哈萨克斯坦天然气工业综述及中哈合作建议

哈萨克斯坦天然气工业综述及中哈合作建议明海会【摘要】油气工业是哈萨克斯坦国民经济的支柱产业.近年来,哈国通过吸引外资、技术改造、兼并收购等措施提升油气工业发展水平.10年来,该国油气产量增加了6倍,2011年开采原油及凝析油8006x104t,天然气395x108m3.近年川合萨克斯坦通过修改资源法、颁布天然气法等更加务实的油气政策,旨在不断加强油气资源的监管和利用,保障本国的利益.基于对合国天然气工业发展现状、前景分析,给出了中合油气合作建议.期刊名称】《新疆石油地质》年(卷),期】2013(034)004【总页数】5页（P491-495）【关键词】合萨克斯坦;天然气资源;勘探与开采;政策变化与调整;中合合作【作者】明海会【作者单位】中油国际曼吉斯套有限责任公司,合萨克斯坦阿克套130000【正文语种】中文【中图分类】TE-1合萨克斯坦油气资源十分丰富，在国家储量平衡表中共有214个油田、112个气田和57个凝析气田［1］。合萨克斯坦气田多为伴生气和凝析气，分布极不均衡，但与油田的分布基本一致，主要集中在西部的阿特劳州（43%）、曼吉斯套州（29%）、西合萨克斯坦州（19%）和阿克托别州（5%），而主要的天然气用户则集中于北部、中部和南部。哈国探明天然气以与原油和凝析气共存和共采为主要特征。从现已开发的油气田来看，天然气一般埋深不大。而大部分天然气的探明储量和预测资源量主要存在于哈国西部滨里海盆地盐下层系，埋深较大（超过5000m）,以含硫化氢及硫化物为特征，需要复杂的开发工艺和特殊的硫化物处理设备，硫磺的商业利用已成为制约天然气工业快速发展的主要问题之一。因此，一些油气企业正在努力寻找新手段，计划采用以回注伴生气的方法保持压力，从而进一步提高采收率，同时也解决伴生气的处理问题。截至2012年1月1日，由哈萨克斯坦国家储委批准的探明天然气储量为3.7x1012m3,其中，溶解气2.4x1012m3,游离气1.3x1012m3;潜在和预测的天然气资源量达8.6x1012m3.在现已探明的70个具工业级别储量的气田、凝析气田及油气田中，天然气储量主要集中在大型和特大型油气田中，仅卡拉查干纳克和田吉兹2大油气田的天然气储量就占哈国总储量的52%.在哈国天然气总储量平衡表中，所占比例大于0.5%的气田（凝析油气田）有16个（表1）［2］。已投入开发的30个油气田中，工业级别的原始天然气储量占总储量的86%，天然气产量仅占已开发油气田原始可采储量的5%.其中石油伴生气占天然气总产量的50%，随着原油产量的增长，这个比例还将继续增加，哈国的天然气工业还具有巨大的发展潜力。天然气开采状况与储量及资源量相比，哈萨克斯坦的天然气产量并不大，仅占世界总产量0.9%，在中亚地区排第三位。天然气产量近一半来自西哈州的卡拉查干纳克凝析油气田，该气田产量占全国总产量的45%以上。2001年，哈萨克斯坦共采天然气54.6x108m3,2011年达到395x108m3（比2010年产量增长了6%），但比原计划减少25x108m3,出口81x108m3,同比减少11%.近10年间天然气产量增长了6倍（图1）[1，3]。2011年，该国各州天然气需求量为102x108m3,同比增长13%.据哈萨克斯坦国家油气公司（KMG）预测，2020年前哈国的天然气需求量将达到187x108m3,天然气产量将达1140x108m3,商品气将达300x108m3.届时，大量的天然气将用于出口。哈萨克斯坦93%以上的天然气产量来自9家油气生产企业。