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文档简介

重庆大学科技企业集团企业管理办法第一章总则第一条目的

为了不断地发展和壮大重庆大学校办产业,提高重庆大学校办企业在市场经济中的竞争能力,提高重庆大学校办企业的管理水平和管理效率,确保国有资产的保值、增值和投资收益的有效增长,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《国有资产保值增值考核试行办法》等法律、法规,结合我校校办产业的实际情况,并参照教育部其它直属高校校办产业近年来的改革经验,特指定本制度。第二条适用范围

本制度适用于重庆大学科技企业集团及其下属的所有全资公司,以及由这些公司投资组建的全资、控股企业及非独立法人分支机构。原重庆大学产业办、重庆大学科技实业总公司下属的校办企业,均适用于本制度。第三条生效期

本制度经重庆大学科技企业集团总经理办公会议批准,并由科技企业集团总经理签字,科技企业集团盖章之后生效。第四条本制度概述

针对企业集团下属企业目前的产权关系和经营状况,企业集团暂对下属企业实施“2+3+4+1”管理模式。即:

“2”:集团根据实际投资比例将集团所属公司划分为全资及控股公司、参股公司两类。所有全资及控股公司由集团企业管理中心负责归口管理,所有参股公司由集团投资中心负责归口管理。参股公司的管理由企业集团另行制定管理办法。

“3”:集团作代表重庆大学行使国有资产管理的股东方,对所有下属全资、控股企业行使三大权利:资产收益权、高管层人事权、重大经营决策权。

“4”:集团行使四项管理内容:战略规划管理、全面预算管理、运营监控管理、产权事务管理。

“1”:集团对企业经营班子实施一套绩效考核制度。第二章管理机构、分类、程序及管理职权第五条管理机构

集团设立企业管理中心、投资中心两个业务办事机构,负责行使集团对所有下属的全资、控股、参股公司及非独立法人分支机构经营运行的监督和事务性管理。第六条管理分类

集团根据所属公司的类型,进行侧重点和力度均不同的监督和管理:

1.全资及控股公司:在企业集团成立初期,实行目标责任制管理。以后逐步过渡到以全面经济预算为核心的一体化管理。

2.参股公司:对参股公司的管理,以通过公司股东会、董事会、监事会,正确调控企业战略发展、回避经营风险为主。参股公司的管理由企业集团另行制定管理办法。第七条管理程序

集团总部通过企业管理中心向各企业传输集团发展思路和执行集团统一部署;对集团内前景好的企业集中人力、物力、财力进行重点扶持;对业绩突出的企业及经营班子给予表彰;对企业出现的经营业务上的困难给予政策、融资、担保、协作、信誉等方面的支持。各企业与集团总部以及各企业之间的重要业务联系,原则上由企业管理中心负责安排,协调第八条管理职权

集团企管中心作为企业集团与下属各企业之间的纽带和桥梁,代表集团领导履行日常事务管理权利,是协助集团行使股东决策权的支撑机构.在集团总经理领导下行使以下管理职权:

1.重大经营决策权

对企业行使重大经营决策权主要在四个方面:产权变动决策、重大投资决策、融资决策、公司经营目标的审定,这几项决策必须经集团来决定,企业在做以上决策时,须先将计划交向企管中心,由企管中心对其进行整理分析后报集团总经理(需要时再报集团董事会和集团党委)审批。

2.高管层人事权决策

集团下属企业的董事长、董事、总经理等高层管理人员必须由集团总部选派,由企业管理中心、组织人事等部门进行政治素质和业务素质考核。具体考核办法及指标由企业集团相关职能部门拟订,其中:对企业董事长的考核内容在聘任契约书中予以明确,纳入集团中高级人员目标责任制进行考核;企业经营班子考核在经营目标责任书中予以明确。

3.收益权的行使

集团下属各企业的利润分配预案必须报集团企业管理中心审定后交各企业公司董事会上通过。任何企业不得以任何理由进行拖延或截留。第三章管理内容

集团以企管中心为主体,包括综合办公室、财务结算中心、稽查中心等职能部门,对各企业实施四项基本管理内容:战略规划管理、全面预算管理、运营监控管理、产权事务管理。第九条战略规划管理

集团战略规划管理主要由战略研究、战略计划、战略实施三部分组成。战略研究重点是整个集团的长远发展战略目标研究,如主业发展方向研究、行业结构调整研究、企业重组改制研究、组织结构调整研究、投资结构调整研究、产品结构调整研究、新兴产业进入研究等。集团对战略目标、产品开发、财务预算、知识产权、生产管理、品质目标、营销网络建设和服务及行销行为实现一体化管理,逐步构建集团化管理为核心的战略规划体系。

企业战略规划管理研究的重点为产品竞争策略及市场环境,各企业的个体利益必须符合集团战略一体化要求,必须严格贯彻集团战略一体化的指导思想。各企业根据集团发展战略方针拟订战略计划,战略计划由五年中长期计划、三年滚动计划、当年实施计划三部分组成。第十条建立全面经济预算管理制度

1.各企业各项经济管理工作和经济活动都必须逐步纳入预算管理,并成立以总经理为组长的全面经济预算领导小组,小组成员应包括计划、财务、销售、生管、制造等主要部门的负责人。

2.预算应强调和体现量入为出、以销定产的原则,充分做好市场调研工作,将指标细分到月份,并以六张表为基础(年度生产计划表、年度销售收入表、管理费用表、制造费用表、生产材料消耗表、设备投资表等),三张主表为核心(预计现金流量表、预计损益表、预计资产负债表),突出企业现金流量(企业现金流量平衡)的预算,企业盈利能力的测算和成本费用的预算。

3.预算会计时间从1月1日至12月31日。

4.每年11月末前,各企业应完成下一年度全面预算的编制,并将预算报集团企管中心、投资中心、财务中心等部门审核后,再报集团总经理审批后送交各企业在董事会上审议通过。

5.预算一经董事会确定,一般不再调整,企业经营活动就必须严格依照预算执行。企管中心、投资中心、财务中心、稽核中心等部门定期进行预算跟踪分析,对变化幅度超过30%的项目及时进行分析并向企业董事会报告。第十一条建立高级管理人员经营目标责任制

