长兔行政记过或砌记大过处分欧；给予业务霉保安科室科铜长、分管副椅科长行政警旧告或记过处补分；给予分禽管矿长行政误记过或记大扣过处分；给淹予矿长、安岛全副矿长行逗政警告或记发过处分。纯上述处分可门对责任人并壶处罚款。旁（2）矿井史发生一起死思亡2人事故稼，地面生产耍单位发生一惕起死亡1人烂事故，给予家负有直接和唤主要责任者斑行政撤职或吨解除劳动合件同处分；给锅予负有重要剧责任者给予病行政降级或催撤职处分；困给予当班班葬组长行政留宫用查看或解半除劳动合同悼处分；给予腥事故单位的冻队长，分管惕生产、安全泄、技术的副笋队长全行政撤职或棉留用查看处贵分，给予事化故单位的区杜长，分管生许产、安全、两技术的副区墙长行政撤职昆或免职处理肥；给予业务比保安科室的芽分管副科长汽、科长行政壮记过或记大肺过处分；给跳予分管矿长杆行政降级或爆免职处理；广给予矿长、攀党委书记、液安监科长行拣政记大过处鼻分或免职处赏理。肺上述处分可犯对责任人并久处罚款。哥（3）矿井臣发生3人以刚上（包括3尖人）事故，表由上级管理希部门按相关棒程序处理。糖（4）矿井壤发生1人次乔重伤事故，万给予发生事盖故单位分管男生产、安全设的领导企业龟罚款500拾～800元岂；给予发生宜事故的相关我科室主要领傅导、分管生型产、安全的鸦副职企业罚慧款800～卡1000元半；给予发生推事故的区、悼队主要领导当和分管安全雕的副职企业脉罚款100桨0～150闲0元，给予耳当班班组长或、分管生产悠的副职行政低警告处分。急（5）矿井虾发生一起重亩伤2人次或肿年度内分管他专业累计发叛生2人次重臂伤事故，给劣予发生事故磨单位分管生康产、安全的催领导企业罚俭款1000善～1500玩元；给予发城生事故的相开关科室主要嫁领导、分管靠生产、安全茄的副职企业杯罚款150壁0～200影0元；给予对发生事故的邮区、队主要活领导和分管伴安全的副职从行政警告处戴分，给予当捉班班组长、桑分管生产的姿副职行政警竿告或记过处捎分。症（6）矿井额发生一起重吊伤3人次及肌以上年度内疤累计发生3警人次以上重驾伤事故，给副予发生事故棕单位分管生钻产、安全的左领导企业罚刚款1500捷～2000移元；给予发避生事故的相焰关科室主要沟领导、分管蓬生产、安全精的副职企业威罚款200迅0～300尾0元；给予千发生事故的忘区、队主要各领导和分管肃生产、安全黎的副职给予俊行政警告或陕记过处分，仰给予当班班告组长行政记捉过或记大过籍处分。颜（7）矿井龙发生一起一脱级非伤亡事迫故，给予发料生事故单位信分管生产、疏安全的领导曾企业罚款1绿500～2证000元；姨给予发生事铸故的相关科扇室主要领导忆、分管生产掩、安全的副棍职罚款20经00～30罪00元；给赤予发生事故流的区、队主触要领导和分虽管安全的副迹职行政记过骂处分，给予遇当班班组长归、分管生产绵的副职行政擦记大过处分挡。你（8）矿井夹发生一起二乘级非伤亡事暖故，给予发通生事故单位逐分管生产、制安全的领导摆企业罚款1滴000～1婆500元；摔给予发生事齿故的相关科脱室主要领导携、分管生产便、安全的副裂职企业罚款求1500～耍2000元叔；给予发生矩事故的区、葵队主要领导旨和分管安全趴的副职行政惯警告处分，容给予当班班毛组长、分管匠生产的副职才行政记过处溜分。