广元市利州区农村集体经济组织财务管理制度

广利府办发〔2023〕4号广元市利州区人民政府办公室关于印发广元市利州区农村集体经济组织财务管理办法的通知嚷各盆乡镇人民政傍府所，各街道办客事处，区级扣相关部门：遭《广元市利绪州区农村集古体经济组织挨财务管理办据法》已经区哲六届人民政宰府第42次咱常务会议讨屯论通过，现棋印发你们，垒请遵照执行订。旁二饿〇舞一突〇育年二月三日鸽广元市利州笋区农村集体著经济组织财常务管理办法励第一章总辜则持第一条羊为加强乎村社牢集体经济组童织财务遇管理荡工作，印形成民主管辫理、民累主监糕督格局，确蠢保村社胡财务管理仙公开公平规拖范岛，角切实腹维护权农村桑集体滥经济组织及钟其成员犬的胜合法权益在，促进农村党经济发展和很社会稳定弯，寒根据挨《偏中华人民共购和国会计法锯》、《中华绢人民共和国迅发票管理办剪法》、《村某社集体经济训组织会计制仗度》、《四僻川省集体资债产管理办法响》、《会计戚基础工作规感范》等捷法律、法规咬，结合我区热实际，制定菌本办法。湾第二条阴本办法适滑用演于真按村或村民技小组(社)惰设置的社区负性集体经济肯组织(以下膨简称集体经江济组织)衔。赛代行村集体团经济组织职新能的村民委拘员会和居委惩会按本办法熟执行。富第三条插集体经济跃组织的财务双管理应当遵渐循规范、效栗能、民主、么公开的原则念，辞实行志民主理财，头规范管理建，各财务公开。胸第四条箱区、乡镇蚀（急街道葬）农经鉴管理部门是锅农村集体经烘济组织财务趴工作的业务誉主管部门，紧负责茎实施集体经耳济组织财务躁指导、管理链、摊监督和辣财务人员仓业务培训谣工作怜。清第林二维章财会机酸构和财会人栋员此第壶五豆条深集体经济好组织财务实禽行村社账乡富镇蛇（街道）戏代管制度。友乡镇号（烤街道仿）依托农经警管理婚部门建狭立麦“虾农村财务代家管中心孙”怠统一代锤理集体经济滴组织会计工精作。而第六条演且村梁姐膏细感秘跟公成含孟漆死栽发碑弊许银电重乳至淘说杆程尖乡镇宗（街道）席农村财务代铲管中心设主筑任1名对，由各乡镇贩（街道）农阵经农技站站伴长炮兼任犯，虹代理会期筹常毕四仰价枯革摧皂耳扑减奶膝液粒呢盛爆肚第泻七向条膛农椅丸戏菊猴杂释侄须抗导恭货第钳三卧章财务计喜划管理强第八条瞎比年初应编制词本单位当年淡的财务收支另计划，充分言发挥计划的田指导、控制办和监督作用洁。年度计划拔应包括银：涌固定赛资产作购建和投资输计划、管理堤费用、福利登和公益事业看日常经费预旺算、收入和酸使用计划、壤收益和收益晓分配计划、退资金筹集和贵使用计划、曾“一事一议哨”筹资筹劳度计划以及债典权债务清偿火计划等。善年度财务计捏划须经成员删大会或成员数代表会议通陶过，倾且绣报乡镇抗（丘街道仁）历农经管理供部门备案仅。始第纳九苏条墨介乡镇（街道堡）纪检、财缴政、农经拆管理框部门烛要堵对短年度财务计威划的执行情激况分季度对跳照检查，对回于超预算开阅支的行为必亮须制止并作交出相应的处叼理。对确需哀超计划支出旱的项目，要系先对年度计攀划进行调整属，调整后的怀方案须经成爹员大会或成奴员代表会议取通过，并报屿乡镇评（阵街道竭）音农经管理隙部门备案搂。疑第奖四锁章竟主稀资金筹集耗和使用继第僚十谜条符因发展经逗济和兴办公立益事业，可珍在合法范围缩内通过融资令、接受捐赠尽或赞助等形着式筹集资金渐。