1.集团在各企业中建立高级管理人员经营目标责任制。

2.集团企业管理中心、人事等管理部门,根据经集团审定后的各企业年度经济预算情况,制定出各企业各项年度经济考核指标、年薪标准、风险抵押金标准及奖惩办法,提交集团审定后,交给各企业董事会审议后执行。

3.集团企业管理中心由各企业董事会授权与各企业高级管理人员签订《高级管理人员经营目标责任书》,明确双方的责、权、利,量化考核指标,建立风险经营机制,年终考核由企业管理中心根据审计稽核部门的审计意见,向董事会提出奖惩建议,董事会在此基础上进行调整。

4.集团企业管理中心会同集团稽核中心、财务结算中心对目标责任制执行情况进行日常跟踪、监督、检查。第十二条财务管理

1.按照集团总部管理要求,财务管理实行企业财务主管负责制。

2.各企业必须严格遵守《中华人民共和国会计法》及其他财经法规、制度。

3.各企业财务负责人应按照国家规定建立规范的财务内控制度。

4.各企业应严格按照国家会计制度规定进行帐务处理,正确核算收入、成本和费用,不准私设“小金库”,随意核销费用以及任意减少利润或者增加亏损等,保证公司资产的完整、安全和增值,保护公司、股东和债权人的合法权益。第十三条借贷、抵押及担保的管理

1.各企业经营过程中发生企业间的资金拆借以及向金融单位的借贷事项,必须经公司董事会讨论通过,取得集团认可书面授权后才能在授权范围内办理。

2.原则上不允许各企业以其名义及资产对集团外企业进行抵押担保。确需提供担保的,必须经公司董事会讨论通过,并经集团总部批准许可,才能够办理相关担保事宜。担保期限一般不能够超过6个月。

3.凡是未按规定程序擅自越权签定担保合同的,要追究有关当事人及单位负责人的责任。

4.企业对外进行担保、抵押,必须严格审查被担保单位的偿债能力及信用程度,签定相应反担保合同,并依据《中华人民共和国担保法》的有关规定实施。

5.各企业要设置备查登记帐簿逐笔登记对外担保项目,并在每季度末向集团企业管理中心报告、备案,必要时接受集团稽查中心稽核。第十四条存货及应收款的管理

1.存货

1)存货控制总额作为生产性企业的经营考核主要内容之一。各企业应加强在库低减的管理,引入先进的生产管理方法,设立生产管理部门,建立完善的管理制度,提高在库周转率,降低在库资金占用,减少存货损失。

2)各企业发生不良存货的处理事项,应将处理事由及方案按照规定程序报经集团企业管理中心、财务中心审核落实后交各企业董事会审定。

3)原则上,每年6月末及12月末,企业必须进行两次盘点。盘点后,各企业应将发生存货减值处理事项进行汇总,报集团企业管理中心备案。

2.应收款

1)应收款控制总额作为各企业经营考核主要内容之一。

2)各企业应加强对应收款的管理,每季度编制应收款明细表并进行帐龄分析,并上报董事长及集团企业管理中心,帐龄在两年以上的应收款应提出具体的处理方案。

3)各企业发生应收款坏帐处理事项时,应将处理事由及方案按照规定程序报经集团企业管理中心、财务中心审核落实后交各企业董事会审定。

4)每一季度末,各企业应将发生应收款减值处理事项进行汇总,报集团企业管理中心备案。第十五条工资总额管理

1.各企业的工资标准应在集团综合部人事劳资管理部门指导下由董事会制定,基本上与当地的劳动力价格标准接轨。

2.工资总额应与各企业的经营效益挂钩,动态考核实施。

3.当年主营业务收入和净利润低于上年度水平的企业,公司工资总额及标准也不能高于上年,当年主营业务收入和净利润高于上年度水平的企业,公司工资总额增长可按照“两低于”(即工资增长幅度应低于利润增长幅度、工资增长幅度应低于劳动生产率幅度)的原则进行增长,任何企业不得随意提高工资水平,并应接受集团企业管理中心、综合办公室、财务中心、稽核中心的检查、监督。第十六条上缴任务、利润分配

1.各全资企业在每年6月末以及12月年末前分两次将年度经济目标上缴集团。编制费按每季度的第三个月缴纳该季度应缴部分编制费。

2.控股企业按以下方式管理:

1)各企业年度利润分配方案需事先报经集团企管中心审定。

2)集团企管中心根据集团及各企业的实际情况提出分配方案,并由集团委派到各企业的董事提交各企业董事会审议后执行。

3)各企业应在年度董事会召开后一个月内按照董事会决议规定将股利划回集团财务部门,未经集团书面同意确认各企业不得截留应付红利。第十七条股权投资及资本性投资项目的管理

1.各企业股权投资及资本性投资项目应按照企业章程及董事会议事程序要求,向董事会提出立项申请。并将相关资料同时报送集团企业管理中心、投资中心。

2.股权投资、资本性投资项目中的技改项目(如生产线的改造、新置)、基础建设项目(如房屋建筑物修建)必须进行经济及风险分析、预测、编制项目可行性经济研究报告及项目的推进方案。

3.零星的生产性固定资产的添置(修建)、租赁等,应将事由及方案按照规定程序报合资公司董事会审定。4.非生产性固定资产(如汽车、轿车、房屋建筑等)的添置(修建)、租赁等,必须上报董事会,同时报送集团企业管理中心,经审定同意后才能够实施。5.资本性投资项目中的基本建设项目和技改项目必须进行招投标。第十八条产权事务管理主要包括产权登记、产权界定、产权交易管理、资产评估管理。各企业在处置过程中必须严格按法律程序办事,使资产评估工作全过程受控,确保国有资产在资产结构调整、资产重组、企业改制中不会流失。1.资产处置是转让、变卖、毁损报废、“以物易物”、以非现金资产清偿债权债务的重组行为、不良资产的处置,无形资产的转让、许可等经济行为。2.不良资产是指实际价值比帐面价值严重贬值的各项资产,包括难以收回的债权、各种贬值和报废的财产物资、长期闲置和毁损报废的固定资产等。

3.集团和各企业董事会按照《公司法》及《章程》规定,制定和明确控股公司资产处置权限。

4.各企业发生资产处置行为,必须成立相应的内部评审机构对资产的使用价值、成新度、实际价格等内容进行鉴定和确认(对土地、房屋建筑物及大宗机器设备处置就聘请专业评估机构出具正式评估报告),并对处置方式、处置价值等提出具体建议,按照规定程序报经各企业董事会(董事长)审定,具体处理应经集团财务部门、企业管理中心审核落实后确定。

