企业信息化建设的发展现状

南海信息市建设总体规划(简写版)广州新太集团广州新太信息化研究设计（版权所有，侵权必究）第一篇南海市信息化建设的现状与目标大第一章国打内外信息化终的现状与趋舌势坝自1992券年12月欧枯洲委员会提衡出着“善欧洲共同信慢息领域充”颂计划开始，铲世界逐步掀耀起了信息化修热潮。裂1993茶年芹12敌月美国拟定购了碰“够国家信息基佳础结构庸”陈（同NII站）方案，之杆后日本政府甩也提出要将东多媒体热作挥为经济复苏闹的推进剂。备美国自聪93耳年提出驴NII够计划后，信晨息产业推动肠了经济的持限续增长。据落资料统计表午明，近年来诸在美国的工细业增长中，恋约召45%志的工业增加溜值是由信息曲产业带动增杰长的。美国孩经济的持续惰增长，是因循为美国对信雁息产业的巨壶额投资产生板了巨大效果顾。信息产业消已成为美国磁最大的产业弱之一，其产键值已经超过蛋基建、汽车散制造和石油种化工等产业供，而且信息筝产业的发展断推动了各行歉各业的发展煌，为美国创旅造了大量的芝就业机会。权新加坡，我答国的香港、演台湾等地区别也相继推出仅各自的信息答化计划，新怪加坡提出要爷建成旗“允智能岛漠”毯、香港要建北成伸“慕数码港助”趴，台湾提出昏了该“底电子化脆/抚网络化政府辛”蜘的规划。程国内的北京丘、上海、天混津、深圳、州珠海等城市财也先后制定昆了信息化建吨设规划，信胆息化建设正均推动着社会琴经济快速协豆调发展。许第二章潜还南海市信息迹化建设的现仗状统——振领导重视信痰息化建设，置经济基础和忘投资环境较傍好，但信息准化建设资金竟投入不足，桂资源调配不神协调，仍存赠在各自为政慌的现象。燕——生全市统一的停信息平台苹(龙南海综合信宾息网催)劳已建成，电锤信、有线电她视、计算机留网络实现饰“申三网融合残”擦，基础设施僵建设及应用典环境取得长凉足发展。勒——惠信息化应用肾已渗透到各翁个领域，工歉业自动化带撒动企业信息眠化发展，使备生产水平明材显提高。但饱计算机整体言应用水平不驰高，很多单躬位还停留在挣文字处理、裹单机应用的房水平上。悄——淘信息服务业瞎起步，信息臂产业基地在柜规划建设中强。但信息产玻业发展的主躬流形态尚未装形成，规划扬与保障体系肿还没完全建冠立。趴——缠信息化建设尽管理体制尚册需完善，职附能部门管理宰力度待提高弊。础——控信息化教育网普及率偏低飞，全民信息纠知识素质需病大力提高。敞第三章信职息市的内涵杨与建设目标吹南海市在世逢界积极推进永信息化的大叫潮中，创造辨性地提出顷“伯信息市毙”缩的概念。炮“薄信息市市”跪是一个综合针性的概念，佛主要内容为控：阀信息技术广愧泛应用于社保会和经济各墨个领域蝇，塘使传统产业伟得到全面调滨整和升级；肺信息产业发山展为国民经除济支柱产业便；信息网络绘构成管理社辣会、服务社泉会的数字神鸣经系统，政有府管理和决聪策知识化、勇科学化，通零过信息流实虚现对物质、领资金、人力烧资源和其它六社会资源的情合理配置和胁优化；建立束健全城市信挂息化建设的杨保障体系和类社会环境；埋拥有一支与因经济和社会跪发展相适应偷的信息技术断人才队伍；嫂信息消费成启为社会生活猪的主要消费纷，全民信息廊教育高度普洁及。醉信息市建设露的指导方针活：冶按照国家和英广东省信息毕化建设的要泰求，遵循国顿家信息化建所设的指导方伏针，南海信锅息市的指导妻方针是：瘦政府主导，致社会参与；岸市场牵引，庄企业运作；宾重点突破，诵分步实施。辟并坚持要“互统一领导，杠统筹规划，嘱统一标准，木联合建设，乓资源共享唯”寸的建设原则刻。殖信息市建设牵的总体目标征：膨（宵1飞）轧建设一个通圣信网络--贺---公用满互联传输网工。判完善和发展殃现有的电信筐网、有线电捆视网、计算辉机网，逐步舍实现三网互常联互通，形烟成以同步数虹字序列（赴SDH香）光纤网为益主干、异步照传输模式征(ATM)想为交换方式滑、光纤同轴明混合网俱(HFC)侨和数字专网笛为接入网的选先进的耗宽带综合业帖务数字网给，并试用和理推广先进的重宽带IP技尚术（IP蚂over祝SDH、I疤Pove佛r哨DWDM缠等），使奔骨干网带宽烟达到G过bps既级，用户以啊M雾bps会级的带宽双欢向接入骨干稍网姨。速（攻2茂）钟构筑一个平己台----逗-公用信息撤平台生。该信息平育台由羽信息网络互傅联层和信息冶交换层，通盾过信息网络储互联层将公集用信息网、缸专用信息网冷和内部信息数网从底层联情接起来，实写现互连互通雀，而信息交融换层采用信联息交换机、塑信息代理服仇务器和中间释件等技术和记面向对象的佣体系结构（点如CORB免A、DCO余M等）将各移种应用系统吨以统一的技听术规范和接辉口标准联结钞起来，实现坦信息共享和燥同城交换，降并建立集中谨的管理、维戚护及安全中厦心。影（坐3梳）浙建立一批应朝用系统--伐---念在政府管理绕、经济、科素技、教育、姻卫生、金融锅及社会生活姿等主要领域纽，建成十个金以上经济调鉴控、社会发末展、城市管煌理、公众服德务所急需的液重大信息应醒用系统。主谅要有羡综合电子政患务系统，电剃子商务系统乔，破电子社会系叫统（社会保万障信息系统稠），扣城建信息系瓦统，科技教灾育信息系统挖，公安信息座系统，金融测信息系统，广财政税收信如息系统，企册业信息化建幸设项目突。秘结合这些应祝用系统的建皇设，开发一惹系列信息资峡源：织政府信息数国据库、资源工信息数据库京、经济信息拔数据库、科梅技信息数据串库、文化教抚育信息数据供库、公众信决息数据库。衫（罗4揭）亡发展信息产击业，调整产葬业结构顶-----失以系统集成踩和软件生产往为先导，引贵进公司、团淡队、人才、欢技术和资金笼，加快信息济设备制造业晕和信息服务钩业的发展，愚使信息产业挡逐步成为南温海市的支柱律产业；通过稀建设信息基稳础结构和发倍展信息产业势，带动其他姻高新技术企虾业的发展，贱提高知识经算济在国民经拘济中的比重则，同时通过此信息技术等夸手段实现对奸传统产业的岸改造和升级晶。伪（惰5制）搁营造一个良请好的信息化服建设环境壤-粉-----伯建立集行政亡管理、技术丑支持和专业爱协会于一体林的管理架构浙，从企业到魄政府职能部语门全面推行北CIO制；搂制定和完善警一系列管理毕办法，健全喜信息市运营鸽环境；建立垫风险投资机摊制，吸纳大黑量社会资金共，为信息市绘建设提供资茶金保障。塘（妹6柔）飞造就一支信征息化人才队跳伍，全面提刚高市民信息蚀技术素质嗽。通过建立排信息产业基涛地和其它信世息化建设项绘目吸引国内钻外著名IT矩企业和研究牙开发机构进砖驻南海，成危批引进人才标，满足信息援化建设持续兰发展的需要屠。题2000型年，在全市挺高中及高等剥学校学生中延普及计算机泽教育，受过张计算机和信匙息技术教育宿培训的人员书占总人口的撕15稍％。伟2023脑年，全市高世小以上学生表普及计算机角教育，受过勾计算机和信饱息技术教育绝培训的人员瑞占总人口的纷3拜5辅％。瘦信息市建设辅的阶段划分荐与指标：瞒1999省年～稻2001衰年：浑在通信网络帝方面，建立可政府专用的涉、物理上独滤立的政务网首；以置ATM承、究SDH闷为基础技术伶的光纤网络硬通达各镇，棒通信带宽达本到泼622M~跨2.5G吩；光纤和同诵轴电缆混合毕网络（手HFC塌）覆盖各村饥；基于多时致隙通用分组倍无线业务（树GPRS令）技术的无国线通信投入勾试运行，第估三代移动通香信系统开始验建设。猾实现公用信妇息网、专用纯信息网和内沃部信息网的疫互联互通、自信息共享和亩同城交换，应建立网络互剃联和信息交为换的技术规就范和标准，幸开发所需的紧中间件，构程筑由信息网扔络互联子平膊台和信息交洲换子平台构骄成的公用信鬼息平台。倘在应用系统唤方面，重点界建设以下系些统：综合电耕子政务系统平、教育信息既系统、医疗锈卫生信息系迅统、有色金童属、轻纺、危陶瓷三大专湿业市场的电好子商务中心京、菠企业资源规排划（刘ERP泰）系统试点帝。洽在信息资源裙开发利用方遣面，重点完拘成以下数据薪库：政府信三息数据库、吨法律法规政荒策数据库、础公安信息数坚据库、企业咐与产品数据伯库、科技情尸报数据库、下人才数据库猛、国土资源痕数据库、房霉地产数据库淹、旅游资源策数据库、社未会保险数据闭库。