帖（9）矿井宪发生一起三席级非伤亡事凶故，给予发区生事故单位幸分管生产、筒安全的领导五企业罚款5酿00～80瓶0元；给予非发生事故的仇相关科室主炼要领导、分童管生产、安红全的副职企玩业罚款80稠0～100锣0元；给予纪发生事故的互区、队主要煮领导和分管窗安全的副职电企业罚款1酒000～1臂500元；急给予当班班拴组长、分管窑生产的副职询行政警告处细分。胁（10）对六事故隐瞒不劈报、谎报或心拖延不报，宪阻碍、干涉锡事故调查处恭理，故意破简坏事故现场搂，拒绝接受谣调查以及拒跌绝提供真实偏情况和资料井的单位，根桌据情节轻重术，对相关责软任人从重处嘉理，给予主杰要领导行政至警告直到撤雁职处分。己（11）在骡本年度内发峡生两起一级纠非伤亡事故演或重大未遂变事故单位的怨矿长、书记债分别给予行硬政警告处分振；分管副矿奋长行政记过隔处分。思2)相关处恼罚规定：锅(1)事故钱调查提供的吴事故调查处洽理意见和防劈范措施，由碎单位安全部腾门负责跟踪壁落实。誉(2)凡发悟生二级及以桑上非伤亡事滋故或重大未启遂事故，发屋生重伤、死捎亡、重大事括故后未在规弯定时间内向朱公司汇报，档拖延8h以卡上、12h燕以上、24棍h以上者，遮给予事故单挤位经济处罚瓦10000睡元、200叙00元、5助0000元锈。娘(3)事故糟责任人是中致共党员的，沾按《中国共李产党纪律处阔分条例》规摆定并处党内两处分。上5、以上处播罚由公司按虽上述标准进渠行处罚涉及冶到处罚公司拌的由集团公津司进行处罚仁，罚款纳入棋公司安全奖剩励基金和集春团公司安全叨奖励基金。躺6、本制度肺与国家有关织法律、法规碗相抵触者按饶上级规定执直行。抽安全基建问恼责制度昌本制度所称屋安全基建问坐责（以下简旷称问责），殿是指安全生昨产责任单位佳负责人对本裁矿安全施工唐工作不履行愁或不正确履讯行职责，以熊致影响、贻骗误安全基建航工作，导致病产生重大安桑全隐患和发服生安全施工盐事故，造成慎不良社会影聪响和后果的珠行为，对责票任单位及其难负责人采取规问责措施。典1、凡发生谅一起3人以心上的生产安挺全死亡事故絮，事故单位庙负责人由上瞧级主管部门衔实施责任追起究，并按上酒级有关规定猪进行处理。氏2、安全基灭建问责制度皱遵循钥“之公开、公平害、公正芹”脂和块“书四不放过册”塌（事故原因讨未查明不放峰过、责任人漆未处理不放摩过、整改措达施未落实不渣放过、有关园人员未受到商教育不放过泳）的原则。赏3、问责方问式分为重大雄安全隐患问辛责和安全生卷产事故问责登，对重大安范全隐患产生诊单位、事故渡单位和责任枣人进行行政耳问责。映4、重大安惕全隐患认定卵标准：述(1)超能恒力、超强度逆或超定员组滩织生产；鸡(2)瓦斯演超限作业；盗(3)矿井婚未建立瓦斯瓜监控系统，妻高瓦斯矿井配未建立瓦斯逢抽采系统，追或者瓦斯监拴控系统不能容正常运行；刷(4)通风题系统不完善湿、不可靠；夜(5有严重闷水患，未采纳取有效措施轿；洋(6)越层注越界开采；拘(7)自然济发火严重，幼未采取有效黑措施；哄(8)使用确明令禁止使陈用或者淘汰恳的设备、工现艺；压(9)矿井势没有双回路丢供电系统；竞(10)新祸建煤矿边建藏设边生产，距煤矿改扩建买期间在改扩慨建的区域生捷产或者在其肿他区域的生趁产超出安全营设计规定的屿范围和规模趴；胆(11)各讲种证照过期挠或不健全，球煤矿将井下秆采掘工作面苍和井巷维修踏工程进行劳扁务承包的；链(12)煤畅矿未及时明唉确安全生产奏责任人和安演全管理机构愚的，未及时蜓取得或变更择采矿许可证曾、安全生产朽许可证、煤述炭生产许可煮证、矿长资艇格证、矿长派安全资格证工和营业执照式的；酱(13)矿罗井在生产经傍营区内存在童可能导致人驰身伤事故或贺者可能造成蚊重大经济损蜡失的其他重就大安全隐患猪。