火电工程监理规划-下载版

火电工程监理规划－下载版

1.编写依据：

1.1工程建设监理合同；

1.2工程施工总承包合同；

1.3初步设计及审查看法，施工图纸及技术说明书等设计文件；

1.4《电力工程建设监理管理方法》（国家电力公司）；

1.5《建设工程监理管理方法》（建设部）；

1.6《建设工程监理规范》（GB50319--2000建设部）；

1.7公司质量体系文件；

1.8项目法人批准或发布的适用于本工程建设的管理制度；

1.9国家电力公司颁布《关于印发<火电机组达标投产考核标准》和《火电机组达标投产动态考核方法试行>的通知》；

1.10施工技术规程、规范和质量标准。

2.工程概况：

2.1工程名称：

2.2项目法人：

2.3工程地点：

2.4建设规模：

2.5建设工期：

工程支配

2.6设计单位：

2.7施工单位：

2.8主要设备及供货单位

2.9质量标准：

2.10厂址条件：

2.12主要工程概述

3.监理范围：

4.监理工作目标：

全面严格履行监理合同，依据项目法人的要求，遵循“诚信、公正、科学、服务”的监理宗旨，对本工程的施工、调试工作进行全面有效的监督、检查和管理，确保实现监理优质服务，努力促使工程进度满意项目法人的要求，确保施工质量达到规范标准，限制工程投资不超批准范围，争取实现平安零事故工程，达到工程预期的目标。在工程监理范围内进行主动协调，提高工程管理水平，确保工程信息全面、完整、真实、牢靠、规范。

4.1平安限制目标：实现人身死亡事故“零目标”，杜绝六项责任事故，即：无重大人身伤亡事故、无重大机械设备损坏事故、无重大火灾事故、无主要责任的重大交通事故为零、无重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故为零、无大面积传染病和集体食物中毒。

4.2质量限制目标：监督工程的土建和设备安装依据安装施工要求全部达到《验规》、《验标》以及设计和合同规定的质量等级，确保优良率达到合同要求；主体系统正常运行，达到设计要求；实现达标投产，创优质工程。

4.3进度限制目标：

支配开工日期

支配竣工日期

4.4投资限制目标：确保将工程造价限制在经审定的初步设计概算限额以内。

4.5合同管理目标：建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的肃穆性，合同履约率100%，将合同索赔限制在最低水平，避开索赔事务的发生。通过合同管理，实现工程建设总目标。

4.6信息管理目标：建立完善的信息管理体系，供应刚好、牢靠、精确、完整、公正、客观的工程和监理的信息，为项目法人刚好、正确地解决工程中出现的各种问题供应有效帮助，做到“凡事有据可查”，形成完整的历史记录。

4.7工作协调目标：以平安、质量、进度依次为原则，刚好协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位有机协调地协作工作，实现机组高质量按期移交生产。

4.8调试监理目标：

4.8.1调试项目齐全，不漏项；

4.8.2调试进度符合总体进度支配；

4.8.3调试方案、措施牢靠，避开损坏设备；

4.8.4调试记录、资料精确、完整、牢靠；

4.8.5调试结果满意合同和规程、规范要求；机组能够满负荷长期平安经济运行，各项技术指标达到合同要求及国家电力公司达标投产要求。

4.9试生产期监理目标：

4.9.1督促调试单位完善调试工作，各项技术经济指标均不低于合同或规程规范的要求，仪表、自动及爱护投入率达到100%；

4.9.2完成机组性能考核试验和合同规定的其它试生产阶段应进行的试验；

4.9.3刚好协调解决试生产期间出现的有关设计、施工、调试方面的问题；

4.9.4努力实现机组达标投产。

5.监理工作内容：

在监理工作范围内，监理服务贯穿于整个工程建设期间各个阶段的打算、实施、结束全过程，对工程质量、进度、投资和平安进行限制，对工程合同和工程信息进行管理、协调工程参建各方的工作关系和建设期间出现的问题。

5.1施工过程监理内容

5.1.1平安限制：

5.1.1.1执行国家和上级有关平安健康与环境爱护的有关政策、法令、规章制度。在项目平安委员会的领导下，抓好平安限制的各项工作。

5.1.1.2帮助项目法人制定施工现场平安文明施工管理目标并监督实施。

5.1.1.3监督检查施工承包商现场平安、文明施工状况，发觉问题刚好督促整改。

5.1.1.4审查施工承包商编制的平安生产的各项规章制度及平安健康工作程序，并监督其执行状况。

5.1.1.5审查重大项目、重要工序、危急性作业和特别作业的平安施工措施，并监督实施。

5.1.1.6检查施工单位的平安培训、平安交底工作的执行状况。

5.1.1.7协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响平安文明施工的问题，对重大问题应跟踪限制。