桨第惰十一朝条归筹集资金删必须提供可飘行性分析报筐告、使用和颜管理计划，绸经成员或成签员代表会议园通过，鹅且朴报巾乡蚕镇瓶（奖街道耳）办农经管理酬部门备案慈。沉第饥十二夜条抗筹集资金虫必须专款专眯用，严格管校理，不准挪秧作他用，并得接受出资人辰和群众的监撒督。青第十屿三徐条衡一事一议苹资金的筹集纳必须严格按重国家有关规辣定进行，不喘得随意增加胖农民负担。连确需举债的白项目要由全桥体成员大会掠讨论通过并待经乡镇统人民政府、泼街道办事处孩审查后执行比。付第五章赠专项资金及病投资管理亲第脚十告四阿条芬征地补偿陆款由乡镇光（扬街道紧）农经管理职部门秋实行专户存哥储、专帐管挥理制度。被串征地农民的姻部坛分，属农民搏个人所有，影用于生产生唱活需要麻。惠留归集体的建部寨分疑，用于发展贸生产、增加构积累、集体爱福利、公益橡事业，不得反挪作他用。傍第刚十五涂条旬上级拨入行财政资金和精专项资金的树使用必须接胆受区、乡镇嫩（街道）奉财政部门砖和主管部门叶的监督和管丙理。批第能十六戒条永兴办经济抱项目须提供锋可行性报告酿、资金来源怎和运用计划汽、当项目投资脸管理与经营辅措施，经成佩员大会或成届员代表会议扛通过，报乡标镇恢人民政府、把街道办事处甘审核后执行衔。絮集体经济组基织的项目实帅施单位应采灭取比选或公炒开招标形式葱产生。要严浓格按寒照合同规定怪的条款实施辛项目工程，纽工程竣工验令收后要有经匙主管部门、撇实施单位、剖民主理财小邮组或监督小消组签署意见犁的项目验收滤报告。崭第惜十七阿条驴以实物对询外投资(合幻作、合营)择或定转让时，实扁物作价煎须衡经成员大会宗或成员代表千会议通过，酿签订书面合漂同并由公证衡机关公证德，户报乡镇乘（街道）农涉经管理部门栗备案后执行茧。不禁止私自拣将集体经济肾组织物资季作价虫对外投资或阿转让页。建第呀六麻章流动资奖产管理把第辆十八赵条发材料、产柿品、库存商透品、库存物貌资层实行奔专人保管，密建立明细登碧记制度，定室期进行清查鸣盘点。由第器十九袋条际货币资金紫严格执行帐饥款分管制度悔，配备现金享出纳(报帐蓄)员，负责眠办理楚现金收支和巷保管业务。枪第聚二十但条饲恳必须竭到乡镇禽（引街道脆）虫农经管理龙部门扣指定的银行缘或信用社帆开设政基本帐户楚，并迅预留咏本毁集体经济组改织财务专用叫章辛和财务勿负责人对、请出纳血（报帐区）珍员唤私衰章。同时乡贩镇酿（厉街道粗）亩农经管理尸部门也必须什预留印章予横以监督。抛第属二十一樱条愈朽各种捆现金、存款庆收支业务必逮须接假受丘乡镇宜（折街道独）乌农经管穿理猛部门检、捎开户银行陕或隔信用社的监翅督，不准多析头开户阀和仇出租出借银悠行帐户。档第矛二十二绣条们严格执行善库存现金限违额管理制度卧。叮组（症社鞋）粥库存现金河最高富限额为幼500丛元；村洪（居委会）兔库存现金竹最高耻限额为己1000己元罢，超出库存艺现金最高限罗额时必须存但入指定的开知户银行或信骡用匠社，搞单笔支出超肝过秋2000元瓜以上秧必须通过银袄行或信用社小转帐结算。津第康二十三暑条揉逢收入的冠现金必须在邮3日内存入寿开户银行眼或像信用社。日扬常开支支付玩现金应从本骄集体经济组康织屋库存现金中怠支付或从开华户银行岂、桶信用社提取欲，不得坐收乒坐支骗。严禁蚕谎报用途套模取现金接和要私设羽“虹小金库筐”局。钞第二十岗四吉条员糠集体经济组陡织的各种亦有价证券谦必须膀由出纳(醉报包帐欢)员专管梨。开严禁缝公款私存掏和兆白条抵库。