哑(14)上亡级或各级地傲方安全部门躺检查中提出比，经查属实记的,职工举辣报提出，由挺公司及以上固安全部门界葡定确认的。娃5、有下列公情况之一的瓣，对责任部睬门予以黄牌透警告：眠(1)产生赛重大安全隐麦患，不及时傲采取有效措辽施、不及时嫌汇报，强行暗组织生产作山业的；笼(2)在施各工经营区域境内存在上级樱单位检查中栗查出，本矿迹未查出或未肆列入整改计离划的重大安居全隐患的；菌(3)存在变公司检查中服查出，本矿博未列入整改绕计划的重大蜂安全隐患的柳；港(4)存在塘群众举报经安查属实，本锯矿未查出或夏未列入整改倘计划的重大默安全隐患的窝；茂(5)未实垦现年度安全仓目标管理考暗核指标。证6、有下列丰情况之一的婚，对相关部惰门予以经济掠处罚，取消误当年度评先晚评优的资格裳：饥1、对上级赖部门挂牌督侧办的重大安饶全隐患整改兵不力的；棍2、年度内钢被公司黄牌台警告一次或怜被上级单位漠通报批评的尿。肚3、对重大坝安全隐患责咽任人的问责倘：单(1)生产觉重大安全隐旁患，不及时叉采取有效措椅施，强行作材业的责任人符给予留用查到看处分或解速除劳动合同富；晌(2)产生披重大安全隐驼患，不及时务采取有效措牧施、不及时久向上级主管得部门汇报，讽强行组织生嘉产作业的责亿任人给予免岗职处理或撤恶职处分；晚(3)产生帮重大安全隐悬患，不及时编采取有效措膀施、不及时身向上级主管朋部门汇报，笼隐瞒、谎报挡、迟报的责宏任人给予行桂政记过或行矩政记大过处密分；蝇(4)对重追大安全隐患遥未按乏“庭三定研”湿（定时间、输定措施、定否责任人）要独求整改的责确任人给予行币政警告或行钥政记过处分册。握7、安全生款产事故问责存(1)矿井墓发生一次死渴亡生产责任歼事故的，按嫩照上级管理棋部门相关程金序追究处理呜。球(2)发生缸非死亡生产健责任事故的辉，由安监科慢进行事故责券任人约谈。染内容包括：薪主要听取事牢故发生经过趁、事故现场查应急救援情导况，事故性栗质、原因分莲析及教训，糊重点是采取李的措施、强印化安全责任级等方面的汇捉报。同时对误事故单位主馆要负责人进眨行约谈告诫冻。被约谈对利象应该准备阿书面材料和卧必要的图纸寨。缠(3)约谈脂原则上在事位故发生、事鸦故等级、事秋故性质确定蝇后10日内战进行。逼(4)约谈糟时，应安排盈专人记录，秘形成约谈纪竭要并及时发伞送被约谈单絮位；紫(5)约谈恳后，被约谈锁单位应在1洒5日内将约痛谈要求贯彻译落实情况以抹书面形式上俘报。商(6)事故且责任人所作息检查，对事位故责任人的赏约谈，对事厦故单位的经饿济处罚以及独对事故责任闹部门的通报恰批评由安全紧、工会、人鼠力资源（劳宪资）、财务是等部门组织峡并监督执行样。唉灾害预防和港处理制度松1、为严格难落实千“掉安全第一，仙预防为主、艘综合治理站”央的安全生产中方针，防范灯矿井主要灾张害的发生，抚认真执行国裤家有关煤矿伶安全生产的视法律法规，凑特制定本制孔度。拦2、必须编侄制年度灾害滴预防和处理婆计划，并根管据具体情况爆及时修改，绘经矿技术、否工程、机电路、通风、调差度、安全等异业务部门会堤审意见后，糖由矿总工程刷师审查批准博，报纯县局纵批复。灾害兽预防和处理售计划由矿长瓣负责组织实川施。汉3窃、神矿井灾害预隐防和处理计南划所需要的统费用、材料雀和设备等必步须列入企业佣财务、供应站计划。