规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座

规模化养殖场主要动物疫病净化中国动物疫病预防控制中心疫情监测处规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第1页主要内容2023/4/25动物疫病净化工程提出动物疫病净化工程主要内容动物疫病净化评定认证要求规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第2页动物疫病净化工程提出2023/4/25规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第3页背景介绍2023/4/25《国家中长久动物疫病防治规划（—年）》3大策略、5大任务、6大能力33处提到“净化”根本目标：实现重点疫病从有效控制到净化毁灭。动物疫病净化成为今后一段时期疫病防控最主要、最根本目标。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第4页

总体策略：

重大动物疫病和重点人畜共患病防治策略

背景介绍2023/4/25有计划地控制、净化、毁灭对畜牧业和公共卫生安全危害大重点病种，推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，逐步去除动物机体和环境中存在病原，为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第5页

总体策略：畜禽健康促进策略

背景介绍2023/4/25健全种用动物健康标准，实施种畜禽场疫病净化计划，对重点疫病设定净化时限。完善养殖场所动物防疫条件审查等监管制度，提升生物安全水平。定时实施动物健康检测，推行无特定病原场（群）和生物安全隔离区评定认证。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第6页背景介绍2023/4/25疫病到到口蹄疫Ａ型Ａ型全国抵达净化标准。全国抵达免疫无疫标准。亚洲I型全国抵达免疫无疫标准。全国抵达非免疫无疫标准。Ｏ型

海南岛抵达非免疫无疫标准；辽东半岛、胶东半岛抵达免疫无疫标准；其它区域抵达控制标准。海南岛、辽东半岛、胶东半岛抵达非免疫无疫标准；北京、天津、辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、上海抵达免疫无疫标准；其它区域维持控制标准。高致病性禽流感生物安全隔离区抵达免疫无疫或非免疫无疫标准；海南岛、辽东半岛、胶东半岛抵达免疫无疫标准；其它区域抵达控制标准。生物安全隔离区和海南岛、辽东半岛、胶东半岛抵达非免疫无疫标准；北京、天津、辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、上海、山东（不含胶东半岛）、河南抵达免疫无疫标准；其它区域维持控制标准。高致病性猪蓝耳病部分区域抵达控制标准。全国抵达控制标准。猪瘟部分区域抵达净化标准。深入扩大净化区域。新城疫部分区域抵达控制标准。全国抵达控制标准。详细目标规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第7页背景介绍2023/4/25详细目标疫

病到到布鲁氏

菌

病北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省（区、市）和新疆生产建设兵团抵达控制标准；其它区域抵达净化标准。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省（区）和新疆生产建设兵团维持控制标准；海南岛抵达毁灭标准；其它区域抵达净化标准。

奶牛结核

病北京、天津、上海、江苏4个省（市）抵达净化标准；其它区域抵达控制标准。北京、天津、上海、江苏4个省（市）维持净化标准；浙江、山东、广东3个省抵达净化标准；其余区域抵达控制标准。狂犬病河北、山西、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南12个省（区、市）狂犬病病例数下降50%；其它区域抵达控制标准。全国抵达控制标准。血吸虫病全国抵达传输控制标准。全国抵达传输阻断标准。包虫病除内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个省（区）和新疆生产建设兵团外其它区域抵达控制标准。全国抵达控制标准。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第8页背景介绍2023/4/25详细目标疫

病到到高致病性禽流感新城疫沙门氏菌病禽白血病全国祖代以上种鸡场抵达净化标准。全国全部种鸡场抵达净化标准。高致病性猪蓝耳病猪瘟猪伪狂犬病猪繁殖与呼吸综合征原种猪场抵达净化标准。全国全部种猪场抵达净化标准。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第9页

国外成功经验背景介绍2023/4/25美国20世纪开启家禽改良计划和猪瘟等猪病毁灭计划主要做法：国会立法支持、净化病种和实施范围逐步拓宽、实施主体多元、严格市场准入并实施无疫企业认证、合理设置经费分摊机制成效：毁灭了猪瘟、伪狂犬病，根除了鸡白痢、布病等疫病，很好地防范了其它疫病。以猪场为例猪场：30万个降低为7万个母猪存栏：1000头只降低为580万头商品猪出栏:9000万头增至1.2亿头母猪年提供商品猪：14-16头提升到20-25头规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第10页背景介绍2023/4/25养殖情况

