土地整理项目实施管理培训演示

土地开发整理项目实施管理王长江联系电话办)Email：shishiglichu@二○○六年三月国土资源部土地整理中心实施管理处4/26/20231内容提要一、项目实施管理的基本状况二、项目实施管理主要内容三、主管部门的监督管理4/26/20232一、项目实施管理的基本状况(一)加强实施管理已成为当务之急(二)加强实施管理的基本思路(三)改善项目实施管理的基础条件4/26/20233一、项目实施管理的基本状况(一)加强实施管理已成为当务之急1、项目总量不断增多2、工作重心逐步转移

3、外部监督不断强化4/26/20234全国项目任务资金透视表

项目新建时批次总规模(公顷)新增耕地（公顷）预算总额（万元）累计下达预算(万元)2001年首批223968.588644.5202252.31956752002年第一批24416.448749.689740085394172003年第二批104014.5731139.352166112107722003年第一批121685.43443153.060332723552535322004年第二批297387.11358132.3566248695803242004年第一批172663.442866.83889253664402005年第一批217440.012530487.702411084331371总计1161575303173215618119775314/26/20235各省（区、市）实施管理任务一览表(1765)省份项目数省份项目数省份项目数省份项目数安徽40河南160宁夏14兵团16北京22黑龙江64青海9云南98福建38湖北86山东219浙江54甘肃20湖南140山西51重庆57广东35吉林31陕西35广西33江苏153上海3贵州30江西86四川75海南9辽宁39西藏3河北83内蒙41新疆304/26/202362001年-2004年各批次项目实施状态批次未开工在建提前竣工如期竣工竣工验收延期申请撤销2001年首批4133581482752002年第一批01003020712003年第二批211091423922003年第一批17108156151262004年第二批2222478150202004年第一批8418228031总计3486691520918660154/26/20237一、项目实施管理的基本状况(二)加强实施管理的基本思路1、强化实施监督检查,明确监管责任2、建立责任追究制度,实现责权利统一3、强化约束机制,促进项目管理良性发展4/26/20238一、项目实施管理的基本状况(三)改善实施管理的基础条件1、完善政策制度和技术标准2、加强机构和队伍建设3、保障项目管理工作经费4、完善体制和内外部协调

4/26/20239二、项目实施管理主要内容（一）实施准备管理（二）工程施工管理（三）财务资金管理（四）权属管理（五）项目验收管理（六）档案管理（七）工程后期管护4/26/202310二、项目实施管理主要内容（一）实施准备管理1、建立组织机构

2、制定规章制度

3、现状调查和宣传发动

4、编制实施方案5、选择监理单位6、细化设计和预算7、组织招投标

8、开工总结和申请审批4/26/202311项目建设领导小组组织机构示意图4/26/202312项目承担单位组织机构示意图4/26/202313项目管理制度体系建设示意图4/26/202314公告种类项目基本情况公告权属调整方案公告拆迁补偿方案公告招投标公告竣工验收公告4/26/202315项目实施计划主要内容4/26/202316《实施方案》主要内容4/26/202317二、项目实施管理（二）工程施工管理1、进度控制2、质量控制3、投资控制4、合同管理5、协调管理6、设计变更管理4/26/202318二、项目实施管理主要内容（三）财务资金管理1、主要依据2、基本要求3、主要任务4、基础工作5、资金支付6、主要问题4/26/202319二、项目实施管理主要内容（四）权属管理1、主要内容2、政策依据3、基本程序4、阶段工作5、主要问题4/26/202320土地开春发整理蒸项目权饥属管理捷流程图公告土地权属调整方案1.范围：有关乡（镇）2.公告期：15天发生异议无有报县（市）人民政府批准项目获得批准项目报批过程编绘项目的大比例尺的土地利用现状图编制土地权属和利用现状报告1.主要内容包括：项目区权属调整状况；权属调整范围；签订的相关协议2.要求：2/3以上土地权利人同意制定土地权属调整方案切实查清项目区土地权属和利用现状地籍资料无法满足要求，及时补充调查登记依据土地登记、土地利用现状调查以及土地变更调查、耕地后备资源专项调查等资料县级国土资源管理部门公告冻结土地权利变更登记停止变更土地利用现状开始实施项目竣工检查核实公告内容执行情况依据确定的土地权属调整方案进行权属调整县级国土资源管理部门1.开展土地变更调查2.办理土地变更登记3.建立新的地籍档案4.妥善保管有关土地登记资料4/2买4/2拔02321二、项目实施旺管理主要陕内容（五）项烂目验收管赔理1、中赔间验收2、单订项工程慰验收3、竣逢工自验4、竣工浇决算及审腊计5、竣压工验收婆申请4/24行/202狗322二、项目实柳施管理扶主要内赌容（六）仪档案管裳理1、基冷本内容2、基叮本要求3、存蔽在的问嘴题（七）雕工程后喊期管护4/24慰/202疯323三、主层管部门奔的监督进管理(一)躲项目综岸合监督总管理(二)砌设计变航更审批努管理(三)项爽目实施监诱督检查（四）项孙目竣工验阳收4/24披/202罚324三、主屡管部门述的监督侍管理(一)毕项目综差合监督济管理1、建设驴市场管理2、招投朱标监督管酿理4/2郊4/2摆02325三、主级管部门另的监督茂管理(二)设晌计变更审胃批管理1、基本完原则2、变失更类型3、审批乐程序4、几凭点要求4/24孝/202纱326三、主管馒部门的监岔督管理(三)实部施检查1、基本程序2、检渡