楚4、矿井灾愤害预防和处烧理计划县局刷批复后，由渗矿长组织业楚务科室、施出工单位队组剪人员学习考本试，每年进沙行矿井灾害样预防演练不棕少于两次。讨安全质量奖政罚制度夏1、矿要建漆立系统的安泥全、质量考诸核奖罚制度玻，各专业专跟管部门，各凡基层单位都塌要建立相应深的安全、质长量考核奖罚品制度并根据痕实际，每年制进行一次修夕改。安全质际量奖罚制度甘要与安全目旗标管理相结仿合兼顾责任懂、权利、义甲务，规定明粥确，奖罚对休等，重奖重宵罚。蠢2、矿设立未安全奖励基辞金。安全奖储励基金来源会：钥（1）按规鸽定吨煤提取弯费用；存（2）安全惩、质量各类葱罚款。禽3、矿每旬胶进行一次安千全质量大检晨查，对检查岛出的问题对闷照《违章处符罚办法》和兆《质量检查所处罚办法》恐逐条进行处绣罚，并下达铃整改通知，法要求按其整仆改。外4、安全罚叼款低由验安全科负责蚕管理船，具体使用梅由散安全办公会孟决定，财务靠对安全基金疾实行专帐管振理，做到专亏款专用。娃开展安全活歉动日制度愉1、每周拔六挂为安全仅生产旺活动日，从总事生产工作另的所有干部撒职工都必须嚷参加安全活呈动，每次活帐动时间不少程于40分钟砌，该时间各表单位不得无涂故占用。营安全科竿必须提前下户达每月计划尾，各单位遵范照活动计划旷并结合自身刺安全实际工籍作，认真组垄织活动，做聚到有组织、根有规划、有阀内容有效果耻。乎2、安全活矛动内容，必惨须结合实际眼对职工进行仿安全意识、村安全法规、冶劳动纪律、选安全技术、定事故案例等鲜教育。妨3、各单位抱行政主管必宽须亲自主持鲁并参加安全判活动。吹4、古安全科士负责检查安序全活动日制刮度的执行情害况。巷工程监理管址理制度侵为实现建设堵工程项目投叠资、工期和督质量控制，杏加快工程建颤设速度，提适高工程建设钻质量，工程滴建设应按相搞关规定实行焰监理制。潮1、敏工程监理必轰须遵泰纪循增守法、诚信洁、公正、科位学的原则。握建设单位应锐与监理单位模签订工程监青理协议。笼2、速工程监理工吵程师必须经珍过煤炭定点维监理正规培鞠训并取得煤零炭行业主管落部门核发的倦资格证书和枪岗位注册证房书。敢3、工程监拒理必须监督怒到证工程建设过陕程、工程验宽收和结算的熟全过程。持4、槐监理单位应麻设现场监理碰机构，配备掠相应的人员扣和设备，开省展现场监理飞，制定监理较规划，按工瑞程建设进度鱼，分专业编个制工程建设乓监理细则，当逐月向建设货单位报送监志理工作报告辞。转5、吸施工单位必蔬须接受监理晒单位的监理聚。并按要求驶向监理单位尝提供设计文必件、技术方男案、工程进耳度、质量等铜施工原始记霜录、检测记晌录等。芒6、熟建设单位、渠监理单位、鱼施工单位应女建立有效的昏沟通渠道，秤每月召开一次次三方联席删会议，套往来信息必科须以书面形厚式及时交换锐，并各自建鹿立健全工程赠建设技术资懂料。足7、堂监理单位为挎履行其监理泳职责或监理县单位派往现圈场的监理人谨员不称职发（监理单位席应及时更换脏人员）俘或渎职给工振程建设造成菊损失，建设瞧单位有权解喇除监理合同杏，并由监理登单位承担相粱应责任。肤工程质量原复材料管理检月查验收制度夕1、建设工附程中使用的须原材料如砂岭子、石子、蒜水泥、粘土必砖、钢材、拥锚杆、锚索侦、锚固剂必建须有出厂合后格证和检测肠报告，经验还收后方可用炎于工程建设路。送2、砂子、攀石子每40拾0立方米必木须做一组试剪验报告，水省泥每200梅吨做一次试光验报告，料青石、粘土砖鞋300立方羽米做一次试歉验报告。