5.1.1.8严格限制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的平安文明施工条件，并签字确认。

5.1.1.9帮助项目法人依据有关平安管理规定，进行平安生产管理。监督检查承包商建立健全平安生产责任制和执行平安生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动平安生产教化培训制度，加强对职工平安生产的教化培训。参与由项目法人组织的平安大检查，监督平安文明施工状况。遇到威逼平安的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

5.1.1.10参与人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。

5.1.1.11编制“平安监理实施细则”并贯彻执行。

5.1.1.12审查施工单位平安体系并监督其有效实施运转。

5.1监理实施细则必需符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到具体具体、具有可操作性。工作范围清楚，接口界限明确，监理措施全面。监理细则主要有土建、锅炉、汽机、电气、热控、焊接检验、补水管线、平安、信息管理、技经、保温油漆、设备材料、调试、旁站等。

6.4.2监理实施细则应在相应工程施工起先前15日编制完成，由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准后实施。

6.4.3监理实施细则编制的依据和主要内容应符合公司质量体系文件、《建设工程监理规范》的相关规定。

6.4.4在监理工作实施过程中，监理实施细则应依据实际状况刚好进行补充、修改和完善。

6.5承包方质量体系的限制措施

6.5.1技术措施

对于施工质量体系文件，严格依据施工单位、监理单位、项目法人三个层次进行编写实施、审核和批准的管理程序。其中，施工单位内部必需完成相应的内部审核程序。

项目监理部坚决依据规程规范和有关标准进行工作，充分发挥监理优势，在审核技术措施、方案时严格限制。

6.5.2经济措施

6.5.2.1对于违反合同、标准、规范、规程的施工，隐藏工程的施工、未经检查认可擅自覆盖（封闭）或擅自修改设计的施工等要刚好给预制止、订正，如无效，马上对其下发停工通知单并报项目法人批准。

6.5.2.2对于拒不执行监理通知单、严峻担心全现象、恶劣施工现象等，依据工程管理制度赐予肯定数量的罚款，罚款单发出后24小时内，罚款交项目法人。

6.5.3组织措施

依据工程中各个项目部的主要人员职称状况，以及在现场的具体表现状况，可以通过项目法人、施工单位、调试单位、设计单位及其上级主管单位，对其提出调整和撤换的建议，对项目部的重大决策进行限制。

6.6计量器具、精密仪器限制措施

●施工单位填写《主要施工计量器具、检测仪表检定统计表》报监理审查，专业监理师对其中计量器具、精密仪器的规格型号、检定单位、检定日期、有效日期进行检查，看是否在有效运用期内。假如超过了检定日期，要求该仪器不准在工程上运用，并督促施工单位尽快到有资质的检定单位进行检验。

●检查施工单位对计量器具、精密仪器的保管制度和措施，是否坚持定期维护，存放地点是否合格。

●检查施工单位的计量器具投入数量是否满意工程进展要求。

6.7施工机械、设备限制措施

●施工单位填写《主要施工机械、设备检验统计表》报监理审查，专业监理师对其中施工机械和设备的型号、检定单位、检定日期、有效日期进行检查，看是否在有效运用期内。假如超过了检定日期，要求该施工机械、设备不准在工程上运用。