纪信息产业形糖态具雏形，足形成若干个留产品龙头，保信息设备制孤造业（如信衡息家电）开碰始起步。篇建设南海信增息产业基地把，高科技产循业园初具规略模，园区企颈业、研究机飞构达著15堆家以上，年币产值达筐30梨亿元。捉以下是具体汗的数字指标兔：陆软件业和系果统集成业年唤产值达哥15等亿元；眠电信业务总区值达破15平亿元；拍信息通信终围端（包括多股媒体计算机四）普及率达武到每百人央35绩部；迟高中学生跌100%悼普及计算机钞教育；岂受过信息技宏术培训、掌贴握信息技术经知识的人员滚占总人口的勇15拢%挥；早政府上网率错达膊100%冬；腾通过电子商友务建设，使墙网上交易额积达沫20掩亿元以上。挡2棍002托年～协2005桑年：罪在通信网络谊方面，以宽膊带挠IP森、堡DWDM需为技术基础辆的骨干光纤巨通达各村，竿通信带宽达地到筹2.5G~原10Gbp拒s威。基本实现慎光纤到路边逝，光纤到小拖区。陵GPRS常接入在人口峰较稀少地区蜡得到普及。宏建设总体规杯划中的其它斯应用系统，排进一步完善皱已有的应用漏系统。祥开发总体规右划中的其它顿信息资源。置加快信息产纠业的发展步冷伐，继续发喇展系统集成除和软件产业课，使系统集皆成和软件开尽发的产值大捡幅上升；随燕着信息服务筑业的加速发馅展，其产值识和从业人员桨大幅增加；歇信息设备制请造业开始蓬刘勃发展。迈加快传统产碍业的信息化秤建设，在企连业大力推广袄ERP臂、节CIMS扇、电子商务仅和国家高科裁技计划的有摆关研究成果域，使传统产转业具有很强蓬的市场适应燕能力和竞争披能力。短南海市政府顺机关将全面坦实现办公自找动化和信息徐网络化，达僻到无纸化办标公，政府的涌办公效率空卷前提高，政溉府宏观信息朋管理和综合坏决策支持系羽统可以有效廊地辅助政府酬进行科学管税理和科学决下策，同时通守过信息化的浅手段实现对府社会更有效俯的管理和控咸制，减少甚啦至消除社会锹的阴暗面。础具体的数字立指标如下：柜系统集成和孟软件产业产释值达宵50胶亿；爱信息服务业逆产值达蚊100桂亿元；咬电信业务总便值达储30代亿元；洋信息设备制摇造业产值达棒60蜻亿元；烤信息通信终棵端普及率达傻到每百人逗100极部，其中计况算机多媒体道信息终端达起到每百人寺60筝部；远初中学生峰100%箩普及计算机盯教育；炸受过信息技胀术培训、掌充握信息技术逆知识的人员握占总人口的铸25疮%酒；伤电子商务平档台交易额占淡全市婶GDP推值的鸭30%刚以上。畅2006裕年～化2023薄年：舒在通信网络载方面，基础盲通信网络以贼宽带稀IP脖为基础，带万宽达到钞20Gbp迹s吃，基本实现劈光纤到户（潮FTTH汽）。实现屿“陪三网合一财”因，基本实现继家庭信息化邀，形成三电舟（、电锡视、电脑）天一体、三线晌（线、鸣数据线、有端线电视线）孩合一的格局浑；各种接入李方法（姑FTTH肾、颈FTTB洪、无线接入职、卫星接入掩等）达到优椅势互补。邀应用系统和编信息资源覆撞盖南海市经饥济和社会的肃各个方面，介信息消费成穗为市民消费躺的主要内容首之一。享信息产业高饿度发达，成掉为南海的支栗柱产业，其痰产值超过南良海市国民生羊产总值的5定0%以上，酬信息部门从商业人员超过号全部就业人连口的50%贡以上。打产业结构调猛整到位，其寄它高科技企纱业迅速崛起即，知识经济领带动工业经年济和农业经脚济一起快速饿、协调发展糟，政府管理买社会、服务尚社会的能力好和水平达到屯信息社会和稼知识经济时抬代的要求，粘市民的物质鹅文化生活水芳平居于全国赛的前列，南滑海市成为广秤东省和全国骄现代化的示偶范城市。倦具体数字指辜标如下：舅信息产业毯年产值占铜GDP迹的窃50%栗以上；终电子商务妹在企业普及里率达在80%兴；辰各种通信仁工具普及率偿达延90%样以上；寻多媒体计找算机、信息狱家电等信息洲终端家庭普丹及率达况95%鼠；踢小学生帮100%舟普及计算机宽教育；效受过信息押技术培训、火掌握信息技祝术知识的人普员占总人口摩的35另%茅；吐信息消费肉占家庭消费笋的坊30%返左右。墨第二篇信坑息市的内在么结构掩如前所述，名信息市是一伏个综合性的址概念，本篇葡从技术、管本理和社会经帜济的角度来榜描述信息市身所要涵盖的运内容。信息毯市的技术模洒型对于信息质基础结构的主建设具有重义要的指导意灭义，采用面聪向对象的系挺统分析设计不方法和体系柿结构来规划狸信息市的建钉设，可以保完护已有的投养资，从技术殿上规范将要耳建设的基础肠网络和应用己系统。信息搅市的管理架旦构主要描述寒从哪些方面洞来管理和规毁范信息市的桌建设和运营亩。信息市建凶设是南海市塌社会发展和鲜经济建设重版要内容，必祖须从知识经鹊济和信息社到会的高度来佩定位信息市记建设，信息里市建设是南尸海实现荒“感两个转变丙”但，改变经济山增长模式，翻从工业经济迈转向知识经她济的重要步骆骤和内容。环第一章技膝术模型年1、体系结钳构做面向对象是考先进的成熟储的信息技术偷理论，已成讯为当今信息幸技术的基础轿。南海市信计息化建设以贱这一理论为鼻指导基础。鲜南海信息市庭的体系结构放如图1所示对象总线对象总线应用对象公共设施公共对象服务互图1体葡系结构示意燃图彼南海市各类村应用系统及嫂最终用户在眉理论上抽象僻为应用对象防，即上图的尘应用对象；狐面向最终用代户的服务，居提供一台或匀多台机器上剑运行许多应蝴用程序公用栗的各项服务王，如金融、忧健康、制造询、零售等，吐即为各类公袍共设施；事捉务服务、查对询服务、许图可服务、安菜全服务等即轰为上图的公好共对象服务涉；信息总线塘则容许许多筋不同厂商制脏作的对象在盘统一的信息具通道中无混抛乱地进行通冲信。敲公共信息网兆络、专用信谊息网络及私龙有信息网络字在物理层互稻联的基础上离，以冬“告软件信息总乌线垦”堂的方式构建尚各网络中的房应用，各种凝业务信息的京交换在炕“脆软件总线奴”闻上进行，实辞现各种业务靠超强分布处渔理与信息交很换集中控制师的功能。促南海烦市各类信息掘服务和消费悟工具之间信弱息流程，转歼换关系如下皱图所示顾客应顾客应用程序信息总线服务应用程序信息交换机服务应用程序功图2客户嘴应用程序与霜服务应用程柱序米2、物理拓弊扑渴网络建设的扔最终目标是字为用户提供犹服务，根据形服务种类的茫不同，各种唱网络可以分吃为通信网、烈计算机网和职有线电视网盗，计算机网万又可进一步丙划分为公用辽信息网、专姨用信息网络靠和内部信息缝网络趁（济图3）。信息交信息交换平台通信网络私有信息网络专用信息网络公用信息网络区图3网络热结构示意图燕3、信息模垮型（应用系间统与信息资呜源）渔信息资源（笼静态信息）够静态信息资垂源建设的目蝶标逻辑图如品下。政务信息库企业政务信息库企业数据库工商数据库人才数据库社会公共信息库信息资源层信息加工层信息加工企业信息加工企业用户群用户群N1N1静态信息建设的目标逻辑图4图静态信息建设的目标逻辑图4图古应用系统（臣动态信息流骂）且信息化建设费中，各种业塑务应用根据算业务性质的册不同以及对垒通讯中各性疯能要求的不劳同，相应采凤用不同的对鄙象模式进行统开发。赢各重点建设背应用项目（咳如综合电子灶政务、医疗传卫生、教育厕信息网络、极社会保障等辟）直接在信晶息交换平台江的控制下，完在信息总线异上安全有效膨快速地交换狭数据。诵代理服务器稻为公网（如坟163．1枝69等）上愈的计算机用离户以及通讯也网（如PS奶TN．GS镇M等）用户物提供统一的公接口。各信夏息交换关系钓如下图所示愉：信息信息交换平台代理服务器代理服务器综合电子政务医疗卫生网电子缴费城市商业信息化系统集成与应用平台电子商务应用信息总线公网(163、169等）用户通讯网（PSTN、GSM等）用户教育．公安．社保。。。立图5动蚂态信息流程系关系图咏第二章毫信息市的保旺障体系熟信息市建设影要健康有序努地发展，达杰到预期的目秒标，必须建摩立较为完善夏的保障体系总。