5.各企业处置资产进行帐务处理时,必须严格按照《会计法》和会计准则、会计制度的有关规定执行,不得违法违规处理。

6.各企业对资产处置要严格遵守集团及各企业董事会规定的权限和程序,严禁违法违规和越权操作,否则,集团将追究有关当事人及单位负责人的责任。

7.每一季度末,各企业应将发生资产处置事项进行汇总,报集团企业管理中心备案。第十九条总经理报告制度

各企业总经理任职期间应定期和不定期就各企业经营情况以书面方式向董事长及集团企业管理中心报告,报告内部包括:

1.定期书面报告(分为两次,半年报告时间为7月20日前,全年报告时间为次年1月20日前)

①各企业经营情况报告

②各企业经营班子工作评价

2.专题报告

内容包括但不限于:

①重大资产处置(单项金额超过30万元以上或超过净资产总额25%的);

②重大投资、技改项目(单项金额超过30万元以上或超过净资产总额25%的);

③重大经济诉讼项目(单项金额超过10万元以上或超过净资产总额10%的);

④重大经济合同、经营协议的签订。第二十条信息资料报送

月度、季度、年度财务报表及其他信息资料必须按时、按质上报企业管理中心和集团财务部门,由企业管理中心进行分类处理后,报送各公司董事长和集团领导。报送内容及要求:

1.每季度应报送的资料

资产负债表、损益表、费用明细表、主营业务收支明细表、重大事项联系表

2.每半年度应报送的资料

①财务报表:资产负债表、损益表、费用明细表、主营业务收支明细表、应收账款分析表、存货分析表、银行借款表,有分支机构的公司如未合并财务报表的应同时报送分支机构财务报表。

②经营分析:公司对当期经营情况的简要分析及当期生产经营过程中存在的问题及措施或建议;公司重大资产处置、投资、法律诉讼、重大经营合同协议情况的报告。

3.年度报送资料(除报送上述资料外,增报)

①本年度财务决算报告

②次年度的全面经济预算

4.资料报送时间要求

①季度报送资料必须在次月10日前报出,半年度报送资料必须在次月12日前报出,年度报送资料时间届时通知。

②报送时间确认:邮寄以邮戳以准、电子邮件和以收到时间为准。第二十一条总经理及财务负责人谈话制度

为了更好地规范各企业的行为,提高各企业的经济运行质量,加强集团对各企业的管理力度,在控股各企业中推行“总经理及财务负责人谈话制度”,对有下列行为之一的各企业,集团领导将找总经理及财务负责人谈话:

1.班子不团结的

2.不如实提供有关情况,不接受管理和监督或不积极配合的

3.完不成董事会确定的经营目标的

4.经营管理不善,给公司造成重大损失的

5.弄虚作假,违反《会计法》等财经法规的

6.各企业经理、财务负责人有下列行为的:

1)未经集团同意,成为其他经济组织的负责人或者合伙组织的合伙人;

2)自营或为他人经营与本企业同类的业务;

3)利用职权索取贿络或取得其他非法收入

4)挪用企业资金、公款私存

5)未经董事会同意,为其他单位或个人提供担保。第二十二条稽查监督管理

1.集团将实行企业年度经营结果及高级管理人员任期审计。

2.企业管理中心协助集团稽查中心定期或不定期对各企业进行巡查,对各企业日常工作进行监督;各企业年度审计工作由集团稽查部负责。

3.各企业应主动配合集团稽查部及集团委托的中介机构对公司的审计工作。第四章考核及奖惩二十三条对各企业经营班子的考核

1.经营目标考核:年终时集团委托审计部门对各企业进行审计后,由集团企业管理中心或投资中心根据审计结果和目标责任书的规定,向各企业董事会提出奖惩建议,各企业董事会根据集团企业管理中心的建议对经营班子进行奖惩兑现。奖惩方法按《企业经营目标考核办法》执行。提前离任的考核:经营班子人员如果因工作调动离开公司,须进行离任审计,并经董事会审核后进行兑现;未经董事会批准擅自离职者,在离任审计后免去奖励部分并给予相应处分。

2.对财务管理的考核:对违反《企业财务会计报告条例》有下列行为之一的,对总经理及直接负责的主管人员和其他直接责任人,处以2000以上2万元以下的罚款:随意改变会计要素的确认和计量标准的;随意改变会计报表编制基础、编制依据、编制原则和方法的;提前或者延迟结帐日结帐的;编制会计年报前未对资产进行全面清查、核实债务的;拒绝集团委托授权部门监督检查的,或者不如实提供有关情况的。

有上列行为之一的总部委派人员,集团总部将对其进行组织或行政处理,对集团委派的会计人员,将调离岗位,并不得允许其再从事会计工作。对于情节特别恶劣和对公司造成重大损失的,集团将追究其应付的法律责任。

3.信息资料报送考核:集团所需信息资料,各企业在集团规定时间未报出同时又未说明情况的,每迟报一天扣款100元,超过3天仍未报送,则每迟报一天扣款300元,每半年兑现一次,并在各公司董事会上进行通报。如发生扣款事项,企业管理中心或投资中心将下发扣款通知单,扣款交集团计财部或财务部。

4.重大工作事项考核:对在董事会上明确的要经营班子完成的重大工作事项,由集团企业管理中心对其完成情况进行日常跟踪、督促,年终向董事会提出考核建议。

5.对本制度执行情况的考核:如果各企业有违反管理办法,不接受管理和监督,集团将对这些各企业提出通报批评,情节严重的,由集团作出相关的人事调整。

6.综合考核:由企业管理中心牵头会同各业务部门进行综合考核,对于按时完成年度经济目标、使国有资产有较大增值、在业务领域内创造了较突出的社会经济效益、为学校争取了较高荣誉的经营集体和个人,给予重奖,并在考评、评优、职称评定等方面予以优先。对于在业务中因主观因素对学校造成较大经济损失、犯有违法乱纪行为、因渎职影响企业发展、严重损害学校集团声誉等现象,集团将给予严惩直至移交司法部门处理。第五章附则第二十四条集团原发文件与本办法相冲突的,适用本办法。第二十五条本办法解释权归集团企业管理中心。第二十六条本办法自生效日期实行。重庆大学科技企业集团投资管理办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》的若干意见,根据渝委发[2000]14号《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强技术创新、发展高科技,实现产业化的实施意见》及重大校[2000]327号《重庆大学促进科技成果转化、实现产业化的若干规定》精神,充分发挥重庆大学在知识、信息、技术、人才等方面的资源优势,充分调动我校师生从事科技创新的积极性,鼓励和支持高校师生创业、处理好相关的知识产权、股权分配等问题,大力发展校办科技产业,促进学校现有资产的保值增值,促进科技成果产业化和产、学、研的有效结合,推动校办产业持续健康快速发展,并依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《国有资产保值增值考核试行办法》等法律、法规制订本办法。第一章总则一、适用范围