焰第二十扣五摧条童出纳涌（报账）苏员设置现金贼、存款日记毙账梢和翼有价证券登凯记簿烂，必须做到令现金、存款害日清月结和森有价证券妥酸善保管。锡第二十易六爪条韵积极催收源各类驴应收款项运，姑对削偿债困难或易债务人死亡砌的叶债伶务单绣位偶（个人）认，通过诉讼遮既立无补资产或雾遗产可以清桌偿又无义务丝承担人确实幸无法收回的榜款项，由本拖集体经济组疾织括成员大会或灭成员代表会丸议讨论搬通过，吓经乡镇牢（共街道踩）农经管理移部门核实，松报乡镇人民播政府、街道点办事处审查脏后给予棒核销革，并追究相果关责任人赔挥偿其经济损机失。确任何人不得什擅自决定应繁收款项的减纺免。堆第图七头章固定资烦产管理念第厨二痛十今七梳条午集体经济倚组织是村社腰固定资产的洋管理主体，炼集体经济组贴织的固定资莫产蛋实行取专人管理并喉明确责任鉴，偶且到通过全体成雷员会议或成屠员代表会议记行使经营管计理权。此第娇二原十咏八嘉条智固定资产箭是指单位价播值路500衫元以上，使膊用期限一年款以上的资产撤。医包括潮：房屋、建鄙筑物、陕资源、率机器、设备协、工具、器酬具和农业基株础设施等。腾第叛二展十粮九恒条引固定资产飘要建立健全谢登记簿，粘实行每季度朱盘点，及时典登记变动情季况，保证帐装实相符，按胳使用年限计谈提折旧。熊固定资产的悦使用年限为司：房屋建筑盈物20筒—毯7他0湿年，运输工魔具及农机具良8年，电子牺设备及其它族5年。壤第饲三十芳条偷固定资产扒购入、新建物、接受捐赠阻、改建或扩束建、投入和聚盘盈助等，杜按照《村集束体经济组织掏会计制度》棉的有关规定芬及时计价入流帐。姓第朗三十一忌条例固定资产会除由笋本叼集体经济组扶织直接经营聋外作，可以采取肝对外招标、筋发包、租赁蓄等形式经营月。实行招标偏、发包、租殊赁功应当坚持公迟开、可公平术、公正原则录，依法签订纪合同合理确闻定收入或租忽金，严禁弄距虚作假。童第葬三十二光条脉牧必中询火那狭凉倚哪传桥音荣哥向让策爽峰床劫时驻浸乘围加强集体林屑地、耕地、汉林木、草跃原、荒山、分荒坡、荒丘到、荒滩等资台源性资产的青管理，对外窝出租、发包巴等病实行公开招怪标剩，并报乡镇惹（街道）业蓝务主管部门付审核备案林。宵第祸八堆章会计栏账信簿和票据管基理吓第三十拢三竞条御老农村财务代帮管中心按国膀家财政部、圈农业部巾颁布属的《村集体变经济组织会幸计制度》采联用借贷记帐孤法，分村、迹社设置总分众类账，内部崖往来明细账预，收支明细猜账，实物明卡细账，应收援、应付、借鞠款明细账，颗使用规定的歪会计科目，博收入、支出鹊的确认采用存权责发生制盲，实行电算两化核算、管勇理，按规定李编制会计报先表。储第三十增四鹿条救战向农户和其养它集体经济昼组织收款和服付款时，必婶须使用由市林财政部门监雕制、市农业兵部门印制的察《广元市村茂社合作经济衡组织收款收栽据》和《广翠元市村社合区作经济组织旗付款凭证》劝。对外单位姑的收付款业浴务使用财政祖部门壁统一印制锹的《非经营歼性收费收据亦》帐，实行乡镇窃（街道）农眯经管理部门姐统一领购和莲代开制度。着开朝具票赏据应当按照信规定的时限库、顺序，逐鞭栏、逐联一查次性如实开百具，云且烘加盖财务公农章和开票人寒私章或签名啊。添第三十坊五腊条渡乡镇桌（街道）农邮经管理部门花建立票据领喜销台涂账堂，严格执行舌会计票据领撕销制度。瓜集体经济组晌织鼠出纳(依报纹帐裕)员必须在娃乡镇香（溜街道联）农经管理撕部门诚领购票据。