数据起源:中国畜牧业年鉴规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第11页背景介绍2023/4/25养殖情况

数据起源:中国畜牧业年鉴规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第12页背景介绍2023/4/25养殖情况

数据起源:中国畜牧业年鉴规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第13页背景介绍2023/4/25养殖情况

数据起源:中国畜牧业年鉴

种蛋鸡祖代种蛋鸡父母代种肉鸡祖代种肉鸡父母代种猪场种羊场存栏500头以上奶牛场全国7110251231633797012883885重庆4651283671977规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第14页动物疫病净化工程主要内容2023/4/25规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第15页1.总体目标2023/4/25计划用10年时间；在全国范围内推进规模化养殖场主要动物疫病净化示范工作开展；集成推广一批成熟动物疫病净化示范技术；建设认证一批无特定动物疫病净化养殖场；全方面提升规模化养殖场动物疫病防控水平。《关于加强规模化养殖场主要动物疫病净化技术集成与示范工作意见》规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第16页2.工作思绪2023/4/25《关于加强规模化养殖场主要动物疫病净化技术集成与示范工作意见》工作思绪：“逐场推进、集成示范、认证管理、建立联盟”实施标准：由局部地域到全国、由大型种畜禽场到商品禽群、由净化单一病种到多个病种推进方式：边技术集成、边推广示范边评定认证、边完善制度规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第17页3.逐场推进2023/4/25企业：疫病净化主体政府：提供有利于疫病净化环境出台政策,引导企业自愿主动参加

制订规则,实现公平竞争、优质优价疫控机构：构建起企业与政府桥梁，提供技术服务，组织实施净化工作兽医教授：提供高质量社会化技术服务规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第18页3.逐场推进2023/4/25主动作为：认可做法与成绩——核发“动物疫病净化示范场”证书有想法没做法：

勉励迈出第一步——核发“动物疫病净化创建场”证书安于现实状况：逐步被市场自然淘汰规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第19页4.技术推广2023/4/25净化场点选择——“双优先”《规划》重点任务：净化种畜禽重点疫病引导和支持种畜禽企业开展疫病净化。优先种畜禽场、奶畜场；特大型商品畜禽场优先防疫条件好、生物安全办法到位、管理水平高养殖场种畜禽场、奶畜场规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第20页2023/4/25项目（一）动物疫病净化创建场；（二）动物疫病净化示范场。净化病种选择猪

病禽病牛病羊病第一阶段高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征、口蹄疫

（5种）高致病性禽流感、鸡白痢、禽白血病（3种）奶牛布鲁氏菌病、奶牛结核病、口蹄疫（3种）布鲁氏菌病、口蹄疫（2种）第二阶段猪细小病毒病猪圆环病毒病新城疫传染性法氏囊病

血吸虫病包虫病羊痘4.技术推广规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第21页4.技术推广2023/4/25“3+1”模式中国动物疫病预防控制中心省级动物疫病预防控制机构市（县）级动物疫病预防控制机构养殖企业在国家层面，要组织教授分动物、分病种集成制订净化技术指南；在地方层面，各级疫控部门要结合各养殖场实际情况制订详细个性化净化实施方案，做到一场一册。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第22页4.技术推广2023/4/25推广实施——“五个一行动”一本疫病净化指导手册（技术、管理）一套净化技术视频光盘一堂净化技术理论培训一场评定教授现场指导一次“多媒体”宣传CCTV-7、农民日报、中国兽医网……规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第23页5.评定管理2023/4/25疫病净化评定认证：是指各级动物疫病预防控制机构对依法创办规模化养殖场是否符合“两场”条件所进行审查、认证等活动。为何开展动物疫病净化评定认证？推进疫病净化工作关键举措催化剂、杠杆提升养殖企业防疫水平有效伎俩增强企业竞争力主要砝码

品牌效益促进市场准入有效路径维持市场秩序规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第24页5.评定管理2023/4/25评定认证依据《国家中长久动物疫病防治规划（—年）》总体策略：