卡拉查干纳克公司和田吉兹雪佛龙公司的天然气产量占哈国总产量的76%（表2）。天然气产量的绝大部分来自该国中、西部的4个州。近10年哈萨克斯坦各州天然气产量见表3[2，3].主要天然气开采企业（1）卡拉查干纳克石油作业公司（KPO）该公司是1999年在卡拉查干纳克天然气工业股份公司的基础上组建的，由BG、Chevron、Eni、LUKOIL和KMG组成的卡拉查干纳克联合作业公司运营。卡拉查干纳克凝析油气田位于西哈州阿克塞，1978年发现，油气田面积超过280km2，天然气探明储量超过1.37x1012m3,原油及凝析油探明储量12x108t•油层埋深3600-5300m，地层压力53.8~56.7MPa.1984—1985年开始试采，因伴生大量酸性物质，开发过程极为复杂。目前该油田采用循环注气保持地层压力以提高采收率。2011年生产天然气168x108m3,产凝析油1206x104t•根据哈俄两国协议，该气田产出的天然气全部输往俄罗斯奥伦堡进行脱硫处理，经处理后仅70x108m3商品气再回输哈境内，其余商品气直接由俄方支配或出口西欧。目前，哈萨克斯坦天然气产量的增长最主要取决于已开发的卡拉查干纳克凝析气田。（2）田吉兹雪佛龙股份公司（TCO）TCO成立于1993年，合作伙伴为Chevron（50%）、“KMG”（20%）、ExxonMobil（25%）和Lukarko（5%）。据TCO公司评估，田吉兹油田探明原油储量31.9x108t,可采储量7.5x108~11x108t；探明天然气储量为5690x108m3.油田含油层厚度达1600m，油层埋深超过4000m，所产的湿气中硫化氢含量高达17%，对开发工艺、设备要求较高。田吉兹油田于1994年投产，2008年完成产能扩建。2011年该油田生产原油2584x104t,生产天然气135x108m3.油田采用回注溶解气的方式保持地层压力，按照方案回注量为当年所采溶解气的45%，2011年实际回注溶解气量为48%.随着开发的进行，溶解气产量将逐年增加，据预测，到2020年的生产高峰时，产气量将达到165x108m3,商品气产量为65x108m3;从2031年起油田地层压力将逐年下降，溶解气产量随之下降到150x108m3,商品气降到40x108m3.CNPC-阿克托别油气股份公司该公司持有滨里海盆地的“扎纳诺尔”和“肯基亚克”2个油气田勘探开发许可证。据油气上下游一体化杂志资料，扎纳诺尔为凝析油气田，原油可采储量1.21x108t,剩余可采储量7000x104t,探明天然气储量1330x108m3.1983年开始工业试采，1987年转入全面开发，2011年开采天然气33.7x108m3,约占全国产量的8%.阿曼格利德天然气有限责任公司隶属于哈萨克斯坦天然气运输公司，该公司开采阿曼格利德气田群。2002年工业试采，2008年转入开发，现有26口生产井，2011年开采天然气3.265x108m3.该气田的开发对于该国南部地区减少对乌兹别克斯坦天然气供应的依赖，具有重要的意义。(5)乌里赫套油气有限责任公司2011年KMG与CNPC签署《关于乌里赫套项目合作的原则协议》，双方将按50%:50%权益成立一家合资公司，联合勘探开发乌里赫套气田。前苏联国家储委1988年批准的探明天然储量为400x108m3,原油及凝析油探明储量1181x104t.为落实地质构造，完成了三维地震资料采集，钻了第一口探井，在KT-H层获得了工业油气流。按照勘探方案，2014年前将完钻5口普查探井，2016年天然气年产量达到15x108~20x108m3.天然气将通过中哈天然气管道输送到哈国南部地区。