●检查保管制度，对维护和运用记录进行核查。

6.8施工单位、人员资质限制措施

●施工单位填写《特别工种人员统计表》，监理对施工机械、设备操作人员的资质进行审查，不符合要求的人员不准进行现场操作。

●施工承包单位填写《施工组织设计报审表》，监理对“施工组织设计”中承包单位的管理人员、施工人员进行审查。

●施工承包单位填写《分包单位资质报审表》，监理对各分包单位的资质、人员资质进行审查，不符合要求的通知承包单位更换分包单位或分包单位的管理、施工人员。

6.9施工资料全过程限制措施

●施工单位提交的全部报审、报验资料必需符合《电力工程典型表式》和《施工质量检验及评定标准》的要求。不符合要求的要退回施工单位修改，重新上报。

●检查施工资料是否编、审、批齐全，该盖章的资料是否履行了盖章手续。

●检查施工资料的内容是否符合现场施工和验收的实际状况，数据填写是否精确。

●监督施工单位对施工资料的整理、存档，并刚好地按要求移交给业主。

6.10调试阶段缺陷管理限制措施

●由业主、监理、施工、设计、调试单位共同协商编制“缺陷管理方法”，调试过程中发觉的缺陷要严格执行缺陷确认程序和缺陷落实程序。

●对于重大缺陷，须要全面修改设计的，要严格执行上报审批程序。

●监督施工、设计、调试单位严格执行“缺陷管理方法”中的各项条款。

6.11工程设备限制措施

●检查开箱检验制度是否完善、可行。

●编制监理人员参与开箱检验设备清单

●检查开箱检验程序是否合理。

参与现场主要设备、材料的开箱检验，不合格的设备不许在工程中运用。

主要设备的现场开箱前应首先检查生产厂商的质量证明、出厂合格证、检验记录、和原材料试验报告、随货装箱清单、产品说明书等，并进行旁站监理，监督检查设备是否完好，零配件是否齐全，专用工具是否完好，监督现场设备管理人员做好记录，对发觉的问题提出监理看法，监理人员跟踪处理。

现场复检和性能考核：对于进入现场的材料、设备，项目法人（或监理单位）认为有必要进行复检或做性能考核试验时，首先要对担当复检或性能试验的单位进行资质审查，确认其担当该任务的实力，在项目法人确定复检或性能试验合同时对合同条款进行审查；对担当复检或性能试验单位编写的试验大纲进行审查，提出监理看法；在现场进行复检或性能试验时，专业监理工程师在现场实施旁站监理，并对试验结果进行确认。

●监督形成开箱检验记录。

●建立开箱检验缺陷限制措施。

●形成开箱检验结论。

●形成检验报告，依据检验设备结果，做出能否运用的结论。

●设备保管、领用。

●核查并确认承包方有无完整的相关制度，以及责任落实（事前）。

●定期和随机检查设备保管和领用制度的执行状况（事中）。

●检查有关的领用和保管记录。

●对重要设备的保管状况进行抽查。

●对于设备保管和领用状况作出结论。

6.12工程整体平安文明限制措施

平安生产是工程建设顺当进行的重要保证，文明的施工现场可以给施工人员创建良好的施工环境，提高工作效率，依次，实现平安文明生产是每个工程管理者的首要责任，也是项目监理的重要工作。

6.12.1帮助项目法人组建现场“平安委员会”，建立健全平安保证体系，并依据国家电力公司有关平安管理规定，进行现场平安生产管理。

6.12.2现场项目监理部设立特地负责平安文明生产管理的监理工程师，制定工程平安文明施工的各种管理制度报项目法人批准后实施，并负责对现场的平安文明生产进行监督检查。

6.12.3帮助项目法人与施工承包商之间拟定平安生产协议书。明确双方在建设过程中各自的平安生产责任。

6.12.4审查施工承包商编制的施工组织设计中有关平安文明生产的部分；审查施工承包商的平安生产规章制度；参与重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的探讨和确定，审查施工承包商编制的冬、雨季平安施工措施和针对当地气候制定的防风、防冻等专项措施；就有关平安文明生产的管理提出监理看法，并监督实施。

6.12.5审查开工项目的平安技术措施，参与重大项目的现场平安技术交底，检查现场特别工种人员的上岗证，与施工单位专职安监人员一起，检查现场的平安设施，对担心全的因素提出监理看法，并责令施工单位限期整改。

6.12.6树立管工程必需管平安的意识，加大现场平安巡查力度，发觉违章违规作业刚好通知订正，状况严峻时，应要求施工承包商马上停止作业，限期整改。建议施工承包商制定可行的平安奖惩制度，定期的进行现场平安检查。

6.12.7监督检查施工承包商建立平安管理体系，健全平安文明生产责任制和执行平安生产的有关规定及措施，检查施工承包商的平安文明生产管理网络是否健全，管理制度是否齐全。重点要限制其平安管理体系能够正常有效运转，平安生产教化制度健全，职工平安生产培训能够真正落实。