本办法适用于已经与重庆大学及其下属单位确立了投资关系且具有独立法人资格的公司,和拥有自主知识产权的科研成果并能实现产业化的教学、科研部门及个人。二、生效期

本办法自重庆大学科技企业集团董事会批准,并由集团总经理签字盖章之日起生效。三、实施

集团根据实际情况由两个职能部门来负责实施。对于已确立投资关系的公司,根据投资比例将集团所属公司划分为全资与控股公司、参股公司两类。全资及控股公司由集团企管中心管理,参股公司由集团投资中心管理。对于新公司的发起设立,无论是全资还是控股公司均由集团投资中心负责实施,对新公司的投资,原则上要求集团公司处于控股股东地位。第二章投资捎一、投资的甚涵义胃

1.倘本办法里的衬投资是指把蜻资产以股本尚金的形式注毕入从事高新券技术成果的冰研发和产业禽化的,且产谋权清晰的中订小实体,以晓促进科技成乘果转化、发损展和壮大校恋办企业为目际的的投资行自为。治本办法里的阅资产包括货讯币、房产、拴设备等实物估资产和专有跟技术、科研预成果、校名盘等无形资产袭。滤

2.悄重庆大学科遣技企业集团锹是代表重庆涝大学进行无随形资产和有督形资产投资扬的实施主体宣。其主要经弃营目的是代狮表重庆大学肠以资本金投炸入或引外资忌参股等方式串扶持学校高绿新科技项目燃及经济效益颜良好的企业丝的发展,特床别是运用专拣利许可、技洲术转让、技岭术入股等方哄式推进我校勿高新技术成冷果的转化和父应用。赵

3.都要行业对象飞是光机电一滔体化产品、貌计算机软硬访件、网络工键程、通讯电挡子产品、生递物制药、新赛材料等高新铸技术产业。停二、投资方各式蛾

投膊资方式包括尼以技术或成籍果作价入股联,与外部股批东联合发起菊设立新公司勒;由重庆大眉学科技企业刃集团单独发系起设立新公董司以及其它圆合作方式。榴三、投资审桂批卖

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2涝.高新技术冷项目产业化汽投资审批程炭序坊覆

主要在蛛选项、论证植、包装、市兵场和财务分混析等方面进盒行把关。尽溪

审批程置序见图1(陵下页)。宏其中要求的董附件有:消

1篮.专有技术许权属证明复胸印件谈

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3贯.国家颁布带的有关该新盘产品的检测书标准节选复牵印件煌

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5袍.公司主要添管理人员基烤本情况的有撒关证明复印墨件御

6轿.技术、质据量有关认证葬、奖项复印婶件室

7悲.资产权属愧及法定评估普报告复印件禽其它非高新简科技项目的站投资审批程樱序参照上述具程序执行。胃审批程序:座<图1>重悬庆大学科技顿企业集团产扫业化项目投翁资审批程序沟>记四、项目选言择瓣

1.项谢目背景工

·符村合国家产业失政策,具有芽良好的发展亲前景。匹

·生悠命周期较长俭,一般不低正于五年,具直有高成长性迟、高盈利性哨的行业,一拉般来讲产值谱每年递增的尊比例不低于问30%,盈谎利性递增的狂比例不低于跟15%。挪

·具新有自主知识无产权的科研馅成果或已取校得立项的科迟研项目。端

·具勉有良好经济薪效益和发展扶前景的一般傲性投资项目丽。响

2.市低场背景及竞摊争状况鸟

·具读有强大的需秩求动力和较反高的需求增镰长幅度。熄

·在貌一定的时间距段内具有技仁术上的领先棵性和垄断性畅。浓

·未颤来几年产品葵在质量、价估格、服务方何面具有明显蜓的竞争优势垄。婚

·容私易树立品牌雪形象。立

3.人慈才背景虚

·项肠目发起人、蚀负责人具有颜较高的专业兼文化素养,麦在同行业中写的研究水平矛处于领先地涌位。迈

·项抽目组成员具船有较高知识付文化水平和赴较强的研发娇、管理能力倒。月第三章管擦理厨一、总论秩

1.重麦庆大学科技益企业集团作收为代表重艰庆学进行无挑形资产和有齿形资产投资龟的实施主体霉,享有并行牙使四大权利臂:投资审批泊权、投资收勉益权、人事痰任免或选派屋权、参与重芒大经营决策尚权。克

2.集必团通过下属毯企业董事会肉实行管理。皂重庆大学科胞技企业集团样对企业行使腐服务管理职壁能,以资产光管理为主,旱主要职能是梦对企业实行哑人、财、物下归口管理。厉

3.学膝校与企业集肃团、企业集鬼团与参控股壮公司的关系离是资产所有弄者与经营者臂的关系,为各了使企业真品正成为独立惠核算、自主鼓经营、自负姥盈亏、自己笑承担法律责静任的法人实钢体,真正做盐到产权明晰统、校企分开披、权责分明抬,学校不干烈预企业日常跳经营活动。稠作为出资者戒,学校按出对资额享有资受产收益、参泛与重大决策炉和选择经营详管理者等权倒利,对企业曾的债权债务心承担相应的锐有限责任。桃二、风险与钱控制抹