（6）KazRosGas有限责任公司公司将开采位于阿斯特拉罕油气田以东的伊马舍夫凝析油气田。探明天然气储量1280x108m3,凝析油2000x104t•因气田跨越哈俄边界，2010年哈俄两国政府签订联合开展地质研究及勘探协议（KMG和俄罗斯的天然气工业股份公司GAZPROM）。完成地质研究及勘探后再签署相关协议，进一步评价哈俄两国国家储量平衡表中新储量计算结果及气田开发可行性，双方计划组建哈俄合资企业——KazRosGas有限责任公司，对伊马舍吉凝析气田实施联合开发。（7）北里海作业公司（NCOC）NCOC开采位于哈属里海水域北部浅水区的卡莎甘油气田。其预测原油地质储量47.62x108t,可采储量17.69x108t,探明天然气储量2270x108m3,是目前世界上规模最大、实施条件最为复杂的海上油气勘探开发项目。油气藏埋深4200m以上，具有高的地层压力（80MPa）,高含硫化氢（16%~20%）,面临含硫化氢伴生气回注和含硫副产品综合利用问题。与其配套的岸上设施，已建有一座年处理能力50x108m3的天然气处理厂。为实现硫的综合利用和提高采收率，计划采用将含硫伴生气直接回注地层保压。因投资巨大，作业条件复杂，环保要求高，股东、股权一再变更（目前股东为ENI-Agip、KMG、ExxonMobil、Shell、Total、ConocoPhilips和Inpex）等原因，导至攵卡莎甘油田工业开发计划一再推迟，现已将一期开发时间推迟至2013—2014年，计划日产天然气6x104~7x104m3,二期开发推迟至2018—2019年。（8）中里海油气公司处于哈俄边境里海水域的中部构造是除卡莎甘之外的另一远景区。2008年5月，由LUKOIL和GAZPROM组建了中里海油气公司，发现了该凝析油气田，预测储量约3.26x108m3油当量，其中45%为天然气，其余的55%为液烃。2008年12月19日，俄哈两国总统发表了《2009—2010年联合开发的声明》。之后双方采取了一系列在中里海油气公司和KMG之间创建合资企业的准备工作，并着手准备签署开发中区块的产品分成协议。在哈国现在运营有4个天然气处理厂：哈萨克斯坦天然气处理厂、田吉兹天然气处理厂、扌L纳诺尔天然气处理厂和Zhaikunai天然气处理厂，总的设计年处理能力为206x108m3•哈萨克斯坦的天然气处理能力早已饱和，无法满足日益增长伴生气开采量的处理要求，因此油田将开采出的伴生气大量燃放，造成环境污染和资源的浪费。哈萨克斯坦目前在运营的天然气管道跨越8个州，属独联体天然气运输体系的一部分，主要将土库曼和乌兹别克天然气输往俄罗斯、乌克兰、外高加索及东欧国家中哈天然气管道的运营为哈独立后实施天然气出口多元化带来了历史性转变。为保障国内外天然气市场的供应和出口多元化，哈萨克斯坦积极实施天然气管道建设(图2)[4]。3.1主要过境天然气管道哈萨克斯坦的过境天然气管道主要包括：中亚中心管道(JSC“IntergasCentralAsia”)、联盟管线，奥伦堡一诺瓦普斯科夫管线输送，总过境量达400x108m3/a•布哈拉一塔什干一比什凯克一阿拉木图管道主要保障哈国南部地区天然气供应，部分天然气供应吉尔吉斯。现正在施工的中哈天然气管道，别伊涅乌—希姆肯特和滨里海气管道项目，将进一步提高哈国天然气运输及出口能力，促进哈国经济发展。中哈天然气管线始建于2008年7月，该管道是土库曼—哈萨克—中国天然气输气管线的重要组成部分，哈国境内全长1300km，年输气能力400x108m3.