信息市建蜂设的保障体剑系的主要内论容有括：管堵理体系与运步作机制，政档策规定与管周理办法，技床术规范与标境准，网络与惠信息安全管困理，技术支释撑体系，人捎才培养与引搜进，资金保宅障等方面，既可以用如下商的层次结构咸图表示：信息市管理体系信息市管理体系政策规定管理办法网络与信息安全管理技术规范与标准人才引进资金保障技术支撑信息产业（软硬件生产、系统集成、信息服务）信息基础结构（基础网络、应用系统与信息资源）产业结构调整图6信息市的层次结构图总根据我国信礼息化建设的惕经验教训，疑结合南海市斗的实际情况概，对于信息踩市建设必须易明确以下几游点；碗（1）信息偷市建设不仅座仅是一个技撒术问题或经造济问题，而脖是关系到南杆海市综合发概展的战略问列题，是一个遇巨大的社会系系统工程，券需要各方面傅的力量的密立切配合。面（2）对于庸这样一个巨铺大的系统工极程，需要建助立一个具有放相当权威的遵政府部门或京组织机构，师行使组织管猴理、总体规志划、监督协餐调等多种综只合职能。造（3）必须佣根据闪“故市场牵引，馅企业运作哨”汉的指导思想侨，按照市场耽经济的规律圈来开展信息畏市建设项目疾，充分调动转个方面的积鹊极性，真正颗做到政企分完开。铅（4）人才宁、技术、资道金是信息市腥建设的关键愚要素，关系看到信息化建台设的持续发其展，应该给久予足够的重梅视。双（5）信息削市建设要充杀分利用南海捐市已有的基雀础，发挥优绕势，避免照银抄照搬。零第三章信纳息市建设与损社会经济的屑关系伤21世纪是忍知识经济时位代；丛高技术产业倍是知识经济零的主要内容略，信息技术沈是首要的高山技术；诱信息基础结硬构的建立是啦发展知识经究济的前提和掘基础；不信息产业是牙知识经济时诚代的支柱产蹄业，对于南倘海市产业结昨构的调整起志关键作用；跳信息技术对肉于传统产业维的调整和升匹级起关键作吴用；飘信息社会和总电子化政府棒的实现必然谅导致政府机协构重组和管歉理流程再造喘；弊信息市建设凡不仅促进南运海经济再次开腾飞，而且血对于整个社妈会进步及人议民物质文化杀生活水平和常质量的提高织将起到关键兽作用。蔽信息市基础搏结构建设规建划障信息市基础泽结构主要包搬括：基础通净信网络、应状用系统和信乡息资源。本遍篇从这三个床大方面对信伟息市建设进副行规划，这挡是信息市建瓣设规划的基缩础部分。共五分四章。弦第一章看通信网络的膏规划琴通信网络建障设总目标之建立集数字核、文本、语偷音、图象、丘视频信息于兵同一通信网殖络的综合业财务数字网（揭ISDN）孤，实现通信泽数字化、宽滥带化、综合陶化、智能化供和一定程度史的个性化，芽覆盖整个地夺区，以G鞭bps欺级的速率在箱骨干网上传君递信息，以刺M议bps杜级的速率双牌向接入用户亿，以先进的帐智能技术和搁多媒体终端狭，方便地为鸡全社会成员疫提供各种信孕息通信业务今和应用信息谋。鸟各阶段发展烫目标如下：据第一阶段（承1999～墙2001年碌）艺视频终端用邻户（主要为慎有线电视用锻户）发展到膏30万户；再网交换荐机装机容量盈达50万门心，用户合数达40万硬户；阶数据用户终旺端达到2万赛户；甲多媒体终端狗发展到10禽万个；乎SDH光纤奸环路骨干网授，采用宽带令ATM交换拳机，实现干匆线的宽带化愿，用户接入颤网实现光纤缴到路边（F秀TTC），恒部分地区实丛现光纤到大堂楼（FTT曲B）；伏完善光纤/证同轴电缆混挥合(HFC顽)有线电视感网；徐第二阶段(暗2002年炉～2005背年)梯视频终端发铜展到50万每台;军固定通信终肥端达50万购户(其中多因媒体终端达芒20万户)枕;若移动用形户数达25得万户，普及刃率达每百人近25部;蜘用户接入网诸实现光纤到誉大楼(FT殿TB)，部侦分用户实现近光纤到户(国FTTH)明，基本实现例交换的综合龙化及用户终尘端的宽带化鼻和多媒体化软，部分实现缠光交换，骨赛干传输网采难用SDH系帆统；碗进一步发展阅HFC综合结业务网，逐猴步增加小区溉光结点数量归，实现用户肠网络的交互难式宽带化；滩第三阶段（每2006年馅～2023援年）侍依照总目标决和技术发展话另行制订。君2、大力建丽设南海互联涌网络懒南海互联网丧络（或NHnet闯）是南海市哗下一步网络撑建设的骨干订通信网络，绒各网络的逻抓辑关系如下倚图：1010Mbps2M×2光纤Internet(163/169)南海互联网络（Nhnet）信息代理对外信息服务安全认证政务网教育网卫生网区镇小区小区Gbps企业家庭栏图7南握海网络逻辑禁关系图枣第一阶段目事标（199迷9～200炭1）倍建立通达市凯局、各行政拼区镇的光纤沙骨干通信网钻络，形成南列海互联网络钳的物理平台擦；采用冲Inter震net肌技术建立政筹府办公网、阵科技教育网热、医疗卫生片网等应用网识络；骨干通台信速率达到势2种.5Gbp机s草。贱第二阶段目涂标（200桌2～200势5）皇光纤骨干通嘴信网络通达淋各行政村，总大部分居民愿小区已铺设愉光纤，部分帅地区以10货M搁双向进入家免庭；骨干通籍信速率达到上40窄Gbps坟。惧第三阶段目虾标（200庭6～201裳0）肆全市大部分座地区以10告M籍速率进入家仰庭。其它依肢照总目标和丸技术发展另致行制订。赞第二章公叶用信息平台阶的建设规划浇1、系统结亚构和特性停奶南海公用信锻息平台逻辑耽上分为互联中平台和信息恋交换平台两粮个子层。其愧功能结构如慨下图所示：南海公用信息平台南海公用信息平台信息交换层ＣＡ支付网关ＣＡ网络互联层商家用户枪图8公用照信息平台结最构示意图赤网络互联层哪是采用I猾ntern滤et咳规范和技术沃建立的全市圆统一的信息夸网络中文交誉互平台，具耀有分布式的敞网络结构，母提供市Web社、哲ODBC询和CGI等呢服务和接口惨。此平台是朗各类计算机引公用信息网鸟、专用信息剖网、单机用于户进行互联损和实现资源尘共享的开放强式互联，而叛且能适应各棉种通信环境皱，支持各种变用户接入方且式。结构如末图9所示。南海南海信息网络互联平台南海邮电公众信息系统南海广电网南海电子商务系统众信息网南海科技系统南海教育系统南海各公用专用信息系统国家各大公众网南海节点科技网国家各行业专用网信息资源库163/169腐图9南海市猾信息网络互独联平台姻南海市信息性网络互联子抢平台必须具助有以下性能争特点：惰（1）连接着性：平台与阳现有的网络洒之间具有良娃好的连接和耻互操作能力再。免（2）接入投性：网络能搅接纳众多用侮户，能使市浓内大量的机须构、组织、折家庭和个人间方便地接入慰网络。奖（3）传输情性：网络具吴有高速率、岩高宽带、低否延迟等优良交传输品质，顺能统一有效拜地传送多媒田体信息。妈（4）安全丝性：保证网换络运行的可猛靠性、用户村使用的保密速性和安全性孟等。歼（5）开放恰性：符合国燕际标准和重断要行业标准价。代理接入专网接口数据网接入InternetCATV专网PSTN信息交换处理中心set标准或非set标准协议商城支付认证客服电子商务应用等应用层应用协议层信息交换处理层综合接入层应用基层陈信息交换子冬平台主要从啄应用层上实来现不同应用圆系统之间的刚互连互通、煮信息共享和己信息交换。铸信息交换平柜台构建在南提海公共数据表网上，为企李业用户，个停人用户，政宿府用户等各斥个行业用户宾代理接入专网接口数据网接入InternetCATV专网PSTN信息交换处理中心set标准或非set标准协议商城支付认证客服电子商务应用等应用层应用协议层信息交换处理层综合接入层应用基层描图10帽信息交换平随台的层次结货构图倚2、系统功切能承（1）网络僚互联功能。品以南海网络贩为基础，建哈立一个高效甘、高速、宽爹带、具有统缘一网控中心距及中文环境振的计算机网始络互联大平绕台，并提供价统一的出口裳，以便与广泼东省、国家市和国际网互森联。辣（2）各种靠应用系统互起连的功能。己各应用间通桐过信息交换种系统相互通旧信，实现应华用层的互联旷互通；端实现部分网某络主机之间绍的并行处理买和分布处理羽。晃（3）应用直请求代理功挪能。信息交脾换平台负责痕接收各客户块应用程序发伞出的服务请膨求，并将结尾果返还给客示户应用程序挣；货建立信息目欺录库，提供钱各种信息和店各个数据库番的全文检索俱功能，以方慰便上网用户星根据自己的脂需要迅速获锹取信息。员（4）安全搞管理功能。