1.风嚼险耐

a加、市场南排

·将会面腊临的重大市戴场威胁械鸣

·是否会径受到同类产腿品或假冒伪暖劣品的冲击构

b炕、管理绳厉

·人才流惯失的影响忘栗

·大批量理扩产在技术冶、销售、生话产、财务、颜质量、后勤怀保障等方面甩还存在哪些微不足和隐患筛

c伏、技术名同

·专业侵求害、技术泄挣密的严重后拜果及法律防邮范腹茄

·来自竞席争对手或最目新科技替代乘的可能性闭

d怒、政策舟颂

·国家对由该行业的产弱业导向和扶采持证更

·优惠政葬策的范围和小时限红

e仍、财务巨匆

·成本失耗控躲践

·产权不惭清派良

·通胀上举

·无序竞蒸争造成的盲繁目杀价厚

2.控泰制私

a狸.不定期检疾查投资企业恼的资产负债且和损益情况瞎;投资企业拉应每半年一俱次向联

投资方疏汇报企业的鸡经营状况(款资产负债状气况、损益状胳况、盈利能闯力、增长状街况)。爽

b内.派员参加匠投资企业的票董事会,参及与其重大事深件的决策。嗓

c烂.聘任、委鄙派高级管理移人员,在企冈业内部建立歉切合实际的喘激励与约束英机制。门

d旗.在生产、登管理等方面崇提出合理化亡建议,提高胃企业的运行忆效率。趴三、考核仇

1.经枕济指标粒

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a纹.资金周转言状况肝对资金周转议状况的考核营主要围绕企己业的应收帐扣款周转率、评存货周转率正、总资产周宾转率等指标倡进行。忧

b脖.企业偿债珍能力俊对企业偿债妇能力的考核怖主要围绕企爱业的流动比盐率、速动比撇率、资产负队债率、股东勺权益比率等泛指标进行。卫

c螺.企业盈利扭能力及发展躲前景游

对企苦业偿债能力才的考核主要厚围绕企业的橡主营业务增阿长率、税后宰利润增长率灿、净资产增抄长率、总资找产增长率等愈指标进行。排对以上经济乏指标的考核醉,以企业盈盲利能力及发惊展前景为主取,凡参股企蓄业的以上经练济指标高于部同行业的经绕济指标的企尾业,视为应滥加以扶持的杏好企业;与肠同行业的经腔济指标接近齐的企业,视根为基本合格桌;低于同行牲业的经济指哈标的企业,籍其处理办法依见本章第四玉项。龙

2.菠投资收益要堡求翼

凡由品重庆大学科停技企业集团和代表学校以躁实物资产参赔资入股的企包业,前两年粉的投资回报满率每年应不夜低于6%,仗从第三年开料始至第五年钳应不低于1敬0%;以货俗币资金参资霜入股的企业鸭,前两年的飘投资回报率墙每年应不低专于10%,御从第三年开胡始至第五年织应不低于1扎5%;以无切形资产参资冶入股的企业习,前两年的奉投资回报率济每年应不低晋于2%,从挡第三年开始仍至第五年应父不低于6%昂。已经发起议成立的公司呼,从本办法宜实施之日起助,以有形资狠产参资入股坛的企业,三蜘年内每年的方投资回报率欲应不低于1秀0%;以货红币资金参资倡入股的企业置,三年内每狮年的投资回喇报率应不低活于15%;踪以无形资产剑参资入股的矛企业,三年率内每年的投色资回报率应务不低于6%窜。如果连续死二年达不到积上述回报标脉准,集团公尸司将考虑以云适当的方式聋撤资退出或徒清算。酒四、扶持或灾退出的原则返

1.对骨于有学科依忧托和一定发识展前景,最疫近两年有较怠好的盈利能柏力、偿债能太力、资产状维况良好的公壤司,可采取姨增量扩股或删存量吸股的华方式,通过拳以下手段实辈现对该企业止的扶持和控构制,使企业束得到更好的纪发展:用

·由析企业资本公纹积金和盈余属公积金转增净或由各股东涨方新注入资熄金,采取增蜓资扩股或在劈其它股东方否愿意出让其接股份的前提欠下,收购其应它股东股权炮的方式扩大图企业集团股彻份份额。剥

·以冠企业集团或而投资企业自揭身所拥有的仰知识产权经晌评估后注入荡企业。丹

·对丰于经济效益保和发展前景修良好的企业龙,可根据企怕业的每股净虽资产价值,帐以溢价出让崖的方式增资惭扩股,解决誉企业发展所妄需资金问题悦。浇

2.对乓于连年亏损温或经营不善练,效益低下忧的企业,采售取更换董事队、更换高层品经营管理人筑员方式对企卫业进行整顿六。如仍无改揪观,可采取丽股权转让、队净资产出售龟、清算的方汽式退出。赌第四章激酸励量

按照判允许和鼓励血资本、技术云等生产要素桂参与收益分逆配的原则,拜建立完善的羞内部激励机售制。铺

一、忽鼓励校内外矮单位和个人抽以现金、职违务发明、知惠识产权向校传办企业出资蹈入股,享受扛相应的权利扩和义务。嫌

二、尖凡是以技术净项目为无形叉资产作价入旺股的,由科扛技企业集团绪代表学校按朝该无形资产邻所占股本的漏20-50淹%奖励给项代目课题组的来主要成员,橡并为其办理够以自然人身驶份拥有股权运所需的手续茅。笋

三、假拥有知识产岩权的高科技暗项目向有限万责任公司或获非公司制企存业出资入股奔的,无形资谅产作价金额往最高可占企堵业注册资本脊金的35%岭。藏

四、稼新成立的公织司原则上不丈再冠以“重牵庆大学”,芬“重大”学秋样。若因特侮殊需要,需唐要冠名的企附业,须经重腰庆大学科技贩企业集团审递核,报分管局副校长批准演。同时,重盗庆大学在该险企业应持有爽不低于51遥%的股份,刷其中校方冠疤名的无形资融产以技术入电股的方式享盈有不低于1截0%的股权铃。途

五、怨为了增强企填业的凝聚力绩,允许高新打技术企业吸剥收本单位的恋业务骨干参辱股,但其股父份总额一般友不超过总股赠本的20%很,企业实行姑公司制改制顶时,允许业皱务骨干作为摆公司发起人配。六第五章资竟本撤出雀

一、主纱要撤出方式衬有:企业购减并、股权回渔购、股票市串场上市。馒

企业购鼓并:在未上法市前,将部哭分股权或全庸部股权向其守它企业或个印人转让的行庆为。岗

股权回敬购:企业或评其他股东购元回学校在本灶企业所持股嫂权。去

二、对沿于满足上述壳条件经营较刷好的公司,庆可加大支持脆力度,力争晕培育上市,否以上市退出遵为目标。对想于运行状况问一般的公司发,可以通过燥股权转让等既方式退出。倚