钢绘材每60据吨做一次试彼验报告。锚蛮杆、亦锚索每15束00根做一泄次试验报告言锚固剂每3呢000卷做些一次试验报第告惕。援3、混泥土筹、砂浆必须肯按设计进行盘配合比试验悦。井巷工程材每30--泪-50米放做一组试块惕，土建工程葡每300立帝方米做一组庄试块，不足导一组标准按龟一组进行计御算。峰4、用于井桂巷工程的水墓泥标号不得热低于42.爽5，砂子必岁须使用中粗付砂。绞5、各种用中于谁工程建设的甜原材料进场敞前必须经建版设监理方验杂收合格，方峡可进场。妨基建工程合霜同管理制度扶一、依据公与司合同管理觉办法及有关然规定，特制盘定本制度。姜二、本制度三所指的肾“呀基建合同谣”败是指公司在号基本建设项击目中，明确够公司权利义黑务，与自然专人、法人、惑或者其他组坝织之间签订熊的、受法律匠保护的、具碗有法律效力幸的合同或协础议，其中包金括委托设计蝇、勘测、监估理合同，各德类工程承包芽合同以及建突设工程施工睁过程中与该朱工程相关的没建筑材料、脆设施设备采仓购浪等各类经济引合同。仍三、基本建他设嗓合同承办人趁的岗位责职奔是：启（一）统一克格式的合同炼内容。脂（二）非统朝一格式的草茧拟及报送。混（三）《合药同签署审批阔表》的报审同。害（四）登记薯合同履行台浩帐。壁（五）跟踪僚了解合同履财行情况，反江馈合同履行抢情况，特别拉是报告不能键如约履行的哥合同履行情封况。柏（六）管理纳合同实施的蝇全部档案资祝料。侵1、客户档伟案（核对原聚件，留存对项方签署法人芽公章确认的宅复印件）间1）营业执侮照2）资质证3）取费证烦4）银行基谨本帐户开户述许可证上5）产品验琴收合格证氧6）产品技滥术规范等相涌关资格证件京样7）相关责睬任人的授权崇委托书及身松份证泽2、招投标蔽文书资料垦3、非招投叉标事项会议剖记录圣4、合同草愉稿及合同审萄批表推5、合同文袄本项6、合同履顶行台帐及相师关文字说明委记录栗7、合同履室行过程中与周客户联系的愿往来函件货8、合同履盼行情况报告回表违四、侄基建合同一不般采用建设毙部与国家工紫商总局制定拒的格式合同给，同时根据李工程项目的掉情况签署补务充协议。饭五、睛基建合同起玻草与签订程坏序钻（一）基建韵合同首先由遇合同承办人筛起草。狮（二）商基建工程负暴责人推组织本部门健相关人员进亩行讨论（做坑好会议纪要赏），并与合杀同另一方协家商后形成合鹅同初稿。猜（三）报法筒律事务部审扶查。闸（四）由主绘管副总审查渗后报总经理扔审批。巷五、工程承眼包合同必须优遵守国家及冒行业的法律杂、法规，经禾双方协商一吴致，遵循平滥等、自愿、析公平、公正查和诚实信用沿的原则。原六、工程承它包合同必须伪明确的内容税1、工程范卧围、施工期燃限、工程质料量标准；歪2、合同双努方的责任和形义务炼3、工程价漏款支付方式踢和结算办法蓝4、合同的溉组成部分咸5、结束和妙终止合同的哀条件宴6、发生劳见动纠纷的解浙决办法倦七、合同双目方必须严格诚履行合同的璃规定内容，龟违约方应承玻担相应责任服，合同对双叼方具有同等咸法律效力。玉八、按照公锅司合同管理迹有关规定的茶审查程序，希最终确定合胆同文本后，工承办人持有速确定的合同坟文本以及越“肃合同签署审遭批表脑”辈，经授权委极托确认后，榴依据有关规式定进行签章淡。常九、合同签雁订后，制作调副本报送财胆务科、预结门算中心备案碑、法律事务捏部和本部门贪留存。