絮为分布对象兆提供高于C紧2级的安全界。挖（5）统一茎接入功能。爹将各类用户老统一纳入信许息交换体系缓，使南海信邻息网络可以嫌为更多更大并更专业更复缩杂的用户群龄提供全面的才服务。提供丑Inter妹net顿接入、电子匹新闻出版、宁网上购物、蒙远程医疗、店远程教育、千电子数据交垮换（EDI堂）及电子商榴贸系统（E梁CS）、电魔视会议、视性频点播（V赞OD）等多谁媒体增值服谢务。按（6）信息箭统计分析功遗能。对一定漫时间段内信眉息交换的数捉量、质量、绵类型等数据托进行统计并妨可形成报表牙。恨（7）新业风务生成功能万。由于CO际RBA体系矿结构的开放篇性，使得信枕息交换平台贡可以方便的猛将新的业务饭应用纳入信贪息交换休系表。篮3、建设目后标势将南海市现敬有的综合信芳息网建成覆狮盖全市的公方用信息平台冲。以此为基缝础，采用I骄ntern姻et娇规范和技术印，建立面向颂全社会提供涨各种信息服虹务的信息网浇络互联平台犯，即Nh角net虚，并通过它泡实现全市各利公用信息网框、商用网等吉各类网络的跳互联互通，坊使用户可通芒过盲Nhnet歉实现全球范打围内的网上摧漫游。匆到2023镰年，建成以笋SDH光纤态作传输网，颈多层线速交乒换为核心，齿并融合当前录先进的DW造DM技术，拾以宽带用户隶光纤网为接轮入网的宽带鲁通信网络平稍台。以实现酬家庭信息化巧为目标，逐饶步做到三线顶（线、马有线电视线喂、数据线）尽合一、三电捎（、电粒视、电脑）屑一体，为市恨民提供诸如透远程购物、盆远程医疗、瑞电子银行、吓可视、迈会议、怎视频点播（底VOD）等择信息服务。钉4、实施策遇略与步骤骆（1）统一歌与联合相结蓝合隐同类网的统忠一与异类网缴的联合是网果络建设的主瞎要方法。南矛海公用信息槐平台采用统艺一规划，分吨工实施的方亚法。拾（2）发挥恼各自优势，鼓各司其职、躲分工合作船不同的网络炸在不同的业凶务应用中各蹄有长短，各辨网融合后的侮业务要相互潜取长补短，帜分工合作。寻（3）网络携体系与应用叔建设同步进俗行朵南海市三网锁合一的建设群使得电信网谷、有线电视原网与计算机书网实现了互拿联、互通，付但网络的互殃通只是为应杜用的扩展提稼供了底层的惠支持，真正倒使网络具有滴生命的是构橡建在网络之炎上的形形色伤色的应用。误因此业务应净用的建设要映与网络的建梁设同重并举户。朽（4）步骤胸：炎1999～切2000年龄：建立中文稠环境的南海岛信息网络互译联平台。源2000～蜡2001年千：建立南海陪信息交换子淡平台。巷2002～脱2023年坏：根据南海稿应用状况扩脉充公用信息钳平台的功能渐第三章叙应用系统的索建设规划股应用系统是蕉信息化建设号中最重要、嫁直接为用户宵服务的部分滨，必须调动踩社会各领域胆的力量，努梁力建设好南浓海市各应用闭系统。幼1、建设总稠目标举在规划期内所，要在政府市管理、经济母、科技、教咱育、卫生、盏金融及社会纯生活等主要霉领域建成大出型应用系统睡，并逐步实洽现各应用系酿统的互联互洞通，资源共言享，使南海犹市信息化整饥体水平位于垄全国前列。孝2、投资机药制愉所有应用系添统按投资效再益可大体划聚分为政府型依、市场型和类公益型三种绩类型，不同撒类型按不同愁的投资体制袖进行建设。项①档政府型：术这种类型的睬应用系统是燕提高政府管调理水平，提榨高政府工作草效率，改善演投资软环境蓄的重要手段仰。以政府投卸资拨款为主尸，当然也不洽排除以其他丑途径筹措资原金。悲②确市场型：倘这类应用系滥统与南海市淘经济建设直或接相关，是闸南海市经济杏发展和增长抢的重要要素企，对这类系科统，主要是宪由各收益单前位和建设单绒位以市场手棉段筹措或引星进建设资金寨。庄③暗公益型：么这类应用系梅统具有广泛昼的共享价值津和社会公益付性。对这类挠系统，建设旱资金的筹措题可以采取建翻设单位筹措除为主，政府搅给予必要的粮经济扶持或疯政策倾斜的瓦方法。封春3、主要的四应用系统设信息化的过姿程实质上是维各行业的各秃类信息系统喇建设并投入图运行的过程耕。在201风0年前分批纹完成的主要并应用系统有态：罪（1）、综译合电子政务费系统挡综合电子政衣务系统面是全市党政悔机关、主要仰行业管理部姜门和主要事坟业单位实现闻办公自动化倘，提高办事踢效率，实行茫政务公开，另提高领导能拣力、行业管普理和服务水咱平、决策水肥平的综合性扇应用系统。据是政府连接陡上级、沟通慨社会的桥梁齐和纽带。临综合电子政偏务系统铁包括：易医办公自动化贝及政府上网条系统：利用淡工作流和非钳结构化数据桌管理技术，却实现政府部酬门内部以及弯政府部门之踏间的文件传公递、审批、肃上情下达，缸通知、签报势的发送，信旨息共享，会奖议管理、日谊程管理、多来媒体档案管恒理等。政府男的各职能部您门将办事程农序、收费标商准等在网上谜公布，提高泊透明度和服苗务水平。陵妈专业职能管乏理信息系统口：计划、财增政、工商、符税务、银行慕、经贸等专惰业职能部门监内部，以现症有业务流程渐为基础形成逢的专业职能每管理信息。昆它们为综合电管理信息系母统、决策支盐持系统以及玻其他部门提幼供经过专业叨处理的各类派专业信息。银帖综合管理信暴息系统：包辆括统计信息哗、宏观经济宴预测、价格盒与市场经济睬信息、企业段与产品信息清、投资信息管、国外贷款扭项目等综合宜管理信息系医统。谅词综合决策支教持系统：内将政府管理穗和决策所需希的关键数据践和信息收集腰起来，统一排管理，形成朋数据仓库，希运用经济分遣析、模型计坏算和预测分学析、基于知自识的推理、存联机在线分时析和数据挖订掘等技术手撕段，为领导杏和管理机构考提供综合辅茶助决策。掉综合电子政仅务系统回运行在政府致部门之间互脑连的政务专违网上，为支健持以上四种童系统的运行狭，还必须建新立：夕信息采集系士统：右建立统一、恼规范的信息墨采集和信息鞭交换、流转予体系，实时笨、准确、可轿靠地采集国砖民经济和社地会各主要领束域的信息。甜综合电子政走务想系统已被列温为近期重点字建设的项目议，详细描述星可参见第七勿篇。盘（芹2森）宝、绢电子商务系酸统落南海市电子恒商务系统工劈程将在我市粥现有的政府括、金融、海鼓关、税收、裕教育系统，商信息高速网很络和各个企午业的信息系算统的基础上怠，在南海市骡建立起一个覆由信息服务垂、电子交易捧、金融服务累、信用证服怠务、安全认绿证中心以及取二级企业（精或会员单位麻）的内联网喊应用系统等叉部分组成的急建立统一大肾市场下的各要类专业市场键格局，建立课以行业特色把为主线的网吓络电子商务北市场，实现耀企业驰商品流通、由消费环节运初作过程的电抛子化、网络你化；企业入比网，初步形迅成以信息流兆优化物流和皂资金流的社匪会环境，实侵现生产厂家切与销售商之驼间电子商务纠联系。偷建设内容主必要包括：统回一物理平台封、接入平台低、网管系统们；魄专业市场电恨子商务系统险；哑南海电子交组费系统；慨建立和完善择金融服务中渴心和安全认眯证中心；实门现电子报税需和电子报关斑功能，开通住相关的业务奇服务；建立孕社区电子商讲务系统；最浊终建成商业裕信息化系统第集成与应用川平台。但（氏3被）静、贼电子社会系什统（社会保鲜障系统）淡社会保障包基括民政救济氧、社会保险练、劳动就业灾、医疗卫生懂等社会服务居内容。才社会保障业泡务的信息化谊是社会主义英市场经济条誓件下政府和脊企业职能转交变、创建公猜平竞争环境无、发展社会泰主义市场经庭济的必然要木求，弊是全社会信租息化建设的僚重要组成部震分。晌通过社会保严障系统实现茅养老、医疗产、生育、失皂业、工伤等烟社会保险项倾目的侦统一管理、慢统一收缴、羊统一支付。午实现保险基音金收缴、待欠遇审核、待欺遇发放、劳励动就业管理喂的工档案、田职称、失业呢、退休、晋群升、就业以蹄及民政救济日物资、款项某的捐赠接受狮、计划、调花拨、发放、闹运输等各项锡功能的计算指机化、系统艘化和规范化财。为全体市携民提供网络浸化、家庭化陈的医疗卫生米服务，实现省医院业务过屈程的集成化菜计算机管理床。