畜禽健康促进策略

定时实施动物健康检测，推行无特定病原场（群）和生物安全隔离区评定认证。重点任务：净化种畜禽重点疫病。建立无疫企业认证制度，制订健康标准，强化定时监测和评定。建立市场准入和信息公布制度，分区域制订市场准入条件，定时公布无疫企业信息。引导种畜禽企业增加疫病防治经费投入。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第25页5.评定管理2023/4/25评定认证可行性“优势”——各方利益最大化客体养殖企业：自愿标准、二八标准主体疫控机构：提升社会化服务能力、激活试验室、亲密企业关系规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第26页5.评定管理2023/4/25评定认证关键点“双标准”免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准“双评定”现场评审、试验室检测“双认证”动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场“三结合”现场教授评审与试验室检测相结合、年检制度与日常抽检相结合、政府推进与企业自愿相结合规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第27页6.建立联盟2023/4/25“动物疫病净化联盟”(CADDU)疫病净化含有协作性，重复性，统一性，效益性提升养殖企业信誉、质量、效益提升养殖企业抵抗疫病风险、市场风险

、法律风险树立养殖企业“高大上”形象规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第28页疫病净化评定认证要求2023/4/25规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第29页1.1自愿性标准2023/4/25养殖企业自愿认证动机：一是满足企业外部对认证需要，如买方要求，行政意愿等二是满足企业内部对认证需要，企业经过认证改进管理水平，提升市场竞争力外部影响不如内部作用。经过型与评级型相结合。1.评定认证标准规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第30页1.2多元性标准2023/4/25认证等级多元：动物疫病净化示范场与动物疫病净化创建场认证方式多元：现场实地评审与试验室检测认证参加多元：教授、疫控机构、养殖企业认证标准多元：免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准1.评定认证标准规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第31页1.3规范性标准2023/4/25组织规范：各类表格、汇报、角色分工甚至日程安排程序规范：申请、教授选择、评定、认证等过程标准规范：净化创建场、示范场标准；

免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准确保净化认证评定科学、公正与权威1.评定认证标准规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第32页2023/4/252.评定认证相关文件规范性文件规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场评定认证方法（试行）规模化养殖场动物疫病净化创建场评定认证标准（试行）规模化养殖场动物疫病净化示范场评定认证标准（试行）动物疫病净化评定认证教授委员会章程（试行）“两场”日常管理细则（试行）指导性文件规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场申报指南（试行）规模化养殖场主要动物疫病净化技术指南（版）规模化养殖场主要动物疫病净化评定认证工作手册（版）参考性文件规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场评定认证要素释义（4个）规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第33页2023/4/253.评定认证项目（一）动物疫病净化创建场；（二）动物疫病净化示范场。“动物疫病净化创建场”是指符合本方法要求申请条件并经过相关部门组织评审，开展动物疫病净化工作养殖场。“动物疫病净化示范场”是指符合本方法要求申请条件并经过相关部门组织评定认证到达特定动物疫病净化标准养殖场。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第34页4.评定认证病种共14种猪病猪瘟、猪伪狂犬病、猪呼吸与繁殖障碍综合征、猪口蹄疫禽病禽流感、新城疫、禽白血病、鸡白痢牛病牛口蹄疫、牛布病、奶牛结核病羊病羊口蹄疫、羊布病、羊痘2023/4/25规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第35页2023/4/25“两场”基本入围条件1.土地使用符合相关法律法规与区域内土地使用规划，场址选择符合《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国动物防疫法》相关要求。2.含有县级以上畜牧兽医行政主管部门立案登记证实，并按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理方法》要求，建立养殖档案。3.含有县级以上畜牧兽医部门颁发《动物防疫条件合格证》，两年内无重大疫病和产品质量安全事件发生统计。4.种畜禽养殖企业含有县级以上畜牧兽医部门颁发《种畜禽生产经营许可证》。5.含有县级以上环境保护行政主管部门环评验收汇报或许可。6.种猪场生产母猪存栏500头、祖代禽场种禽存栏2万套，父母代种禽场种禽存栏5万套、奶牛存栏500头、种羊场存栏500只以上。（地方保种场除外）7.有疫病监测合格历史证实。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第36页2023/4/255.“两场”标准动物疫病净化创建场1.前提：必备条件（7项）；2.符合现场评审要求（4大项14小项）：总分大于80分，防疫与管理项不低于50分3.其它相关要求。动物疫病净化示范场1.前提：必备条件（7项）；2.符合现场评审要求（4大项14小项）：总分大于90分，关键项全部满分3.试验室检测符合相关净化标准；4.其它相关要求。“规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第37页2023/4/256.评定认证程序养殖企业县级疫控机构地级疫控机构省级疫控机构CADC评定教授委员会审核筛选秘书处通知组建评定教授组现场审查试验室检测设计采样方案完成评定汇报提交反馈颁发证书对外公布申请初审确定评定企业确定经过名单复核上报交换评审意见规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第38页7.职责分工2023/4/25中国动物疫病预防控制中心（一）组织管理1．组织制订“两场”评定认证方法、评定标准和净化技术方案；2．负责规模化养殖场主要动物疫病净化组织、管理和规范运行工作；3.组织开展“两场”评定认证和年检；4.组织成立动物疫病净化评定教授委员会，建立教授库，负责教授考评、评定、使用、监督管理工作。