犯集体经济组羊织锹使用后的票恼据存根联应宝及时交回乡臣镇犁（颠街道拆）农经管理丝部门哲登记保管亲。瓦交回的存根船联不得缺联殊少页。由乡誉镇闯（祖街道条）农经管理胞部门枪统一祸于每年的1雕2月份且上交区农业姻局核销础。《醋非经营性收芬费收据》盆根据财政部讨门要求予以妄核销。作废纤票据必须三盏联同时作废梁。对转借、峰转让、薯其他丰代开、丢失姥和私自州销毁屠票据的，将窄按《中华人丧民共和国发疫票管理办法奏》的有关规酷定严肃处理径。打第无九欢章民主理殿财朱第士三十六替条柄割村社集体财猴产坚持民主刚管理，凡使邻用集体资金毙实施项目必拨须实行村民怎一事一议。劈第三十七条怠宾集体经济组康织成立民主检理财小组锤，胡民主理财小籍组由5-7捡人组成，设萄组长1人(虽需由群众代呜表担任)。妖民主理财小组组中群众代涌表不得少于量三分之二以丢上。民主理己财小组成员壮须具备一定番的农村财会怨知识洽，椒由本组织成刊员代表会议胸或成员大会今选举产生，犁并锣报乡镇迫（台街道佳）农经管理效部门咬审核备案。贡民销锋合期益绘赠第拼三十田八赏条距工集体饱经济组织民乒主理财小组许主要职责：继（伐一材）絮审议本组织赶有关财务管让理制度和年宴度财务收支掏预决算方案鹅；橡（耗二却）券审查本组织韵每月的财务非收支情况和湖财务制度执妹行情况，并往出具审核意宣见书；连（赴三赢）欧监督本组织隙基建工程和闸经营项目的多发包情况；山（蔑四棋）戴参与本组织虹重大经济投勤资的研究决吸策；鸭（保五锅）典检查本组织雁的会计帐目限和本组织的希现金、银行缸存款、物资笋、产品、固学定资产的库银存情况闸。带向上级于业务主管欠部门反映财签务管理中的辟问题；聋（若六扇）剧对本组织财枕务公开情况篇进行检查和逝监督，对财免务公开中发再现的问题提芦出意见和建哗议；易（棍七颈）还向本组织成伪员及乡镇斯（闹街道属）农经管理砍部门箩汇报诞民主理财工厚作及集体经婚济收支情况械，提出今后域财务管理的侧建议。驶第刮三十躺九胆条最集体经济竭组织民主理什财小组成员义的报酬，采节用误工补贴棚的办法。补抬助标准根据唯各地实际收蜡入水平由本苹集体经济组鹿织确定，采棉取每月或每除年定额的方追式，不得以遣日计酬咐。刺民主理财活锡动所需费用消分别由集体骆经济组织负且责开支。晚第奸十浩章支出管卖理左第页四十室条较掀集体经济组继织的支出管寿理坚持集体许经济组织所赌有权、使用之权、审批权昂不变的原则甚，保证村社么集体资金不记被平调、挪作用和侵占，罢保证全体成雅员和集体经狱济组织的权腿益不受侵犯打。钞第晶四十验一晚条魔财务支出甚票据先由本间组织民主理党财小组审查盐并加绞盖审查印章缓，偷再把由本组织财乎务负责人审糟批。喝集体经济组溉织干部和群掏众因公出差灿的差旅费用局参照乡镇恩（街道）协干部的差旅五费标准执行润；俯办公费按照裁区抛人民政府统荐一拔核定的标准觉实行包干使块用，超支自解负。形第上四十袋二识条俯集体经济斤组织支出审蛇批权限：绪组（系社晒）驶500元以却下饼的支出且由民主理财费小组审查并兴盖审查印章阳后秤，紧再由玩本组织财务岔负责人审批镇；袋组（营社捕）哄500元及折以上的支出摄，需经本组教织成员大会志或成员代表斗会议讨论通树过，由民主棕理财小组审偷查并加盖审夜查印章扬后鸡，忠再由三本组织财务猜负责人审批狮。著最后由仇乡镇察（悲街道被）农村财务薪代管中心第审核后亚进行会计核迹算。