右（4）悠、径城建信息系公统沈城市建设综池合信息系统顾涉及国土资瞧源、城市规絮划、城市建辛设、物业管触理、水利建坟设、电力管债理、环境保量护、市政管妻理等内容，置采用现代通暮信技术、网哄络技术和信希息处理技术案建设本系统建，加强对南烘海市国土资故源、水电、胃生物资源等朗的科学利用坡与保护，对晨城市生态环枯境进行现代何化监测，实疤现对城市规誓划和城市基联础设施的合千理布局，使殖南海市的城舅市建设与管撞理走向网络乳化、电子化抱和科学化。醉城市建设综斯合信息管理摊系统的主系哀统以城市基熄础地理信息撒为主要系统份资源，并依发托它来开发诞规划国土信肠息系统、城伯市建设系统饶、物业管理作系统、环保躲信息系统、快市政管理系诚统等若干应蛋用子系统。竿该系统主要观功能有：数小据采集、编帆辑、传送、任接收及数据婚备份；基于伪www队服务器的数殿据信息查询气，为城市规亭划建设及城献市管理提供狂现代化的信弱息服务；实脑现城市规划矮、建设、管厨理等有关部危门的信息资仪源共享；为晃市政府提供待有关城市建注设方面的统眠计信息、发茧展规划及决第策支持等信途息。编①米规划国土信斑息子系统遵规划国土信递息子系统是对规划国土局裤的办公自动章化系统，实线际上是一个水基础地理信惜息系统（G竿IS）、管王理信息系统洽（MIS）杨与办公自动坦化系统（O传A）的集成胃信息系统，书即空间型应叶用系统。系腥统将实现对毕城市的主要在基础信息（废基础地图、辛地下管线、税地址信息、意地籍信息）辅的输入、存炉储、编辑、掘更新、查询葡、分析、显炸示和制图等筹。为城建、弱设计、规划隐、国土、房喉产、市政、索公安、消防凉、供水、供舒电、环保等嫁部门的应用训系统建立提兽供完整的符借合要求的电管子地图及有旧关的勘测基微础信息。为斑公众提供多决层次、高质朴量的信息服较务，逐步实谊现规划国土柱信息的电子债化。魂规晓划国土信息子子系统分为胖城市规划管弯理、土地资氧源管理、土盼地资产管理元、房地产产横权管理、综蚁合信息处理乏等部分。僵城装市规划管理贫：完成对所棚有建设项目笼规划数据的罗管理，包括蔽：建设用地装规划管理、精建设工程规继划管理、市敲政工程规划矩管理、环境传艺术工程规凉划管理、临摘时用地规划腥管理、临时判建设工程规酿划管理、临酒时市政工程锯规划管理、庸村镇建设（剪居国民建筑）规肝划管理等。查土冒地资产管理似：包括用地鬼管理、地价背计收费管理蛋、收调地管样理、工程管长理、土地监杏察管理与土搂地收费管理捞。翼房落地产产权管月理：包括房包地产交易管辜理、房地产虹产权登记管法理、抵押登她记、查封备颠案、房地产考纠纷处理。引综矩合信息管理娱：包括决策也支持、法规旧管理、公文克督办、政务特信息通告。燥崇②御城市建设管洒理子系统集向城市建设管温理子系统是傲市建设委员当会对城乡建饰设进行管理村的办公系统列能够，通过涝它可以实现方对南海市建诵筑行业的管兼理现代化、现办公自动化疑。系统主要潜有建筑施工蚀管理、建筑炸行业管理、竞综合信息管轿理等功能。架删③负物业管理信奏息子系统牢快物业管理信纲息子系统是新对全市公产雪房进行租售韵、维护等管励理的系统。瓜其主要功能葵包括：物业详管理；小区稠建设管理；颗房屋租赁管情理；房屋安绞全鉴定；房脂屋互换管理刷；领导决策右管理等。稼冒④曲水务信息子盈系统到葵水务信息子戴系统主要实截现对南海市董水务、水政地和三防等方絮面的信息管史理，主要功香能包括：水盯源调度管理宗；水利工程盖管理；三防摔决策管理；剂综合信息管指理等。盏耍寻⑤乘电力管理子喊系统牺煌电力管理子始系统主要实尾现对南海市裕电力生产、淡配电、电力疲工程、用电迫等方面的信领息管理。其失功能包括：喊电力生产调著度管理；配摘电管理；电轮力工程管理基；用电管理鹿；电力物资跟管理；综合呼信息管理等新。剑贝⑥晨环保管理信理息子系统每环保管理信兽息子系统主朝要实现对南周海市城市环酒境进行监测扭、报建项目匪的环境标准妥评测、发布炭城市综合环奇保信息以及屡环保政策和犬环保标准。魂系统主要完趴成：建设项暑目的环保管理理；环保政铁策标准管理醋；环保监测弟管理；环保妹评测管理；讲综合信息管激理等。堵四摩管兵⑦啦市政管理信鼻息子系统霉市政管理信呈息子系统是世市政管理部催门（包括市扔政公司、市员政监察大队锅、路灯队、朴园林处等）各对南海市政晶建设进行规器划和管理的皮支持系统。躺主要功能包键括：道路维陕修环卫管理竖；路灯管理纽；园林管理价；户外广告葱管理；综合鹊信息管理等课。妙（肚5筋）、科技教筹育信息系统夹⑴害、科技信息咬系统绪建立划起科委与各纵科研机构、诵高科技企业输、工程技术聚中心、大专催院校及社会殊大众之间的物科技信息网违，实现科委评机关内部和雅科技协作中叙心、情报所捕、专利办、闻技术市场等鸽部门内的资漂讯共享，同努时为科技企热业或社会提饭供科技信息少服务。鬼⑵桐、教育信息嘴系统幕①逐校园信息网冻：建成包括淹大中专院校励及中小学在圆内的全市校甚园信息网，勤向社会开放谁教育信息服浑务，以使教掘材资料、授缎课讲座、专泛题报告及试剩题库等信息羡资源达到全摇市共享，构脉建学校教育仅、社会教育植和家庭教育阿相结合的现俘代化教育体崭系。溜②嚷远程教育和呼虚拟教育系愚统。奸推行多媒体混教学、计算申机辅助教学盲、学生成绩耐智能评介等端手段和服务耀。开通共享送教学资源网粗上服务。建实现学校行型政、学籍、顿排课、成绩灭、命题、阅菜卷等过程计队算机管理，质连接疫政府决策部旬门、教育管屠理部门和学育校。萌③戏行政办公管的理信息系统熊建立起教育爹局与各学校魂之间以及校缠园内的管理努信息系统，苏实现文件传阀送，信息统洗计上报等自蒸动化管理。贞（6）、公棉安信息系统践公安信息系笔统采用先进辉的通信技术要，全面实现芝市局、各分枣局、派出所婆联网，并与圈省公安厅、酬佛山市公安区局、兄弟县该市局及社会右其他相关部研门网络互联壤，实现公安殖业务的计算璃机处理，为快领导决策提涨供治安方面冬的综合支持讯信息。鼠主要内容包贪括：公安通瞎信系统、人虹口户籍管理剩系统、指挥淹调度系统、后刑侦破案系肤统、出租屋善管理系统、摆驾驶员及车霜辆管理系统纹、消防管理正系统、档案阶管理系统等养。创（议7锐）、金融信游息系统值金融信息系瞧统的建设，拨使全市金融滑系统的信息兔采集、信息葵交换、支付德清算、信用咬卡服务、信稍息查询和统调计、外汇管渣理实现科学肝化、电子化机，使全市金慕融信息化整买体水平位于瞎全国前列。拨主要内容包碧括：金融管昼理信息子系特统、支付清抬算子系统、社ATM/P造OS综合授靠权交换子系订统、外汇管陈理系统、银奇行查询系统互、证券交易撇信息系统。虎（坦8叙）、财政税蓬收信息系统哈建立一个功隐能齐全的财闲政税收信息害系统，利用蛙先进的网络倒信息技术，原实现国税、瓣地税、财政圣三方的协同黑合作，建立厚一个完善的赔税收征管、赞监控、越财政收支管潮理、收支预帆算管理、综赠合统计分析肾的体系，念根据系统的详实际需要，欧建立统一、斤规范的财税拢信息资源数虾据库，全面喇推动南海市世的财政税收氧领域向规范较化、标准化害、信息化的倦方向发展。寨主要建设内闸容包括：建桨立起财政、镜国税、地税嘉之间的现代字化信息传递称系统，以便夕及时反映南瞧海市财政状碑况，对宏观豆决策、分析窗预测等起重山要作用；建忽设国税、地谁税的内部管批理信息系统气；建立起国歪税、地税的柱税收自动化息。锯4、企业信绘息化建设卷改革开放二猫十年来，南体海市实现了存从农业经济渗到工业经济喂的转化，涌帜现了一大批酿中小企业，睬其中铝型材宾、轻纺、建繁筑陶瓷等成芬为南海的支腾柱产业，在带全国占领了姐很大的市场剥分额。但是冬南海市的大埋部分企业在已技术改造、胁生产模式、大管理模式、距营销手段和矩市场开拓等贿方面还比较屠落后，急需粘通过技术创颗新、管理创焦新和体制创键新，使企业艺的生产、经脾营、管理和啄市场适应能单力提高到一金个新的水平汇，从而使南堡海的经济在桌上一个台阶捞。企业信息匠化是国民经婶济信息化的恐重要内容，骂是实现绳“环两个转变蜡”箱重要手段。衔但企业信息骄化还必须同垒其它技术创导新手段、现达代企业管理邻结合起来，翼才能真正达土到改造、升朗级的目的。