6.12.8督促施工承包商定期召开平安文明生产会议，分析工程施工过程中的担心全因素，制定防范措施并督促落实。

6.12.9协作上级平安管理部门进行平安文明检查。督促施工承包商搞好文明施工，真正做到“工完、料净、场地清”。

6.12.10做好施工总平面的管理，协调好现场各个施工承包商之间的关系，合理支配施工交叉，监督检查平安文明施工，达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核方法》、《火电机组达标投产考核标准》的要求,满意国家有关环保规定要求。

6.13工程质量限制措施

依据本工程特点及监理工作内容，采纳动态限制方法对工程质量限制实行预控、检查、验评，以使本工程施工质量达到合同要求。工程质量限制分三个阶段进行。即：施工前质量限制；施工过程中质量限制；工程验收的质量限制。分述如下：

6.13.1施工前质量限制

6.13.1.1依据项目法人要求编制一级网络进度支配，核查承包商编制的二级网络支配。审查和批准承包单位提出的开工报告。项目监理部的各专业监理工程师依据工程的具体状况，对项目的开工条件如：施工作业指导书是否编写完毕，并经过审批；材料、设备的到货状况，机械、劳动力的组织状况，施工场地是否具备施工条件等进行审查。对施工中可能出现的问题提出预防性的措施，防患于未然。对施工所需的图纸刚好组织会审工作，以利于工程施工的顺当进行。

6.13.1.2建立健全质量预控系统，审核承包商的质保体系和质保手册，并监督其实施。

6.13.1.3参与对承包商的招标、评标、合同谈判工作。参与审查施工承包商选择的分包单位、试验单位的资质、技术水平、技术实力、资源配备并认可，发觉与申报的不符者，提出更换或调整要求。

6.13.1.4工程上所运用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件必需具备完整的的材质合格证件和技术文件，经监理工程师审查确认后方能在工程中运用。

6.13.1.5对工程中运用的新材料、新工艺、新结构、新技术必需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可在工程中运用。

6.13.1.6按有关规定定期检查承包商的试验室、试验人员、测量人员和特别工种的资质、资格证件，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在年检有效期内。

6.13.1.7审查承包商编制的施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书（施工措施）、施工质量支配、施工质量保证措施、冬、雨季和高温季节施工措施、平安文明施工措施，参与重要项目施工方案和施工措施探讨和制定，参与技术交底并监督实施。在审查施工技术方案和施工作业指导书过程中要对易发生质量通病和施工工艺简单放松的项目及结构部位（如设备保温、屋面防水、地下隧（沟）道）、防水电气接线、电缆摆放及小型管道、仪表管道的布置和安装等）进行重点审查，并提出克服质量通病，提高工艺质量的监理看法。

6.13.1.8组织施工图的图纸会审和设计交底工作，检查承包商是否依据有效的最新限制版本进行施工，未经会审和无效版本的施工图及规程、规范等不得在工程中运用。

6.13.1.9项目监理部各专业监理人员在工程建设过程中适时编写出各专业监理实施细则，经总监理师审批后实施。

6.13.2施工过程中质量限制

凡未按上述要求进行施工时，监理单位有权责令施工单位实行措施马上订正。对于不能保证工程质量的施工设备，监理单位有权阻挡施工单位投入运用。如发觉可疑之处，提出复试。对不合格的有权禁止运用其主要内容包括：

施工质量状况；工程进展状况；进场施工机械设备及劳动力动态；设计变更状况；图纸交付状况；设备到货状况；监理工作状况；其它。

6.13.2.1项目开工后，依据监理部制定的巡察检查制度和各专业监理的实施细则，深化现场对每一开工的项目进行巡察检查，以便刚好发觉问题，督促承包商尽快解决。

6.13.2.2审核承包商的质量支配，规定工序交接检验方法及隐藏工程检查方法，参与确定“W”点和“H”点，编制旁站监理项目支配，确定“S”点，对重要的施工项目、隐藏工程、关键部位、关键工序进行跟踪和旁站监理，刚好解决问题，不留后患。

6.13.2.3在现场检查中，重点检查施工人员是否依据规程、规范、技术标准、设计图纸、施工作业指导书和施工工艺标准进行施工。

6.13.2.4检查施工过程中的重要原始记录和自检记录，重要隐藏工程项目未经监理工程师检查合格不能进行覆盖封闭。

6.13.2.5对于重要工序如焊接等，要重点检查特别工种人员是否持证上岗，施工环境及实行的保证措施能否保证特别工序的施工质量等。在混