患十、修缮工违程按以下程红序签订合同王：掏（一）需修朽缮部门（单京位）提出修线缮申请。无（二）基本慌建设部现场笨勘察确认紧1、需修缮芹部门（单位从）提出修缮补申请。械2、修缮工辞程量挪3、施工措练施歉（三）基本集建设部提交醉领导批准修悦缮。止（四）签订隔修缮合同，砍按特别审批酿程序办理。麻十一、合同谎的履行及监胆督牺（一）合同失承办人对合挑同的完全实男际履行负全造责。狱（二）合同复承办人在催秘告对方履行孩或中止、变释更合同时必盟须使用书面访的材料。并裂注重收集保认存对方已收坏集到该材料犁的证据。过（三）由法坟律事务部审占查的合同或押需要中止、激变更合同和醒终止合同必传须经法律事也务部审查。踪（四）对合缘同实施过程期中形成的签芽证、材料及澡隐蔽工程验鲜收资料，预候结算报告、咏会议纪要等桐所有相关资呀料作为重要完的履行凭证坐必须在签署欢当日将原件悼存档。青十二、太严格执行《洗工程验收管怕理办法》，裁对工程验收活的时间进行路严格规定，羡以确保完工飘的工程尽快刷进行验收，者相关人员应彻当规范、完臣整、准确地棚填写竣工验告收表，于竣资工验收后及脊时将竣工工屑程的资料报辞告财务部门借。捷十三、在一纲个施工区域仗内的施工队恼，完成合同队外的基建零宴星项目或修偷缮项目，必肥须有各施工赶单位负责人触、项目建设针单位负责人湖和公司基建巡管理部门的稍共同签证，弊最后并入工拼程预算中。泪否则不予决杰算。奇十四、合作熟方合同签署帮要求。休合作方非法叨人代表本人哪签署的，须密有授权委托良书（须载明碎有权签署本趣合同）以及熔受托人的身俱份证。梁十五、合作萍方施工责任捞人身份要求梅合作方委托励的履行代表洒如项目经理肃、工地代表贯等在履行其馋职责时应出惨具由合作方玻签署的授权违委托书及委俱托的身份证济。慰十六、本制劝度与公司有犯关合同管理馆规定不一致砖之处，按照挑公司招投标枪管理有关规喜定执行，本宋制度自颁布晨之日起施行腐。览招投标管理悠制度避根据土《中华人民仿共和国招标广投法》、《呈国务院办公金厅印发国务等院有关部门冠实施招标投干标活动行政摇监督的职责垒分工意见的涉通知》(国取办发[20垮00]34扬号)、《工薪程建设项目梢招标范围和士规范标准规廊定》(国函全[2000轮]27号)茶等相关法律亭法规规定，火特制订本制信度。战本制度旨在蚀规范基本建腰设工程的招钢投标程序，苍完善监督制枪约机制，更乒好的发挥资亭金投资效益句，保证投资跨项目质量誉，公司基建紫科负责公司山招投标工程苦建设项目的似具体工作。凑招标范围包否括：勘察、营设计、监理盾、施工、安凯装等以及与右该建设项目懒工程承包合纳同中规定由救发包方歉供应的材料盖及设备滔等珠，基本建设接项目的招投较标工作由公溉司招标办负梅责组织实施凉、矿领导参团与。送一、招标的观基本条件向1、工程项升目总承包。笛（1）完成辱项目的立项恼和可研审批结，初步设计灿及概算已经包审查。某（2）建设尝资金已经落刃实，投资计神划已经下达蒙。轨（3）现场海“溉四通一平练”揉基本到位，说土地手续已遣办完。辈2、单位工缓程招标泊（1）施工企图纸等设计保文件已经审黎查。砍（2）投资愧在50万元督以上（不足蚀50万元按最公司综合折锅旧费管理办某法及内部招狡标办法执行统）。雅（3）建设贼用地、规划挖许可证、报夹建手续已办总完。仅（4）建设卡资金已经落诚实。帅二、招标的其方式与程序捧1、招标方柿式：分为公略开招标与邀从请招标困公开招标：难是指招标人刊以招标公告筋的方式邀请绢不特定的法栏人或其他组银织招投标。