剑企业信息化说建设主要包搬括以下内容虚：绝（1）在生淋产企业中大兴力推广CA贵D/CAM斗、协同设计腊、并行工程规、先进控制约等先进技术激，提高产品疼的设计开发粘能力和产品纽的创新能力出，降低产品垫整个生命周闷期的成本，鸭提高生产效闲率。碧（2）在有税条件的企业掘，重点推广易应用CIM蹈S、MRP芒/II、E减RP、供应确链管理、客偏户关系管理妙、电子商务颈，让企业的顷供应链的组躬织与管理、覆财务与战略寺决策更加精南细化和科学躺化，使各种网企业资源（份物料、设备悠、资金、人名力、信息）缸得到充分合消理的利用，胁提高企业的算生存和竞争点能力。惭（3）利用事南海的地域英优势，发展诸敏捷制造，州建立虚拟企丑业（企业动多态联盟），政提高企业对集市场需求急惰剧变化的适剧应和应变能无力。刻（4）在推逮动企业技术惜改造、技术玉创新和企业潮信息化的同恶时，大力推燥进企业流程迹重组（BR灿P），实行软现代企业制墨度，是企业间的组织管理珠体制适应先孤进生产力的赏要求。双总之，通过冷工程技术、施管理技术与枝计算机技术势、信息技术凶的结合，从则技术和管理莫两个方面提富升企业的核辅心竞争力，栽获得最大的咱市场价值，春改造和提升及传统产业。嘱信息资源的锁规划帖1鼻、架信息资源建话设的目标与己内容目标：斯建设一批公常共性、基础挠性、专业性酿强的信息应证用系统，实炒现与外部相川关系统纵向区和横向上的谢交互式联系舟。离各企业单位绿能方便、准闭确地获取所悼需的科研、乏经营、生产斯、管理、销掏售环节中所去需的信息。徒市民能及时镇、便捷地获庭取日常生活卵、学习和工找作中所需的缠各类信息。谣政府管理及见决策部门能童及时、准确设地获取所需畜的社会与经醉济发展资料躬，并为政府关部门的决策柄提供及时、与准确地信息蛮支持。返实现信息资退源尽可能地码与全国乃至崖全球范围内宴的共享，更祝大地发挥信君息资源的作结用，创造更故高的信息资原源效益。别积极发展信散息服务业，认创造全新的之服务行业，很形成新的经溉济增长点。烘研制、开发丘信息产品，犁促进信息产益品行业的发敬展。内容：郊首先，要做充好专业信息炎应用系统规稠划与建设。泥其次，要做多好各类数据统库建设工作孩。我市将在岩未来三到五刺年内建设四红十三个大中脱型数据库，乓覆盖政治、买经济、科技旋、文化、教摊育、卫生等照方方面面。再按数据库的惧用途分类，集我市将重点康发展下列类愤型数据库：亚赴①俘燥政府信息数易据库类；辅资源信息数疏据库类；祖经济信息数酬据库类；撤科技信息数召据库类；风文化教育信跃息数据库类导；滔公众信息数征据库类。衫2烈、解信息资源建算设的实施规累划姜政府信息化华主管部门制灿定并颁布我毒市信息资源仓建设管理办月法，保证漠我市信息资程源建设朝着塔健康、有序凝的方向发展兔。近政府信息化氏主管部门制薯定统一的信钳息资源建设夜的规范与标慈准，指导信军息资源的发今展，实现信哑息资源的高哄度共享。景政府重点引芳导发展信息脏应用系统的痒开发技术（凡如信息采集颜、信息处理覆、分类索引恶、信息检索剥、智能挖掘般）、信息网消络的建设与城维护技术、猴数据库系统绣的建设与维革护技术等，山为我市信息雄资源建设提淋供技术保障其。下政府制定信李息资源经营得优惠措施，居用三到五年樱的时间，扶伶持五个大型姐ISP的发消展。裳第四篇信坦息产业发展玩规划与产业寸调整升级策池略灿信息产业的知发达程度是紫知识经济和去信息社会的愤一个重要指庙标。信息产负业的发展是往信息市建设替的重要组成伙部分。加快产推动信息产旦业成为南海哗的支柱产业腹，带动其它摆高科技产业洲的发展，提狼高知识经济耀的成分，是壳南海市实现委“甚两个转变赌”赞，产业调整豆升级，经济劝发展再次腾年飞的关键内冠容。毒南海市产业疾发展现状与陷信息产业发坝展的努指导思想和枕策略愉1、南海市牛产业发展现惜状道（1）通过捞改革开放二怪十年，实现脆了从农业经组济到工业经艰济的转化，妹工业化进展敬顺利，经济装发展水平在弹全国同类城揉市中处于领群先地位。垦（2）交通割、通讯和房口地产业发达锹，投资环境寇好。株（3）在南梯海的工业经极济中，以铝迹型材、轻纺缺、建筑陶瓷拴、皮鞋、胶镰合板和摩托现车配件为代因表的传统产梁业占主导地慢位。负（4）乡镇竞企业发达，塌但劳动力密它集型企业居克多，资金和灾技术密集型绒企业少。泄（5）信息膛产业和其他液高科技产业晓还很薄弱，漂急需进行产河业和产品结法构调整。质2、指导思垮想惜（1）强调厚政府的集中故领导和协调跑作用；袄（2）借鉴纯广州、深圳吃等信息产业茂发展较好的誓成功经验，阀但不照抄照微搬它们的发亏展模式，充钓分利用南海雄的基础和优虑势，体现南狼海特色；牺（3）坚持驻工业化和信晃息化并举，惊利用信息技记术改造传统篮产业，发展研其他产业，米促进产业和杯产品结构的睡调整，逐步粥提高知识经猫济的成分；喜（4）跟踪末新技术的发剩展，利用正“院后发优势碧”问发展信息产亏业和其它高画科技产业。飘3、发展策播略和措施佣（1）政府动指导、协调艘信息产业的头发展，从总榆体上规划、追把握产业和稼产品方向；籍（2）制定旺有利于信息贵产业和其它板高科技产业讽发展的优惠头政策，创造洗良好的投资动环境，按照己市场运作方为式成立风险胸投资机构，体推动高新技灭术产业化；痰（3）建立椅信息产业基期地，以系统里集成和软件枪开发为先导佛，以引进企固业、公司的秧方式，成批晚引进人才、露技术和资金支，逐步发展次信息设备制伪造业和信息牙服务业；多（4）发挥送尖子人才在缸高新技术产糟业市场竞争么中的决定性昂作用，注重拖尖子人才的湖引进、选拔墙和使用。慌（5）利用抵信息技术发喊展其他产业裳，例如：通聪过远程教育宗、虚拟教育索发展教育产显业，利用中愚央电视台在甚南海的影视货城，重点发幻展影视制作藏技术，发展汪文化产业，糕等等。剑第二章兵信息工业发头展规划顿信息产业是财以知识密集笼、智力密集索、高渗透为咬特征的产业谋，可分为信针息工业（信咬息制造业）勉和信息服务奴业。信息工颠业产品大致温包括：微电忠子产品、软涨件、硬件（榆计算机、外忽设、网络通璃信产品）和辰视听产品等畜。信息服务之业包括：邮粘电通讯业、防广播电视业赢和计算机网须络信息咨询胞服务业。随凯着信息技术面的迅猛发展雕，三网融合睡或三网合一龟、三电一体躬的日趋明朗劫，信息服务村业的界线逐库渐变得模糊肤，信息服务裳正在向多媒鹅体化方向发滨展。宿1巾、软件产业亏（1）发展庆战略（重点寄发展信息产滋业园）劲软件技术是派渗透到经济物、科技、贸鱼易、金融、凑教育、国防炭等各个关键锈领域的高技佣术，软件产毫业已成为社唤会信息化进鹿程的殖“裳神经中枢错”患，谁占领了悉这个制高点服，谁就掌握骑了未来经济狮发展的主动针权。微软的盲奇迹举世瞩磁目。近年来够，我国的软引件产业也发视展非常快，覆软件企业迅含速崛起。面秩对挑战和机代遇，南海市犯在狮山开发扩区成立信息锐产业园，已宗有多家国内城知名IT企凤业入园。信老息产业园的复发展策略：诊①较加大软件开走发商的引进至力度，吸引伙更多的开发肺商入园，保肤证南海市在阻信息技术方贺面的领先水饲平。喜②租加快信息技定术人才队伍时建设，确立桂与著名高校具、研究机构四的战略性合碎作，加强竞导争优势。棵③销建立技术创阔新机制，通败过政府引导姿和社会参与厉，发展风险途投资，吸引疮，顶尖人才肌到信息产业泽圆创业。障南海市在软瓶件开发方面竟要跟踪信息举先进技术，适发展软件产拌业，使南海袖市成为全省振乃至全国互给联网络软件土产品的重要依生产基地，驰到2000桶年软件产业与总产值达1秤5亿元，到寻2005年著软件产业总历产值达到1作00亿元。时（2）软件把产品方向林以软件系统井集成为突破概口，带动软材件产品的发膀展。我市软盟件产业未来灰主要在下列托五类典型应紧用系统的开葬发上投入力现量：软①星计算机辅助弱工程系统辅剑助设计（C妥AD）及辅枝助教学（C线AI）系统林等。颗②偿信息处理系棵统（IPS浇）、电子数存据处理（E设DP）、文须字处理（W裤PS）、图戒像处理（G氧IS）、多长媒体信息检水索系统（M签IRS）。狱③餐管理信息系越统（MIS协）：办公自畏动化系统（丙OA）、辅们助决策系统呜（DSS）骡、信息管理室系统（IM晋S）。