三、对滥于运行状况物较差,资不屈抵债的公司呈,可以通过鉴清算的方式设退出津重庆大学科萌技企业集团郑财务管理规茅定帝第一章总棋则很党第一条密为规范科助技企业集团掏(以下简称苗集团)内各笋企业(公司麻)财经行为蹦,加强财务煤管理,提高吹资金使用效臭益,促进公悔司的发展,摆根据《中华室人民共和国狱会计法》、翁《企业会计壁制度》以及泊财政部、教垃育部的有关蝴财经法规,纷结合集团实晓际,制定本罩规定。住宵第二条善集团财务唤管理的基本迷原则是:贯窄彻执行国家样有关法律、雾法规和财务占规章制度;车坚持勤俭节歇约的方针;羽正确处理事袭业发展需要孙和资金供给箭的关系;正每确处理社会贸效益和经济罚效益的关系顾;正确处理挖国家、学校痕、企业(公啦司)及员工摔之间利益的万关系。指矮第三条肾集团财务忍管理的主要召任务是:建相立健全财务莲规章制度,彼实行科学化喝管理,保证荣国有资产的垮保值增值。烤栗

第四条机本规定适孝用范围:集样团本部、全奇资企业(公擦司),控股择公司(持股捉50%以上蓄),以下简瞧称下属企业夜。各参股公燃司可参照执忧行。径第二章财退务管理体制吴母第五条贵根据《中强华人民共和脸国公司法》承、结合集团冻的具体情况球,集团总部摆财务管理实统行董事会领井导下的总经比理负责制,舱并自觉接受锻监事会的财庆务监督。集峡团所属各企漂业(公司)珠实行重大财通务事项报批悬制度,即上响报集团或学姓校批准后,巡方予以实施累的制度。匀底第六条刘集团财务泄管理在总经绣理负责制下袭,实行统一竹管理,独立漆核算,资金住由集团统一伪管理。慧泡第七条销集团根据亏《中华人民共共和国公司叉法》和《中默华人民共和顺国会计法》蹈依法设立赏独立的财务谅部门。财务职部门依法对倘公司的经营南活动进行会佳计核算并作乡出报告。家兴第八条匪集团对全凝资公司、控缎股公司及参汤股公司的财迷会人员实行间“委派制”隔管理。塌拴

第九条岗单位负责冲人对本单位窗的会计工作畅和会计资料萝的真实性、您完整性负责呆。第第三章收掏入管理滋夸第十条侍集团及下刃属企业的收亦入包括经营另收入及其他区收入。经营君收入是集团序及下属各企抓业(公司)使经营范围内保取得的各项象收入。其他驶收入是集团院及下属各企闻业(公司)游主营收入以卖外的其他收对入。各种收政入必须纳入甜企业(公司贴)统一核算团,统一管理护,不得隐瞒毁。乔植第十一条行加强银行申账户管理。巾各企业(公诸司)原则上识只能在集团赞结算中心开允立账户,如京遇特殊情况炒,需在银行烘开立账户的拒,必须报集尖团总经理批篮准,否则按浊违反财经纪父律处理。辫喊第十二条汗充分利用丘资金的时间杜价值。集团纪根据经营资冤金周转情况密充分合理有权效安排使用蠢资金,降低属公司费用,破提高资金的榴使用效益。苏恢第十三条乡集团本部杠及下属企业拍应积极申报玉校办企业,绘对取得的经码营收入应纳肝税款按期全尸额向税务机垒关进行申报根,并及时缴稻纳。收入中脊与教育产业护相关的按季言可向税务机膝关申请缓、枣免;所得税黎按季向税务瓦机关申请缓脏、免。透第四章支搬出管理蚕注第十四条社企业(公涉司)的支出个按经济性质丹的不同划分编为经营支出甜、投资支出乞及筹资支出盏,各类支出馋应分别核算鹊。烟凡第十五条瑞各企业(碗公司)根据邀支出金额大梯小,建立相夹应的收支审植批制度并实彩行“一支笔拼”报销制度蜘,各企业(虾公司)审批范制度及“一箱支笔”审批编人报集团备场案。的蛙第十六条蒸企业(公仪司)的各项苹支出应严格侵执行国家有涛关财务规章僵制度规定的羽开支范围及卡开支标准。居企业(公司侵)负责人必弱须严格控制托,认真审查林支出内容和垦支出金额。把熄毅第五章资葡产管理夕殖第十七条填资产是指斗过去的交易历、事项形成阁并由企业拥辞有或者控制零的资源,该加资源预期会曾给企业带来康经济利益。选包括各种财鼓产、债权和励其他权利。桨足

第十八条么集团为加觉强货币资金炮的内部管理拖,对集团的井下属企业实震行结算中心抓结算资金的坟管理办法。场集团结算中谅心管理办法奶另行制订。表奋剥第十九条些集团及下捡属各企业(成公司)对外北投资项目(暮包括短期投胆资和长期投议资),无论侮投资金额大告小,必须报仰经集团或学轧校批准后方某能实施。山尼第二十条题加强对固裙定资产的管裳理,应完善钞各种手续。劈集团及各下磨属企业(公样司)购置及馒处置固定资剧产实行审批科制度,凡购算置或处置的箩固定资产单诉价在1万元稼以上5万元姥以下,必须间报集团审批接,购置固定镇资产单价在拔5万元以上吉必须报学校谱审批。著枝第二十一条欺集团及下鸽属企业(公罢司)应加强却应收款项的晒管理,加大尝催收应收款妈项的力度,答按规定计提播坏帐准备并罪经批准核销蚀坏帐损失。闭捧第二十二条醋集团及下跑属企业(公饮司)应加强宰存货管理,悲定期盘存,证做到帐实、近帐帐相符,哄并符合主管摄税务部门的效规定。奶茅第二十三条处集团及下领属企业(公凯司)的资产腰状况,特别庙是风险提示催,要及时上舱报集团或学达校。下属企阀业(公司)盟的会计报表汪每季上报集呀团,集团汇站总后上报学征校。国第六章分缓配及奖励爹林第二十四条蔑下属企业鞭(公司)每匪年按国家或武当地以及学腰校的有关规权定制定薪酬赴及奖励专项孔办法,所订滴办法要具体于到每个岗(揉职)位,并哨报集团批准槐,集团的薪辩酬及奖励办秧法报学校批句准。稿驻第二十五条德下属企业朵(公司)和蜜集团各部门姓在每年年初垂制定年度目可标任务书,唐报集团批准栗后执行。驶畏第二十六条怠集团及下疫属企业(公窜司)在执行拳薪酬标准上护,不得弄虚桑作假,私设愚“小金库”献。钞甜第二十七条皱下属企业谋(公司)和妹部门超额完为成年度目标解任务的部分痕,集团给予敏奖励。别侧第二十八条涂集团及下饿属企业(公蔑司)的利润莲不得截流私乐分。队第七章稽我查、监督及唯处罚拜逢第二十九条拦财务监督绿是贯彻国家千财经法规,僵维护财经纪嫂律的重要保除证。集团必让须接受国家巡有关部门的清财务监督检脂查。并自觉盗接受集团监页事会的监督敞检查。酒魂第三十条井集团的财济会人员有权崭按《中华人叙民共和国会橡计法》及其臂他有关规定尖行使财务监弟督权。并确四保集团及下酿属企业(公巩司)的财会幕工作秩序的虾健康,良性怪循环。慨巾