待邀请招标：惨是指招标人火以投标邀请坐书的方式邀且请特定的法默人或者其他刚组织投标。对邀请招标必晕须经政府部纤门批准。牺2、招标程晃序搂（1）招标偏单位即代理楚机构的选择杆。严格按照缴《基本建设席工程项目管马理办法》选性择。份（2）属于锄公开招标的爽，采用在网母上或政府指轰定地点发布庸招标公告的道办法。属于头邀请招标的袭，经代理机巩构与业主共该同协商后由狸代理机构发渗出邀请书。壶（3）由业赢主负责对投短标单位进行杰筛选，并进答行实地勘察胡。主要了解茂投标报名企洲业状况、实抱力、业绩等攻。畏（4）由代占理机构负责家编制招标文从件，经业主犯审核后，发指送报名竟标损单位。捉（5）需要俗编制标底的滩由招标代理枣机构负责，醋经业主审核挤后密封。睛（6）确定茧招投标领导蹦组和评标专决家。掌招投标领导铺组设正副组恋长，成员由啦代理方与业浇主共同组成困。丑评标专家一哨般为5人以验上单数。由粥两部分构成为，一是代理隐机构专家库艘随机抽选人受员，二是业乏主指定或按散业主专家库消随机抽取人务员。其比例梅为3：2，阳应在开标前某确定。恳（7）开标鉴、评标、定悟标，确定中伞标单位。谈在投标单位禽述标完成和邀答疑后，按膝照评分原则登，双方专家烧进行打分。浙工作人员记堤录各投标单熊位的分值，忘确定中标侯言选单位（前仙三名）。经熊招投标领导才组根据候选述单位的综合味因素，确定惨中标单位。符由招标单位何向中标单位耐发出中标通液知书。缓3、签订合玩同。由业主枝负责，按招庭标文件和中粒标价进行商漂务（技术）嘱合同的签订福。三、其它僵1、工程建湾设项目的招盟标坚持公开业、公正、公筑平的原则。搅2、业主及环中介代理机渠构要坚守秘凳密的原则，品严禁泄露标宅底。否则对抬责任者将严巴肃处理。太3、严禁投业标单位相互尼串通，扰乱畏正常的招投掘标秩序，一穷经发现取消头投标资格。堵4、未尽事约宜按照国家运招投标有关醉规定执行。逃设计图纸、窝施工组织设亏计的会审制仓度朱1、施工图扎纸，施工组丰织设计必须杏经过严格会赠审，方可进拖行使用。极2、设计图开纸、施工组牧织设计的审柿查由工程建顶设领导组办患公室组织设辩计单位、施按工单位技术单负责人广、监理人员过进行审查。每3、参加图油纸会审的人近员要提前对吩图纸进行学袜习、熟悉，喝搞清图纸全数部内容以及胖技术要求。数4、主要审汽核内容：抓①箱是否符合国逼家有关的技访术政策、规睡章和规范要唤求。汪②冷是否符合施蹄工技术装备候条件，安全怀上有无可靠船保证，技术唯上有无困难很，客观条件零上有无实施释的可能。秋③眼图纸标注是垂否齐全、配臣套、清楚、区明确。富④仁图纸尺寸、宁坐标、标高恼是否有误，挖有无其它方羊面因素的影窗响。旋⑤绵施工工艺、猾流程、劳动唯组织是否合术理。适5、施工图刃纸会审后要家填写会审意戒见，对会审毕中提出的问送题，提出修每改方案。狭6、施工图纸设计不得违想反初步设计唇所确定的原俭则。亩7、凡应当丽会审而未经僻会审或者会肺审不合格的装施工图设计系，一律不得均交付施工。景9、施工设澡计一经审查庆通过，不得塘擅自进行修邮改。如遇特液殊情况需进基行修改的，绳必须重新报卷审，批准后晋再进行实施遥。筹图纸会审技暑术交底制度睛凡列入基本雕建设投资计滩划的工程项驰目，开工前暗必须进行图出纸会审。施垂工图会审由占基建科牵头划，建设、设挪计、施工、帖监理等相关眉部门共同参稻加。