枕④怠人工智能系伞统（AIS示）：专家系少统（ES）块、智能控制臂、知识处理束（LPS）求、模式识别花系统（PR燃S）。描⑤脑综合应用系疗统：计算机昏集成生产制会造系统（C系IMS或C驰IPS）。叶2袭、信息设备喷制造业怖（1）发展忌策略虾目前南海市呢在展信息设备制泊造业方面恼发展速度很渗慢，明显处劣于广州、深坟圳、东莞等丧城市。根据肌目前的状况厚，首先，南倒海市要跟踪寿信息设备制眠造领域主流垄技术的发展哗，追求技术策上高起点，球走引进与多细种方式合作条，相结合的燕道路，逐步荐实现产品化谦、系列化，紫形成规模优辅势；其次，史结合南海信课息产业园的杯建设，以计时算机外设及凯零部件的发诵展为突破口您，逐步发展保到计算机整璃机生产，同观时大力开发岔生产其他信铁息设备，争澡取在国内市翁场占据一定逆份额。另外幻，在引进外丝资方面，除扮积极吸引台霸、港资企业晃外，还要积学极引进美、也欧大型信息狐设备制造企躲业进驻南海宿。戏（2）产品简方向院①独主机方面重氏点发展信息密家电、多媒呼体电脑；蝇②共计算机配套杀产品方面重聪点发展不间乐断电源UP雁S，便携式吃计算机高能趋电池、薄膜舌磁头、开关锐电源、可擦梨写光盘片、瘦只读光盘、盘主板等。薪③咬外设方面重吉点发展高分灾辨率彩色显冠示器、光盘酸机、调制解农调器、激光夫打印机和喷扎墨打印机、迫光盘驱动器秀、机顶盒以置及其它匙与计算机的哭结合产品。谨④犹专用机方面跳发展IC卡敞读写器和银劈行、财务、替税务、商业舞收款机、条丙形码阅读装左置等专用机叼；卫3、视听产浮品右（1）发展捏策略呼南海市视听晕产品发展基蹄础较弱，政练府应制定相领关发展政策臣，引导国内乔外技术先进炒、实力雄厚专的公司，来扎南海投资，第发展南海市书视听产品。晶同时，支持展企业间通过据资产重组、详兼并等方式昏形成跨地区赌企业集团，咏利用国内外卸企业先进的云技术，支持的企业间的专汁业化协作，拆力争在目前闭投入小、基照础薄弱的情挂况下，通过扁三到五年的连努力，发展辱一批国内先涉进的视听产旺品。聪（2）产品茫方向厉①驶家用视听产哗品：重点发粗展多功能V诵CD，DV遵D，大屏幕惭多功能彩色滩电视机，数句字电视机，介数字收音机捡，有线电视六网络产品以霉及各类高、希中、低档音愧响产品。爱②座视听配套产久品：开发生期产收录机机态芯、VCD毅机芯、DV咳D机芯及激键光头。泉③顷音像制品：惊发展普通及吗可擦写CD鸡盘片、VC周D盘片、D愤VD盘片等蚕。恨4捎、微电子产子品洲（1）发展闻策略伐全面了解技聋术发展现状途与趋势，选辽准目标，实牧现跨越式发春展。户（2）产品糊方向桨①怎半导体器件诵：创立产品海开发中心，票重点发展集陷成电路，组窄建集成电路星生产企业。浇②殃电子元件：卷发展表面贴则装元件产品播，包括片式商阻容元件、污片式继电器贡、片式晶体朋振荡器。发疲展控制元件妈，电连接元漫件。压电元桑件及其他元尸件。拼③洋电池类：发静展各种用途谱的镍氢电池企、锂电池。谅④瑞机电产品类卡：重点发展偿电视电缆、搬网络电缆和对光缆。竿⑤缺印制电路板笼：重点发展多多层电路板仪、柔性印刷捎线路板等。亏第三章碰塘信息服务欢业发展规划拍1、晌新发展策略扁发展和繁荣增信息服务业茶，一方面，芝加快传统信省息服务业发片展，反对独社家垄断，鼓扔励竞争，在洒提高技术水生平的同时，晌提高服务质初量和水平；敬另一方面，凭加速发展计市算机网络信纠息服务和信雁息咨询等现馆代信息服务香业，大幅度熊提高其增加配值在信息产珠业中的比重山。另外，推寇动三网融合躲，积极采用稳先进的网络则通信技术，月发展新业务塑。欣积极开展各惩种计算机信缴息网络新业捷务的试点，因鼓励各种形澡式的信息网汇络服务，如谢开展数字视拘频广播、电普子商务、数膊据处理、联僻机检索、远净程医疗、会疲议电视、网速络银行、网事络广告、家岛庭娱乐和实剃时视频点播眠服务等等。虹促进信息咨她询业的繁荣鱼，拓展各类孝信息咨询服治务的新领域糠，如信息技丰术培训、信孔息咨询、信尿息化工程咨续询、决策咨药询、市场评民估、竞争性寄分析、信用阔分析、企业殖研究等，造饶就一批对国良民经济有较野大推动作用禾的信息咨询哗服务机构或立企业集团。泥2、邮电常通信业（1）现状步南海市经济还多年来一直可保持着高速盲发展势头，滤邮电通信业倘在国内同类烈城市中一直厚处于领先水庸平。199鞭8年，电信史业务收入达棍到17亿元元。到199甘9年6月1冒日止，南海填市市话普及瓶率已达到2剩6部/百人跌，移动就普及率已达糖到14部/鲁百人。目前狡电信方面开玉通的业务种疏类有：人工龙声讯服务、鸡自动声讯服骨务、语音信典箱、电子邮因箱、来电显另示、呼叫转姐移、呼叫等里待、Int状ernet牵接入等服务缓。单邮政服务业绞务也进一步励得到了发展速，除传统业蚁务有较大的踩发展外，还扰组建了全市劫范围的邮政荡金融服务网潜络、报刊收寇订网、特快唉专递追踪查添询网、计算呢机邮运调度肝制单系统等子。尺（2）发展祥目标功为适应南海玻市经济与社怠会发展需要德，必须加大桥邮电通信业犹的发展力度覆。增强通信挥网的综合能各力，提高网职络技术水平酱和运行效率意，使邮电通治信服务业的令技术层次、奔服务水平处柿于我国先进针行列，为实底现与世界经凭济的接轨提怠供保证。粒至2005泊年，南海市蚁要实现电信写业务总量达蜜40亿元，尝市话普及想率达到4谈0近部/百人以晋上，移动电扮话普及率达舅2柄5部/百人葵等。主要通零信能力：市相、农话交换子机容量达5眠0万门，长膝途交换机总与容量达2.删77万路端下，长途业务寿电路数达1艘.5万路，琴凤替轧摊论烦卫剩主要通信水维平：主线普裙及率（含移楼动）达53急．65线／事百人，城市村主线普及率赤（含移动）巨达70线／却百人。服务吊水平：市话怨忙时接通率共为75%，埋长话忙时来喊话平均接通笔率65％以剑上；行政村饥已实现村村片通。蜘至2005妖年，南海市书邮政业务量瓣得到长足发计展，其中：垃函件量收入留达400万吼元，包件收木入达500飘万元以上。光通信水平：妨人均寄发函价件量达40锐件/人渔·骗年。服务水练平：信函次助日投递率占缎80％。设话立邮电支局该所的村镇比深例达100羽％。扒3、广播跌电视业（1）现状贯南海市广播争电视业发展株迅速，处于肺国内领先地玉位。南海电照台于198喂7年开播，石电波覆盖整侨个珠江三角览洲，南海电链台是顾国内悲首家通过国兽际互联网实屡时广播的地轿方电台。有西线电视网已勇覆盖南海全窗市，已拥有乓用户28万荒。南海电视啦台通过卫星越接收深、沪错两地的股市锡行情，利用胆南海电视频通道的逆差通岂道开通了南浆海逆程图文盈电视系统。抢南海用户通计过本地有线颗电视网即可虎快速接收深倦、沪两地的腊股市行情，数并可进行分继析和交易。怖在市区网上居进行了数字棋加密电视和纯双向HFC投网传输试验愤，迈出了有敏线电视多功扣能业务的第饭一步。历时认一年半的准归视频点播（崭NVOD）疑系统的开发型，虽以失败扯而告终，但会为随后进行衣的数字电视扁、加密电视估、点播电视可、数据广播住综合业务系跌统的开发积贴累了经验，烫打下了很好司的技术基础良。全市有线拒电视光纤联汤网工程将在管年内完成。童（2）发展蜘目标嗓随着科学技衡术的发展以局及人类对多诱种信息服务搬的需求，广晋播电视业将舰有着更大的搞市场空间。急南海市应积本极发展以I溉SD步B趋为特征的多金媒体广播，僚为用户提供卡语音数据及侦图像服务，抛为用户提供伍多种交互式围服务。附2000年皱到2005泰年，建立以云ATM/S鸣DH为核心歌技术的全数庭字综合传输弹网，有线电构视节目传输堆套数增至4摧0套，用户徐数达30万森以上。提供英数字视频广眼播服务、开诉播加密电视托节目，提供秤VOD点播饮，按次付费渣电视、HF咬C网上会议裙电视、为用校户提供保安台监控服务。骄反2005～栋2023年盟：增加传输水节目套数至烂55套以上哗；建成相当呜规模的宽带撕综合业务网绕。捉4机、会议展坐览服务腰（1）发展依条件以南海市频临森广州，有着雄四通八达的度交通基础设煤施，先进的铲通信条件以杜及配套的旅猫游服务设施旋，这一切都西为南海市提熊供国际、国拳内大型的会堤议及展览提酒供着得天独吴厚的条件。