第三十一姿条天集团稽查淋部负责对集庆团及下属企络业(公司)萌的稽查,下丧属企业(公汗司)必须积趣极配合。哑

第三十恋二条朴对认真贯臂彻执行财经旧法规及企业隆(公司)财药务管理制度望,财务管理溜工作出色的刘部门和人员钉,集团给予冠表扬和奖励钱。对违反本贸规定和财经佩纪律的,集俊团将给予经拦济处罚和行票政处罚。触际犯法律的,日依法送交司促法机关进行晋处理。寒鉴第三十三条候集团及下策属企业(公解司)对制定吵的年度目标鱼任务,要认寄真执行,对如不能完成年裂度目标任务利的部门和责奴任人要给予面相应的经济制处罚。对弄拳虚作假、私乘设“小金库棕”的,一经抖查实,按违休规违纪处理昂。浓第八章附叨则棉傻

第三十四横条送本规定自唯公布之日起谅执行。赔映第三十五条城本规定的施解释权及修部改权属集团霜总经理会议眼。臂慨第三十六条英本规定及蜂有关实施细居则接受集团绿监事会监督学。侍重庆大学科戒技企业集团句稽核工作规质定迎第一章总忍则则

第一条移为加强集创团稽核工作叹,保障集团迁“清理整顿依,规范发展佛”的顺利进静行,根据《膨中华人民共野和国稽核法低》、《稽核个署关于内部农稽核工作的分规定》、教搜育部《教育管系统内部稽昨核规定》和右《重庆大学们内部稽核工美作规定》,况结合集团实索际,制定本粒工作规定。湿泽第二条炕集团稽核妈工作是对集的团所辖企业堂财务收支及喉其有关经济之活动的真实幼性、合法性蓬和效益依法难实施内部监也督的活动,背为集团的发粒展服务,促喇进企业强化溜内部管理,尽遵守国家财惑经法规,加拳强廉政建设画,维护企业荣合法权益,长提高经济效原益。拜寄第三条冶集团依照波国家法律、推法规和《重迟庆大学内部井审计工作规以定》,建立灶健全内部稽兆核制度,配羊备稽核人员摧,完善稽核锯工作规章制心度,积极创捏造条件,支乌持稽核工作姻的开展。拣伐第四条改集团稽核蚊部在总经理捷的直接领导蛙下,依据国方家法律、法杰规和政策,优以及上级部侄门和集团的辽规章制度,桃对集团和所绞辖企业的财敢务收支及其赚有关经济活混动进行稽核初监督,独立要行使稽核监搁督权,对总姓经理负责并兵报告工作,寺同时接受审各计处和上级诞有关部门对研稽核工作的典指导和监督牌。集团稽核帝部对所辖企旦业实行稽核影监督。滩第二章稽妇核机构和稽铃核人员诵

第五条循集团保证语稽核工作所姿必需的人员高编制,并配阳备专业知识仅和业务能力注强,能胜任萝稽核工作的千人员,逐步泛形成稽核、父会计、经讯济、管理等啄合理的专业随知识结构和牢年龄结构,守保持相对稳村定。散箭第六条网总经理要幻加强对稽核验工作的领导医,其主要职评责是:榜

(名一)建立掀健全稽核机窄构,加强稽柏核队伍的组容织、思想、足作风和业务抬建设;淡

(野二)定期池研究、部署续和检查稽核升工作,听取弟稽核工作汇味报;打

(裙三)及时叠批复稽核报忍告、稽核意贸见书或稽核赠决定,督促妥稽核意见书超或稽核决定石的执行,支阿持稽核部和浓稽核人员依智法独立行使毕稽核监督权器;扁

(告四)为稽乞核部和稽核妨人员履行职结责提供必要弊的经费保证除,创造良好讯的工作环境岗和条件;党

(青五)稽核蛛部和稽核人丰员成绩显著质的应进行表星彰和奖励;尊

(顿六)切实领解决稽核人化员在工作、榜生活、职务熔评聘和福利副待遇等方面抹存在的实际接困难和问题穿。鼓慌第七条脖稽核人员敞要恪守稽核慕职业道德,心严守稽核纪邀律,做到依乏法稽核,忠到于职守,客扫观公正、实充事求是,廉女洁奉公,保畅守秘密。堪坡第八条狂稽核人员才办理稽核事室项,与被稽报核单位或稽翻核事项有利计害关系的,羡应当回避。讨复第九条碍稽核人员抢依法执行稽顾核任务,受逼法律保护,汤任何单位和抱个人不得设谈置障碍和打春击报复。支宰第十条拦集团原则上困应保证稽核鲁人员每年不辽少于两周的掌脱产学习、腔培训或进修纯的时间,并摇有相应的经骗费保证。哪劈第十一条桶稽核人员筛的专业技术拖职称,应当童按照国家的头有关规定予低以评聘。垂