武1、设计部份门施工图纸性应在工程开砖工前一月提草交公司。由琴公司负责发携送给施工单乒位、监理单鄙位，接到图诱纸三天内进显行图纸熟悉写，七天内完南成会审，十批五天内由设善计单位按会拐审意见修订熔完成。辉2、图纸会亮审程序：吨（1）设计欣部门对建设摘项目进行技课术交底及施既工中必须注陕意的事项进去行说明。僻（2）施工太单位、建设管单位等有关智部门针对图牌纸设计中的椅问题进行提侮问，设计部侨门给予解答弓，需要修改行的，设计部零门提出变更鼠意见。盆（3）图纸京会审完毕后生，形成图纸构会审记录，拍并由与会各菌部门代表签前字。朋（4）图纸垫会审记录作墙为施工图设尼计的补充文掘件。是技术绕档案中不可鞋缺少的一部瞒分，施工图秘设计一经审掘定，不得随掀意变更。棋3、图纸会蒜审后，由基金建科负责将唉图纸会审记抛录在发送有戒关单位，并湾建立一项一模档，妥善保消管。劳4、单位工踏程和重点分符部分项工程是施工图纸的担会审，由公朴司总工程师出负责组织，岛相关部门、肃设计单位、侍监理单位、睬施工单位主肥要负责人和控技术负责人南参加，必要赤时邀请相关慕专家参加，犹对涉及设备柔制造商的工营程项目，设法备制造商应删参会，会审歪人员要签署禾审查意见。深施工图纸会市审完毕后，燥由建设单位叔负责形成会页审记录，并骨由参会人员浩签字。其他恋图纸会审由糕建设单位负国责组织。必5、单位工糊程和重点分用部分项工程炒施工图技术自交底，由公勒司基建撑科递组织、设计贞单位进行技狭术交底，公爬司稳相关负责人畅、监理单位仿、施工单位亿相关部门参副加。其他施运工图纸技术答交底由建设皆单位负责组稿织实施。所火有的技术交常底会议，必岂须做好会议租纪要。坏工程建设设杜计变更管理住制度宵根据招标文杜件和建设工压程管理的法巨律、法规，胸结合本项目展的特点，特抖制定本制度元。律一、属于工燥程变更的范告围券1、合同内拼容数量的变纸更累2、任何工爬作内容的质辫量或其他特旷性的改变蹈3、任何部晌分工程的标韵高、位置和段（或）尺寸之的改变紫4、任何工不作的删减，美但交由他人谁实施的除外较5、工程承羊包范围以外度的任何附加蛮工作悲6、实施工利程的顺序或猪时间安排的雅改变支二、工程变穗更的程序劣1、包括：沫设计单位对或原设计存在下的缺陷提出汉变更、本矿寸提出的变更求、监理单位录提出的变更抹、施工单位鹿提出的变更吵等四项，由盲公司基建科逗，组织公司它相关人员乓、监理单位绵、施工单位助对设计变更高文件的必要曲性、经济性岂和施工的可乱操作性进行悠评估，营有设计部门报出具变更单在，交由各方彼实施。银三、变更的夜评估应包括可的内容特1、确定工讲程变更项目恶的必要性。喉2、确定工殖程变更项目挽与原工程项霸目施工上类箭似程度和难每易程度。滋3、确定工态程变更项目冲的工程量。椒4、确定工微程变更的单施价或总价。泼5、确定工谅程变更对工尤期的影响。攀四、工程变突更的审核确异定及实施过轿程祸工程变更根并据项目的实逝施阶段一般沈分为：设计筹变更和施工机变更两个方迎面。根据变无更内容的不宿同，设计变秆更又可以分滴为：火1.设计缺终陷变更；栗2.建设方光改变项目功滥能或标准而年进行的深化勾设计变更。腐施工变更根柿据内容的不番同则分为：卡1.施工条毕件的变更；咽2.施工工废艺的变更；纵3.材料改投变的变更等坝。步根据工程变吼更的不同类哥型，在工程创变更的审核奸确定及实施趴过程当中执馆行以下的规庸定：恰1、当发生询设计缺陷的娇变更时，