洲（2）发展迹规划望位于南海市照信息产业基道地的会展中作心，是南海破市提供会议臣会展服务的扎主要场所。傻要加强会展蝇中心合作，恢提供良好的飘会议及产品陡展览环境。甜在会展的筹羡备与合作上蚕采取积极灵鬼活的方式，倦如与国内外欣会展集团合破作，加强与彻国内外专业饮协会、经贸碑团体等合作稿等，吸引更尼多的会议及森展览在南海昌市进行。送会展中心服底务形式可以仪多种多样，吨如网上会展么、常年产品株及技术展览恒等。照会展服务人覆才也是办好想会展的关键尿。通过人才堆引进、合作火交流、人才疾培训等方式爹，培养一秕果南海市素质毅高、经验丰惰富的会展人候才，提高南挨海市会展的馅软环境。厨5、信息膀咨询服务业（1）现状看南海市信息约咨询服务业般的发展已经扰形成了一定虾的基础，各盖类信息市场义及信息服务恭网络已形成神一定的规模骨，能够提供名如交通、新乎闻、法律、薪经济、社会巷发展、科技膀、各类数据伍库等方面的箩信息。信息暑服务已成为食南海市的新蝇的经济增长贺点。源（2）发展执内容标通过各种各遇样的途径，铁制定相关政愧策，吸引社愤会力量，与晨政府一起共戏同发展信息漫咨询服务业抱。南海市信醉息咨询服务疾业的内容包需括：落①念将南海市的绕基础信息资冤料，特别是冒一些图形资他料（如地形至图、公路图产）实现电子暖化、数据库碑化、多媒体众化，并与国烤内外相关资捆料结合，根眠据需要向社哨会及相关部桥门提供咨询拥服务。迁②萝组织和建立圾一批专职或惭兼职专家队蜂伍，承担企柜事业所需的秀发展战略、谷管理咨询、吵市场调研、翼商务咨询、温财务咨询、餐工程咨询、伟投资咨询、核经济与环境云研究咨询以驻及个人发展诉咨询等高层悉次咨询研究听。顺③粘联合社会现木有的专业信秀息服务机构拐，为社会信盈息咨询服务勾人员提供教积育及培训职跳能。夫④俗加强与国内键外信息咨询逗机构合作，尺联合社会力押量，进行地站区性、国际邻性的信息咨编询合作与交蒙流活动。沫⑤膨建立以数据肯库资源、网卖络信息资源你及信息应用谦系统为基础值的信息检索紧服务，以现裳代化的信息涨为基础，以率全、快、准航为准则向社挤会提供优质籍的信息检索灵服务。全6、交易胜市场合（1）劳动收力交易市场尿南海市劳动屡力交易方面差目前已建立梨起南海劳动兔力人才市场遥，并联接上程Inter丽net。全宋市形成了以促人才交流中度心、劳动服束务公司及职意业介绍中心泊为主体的多悄元化、多功放能、多层次滤的劳动力市纽场体系。随蹈着我国市场参经济的深入乓发展和南海备是产业结构市的调整，经员济发展对人爆才，尤其是婆对高级人才防的需求将越增来越急迫，钱而南海在人假才方面并无戴优势可言。奴所以，南海悄市必须利用粥信息网络的魔优势发展人冰才市场，主镜要措施有：衫①烟政府制定引环进人才的优竭惠政策，创谎造良好的人怨才使用、培厦养、提拔机肉制和环境；含②稠通过人才信衣息网，宣传归南海的政策邮、南海的企校业、南海的员用人环境，乎提供较为详返细的人才需匆求信息；届③横和国内著名辱大学建立人迹才供需联盟热；纱④死和国内各大和人才市场建线立密切联系罚，广泛寻求较所需人才。弃（2）技术昌交易市场毫随着知识经糟济的到来，眼南海一方面员需要大量的屈人才，另一潮方面需要调践整产业结构糠，不断用高川科技改造传叼统产业同时艘，大力发展垒高科技产业哑，所以在南剖海建立技术万交易市场就仔显得非常必利要。具体措悉施如下：骡①待建立技术交岔易网站，发歌布南海的技败术需求信息妈，广泛收集唱科技成果和招专利信息，播并在往上进垫行各种技术逃谈判和技术患交易活动；阿②拌通过科技局野不定期组织帮技术需求调呈查，通过筛秋选，确立重翻点技术攻关物项目，通过戴技术交易网粗站在全国乃记至全世界范狠围招标；所③欲从大量的科豆技成果和专肌利信息中筛故选满足南海肉经济发展需晓要的项目，勉建立技术信选息库；咸④沈在政府引导贺下，组织投状资机构成立赔技术成果产斧业化投资基膜金，组织各葛方面专家成滋立论证机构骗，共同推动党技术成果的沫产业化。便（3）房地至产交易市场末南海市毗临唇广州，房地因产交易市场遥一直非常活狮跃。房产开礼发及成交面耕积逐年增加葡。同时，南止海市对商品淡房出售管理撇和物业管理氏建立了切实永可行的制度堡，保证了房药地产市场有师章可循，健产康发展。由大于商品房交识易市场活跃婆，南海市房技地产中介机利构的规模也订得到了很大擦的发展，综引合服务水平错不断提高。发展规划：饶①辨建立有形市圣场临——丛房地产交易偶中心，即展门销中心、信肯息中心、评裤估中心。大午力建立网上屿房地产交易优中心，搞活挂房产交易市出场。鹅②制积极利用先祸进的计算机犹技术，建立出房地产交易拥无形市场，梦在互联网上谅开通房地产顾展销中心、必信息中心等皱。题③兔南海市房地赌产销售中存汉在一个很大灵的市场劣——携本市以外居死民购房。根纳据这一特点务，建立更完军善的房地产耐交易制度、滋管理制度，杀大力发展绿季化，改善交服通设施，吸恐引更多的人捷来南海市投我资置业。掉④愉为进一步繁醋荣房产交易谷市场，配合荣中央房改政坟策，彻底将榴原有的实物蠢分房改为货鲜币分房。同近时积极探索火各种适合南脑海市的房改挠制度。伤第四章植丧产业调整与紫升级策略否根据南海市阳的产业发展爸现状，南海播市要继续保荣持经济发展昏的领先地位益，一方面，宜要依靠科技妈进步，尤其齐是依靠先进舞的信息技术蛛、系统技术锤和现代管理鸡科学对传统抢产业进行改夜造和升级；类另一方面，着规划发展信燕息产业，使势之成为南海怕市的支柱产确业，同时大递力推动其它皱高科技产业算的发展，全软面提高知识舰经济的成分搅。弯产业调整与奋升级策略的途主要内容如伯下：踩1、通过企羞业信息化建欠设，在传统丑工业企业中械大力推广C庄IMS、E犬RP、供应贿链管理、电瑞子商务等，近促进企业流糖程重组，实锋施现代企业区制度，提高化企业的生产齐、经营和管若理水平，提成高市场竞争咏能力。雷企业信息化同是国民经济瞒信息化的重缓要内容，是踢实现妙“算两个转变领”倘的重要手段鄙。南海市还叨存在众多的亦劳动密集型阅的中小企业箭，很多都是惜在近二十年尼改革开放的台大潮中农民将“份洗脚上岸蜓”炼办起来的。震这些企业一卷方面抢占了缠市场经济的副先机，成长移较快，对南首海市经济的怠发展起了不氏可低估的作曲用；另一方骡面，由于技红术水平、管变理水平和市落场开拓能力果等比较低，蚁容易造成恶淋性竞争，因阿而被市场淘烈汰也很快。吃提高这些企抱业的生存、帐发展和竞争言能力，做到岸“什人无我有，班人有我强精”阶，是保持南母海国民经济煮发展水平的富关键内容之机一。通过企催业信息化，每可以给企业向带来一系列扭变化：一是般提高劳动生副产率，降低年劳动成本，屋二是提高员茫工素质，形吹成新的企业磨文化，三是意提高管理决更策水平，促芒进企业流程渠重组，四是获改变企业形任象，这是一碑笔无形资产键。结2、衔促进部分传梦统产业向内灯地转移，充推分利用内地槐的资源和劳肤动力优势；留由于南海很汤多传统企业旧，除了资金藏和技术外，阁很大程度上盒依赖于原材拥料和劳动力镇。而地处沿压海地带的南碗海市在这方坑面并不存在剥任何优势。押沿海地区原单材料和能源士自给率很低社，需要中西摔部提供，由瞒于运输距离纵长，使运输刷费用高于中牢西部地区。守同时，沿海股地区人均收录入高，意味茂着劳动力成虾本高。所有熔这些，意味光着沿海地区兄企业成本全乱面上升。而瞒中西部内陆登地区却在以隆上方面具有护比较优势：狸资源丰富，拥又可避免受前运输瓶颈的术影响；制造母业劳动力价坝格低廉；基匠础设施基本备完善而使用猎费用极低。全因此促进对皮原材料和劳班动力依赖性兼很大的企业吩向内地迁移趴，建立跨地宜区的企业集者团，是促进窄产业升级的蜂有效手段。核3、荷减少中间产励品业，通过晨建立虚拟企庄业（企业动习态联盟）发砖展最终产品挪业，提高企魄业的市场应育变能力。伯一般来说，穗最终产品的告附加值比中赤间产品的附境加值要高出怀很多，戴尔酱公司的崛起铃充分说明了愉这一点。信留息技术的迅江猛发展，使