共分2期建设：一期自哈萨克—乌兹别克边境起铺设至中哈边境霍尔果斯，单线全长650km；二期自哈国境内的别伊涅乌铺设至希姆肯特，与一期相连。土库曼每年将向中国供气300x108m3,乌兹别克供气100x108m3,哈萨克将供气50x108~150x108m3.总供气量中将有100x108m3供应哈国南部地区。中哈天然气管道一期已于2009年12月投产，二期别伊涅乌—希姆肯特段于2011年9月开工。根据中哈两国政府和企业间协议，两国决定共同修建中哈天然气管道南线项目。项目建成后，还将与哈国干线输气网及西部主要油气区连通，这将有效提升两国油气合作的战略层次，同时也将为哈国南部地区4个州（克孜勒奥尔达、南哈、江布尔及阿拉木图）天然气化创造有利条件。早在2007年，俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦三国总统签署关于建设滨里海天然气管道的政府间的联合声明，将对现有的自中亚通向俄罗斯的“中亚中心”天然气管道进行改造，并沿此管线铺设一条长1600km，年设计运力为200x108m3,未来可能会增加至400x108m3运力的滨里海天然气管线，届时将形成中亚地区规模最大的天然气输送系统，大幅提高中亚地区向俄罗斯的输气能力。2008年KMG、GAZPROM和Turkmengaz三方就此签署了合作框架协议。阿拉木图—塔尔迪库尔干管线全长268km的阿拉木图一塔尔迪库尔干天然气管道计划2012年开工，工期2年，覆盖州内7个区，至2018—2020年全州50多万人将用上管道气，阿拉木图州气化水平将从现在的9%提升至60%.卡尔塔雷（俄）—托博尔—科克舍套—阿斯塔纳气管线哈国总统在年初的《国情咨文》中责成政府完成该管线设计并动工建设，该管线北起俄罗斯车里雅宾斯克州至哈国首都阿斯塔纳。项目将于2013年开工。“卡拉查干纳克”天然气处理厂项目计划2012年开工，2019年投产，设计年产能力为50x108m3.20世纪90年代，由于油气价格低迷，为吸引外资，哈萨克斯坦政府出台了一系列吸引外资的优惠政策，甚至低价转让大油气田的勘探开发权（如KPO项目TCO项目等）。此后，哈国颁布了一系列油气行业法规。1995年颁布了石油法，并于1999年进行了修订。2003年以来，国际油价屡创新高，同时受世界范围内的资源国有化影响，哈国政府开始利用环保、财税条款等手段加强油气资源的监管与控制。哈国政府先后于2004年、2005年、2007年和2010年对《资源利用法》进行修订，进一步确定了在外国投资者转让哈油气田权益时拥有优先购买权，明确了油气作业中采购哈国物资、工程及服务的哈萨克斯坦份额义务，加强对现有资源使用合同的管理，要求资源使用者严格履行油气合同义务［5］。2003年，哈国政府批准了天然气行业供应、运输、销售以及液化天然气使用规范，针对天然气的生产、供应、运输、销售进行了立法。随着哈国综合实力的提高、国际油价的不断飙升和本国对油气需求量的增加，哈国油气部（2010年能源与矿产资源部改组）对以前所签油气合同加强了监管力度，因资源使用者未履行合同中的财务义务及违规作业等，2010年，油气部解除了28个资源使用合同［6］，2011年油气部又解除了8个资源使用合同。这其中包括Tolkynneftugs公司（Tolkyn油气田）、Kazpo卜munay公司（Bolankol油气田）和CaspianGasCorpora-tion公司（Shagyrly-Shomyshty气田）的油气合同。2010年5月，哈国政府宣布TCO违反许可证深度划拨，给予高额罚款；7月，又要求TCO、KPO两大外企缴纳原油出口税等。