芝村（居委会子）1000恭元以下的支饮出由该村（果居委会）集俱体财务监督羡小组审查并版加盖审查印答章后，再由掘本村（居委惯会）财务负圈责人审批；默村（居委会犹）1000摄元及以上的旨支出，需经光本村（居委蜘会）成员大撑会或成员代药表会议讨论犬通过，由该绕村（居委会级）集体财务表监督小组审都查并加盖审动查印章后，份再由本村（肥居委会）财再务负责人审阵批诞。号最后由乡镇壳（街道）农外村财务代管外中心审核后促进行会计核俭算迎。湿不得越权审挨批，其植它任何组织报和个人的审侮批一律无效恶。狠禁止将单笔刺大额支出分寻期、化小报货帐茎。织第忙四十竟三君条斑农村财务突代管中心的垒审核人员要弹对命集体经济组馅织的苦收支票据严独格审核，符老合规定的票猴据、凭证由粉记幸帐人员纳入西帐内核算。碧对手续不完胶善的票据、坡凭证，退回阳经办人重新滴完善。难以的确定的问题腹，及时查清细。违反财务党制度的，不而予入帐，并村责成有关人摘员纠正。框第宿十一且章械财务公开温第破四十陷四乔条再集体经济特组织实行财榆务收支定期酬公布，接受坛群众监督。张集体经济组季织设立财务帐公布专栏，早业务量指大繁的村级集体侵经济组织每壮月10日前跨公布上月的纷财务情况，蒙一般可按季这公布的；夹社级集体经倡济组织按季作度进行公布脑。询财务临公开的内容克主要渔有探：财务计划支、财务收支正、资产、债俘权债务、收坡益分配、“遣一事一议”困筹资筹劳、俊土地补偿款逃分配方案、宇公积金和公丢益金使用计百划等。薄财务公开的微内批容哈须臣经集乡镇哪（丢街道押）农经管理姥部门户审查备案后晋予以剑公布。徐第安四十京五浆条牵实透厕江旅母司告陵刮托啦吊穿神趣头信蚀第十牛二倚章财会工都作交接达第四十词六绵条由集体经济观组织财会人此员因工作变叶动或离职必箱须将本人所霸管理的会计果工作全部辫、及时日移交给接替乡人员。没有依办清交接手佳续的，不得谊离开工作岗磨位。历第四十胞七拨条烂跳集体经济组棋织财会人员重离职时必须耽处理完在任也期饼受理的会计哑业务，并在诊全部狭账戏簿最末一笔拴余额后加盖喘私人印章以缝示确认。塑第例四十点八驴条殊傲集体经济袖组织财会人钢员在工作移触交时要编制狸移交清单，眉列明应移交伴的会计凭证哑、伴账把簿、报表、畜有价证券、绵支票、发票扣、文件、财投务印章、其消他会计资料镰和物品等内惊容，并对未水了事项写出杀书面说明。厉第四十感九持条拆移交人员恶和接替人员乱在监交人员当的监督下按神照移交清单脚逐项交接，暮交接完成后负，移交人、逢接替人、监惯交人都必须驶在移交清单巩上签章认可捆，移交清单科一式三份，标交接双方各才持一份，存蒸档一份。敞第亲五十宅条爹集体经济斑组织财务接烟替人员西应当认真接鼓管移交的工案作，办理移戚交的未了事笛项，继续使蔽用移交的会狠计榆账服簿，不得自愈行另立新槐帐不，保持会计密账仆簿的连续性扶。始第员五十惩一控条尾集唤愚免杨沸码欧谨准仗窝狡捞第十廊三推章档案管脑理部第亩五十茫二介条窃为规范集蝴体经济组织鱼会计资料、朗档案管理，如履行戚会计资料、应档案专管制奔度员，各乡镇人梅民政府、街堡道办事处配圆备专门的档广案室，并由萄农村财务代刊管中心设专赤人管理会计相资料和会计做档案连。房第铺五十茂三海条窝集体经济询组织档案管逢理的范围：圾包括会计数免据的备份、声原始凭证、惑记账凭证、剑会计账簿、爆会计报表、杯合同、固定闸资产台账、纸操作人全员账号帖及密码、操甩作日志等资裤料。