（二）标志管理1．制订“两场”牌匾或标识相关管理制度并组织实施；2．负责“两场”牌匾或标识注册、变更和公告工作；3．负责“两场”申报档案和评定档案管理工作。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第39页7.职责分工2023/4/25中国动物疫病预防控制中心（三）监督管理1．制订“两场”监督管理相关制度并组织实施；2．负责“两场”规范用标监管及不规范用标查处工作；3．负责开展“两场”定时监督审查（年检）组织工作；4．负责“两场”评定认证工作申诉、投诉和争议处理工作。（四）宣传培训普及主要动物疫病净化知识，加强我国动物疫病净化人才队伍建设；开展动物疫病净化成效宣传。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第40页7.职责分工2023/4/25省级动物疫病预防控制机构（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化技术指导、推广与服务；（二）负责辖区“两场”评定过程中试验室检测部分；（三）组织辖区“两场”申报材料申报；（四）负责辖区“两场”申报材料复审及上报；（五）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；（六）帮助做好“两场”评定、监管等工作。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第41页7.职责分工2023/4/25市级动物疫病预防控制机构（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化技术指导、推广与服务；（二）负责辖区“两场”申报材料复核及上报；（三）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；（四）帮助做好“两场”申报、评定、监管等工作。县级动物疫病预防控制机构（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化技术指导、推广与服务；（二）负责辖区“两场”申报材料接收、初审及上报；（三）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；（四）帮助做好“两场”评定认证、监管等工作。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第42页7.职责分工2023/4/25“两场”（一）“动物疫病净化创建场”负责参考《规模化养殖场主要动物疫病净化技术指南》制订详细实施方案，开展要求病种净化工作，并报省级动物疫病预防控制机构立案；及时汇报净化工作进展情况，条件成熟时提交疫病净化评定认证申请；（二）“动物疫病净化示范场”要做好净化后维持工作，接收动物疫病预防控制机构日常监督管理，配合动物疫病预防控制机构年检；（三）自觉恪守动物疫病净化管理相关要求，配合开展评定认证工作，确保全部提交材料真实性和有效性；（四）规范使用“两场”牌匾或标识。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第43页2023/4/258.“两场”管理负责：各级疫控机构管理制度1.公告制度“动物疫病净化创建场”牌匾（证书）使用期为五年；“动物疫病净化示范场”每三年为一个评定认证周期。2.年检制度：国家组织年检、各地日常抽检3.资格撤消制度：评定方法第五章23条，七种情况撤消资格4.联盟制度：(CADDU)建立疫病净化长期有效机制5.激励制度：与现有强制免疫补助、标准化示范创建、畜牧良种补助等政策相挂钩6.协作试验室制度：指定净化评定试验室7.市场准入制度：逐步推进规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第44页8.“两场”管理2023/4/25撤消资格制度（一）采取不正当伎俩获取挂牌（证书）资格；（二）瞒报、谎报、提供虚假材料；（三）发生影响净化效果重大事件；（四）动物疫病净化示范场后续监测不符合《规模化养殖场主要动物疫病净化评定标准（试行）》；（五）年检不合格；（六）动物疫病净化创建场自挂牌之日起五年内未取得“动物疫病净化示范场”资格；（七）未及时汇报动物疫情或其它重大问题。规模化养殖场主要动物疫病净化专家讲座第45页2023/4/259.关键点说明(1)递交申请