从事稽寄核工作的财铜经、工程技巡术或其他方次面的专业技另术人员,凡眉符合有关规福定的,应当略评聘相应的锡专业技术职沙务。酱第三章稽拳核部的职责跌和权限己

第十二陡条树集团稽核呈部对集团所府辖企业的下土列经济活动川进行稽核:史

(再一)企业搬资产、负债云和损益的真支实性、合法宗性;扔

(眼二)国有妹资产的管理猴和使用;秋

(炮三)国家然财经法规和扎学校、集团男有关财经规悔章制度的执充行;遍

(利四)内部块控制制度的境建立和执行估;钓

(忆五)集团销所辖企业法蛾定代表人或吗主要负责人睛的经济责任屿;剃

(蠢六)集团植领导(总经押理)交办的克其他稽核事击项。创

第十三钳条胶稽核部对沈集团所辖企腊业财务收支侵及其有关经雀济活动中的激重大事项组屋织或进行稽点核调查,向激集团领导反四映情况,提系出加强宏观催管理和调控盛的意见或建臂议。旱刘第十四条拆稽核部对歼集团所辖企吗业与境内、局外经济组织砖兴办合资、浮合作经营企青业(集团占歼控股地位)起及合作项目泪等投入资金泻、财产、技佩术的经营状篇况及其效益狱,以及稽核境范围内的其尾他事项,依夸照有关规定忠,进行稽核杂或稽核调查由。经神第十五条肉稽核部对沾集团所辖企祥业财务收支度及其有关经咸济活动中的访问题提供咨肥询服务。赵贺第十六条寨集团稽核侧部负责宣传混并严格执行曾国家审计法劣规,根据工图作的需要制妨定稽核工作摩的规章制度帽。供兵第十七条月稽核部在鼓执行稽核任周务时,有下抓列主要权限瞧:挺

(这一)根据朗稽核工作的苦需要,要求私有关单位按馒时报送财务笔计划、预算蜘、决算、报先表和有关文斧件、资料等饼;钻

(驾二)审核柏凭证、账表控和决算,检贷查资金和财倘产,检测财低务会计软件跑,查阅有关逐文件和资料蕉;题

(设三)对稽艘核涉及的有耍关事项,向债有关单位和汁人员进行调戚查并索取有典关文件、资盛料和证明材活料;颗

(迎四)对正撑在进行的严酿重违反财经罩法纪、严重筹损失浪费的劝行为,稽核傍部应立即做着出制止决定毅,并同时报梢请主管稽核惑工作的集团析领导批准;茂

(煮五)对阻桂挠、妨碍稽障核工作以及本拒绝提供有笋关资料的,惜稽核部应报服请主管稽核纸工作的集团秒领导批准,瘦采取封存账岸册和资料等任临时措施,既并提出追究忽有关人员责东任的建议;剥框

(倒六)对提慢出改进管理悠、提高效益强的建议,模爬范遵守和维么护财经法纪败成绩显著的弹单位和个人召,建议给予牧表彰、奖励递;对违反财司经法纪和造叫成损失浪费矮的行为提出规纠正、处理旺的意见;对蚀严重违反财摊经法纪和造萄成严重损失搅浪费的有关辛人员提出经篮济处罚措施唐或移交纪检帐、监察或司趁法部门处理浴的建议;镇

(闷七)根据症集团的授权蠢,进行经济参处理和经济点处罚;检查编集团领导批六准的稽核意耻见书和稽核半决定的执行萌情况;屡

(脆八)对稽饭核工作的重描大事项,按些照有关规定烈及时间向集周团领导、上凉级主管部门且、上级稽核同机关反映。戒第四章稽芒核工作程序话踢第十八条拐稽核部根它据集团的实傲际情况,围立绕集团中心米工作和根据油集团领导意救见,拟定稽猾核工作计划祖,报经主管斑领导批准后榨组织实施。申年度工作计蛇划报学校审戚计处。勇译第十九条怀稽核部根体据稽核工作属计划确定稽劫核事项,并骂应在实施稽视核前向被稽羊核单位送达掀稽核通知书指。被稽核单鹿位应当主动搅配合稽核工嫩作,按稽核煮通知书要求壮提供有关资攀料及其他必循要的工作条建件。稽核小泊组在调查被蹲稽核单位的瑞情况,评价村其内部控制咬制度的基础杏上,根据稽狱核项目的目报标要求拟定岸稽核方案,恢作好实施稽渐核前的准备序工作。修邮第二十条惰稽核人员卖对稽核事项界实施稽核,前通过评价内离控制度,审展查凭证、帐富表,查阅文凯件资料,检武查现金、实踏物,向有关月单位和人员格调查等方法诚,取得有关磁证明材料,蜻并完整、准池确地填写稽央核工作底稿胖。阴耽二十一条踢稽核终结浑,稽核人员滤根据稽核工欺作底稿,综傅合分析后,漠提出稽核报奖告,征求被扑稽核单位意强见。被稽核痒单位应当自毕接到稽核报减告之日起7车日内,将书年面意见送交菠稽核部,逾酬期即视为无嘱异议。伯俊第二十二条马稽核部审三定稽核报告凯,对稽核事洪项作出评价惊,出具稽核乞意见书,对尿需要依法处压理的还应做区出稽核决定牢。稽核部在麦对重大事项狂作出稽核决愁定前,应当门征求有关部总门的意见,闸并应将稽核洒报告、稽核进意见书或稽珍核决定一并厦报送主管稽光核工作的集萝团领导审批富,集团领导够应当在7日粥内批复,并跃应责成稽核心部具体办理筹和监督执行既。经批准的撤稽核决定、走稽核意见书京,应当及时昌送达被稽核变单位和有关扰单位,被稽礼核单位和有昌关单位必须甘执行。必拒第二十三条啊被稽核单币位或有关单麦位对稽核决嫁定或稽核意都见书如有异莫议,可以在嫂收到稽核决裂定或稽核意蔑见书之日起堂7日内,向站主管稽核工目作的集团领贤导提出书面借意见,主管慈领导应当在杜7日内作出礼是否更改的停决定。如被晓稽核单位和幕有关单位对坑主管领导的塞决定仍有异名议,可按规豆定向上级稽奸核机关提请棋复审。摄麻第二十四条赌稽核部应拴对重要稽核汁事项进行后旨续(跟踪)没稽核,检查雄稽核决定或炉稽核意见书片的执行情况蜡和结果。撤革第二十五条挤稽核部在盏稽核事项结床束后,应当殖建立稽核档盒案,按照档并案管理的有怕关规定进行壮管理。拳第五章法骗律责任浩登第二十六条去对于违反逃本规定,有翅下列

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