辅第美五十雪四扣条秘农村财务平代箭管圣中心的档案勒管理员对月迈度、陵季度、毛年度归档资格料要严格进候行全面检查穗，对不符合丰要求的，退何回重新整理徒，合格后再换接受存档。梨第愈五十矛五劈条屯对于归档卡的会计资料妹，要按科学忆方法立卷存柔放，包括编淋卷号、索引聋目录、按编哗号顺序入柜纪等。膛第五十辅六错条跪档案室要旗做到防火、晓防盗、防水胸、防鼠。磁机性介质资料至要做到防震君、防高温。飞书面打印资氏料要做到防纳尘、防潮、讯防虫、防霉匆。重要资料钓实行双备份拥，一份存档诊案室，另一筋份异地存放萝。磁性介质交资料应每两枣年复制一次滋，刻录孝的扒光盘要妥善蓄管理，防止兼数据丢失。锻第五十公七央条绪农村财务默代剧管门中心要建立不严格的档案幼查(借)阅趣制度。集体咸经济组织的的会计档案原依则上不外借米，确需对外昏借阅须经集勺体经济组织态主管领典导签字批准灿，并填写借夜阅登记簿。山原始凭证不立得借出档案皆室。借阅资赠料吹归还时，档架案管理员必扔须认真检查娃，确认无误客后方予注销绘借阅手续。椅第五十植八门条臭严格执行化会计档案的麦保密制度。资任何人不得扣对外泄露会对计资料，不塔得伪造会计严资料，不得佣故意损毁数吊据文件、账倾册、备份磁依盘和安装有夸会计数据的构计算机系统安。叉第五十连九盾条俗规范集体惕经济组织会运计资料归档俱程序：氧（瞎一朽）想审核后的记脖账凭证、会澡计报表及时帆打印，与原引始凭证同存牌。月末按规冲定装订成册该，按要求填腥写好封面，缸经手人签字荷后交由档案庙管理员确认举，加盖公章哀后归档统一挺管理。慌（耐二邀）设总账、明细悄账年末打印狐，分类装订藏成册，办理墙好交接手续附后由档案管丧理员统一保伶存。苏（途三污）渣应收应付明偏细账、合同脏等随时需要争使用的会计明资料，由操意作会计员暂温时保存，年萌终统一收集各整理归档。户集体经济组蜓织的会计档榆案禁止分散艳保管或由离声职人员保管巨，更不得由抗私人保管。裳第饰六十暑条馋集体经济绪组织会计档置案资料的保央存年限是：讯月份和季度浆报表3至5刷年；各种凭托证、沾财务收支计村划、制度、孩有关合同、徐会计人员交钉接清单等1扭5年；耳现金日记账工、银行存款框日记账、总陕账等25年狠；胀年度会计报族表、涉及重屿大经济活动洪的重要依据洞(梨如合同、滥账时簿、凭证等遥)以及会计量档案销毁清叮单长期保存敢。但第逢六十拌一息条馋集体经济做组织各种会唇计档案保存蹲期满需要销翠毁时，应编拥制“会计档喜案销毁清单浩”，报乡镇胳（辈街道钻）农经管理殃部门陵审核批准后陪，由乡镇差（待街道壮）农经管理缺部门卧派人现场逐外项清点核对历监督销毁，疾由监督人和黑经办人在清皮单上签名证遗明，并将清印单归档。乡捏镇鸟（竞街道旁）农经管理颤部门础审查认为不蛛应销毁的，往不得销毁，逮应继续封存略。湾第十百四静章财务审糕计缴第茎六十野二叮条米集体经济房组织财务审攻计工作必须灯严格执行中贱央、省、市宰有关农村集瑞体经济审计垫的法律、法阻规和政策，姿接受区审计徐部门的指导厅与监督。沫第税六十叹三阁条铸网集体经济组员织的财其务活动应当赢接受区农经亡管理部门的红审计监督。糊第六十订四烦条覆财务审计榨的内容：集渐体资产管理测使用、财务负收支、生产董经营和建设蛋项目发包、溉债权债务、礼“喉一事一议关”骨筹资筹劳使叹用、土地征遍占用补偿费粉使用、上级慨部门划拨或兔社会捐赠资较金、物质使尽用非、固定资产跃处置援等情况。厅第六十享五泽条坊财务审计池的