这些事实表明，随着哈国经济实力增强，控制资源的意愿与能力也大大增强。目前，哈国正在实施全国的天然气化规划，天然气需求量不断增加，再加上受极端天气影响，乌兹别克斯坦减少对哈国天然气的出口，致使哈国东南部地区出现“气荒”。为保证天然气供应，2012年1月，哈萨克斯坦总统签署了《天然气及天然气供应法》，旨在通过立法赋予国家在天然气生产设施使用、原料气供应和商品气购销等方面的优先权，保障本国能源供应与生态安全，强化伴生气的有效利用，提高天然气在国家能源结构中的地位［7］。此外，哈国政府也积极鼓励国家公司实施“走出去”的海外发展战略，扩大国际竞争力。2010年哈国油勘探开发公司与英国天然气集团（BG）签署了联合开发英属北海的WhiteBear油气田合作协议，哈方持有35%权益［8］。KMG就与韩国天然气集团（KOGAS）联合开发伊拉克Agas气田进行了谈判，由于一系列原因，KMG退出了该项目。哈萨克斯坦不仅拥有丰富的油气资源，而且开发程度相对较低，具有增储上产的潜力。通过“上合组织”，中国已与哈萨克斯坦等中亚国家建立了长期稳定的战略合作关系。中国石油企业，特别是1997年中国石油阿克纠宾项目的成功运作，为扩大中哈油气合作规模打下了坚实基础，更为中国石油企业以哈萨克斯坦为基地，向西发展环里海石油圈奠定了基础。据此，对中哈油气合作提出以下建议。（1） 开展多元化的合作，扩大合作规模，增强抗风险能力随着中哈油管道、中亚天然气管道的投入运营，哈萨克斯坦将成为补充我国石油供应的重要陆路来源；另—方面，随着哈国油气出口多元化战略的实施及里海管道国际财团（CPC管道）扩建、巴库一第比利斯一杰伊汉管道（Baku—Tbilisi—Ceyhan）运营，再加上海上项目未投产、陆上油气田产量增长有限等因素，将导致从哈萨克斯坦出口的管道油气源紧张。因此，中国企业应该抓紧时机，通过多种方式获得勘探、开发项目权益，为管道的平稳运营提供油气源保障。从合作现状来看，中国石油企业在哈国投资多半集中在石油开采领域。今后应开展多元化合作，进入中、下游的工程承包、材料、设备供应、炼制等领域，开展多元化合作，扩大合作领域，这也有利于将我国油气公司打造成一个上下游一体化、具有较强抗风险能力的综合性国际油气公司（2） 在加快中哈原油管道项目建设同时，高度重视并加快中哈天然气管道建设目前困扰哈国油气工业发展的另一个瓶颈就是天然气的销售问题。哈国境内储量最大的滨里海盆地，大部分油藏为带气顶的饱和油藏，如田吉兹、卡拉查干纳克、扎纳诺尔、阿里别克莫拉等，原始溶解气油比高达300m3/m3，伴生气年产量约100x108m3.与原油销售相比，哈国天然气销售更受到俄罗斯管线的制约，因此应加快实施中哈天然气管道建设，实现双方或多方利益共赢，以此带动现有油气项目（扎纳诺尔、乌里赫套天然气等）的快速运行。为保障南部地区及阿拉木图天然气供应，减少对乌兹别克的依赖，哈国将进一步加强天然气管道对外合作，这为中哈合作提供了更为有利的平台。（3）加强与哈国家公司的合作与交流可以说哈国家公司是哈油气政策的方向标及具体执行者。2004年，哈国政府通过修改资源法，进一步明确在油气项目权益转让中，国家公司具有优先收购权，以保障国家利益，并提升国家公司的影响力及地位。中国企业应当加强与KMG的联系、合作，利用与KMG的关系和纽带，通过其协调主管机关解决如合同延期、开发方案报批、配额申请等复杂问题。（4）加强调研工作，密切关注哈国能源政策变化，增强风险预测、控制能力近年，随着国际油价屡创新高，哈国政府开始利用修改资源法、环保、财税条款等手段加强对油气资源的监管与控制。为